市水利局2010年工作报告—工作汇报
局坚持科学发展观统领认真贯彻十七届四中全会中央济工作会议精神全面落实市委市政府决策部署总结2009年工作分析前形势部署2010年工作推进水务发展加强法海优化公服务努力方安水惠民生新成绩服务全市济社会快发展
2009年工作简回顾
刚刚年令难忘年年金融危机全球演化里国济企稳喜变化新中国成立60周年盛庆典中华民族伟复兴光明前景火荼迎世博行动中感受全市民建美城市创美生活满腔热情市委市政府领导水利部建设部国家海洋局关心指导学实践科学发展观活动动力紧紧围绕四确保全市局紧扣科学发展水谐实践题切实关注民生改善民生作项工作出发点着力点振奋精神凝聚力量坚定信心开拓奋进较完成年初项目标务继续保持水务海洋改革发展稳定相协调良局面
回顾年工作四特点：
（）公服务助力世博筹办民生水务呈现新亮点
围绕市民喝水道路少积水河道更优美服务更优质目标积极实施水务系统迎世博600天行动计划推进二次供水设施改造提高56048万方米建筑面积92万户276万口饮水质量保障城乡供水服务序推进防汛工程建设完成10排水系统建设73条路段积水改善工程开展水道养护会战市区积水状况改善时处置防汛突发事件做伤亡少损失确保城乡安度汛全面完成681公里黑臭河道专项整治2011公里村沟宅河整治224万户农村生活污水治理务实施黄浦江苏州河堤防绿化设施美化138座水闸闸容闸貌改观工程城乡水环境面貌进步改善广市民切身感受水惠民生明显成效
（二）加快发展保障民生改善水务建设迈新台阶
安全第质量重求扎实推进水务基础设施建设加快水源规划建设青草沙水源体工程基建成源江水厂期南市水厂改造期工程正式投产南市水厂
江水厂深度处理工艺升级世博会前投入运行推进郊区集约化供水新开工3座郊区水厂关闭5座乡镇水厂第四轮环保三年行动计划水环境治理项目实现开工半竹园第污水处理厂升级改造建成调试西干线改造体工程基完成竹园白龙港污泥处理处置工程序推进污水收集网敷设230公里城镇污水运行线监测系统投入全市城镇污水处理率达789％提前实现市COD减排十五目标基完成苏州河防汛墙改造扎实推进太湖流域水环境综合治理项目实施滩涂促淤527万亩圈围造377万亩成陆032万亩年完成水务投资145亿元工程建设安全质量进度总体受控持续改善民生奠定较扎实物质基础
（三）深化改革推进职转变理创新取新进展
围绕转变职提升效率优化服务科学发展求着力推进体制机制创新结合新轮政府机构改革理海洋理体制注重加强身建设全市两级海洋行政理机构已基位海洋工作保持断乱合署办公实现稳开局推进政企彻底分开进步理水利工程建设运行体制完善水价形成机制相继出台城乡水价调整方案节水型社会建设稳步推进加强规划理重点规划编制取新进展结合局科技委换届加强评估中心专业研究室建设科学决策支撑更加力举办第三届长江坛2009·海海洋坛承办全国水利信息化会议参展全国海博会水博会取促进交流扩宣传良效果精简审批事项规范执法行办结审批2408项查处违法案件473件罚款587万元信息化应推进理创新建成行政审批网办事系统投入试运行政府信息更加公开透明
（四）建设引领行风正气队伍素质新提高
加强执政力建设先进性建设线推进学实践活动整改落实工作抓手全面加强思想组织作风制度建设反腐倡廉建设推动发展服务群众凝聚心促进谐发挥重作
抓班子带队伍促发展坚持中心组学干部培训员轮训制度断加强领导班子干部队伍思想政治建设德兼备德先选标准加强干部选拔公务员队伍建设进步调整优化基层领导班子充实备干部队伍推进务公开公推直选抓手进步加强基层组织建设修订局属单位领导班子领导干部年度考核实施办法狠抓学实践活动整改事项落实积极推进学实践活动二批联动力促进中心工作开展
二抓风带政风促行风认真贯彻落实风廉政建设责制切实推进惩防体系建
设干部严格求严格理加强廉政教育警示教育纪法规学培训完善监督机制加强部审计开展金库水利工程建设领域突出问题专项治理落实厉行节约项规定力促进干部队伍廉洁律坚持懈加强政风行风建设水务公服务夏令热线活动中广受评全行业继续保持风清气正良形象
三讲文明树形象促谐庆祝新中国成立60周年迎接2010年世博会契机力推进文明行业文明单位文明窗口创建工作深入开展立功竞赛服务达标三五集中行动职工文艺会演行业思想文化研究等精神文明建设活动围绕中心工作加强社会宣传正面引导中增强行业凝聚促进社会谐坚持走进基层服务群众加强基层基础理信访提案安全保密行业协会机关理工会团委离退休等方面工作协调推进全局工作利开展营造良氛围
年面改革发展稳定繁重务面水务海洋合署办公崭新考验学实践活动动力学中提高实践中落实取科学发展谐发展新成绩年成绩易市委市政府高度重视正确领导结果市区县关方加强协作团结治水结果更全系统广干部职工辛勤工作拼搏奋进结果代表市水务局市海洋局长期关心水务海洋工作关部门社会界表示衷心感谢全系统广干部职工表示崇高敬意诚挚慰问
充分肯定成绩时存问题足水务服务保障力明显提高相海加快四率先发展求日俱增民生期盼差距城乡水务发展落差然较公供水水质河道水环境质量进步改善特部分已整治中河道出现回潮未整治城乡结合部河道区区间界河矛盾十分突出农村污水治理续理需加强二重建设轻理重审批轻理问题然存行业理少薄弱环节郊区水行政执法进步加强三政风行风建设发展衡综合满意度测评结果够理想特问题整改力度社会公众更高期较差距四水务海洋合署体制尚属初创阶段海洋队伍尚未健全理验较欠缺基础工作相薄弱海洋理力建设加强必须采取效措施认真加解决
二2010年工作安排
2010年世博会举办年实施十五规划收官年做2010年工作意义重
总体求：坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观中央精神市委市政府部署围绕五确保全市局服务世博会线提升公服务目标坚定移抓发展重民生坚持懈促谐保稳定努力实现水安全保障新增强水环境面貌新改善水资源集约节约新突破法行政海洋履职力新提高方安科学发展新成绩服务全市济社会快发展
具体讲2010年全面做十方面工作：
（）确保安谐服务世博局
举办届成功精彩难忘世博会年全市头等事方安服务世博局全局工作首目标部门单位结合实际见事早行动快工作实求落实责抓基层夯实基础筑牢防线严防死守确保安全服务万失
确保防汛安全伤亡少损失积水少退水快目标全面做项防汛工作首先切实推进海塘保滩江堤维护区域涝城镇排水等防汛工程建设次排水道黄浦江苏州河防汛墙线水闸线海塘立交空间重点全面开展防汛安全检查类隐患排查专项整治行动第三切实加强防汛应急理进步明确防汛责完善防汛预案加强物资储备落实应急队伍开展实战演练密切方协提高应急处置力切实做信息发布时指挥调度力战动员序抢险快速效确保城市正常运行市民生产生活正常序
二确保运行安全进步完善全行业迎世博反恐安保工作方案严格执行项安保制度全面落实防物防技防等措施建立健全类工作台帐级领导干部责范围深入水厂深入工深入基层深入现场全面开展反恐安保安全生产检查查隐患抓整改堵漏洞确保水源水厂水闸线堤防海底光缆线等重设施重部位处全面控状态确保全市供水安全水设施安全水环境安全确保全系统安全生产安全运行
三确保维稳安全进步落实接办分办会办协办踪督办等制度法政策时做社会治安综合治理信访维稳热线服务两会意见提案办理等项工作统筹协调种利益关系关心群众生产生活维护职工合法权益觉接受社会监督着力化解矛盾防范风险努力方安促进社会谐
时统筹协调分工协作原东道喜迎八方客翁姿态努力做世博会接工作接工作方案专题部署
（二）提高供水水质保障饮水健康
供水更优质生活更美广市民热切期盼政府部门供水企业责城乡统筹量质重普惠民生原适应口产业布局济结构调整需求进步优化资源配置加快供水基础设施建设提高水资源集约高效利水
加快新水源建设围绕加快构建两江举库联动水源格局基完成长江口青草沙水源建设年实现部分通水厂加快启动原水南汇支线徐泾支线罗泾支线建设东风西沙水源水库原水工程建设继续深化黄浦江游水源规划研究启动奉闵支线原水联通工程建设时加强水源保护完成级保护区围栏建设
二加快供水集约化步伐推进出台供水集约化补贴政策完成金海水厂嘉定北部期奉贤三水厂扩建松江昆山水厂等工程建设推进金山水厂扩建启动青浦二水厂三期三水厂期建设加快保障性住房基供水工程配套关闭松江闵行浦东崇明等区域10座水厂时快完成世博区域供水设施建设江南市水厂深度处理工程网调试确保水质更优水压更稳
三继续推进二次供水设施改造贯彻落实市政府批转实施意见坚持改善二次供水水质作民生实事项目抓发挥市区联席会议机制推进作充分调动区积极性激发供水企业社会责结合旧房改造计划实施继续推进二次供水设施改造确保全市水正常服务供应时进步扩供水企业水表覆盖面努力更居民喝放心水健康水
四进步加节水型社会建设力度实施严格水资源理制度深化节水宣传落实政策牵引加强取水许计划水理继续完善水定额体系扩定额理覆盖面加强重点行业水户节水监督理鼓励引导低碳循环济发展推广节水技术节水型器具应建成批节水型企业区校区城区工业园区进步加强水理推进雨水收集海水淡化等非传统水资源利力争万元GDP水量降79立方米水开采压缩2000万立方米加回灌力度回灌量达1800万立方米基实现采灌衡
（三）坚持长效治水塑造优美城市
营造美水环境演绎世博理念生动体现推进科学发展重务必须实施第四轮环保三年行动计划抓手持恒决心坚韧拔毅力坚持懈推进城乡水环境治理断优化城乡居创业环境努力江河湖海成展示海形象亮丽名片
继续加截污治污建设力度治先城乡体原加快污水厂网污泥处理处置工程建设期完成十五规划目标进步推进实施第四轮环保三年行动计划治水项目基建成白龙港青浦松江等郊区污泥处理处置工程推进竹园污泥处理处置白龙港污水处理厂扩建二期污水输送南线东段部分雨污混接改造工程建设加城乡截污纳工作力度进步提高污水收集处理力全市城镇污水处理率达80％
继续推进城乡河道综合整治截污治污沟通水系调活水体营造水景改善生态求中心城区世博园区虹桥交通枢纽等重点区域水系骨干河道重点世博环境保障整治突击战跨区界河整治攻坚战农村黑臭河道歼灭战推进潘泾金汇港六效港等骨干河道整治启动苏州河底泥疏浚外环西河工程建设完成4万户农村生活污水处理143公里黑臭河道1000公里村沟宅河综合整治进步改善河道水环境面貌
继续推进太湖流域水环境综合治理加快青西三镇集约化供水进程完成练塘污水处理厂扩建商榻污水处理厂迁建推进朱家角练塘金泽三镇污水网工程建设继续实施淀山湖周边水系整治生态修复工程完成淀山湖源控制工程性试验蓝藻水华控制关键技术研究完善水质监测体系建成湖区水文水质动监测站进步提升监测预警应急处置力
着力加强河道长效理进步落实责完善机制加强考核努力做全市河道养护河道保洁全覆盖综合调水水质监测常态化巩固扩水环境治理成果围绕服务世博重点开展江（黄浦江）两河（苏州河白莲泾）三片（蕴南片淀北片浦东片）综合调水河道养护水环境执法专项行动加黄浦江游区水葫芦绿萍拦截捞力度时充分发挥社会方积极性动性创造性制宜推进水景观建设更居民分享水环境治理成果增强爱水护水环保意识更加觉参水环境治理中促进河道长效理环境持续改善
（四）法履职责加强海洋理
加强海洋综合理市委市政府赋予局重职推进市海洋济发展重保障法行政履职责求远结合稳步推进原深入贯彻落实全国海洋工作会议精神加强身建设托方支持扎实做项海洋工作
进步加强海洋机构建设切实加强海监执法事务理环境监测预报业务受理信息中心规划研究等直属海洋机构力建设推进海洋执法环境监测保障基立项采取种措施加培养引进力度研究细化区县海洋机构具体职责充分发挥海域海洋环保海洋规划海洋执法等方面基层基础支撑作
二加强海洋行政理积极推进市海洋立法工作进步规范完善海洋行政许加海洋监察执法力度加强海洋环保海域行政许事监推进海洋资源序开发海洋生态环境效保护推进建立部市合作机制完善海洋济发展联席会议制度启动海洋济调查海域名普查工作加强政策法规研究引导海洋济持续健康发展
三加强海洋公益服务组织开展海洋环境常规监测专项监测应急监测继续做海洋环境公报海洋信息发布海洋灾害预警预报防灾减灾等工作着力增强海洋公益服务应急理力
四科学开发利滩涂资源正确处理江海滩涂开发河口整治航道建设海域湿保护关系规划指导加快农滩涂促淤圈围工程建设实施促淤155万亩圈围14万亩（中成陆1万亩）支撑市耕占补衡推进海域陆域联动发展河口海洋保护积极济社会发展拓展空间
（五）加强郊区水务促进城乡统筹
建设社会义新农村求进步加快农村水务基础设施建设坚持市区联手区镇联动协调推进郊区供水集约化水环境治理农田水利设施配套重点实施郊区骨干河道整治水厂网改造污水厂网建设截污纳中央财政型农田水利重点县型农田水利建设积极推进青东农场域外农场水务配套建设着力改善农村生产生活条件居环境
郊区三级政府三级理求进步做基层水务工作区县水务部门切实加强基层服务机构力建设发挥乡镇水务站公服务社会理职调动基层积极性动性创造性会镇村组织抓防汛防台供水集约化河道水环境治理农田水利建设等工作推进落实确保防汛安全供水安全环境安全力争型水利设施维护农村生活污水处理养护试点中河道长效理等机制建设取新突破
寓理服务中求进步加强郊区水务发展服务指导围绕加快构建城乡体化水务基础设施体系更加注重规划引领技术支持政策协调聚焦松江嘉定南桥青浦新城型居住区虹桥商务区建设积极提供科学规划支撑高效办事服务切实加强行政许事监促进水务公服务均衡化
（六）加快科技创新支撑科学发展
科学发展赖科技支撑牢牢握需求导应核心推进水务海洋科技创新信息化应更加注重科技成果现实生产力转化
紧紧围绕水务发展需求推进水务科技创新工程建设项目决策规划编制技术前期工作重点开放合作竞争序机制加强科研理整合方力量开展课题研究加快成果转化充分发挥局科技委评估台作加强项目成果技术证鼓励引导科技创新服务支撑科学决策
紧紧围绕海洋理需求推进海洋科技创新项目建信息享资源整合系统集成原重点推进908专项数字海洋海示范区项目海市海域动态监视监测业务理系统建设推进海城市项目技术行性研究完成科技兴海信息台建设海水利专项研究会市科委沪高校等关部门单位研究筹建具集聚优势产业化导海市海洋科技研究中心断夯实海洋理科技基础
紧紧围绕重点务需求做水文服务工作树立水文观念进步加强水文基础设施建设水文行业理推进江海环境监测观测站点建设改造建成苏州河线六座水文水质监测站稳定时准确求做世博会期间水文保障工作防汛防台水资源理水环境治理海洋环境保护提供力水文支持断提高分析证辅助决策增值服务力
（七）转变政府职推进理创新
紧紧围绕两高少建设目标政府职转变核心制度建设根行政审批制度改革政府信息公开重点加快政府理创新更加注重运济法律手段加强济调节市场监
法行政中优化政府服务进步建立健全协调议事决策执行督查等制度完善行政审批执法监察行业理间缝衔接协机制进步推进水务海洋立法精简审批事项优化办事流程提高服务效率推行信息公开深化行政执法规范达标活动针影响安全资源环境突出问题开展水务海洋专项执法行动击违法现象规范水事行维护公利益
优化服务中强化行业监进步重视基础理工作断完善行业规范标准定额统计体系着重加强行业规划安全质量服务监加快行业基础数库建设提高公服务行业理水推进企业协会政社分开改革加政府购买服务力度进步完善特许营制度探索开展供排水企业预算监成监控强化供排水企业社会责
加强信息化整合应提升现代化理水电子政务系统建设抓手行政审批网办事重点政府网站建设窗口安全保密务实高效求进步加强水务海洋信息化集约建设集成应全面推行政府信息公开公事业单位办事公开推行行政审批外网申请网流转网办事电子监察信息化应促进理理念转变工作方式创新
科学发展观统领编制十二五规划清历史欠账适度超前发展目标举全局力集方智慧高质量编制市水务海洋滩涂十二五规划积极推进海市海洋功区划海岸保护利海洋环境监测观测区域海等规划工作引领水务海洋事业发展方时加强项目储备加快前期工作落实控制努力十二五发展提供支撑赢动
（八）加强班子建设提高队伍素质
领导班子干部队伍推进科学发展建社会谐重保证认真学贯彻十七届四中全会决定保持先
进性增强执政力核心进步加强级领导班子建设基层组织建设队伍建设
切实加强级领导班子建设坚持干部原坚持科学化民化制度化建设方坚持德兼备德先标准进步完善干部考核机制理制度发挥考评工作导作加中青年干部培养力度调整充实配强配齐级领导班子切实加强领导班子思想建设力培训领导干部严求注重性修养学结合实践锻炼争创学型组织提高级领导班子领导干部谋划发展推动发展领群众工作公服务社会理维护稳定领增强新形势法办事力应急理舆引导力坚持民集中制原完善监督机制决策机制断凝聚谐事干事创业整体合力
切实加强基层组织建设坚持抓基层基础加强务工作者队伍建设基层支部继续推进公推直选局属单位全面深化务公开进步扩民切实发挥工团组织桥梁纽带助手作做群众工作密切联系群众继续做离退休干部工作精神文明政风行风反腐倡廉创建抓手深入推进行业建工作断提高基层组织凝聚力战斗力行业建推进行业理促进文明服务
切实加强队伍建设级部署求深化干部事制度改革积极推进事业单位岗位设置理加公开选拔干部竞争岗工作力度着重加强类专业技术领军海洋专业培养引进进步规范完善公务员理断提高公务员队伍综合素质增强服务基层服务群众力领
（九）坚持反腐倡廉保持清正廉洁
牢固树立正确权力观位观利益观政绩观标兼治综合治理惩防举注重预防方针深入推进反腐倡廉建设努力塑造民务实清廉良形象
严格落实风廉政建设责制紧紧抓住责分解责落实责追究三环节强化级领导干部特手岗双责意识切实风廉政建设摆重位置坚持中心工作部署检查落实
扎实推进反腐倡廉项工作紧密结合事业发展需断深化讲性重品行作表率题教育深入推进廉政文化建设着力抓警示教育进步筑牢员干部拒腐防
变思想道德防线制度权制度制度事求认真执行廉洁律项规定时断健全完善规章制度切实规范权力运行深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理部门预算执行情况审计水利专项审计调查契机着重加强领导干部重岗位监规范建筑市场防范权谋私确保工程优质干部优秀求落实处深入推进政风行风建设维护民群众切身利益根加整改落实督促检查工作力度切实解决事关民生供排水服务水环境治理等突出问题断提升全行业政风行风形象
认真抓查信办案工作贯彻落实员领导干部廉洁政干准时受理查处类举报信件级领导干部重点严肃查处权谋私权钱交易严重侵害群众利益事觉接受广民群众监督反腐倡廉实际成效保障水务海洋事业健康发展
（十）争创文明行业服务世博盛会
2010年世博会沪举办年精神文明建设考评年全行业队伍素质文明程度面更直接更现实考验检验级组织充分发挥组织优势工团组织桥梁纽带作加强统筹协调实现条块联动团结带领广干部职工东道志愿者翁姿态动关心世博热情参世博真诚奉献世博积极推进迎世博讲文明树新风题群众性精神文明创建活动世博会增光添彩
部门单位服务世博线群众满意标准职工素质新提高行业服务新举措创建工作新亮点社会测评新进步总体求坚持强素质外塑形象结合实际虚事实做加强职工教育开展礼仪培训创新服务举措兑现服务承诺树立先进典型培育行风正气推进创建工作新台阶水行业力争实现文明行业创建六连冠排水河道水闸堤防行业继续争创规范服务达标先进行业部市局级文明单位继续保持创建成果进步扩创建面提升创建层级服务窗口星级创建新提高进步夯实文明行业文明单位创建工作基础断提高社会公众水务海洋工作满意率
结合重点工作推进世界水日节水宣传周海洋宣传日等活动开展灵活样社会宣传发挥新闻媒体弘扬行风正气通达社情民意引导社会热点疏导公众情绪等方面积极作运舆监督推进项工作塑造行业形象促进社会谐
志做2010年工作务艰巨责重单位部门局政部署求
统认识提升站位围绕中心服务局恪职守狠抓落实努力确保项目标务圆满完成
振奋精神凝聚力量确保世博会成功举办确保济发展方式转变取新进展确保民生持续改善确保社会谐稳定确保十五规划目标全面实现高质量编制十二五规划市委市政府全市工作总体求行业责考验非寻常责重泰山诸考验面前级领导班子领导干部精神状态关重领导班子领导干部缺乏激情萎靡振必队伍涣散事成保持良精神状态仅调动身干劲潜感召激发整队伍心力凝聚力战斗力部门单位特级领导干部克服畏难怕烦厌战情绪始终保持昂扬精神状态坚持身作密切联系群众切实广干部职工积极性创造性激发出思想行动统市委市政府部署求精神力量凝聚年工作推进落实全力赴抓发展惠民生保稳定促谐实际行动服务全市局
二加强性转变作风级领导干部牢固树立执政民宗旨意识进步增强责意识创新意识奉献意识节俭意识坚持讲性重品行作表率争作勤奋学模范努力工作模范清正廉洁模范坚决反企业困难群众疾苦泰然视冷漠态度求发展思进取保守思想学思考做天尚撞天钟消极态度粗枝叶敷衍作风宁误事伤气办事拖拉良气切实解决民群众关心直接现实利益问题放首位民生疾苦群众利益社会安危放心精力科学发展保障民生维护稳定功夫抓落实加强性锻炼加强作风建设表率作抓风带政风促行风引领队伍推进工作抓落实
三落实责真抓实干明确责分工强化责监督推进工作落实重环节级领导干部更严求加强考核实行领导干部问责制责追究促进责落实部门单位围绕年度工作推进逐级逐项落实工作责制级分领导牵头部门进步细化工作措施完善工作机制统筹兼顾辨析次突出重点抓底认真贯彻执行督查制度抓落实成效作干部述职考核容干部选拔结合起考核结果作干部选拔培养教育理监督激励约束重正确导引领干部职工心处想劲处齐心协力项目标务落实完成
年计春春节两会市委市政府部署求前围绕
迎春节抓开局题握安欢乐祥节俭基调统筹兼顾周密部署重点抓四项工作：保障安全生产公服务目前咸潮入侵季节时值寒冬认真备抗咸潮防爆等应急预案做应急调度应急抢修等工作保障水安全服务供应时重视加强船舶闸安全理单位切实抓生产安全施工安全消防安全社会治安综合治理等工作确保方安二做帮困救助送温暖工作单位结合实际加帮困送温暖工作力度安排落实走访慰问困难职工离退休老志工作动帮助部分特殊困难群众改善生活条件级领导带头深入基层深入线深入困难群众家庭力争做帮困送温暖遗漏三落实反腐倡廉项规定级员干部务必保持头脑清醒节忘廉洁严格执行反腐倡廉廉洁律项具体求单位提倡勤俭节反铺张浪费防止春节机突击花钱公款吃喝四抓年度工作开局起步区县部门单位市局总体部署紧密结合实际迅速行动起加强思想动员细化责分解落实具体措施力求项工作早部署早启动早落实努力实现全年工作良开局
志：世博正走世界关注海市委市政府领导深入贯彻落实科学发展观振奋精神团结奋进攻坚克难扎实工作定够圆满完成年项目标务办世博会推进海济社会快发展作出新贡献
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2009年工作简回顾
刚刚年令难忘年年金融危机全球演化里国济企稳喜变化新中国成立60周年盛庆典中华民族伟复兴光明前景火荼迎世博行动中感受全市民建美城市创美生活满腔热情市委市政府领导水利部建设部国家海洋局关心指导学实践科学发展观活动动力紧紧围绕四确保全市局紧扣科学发展水谐实践题切实关注民生改善民生作项工作出发点着力点振奋精神凝聚力量坚定信心开拓奋进较完成年初项目标务继续保持水务海洋改革发展稳定相协调良局面
回顾年工作四特点：
（）公服务助力世博筹办民生水务呈现新亮点
围绕市民喝水道路少积水河道更优美服务更优质目标积极实施水务系统迎世博600天行动计划推进二次供水设施改造提高56048万方米建筑面积92万户276万口饮水质量保障城乡供水服务序推进防汛工程建设完成10排水系统建设73条路段积水改善工程开展水道养护会战市区积水状况改善时处置防汛突发事件做伤亡少损失确保城乡安度汛全面完成681公里黑臭河道专项整治2011公里村沟宅河整治224万户农村生活污水治理务实施黄浦江苏州河堤防绿化设施美化138座水闸闸容闸貌改观工程城乡水环境面貌进步改善广市民切身感受水惠民生明显成效
（二）加快发展保障民生改善水务建设迈新台阶
安全第质量重求扎实推进水务基础设施建设加快水源规划建设青草沙水源体工程基建成源江水厂期南市水厂改造期工程正式投产南市水厂
江水厂深度处理工艺升级世博会前投入运行推进郊区集约化供水新开工3座郊区水厂关闭5座乡镇水厂第四轮环保三年行动计划水环境治理项目实现开工半竹园第污水处理厂升级改造建成调试西干线改造体工程基完成竹园白龙港污泥处理处置工程序推进污水收集网敷设230公里城镇污水运行线监测系统投入全市城镇污水处理率达789％提前实现市COD减排十五目标基完成苏州河防汛墙改造扎实推进太湖流域水环境综合治理项目实施滩涂促淤527万亩圈围造377万亩成陆032万亩年完成水务投资145亿元工程建设安全质量进度总体受控持续改善民生奠定较扎实物质基础
（三）深化改革推进职转变理创新取新进展
围绕转变职提升效率优化服务科学发展求着力推进体制机制创新结合新轮政府机构改革理海洋理体制注重加强身建设全市两级海洋行政理机构已基位海洋工作保持断乱合署办公实现稳开局推进政企彻底分开进步理水利工程建设运行体制完善水价形成机制相继出台城乡水价调整方案节水型社会建设稳步推进加强规划理重点规划编制取新进展结合局科技委换届加强评估中心专业研究室建设科学决策支撑更加力举办第三届长江坛2009·海海洋坛承办全国水利信息化会议参展全国海博会水博会取促进交流扩宣传良效果精简审批事项规范执法行办结审批2408项查处违法案件473件罚款587万元信息化应推进理创新建成行政审批网办事系统投入试运行政府信息更加公开透明
（四）建设引领行风正气队伍素质新提高
加强执政力建设先进性建设线推进学实践活动整改落实工作抓手全面加强思想组织作风制度建设反腐倡廉建设推动发展服务群众凝聚心促进谐发挥重作
抓班子带队伍促发展坚持中心组学干部培训员轮训制度断加强领导班子干部队伍思想政治建设德兼备德先选标准加强干部选拔公务员队伍建设进步调整优化基层领导班子充实备干部队伍推进务公开公推直选抓手进步加强基层组织建设修订局属单位领导班子领导干部年度考核实施办法狠抓学实践活动整改事项落实积极推进学实践活动二批联动力促进中心工作开展
二抓风带政风促行风认真贯彻落实风廉政建设责制切实推进惩防体系建
设干部严格求严格理加强廉政教育警示教育纪法规学培训完善监督机制加强部审计开展金库水利工程建设领域突出问题专项治理落实厉行节约项规定力促进干部队伍廉洁律坚持懈加强政风行风建设水务公服务夏令热线活动中广受评全行业继续保持风清气正良形象
三讲文明树形象促谐庆祝新中国成立60周年迎接2010年世博会契机力推进文明行业文明单位文明窗口创建工作深入开展立功竞赛服务达标三五集中行动职工文艺会演行业思想文化研究等精神文明建设活动围绕中心工作加强社会宣传正面引导中增强行业凝聚促进社会谐坚持走进基层服务群众加强基层基础理信访提案安全保密行业协会机关理工会团委离退休等方面工作协调推进全局工作利开展营造良氛围
年面改革发展稳定繁重务面水务海洋合署办公崭新考验学实践活动动力学中提高实践中落实取科学发展谐发展新成绩年成绩易市委市政府高度重视正确领导结果市区县关方加强协作团结治水结果更全系统广干部职工辛勤工作拼搏奋进结果代表市水务局市海洋局长期关心水务海洋工作关部门社会界表示衷心感谢全系统广干部职工表示崇高敬意诚挚慰问
充分肯定成绩时存问题足水务服务保障力明显提高相海加快四率先发展求日俱增民生期盼差距城乡水务发展落差然较公供水水质河道水环境质量进步改善特部分已整治中河道出现回潮未整治城乡结合部河道区区间界河矛盾十分突出农村污水治理续理需加强二重建设轻理重审批轻理问题然存行业理少薄弱环节郊区水行政执法进步加强三政风行风建设发展衡综合满意度测评结果够理想特问题整改力度社会公众更高期较差距四水务海洋合署体制尚属初创阶段海洋队伍尚未健全理验较欠缺基础工作相薄弱海洋理力建设加强必须采取效措施认真加解决
二2010年工作安排
2010年世博会举办年实施十五规划收官年做2010年工作意义重
总体求：坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观中央精神市委市政府部署围绕五确保全市局服务世博会线提升公服务目标坚定移抓发展重民生坚持懈促谐保稳定努力实现水安全保障新增强水环境面貌新改善水资源集约节约新突破法行政海洋履职力新提高方安科学发展新成绩服务全市济社会快发展
具体讲2010年全面做十方面工作：
（）确保安谐服务世博局
举办届成功精彩难忘世博会年全市头等事方安服务世博局全局工作首目标部门单位结合实际见事早行动快工作实求落实责抓基层夯实基础筑牢防线严防死守确保安全服务万失
确保防汛安全伤亡少损失积水少退水快目标全面做项防汛工作首先切实推进海塘保滩江堤维护区域涝城镇排水等防汛工程建设次排水道黄浦江苏州河防汛墙线水闸线海塘立交空间重点全面开展防汛安全检查类隐患排查专项整治行动第三切实加强防汛应急理进步明确防汛责完善防汛预案加强物资储备落实应急队伍开展实战演练密切方协提高应急处置力切实做信息发布时指挥调度力战动员序抢险快速效确保城市正常运行市民生产生活正常序
二确保运行安全进步完善全行业迎世博反恐安保工作方案严格执行项安保制度全面落实防物防技防等措施建立健全类工作台帐级领导干部责范围深入水厂深入工深入基层深入现场全面开展反恐安保安全生产检查查隐患抓整改堵漏洞确保水源水厂水闸线堤防海底光缆线等重设施重部位处全面控状态确保全市供水安全水设施安全水环境安全确保全系统安全生产安全运行
三确保维稳安全进步落实接办分办会办协办踪督办等制度法政策时做社会治安综合治理信访维稳热线服务两会意见提案办理等项工作统筹协调种利益关系关心群众生产生活维护职工合法权益觉接受社会监督着力化解矛盾防范风险努力方安促进社会谐
时统筹协调分工协作原东道喜迎八方客翁姿态努力做世博会接工作接工作方案专题部署
（二）提高供水水质保障饮水健康
供水更优质生活更美广市民热切期盼政府部门供水企业责城乡统筹量质重普惠民生原适应口产业布局济结构调整需求进步优化资源配置加快供水基础设施建设提高水资源集约高效利水
加快新水源建设围绕加快构建两江举库联动水源格局基完成长江口青草沙水源建设年实现部分通水厂加快启动原水南汇支线徐泾支线罗泾支线建设东风西沙水源水库原水工程建设继续深化黄浦江游水源规划研究启动奉闵支线原水联通工程建设时加强水源保护完成级保护区围栏建设
二加快供水集约化步伐推进出台供水集约化补贴政策完成金海水厂嘉定北部期奉贤三水厂扩建松江昆山水厂等工程建设推进金山水厂扩建启动青浦二水厂三期三水厂期建设加快保障性住房基供水工程配套关闭松江闵行浦东崇明等区域10座水厂时快完成世博区域供水设施建设江南市水厂深度处理工程网调试确保水质更优水压更稳
三继续推进二次供水设施改造贯彻落实市政府批转实施意见坚持改善二次供水水质作民生实事项目抓发挥市区联席会议机制推进作充分调动区积极性激发供水企业社会责结合旧房改造计划实施继续推进二次供水设施改造确保全市水正常服务供应时进步扩供水企业水表覆盖面努力更居民喝放心水健康水
四进步加节水型社会建设力度实施严格水资源理制度深化节水宣传落实政策牵引加强取水许计划水理继续完善水定额体系扩定额理覆盖面加强重点行业水户节水监督理鼓励引导低碳循环济发展推广节水技术节水型器具应建成批节水型企业区校区城区工业园区进步加强水理推进雨水收集海水淡化等非传统水资源利力争万元GDP水量降79立方米水开采压缩2000万立方米加回灌力度回灌量达1800万立方米基实现采灌衡
（三）坚持长效治水塑造优美城市
营造美水环境演绎世博理念生动体现推进科学发展重务必须实施第四轮环保三年行动计划抓手持恒决心坚韧拔毅力坚持懈推进城乡水环境治理断优化城乡居创业环境努力江河湖海成展示海形象亮丽名片
继续加截污治污建设力度治先城乡体原加快污水厂网污泥处理处置工程建设期完成十五规划目标进步推进实施第四轮环保三年行动计划治水项目基建成白龙港青浦松江等郊区污泥处理处置工程推进竹园污泥处理处置白龙港污水处理厂扩建二期污水输送南线东段部分雨污混接改造工程建设加城乡截污纳工作力度进步提高污水收集处理力全市城镇污水处理率达80％
继续推进城乡河道综合整治截污治污沟通水系调活水体营造水景改善生态求中心城区世博园区虹桥交通枢纽等重点区域水系骨干河道重点世博环境保障整治突击战跨区界河整治攻坚战农村黑臭河道歼灭战推进潘泾金汇港六效港等骨干河道整治启动苏州河底泥疏浚外环西河工程建设完成4万户农村生活污水处理143公里黑臭河道1000公里村沟宅河综合整治进步改善河道水环境面貌
继续推进太湖流域水环境综合治理加快青西三镇集约化供水进程完成练塘污水处理厂扩建商榻污水处理厂迁建推进朱家角练塘金泽三镇污水网工程建设继续实施淀山湖周边水系整治生态修复工程完成淀山湖源控制工程性试验蓝藻水华控制关键技术研究完善水质监测体系建成湖区水文水质动监测站进步提升监测预警应急处置力
着力加强河道长效理进步落实责完善机制加强考核努力做全市河道养护河道保洁全覆盖综合调水水质监测常态化巩固扩水环境治理成果围绕服务世博重点开展江（黄浦江）两河（苏州河白莲泾）三片（蕴南片淀北片浦东片）综合调水河道养护水环境执法专项行动加黄浦江游区水葫芦绿萍拦截捞力度时充分发挥社会方积极性动性创造性制宜推进水景观建设更居民分享水环境治理成果增强爱水护水环保意识更加觉参水环境治理中促进河道长效理环境持续改善
（四）法履职责加强海洋理
加强海洋综合理市委市政府赋予局重职推进市海洋济发展重保障法行政履职责求远结合稳步推进原深入贯彻落实全国海洋工作会议精神加强身建设托方支持扎实做项海洋工作
进步加强海洋机构建设切实加强海监执法事务理环境监测预报业务受理信息中心规划研究等直属海洋机构力建设推进海洋执法环境监测保障基立项采取种措施加培养引进力度研究细化区县海洋机构具体职责充分发挥海域海洋环保海洋规划海洋执法等方面基层基础支撑作
二加强海洋行政理积极推进市海洋立法工作进步规范完善海洋行政许加海洋监察执法力度加强海洋环保海域行政许事监推进海洋资源序开发海洋生态环境效保护推进建立部市合作机制完善海洋济发展联席会议制度启动海洋济调查海域名普查工作加强政策法规研究引导海洋济持续健康发展
三加强海洋公益服务组织开展海洋环境常规监测专项监测应急监测继续做海洋环境公报海洋信息发布海洋灾害预警预报防灾减灾等工作着力增强海洋公益服务应急理力
四科学开发利滩涂资源正确处理江海滩涂开发河口整治航道建设海域湿保护关系规划指导加快农滩涂促淤圈围工程建设实施促淤155万亩圈围14万亩（中成陆1万亩）支撑市耕占补衡推进海域陆域联动发展河口海洋保护积极济社会发展拓展空间
（五）加强郊区水务促进城乡统筹
建设社会义新农村求进步加快农村水务基础设施建设坚持市区联手区镇联动协调推进郊区供水集约化水环境治理农田水利设施配套重点实施郊区骨干河道整治水厂网改造污水厂网建设截污纳中央财政型农田水利重点县型农田水利建设积极推进青东农场域外农场水务配套建设着力改善农村生产生活条件居环境
郊区三级政府三级理求进步做基层水务工作区县水务部门切实加强基层服务机构力建设发挥乡镇水务站公服务社会理职调动基层积极性动性创造性会镇村组织抓防汛防台供水集约化河道水环境治理农田水利建设等工作推进落实确保防汛安全供水安全环境安全力争型水利设施维护农村生活污水处理养护试点中河道长效理等机制建设取新突破
寓理服务中求进步加强郊区水务发展服务指导围绕加快构建城乡体化水务基础设施体系更加注重规划引领技术支持政策协调聚焦松江嘉定南桥青浦新城型居住区虹桥商务区建设积极提供科学规划支撑高效办事服务切实加强行政许事监促进水务公服务均衡化
（六）加快科技创新支撑科学发展
科学发展赖科技支撑牢牢握需求导应核心推进水务海洋科技创新信息化应更加注重科技成果现实生产力转化
紧紧围绕水务发展需求推进水务科技创新工程建设项目决策规划编制技术前期工作重点开放合作竞争序机制加强科研理整合方力量开展课题研究加快成果转化充分发挥局科技委评估台作加强项目成果技术证鼓励引导科技创新服务支撑科学决策
紧紧围绕海洋理需求推进海洋科技创新项目建信息享资源整合系统集成原重点推进908专项数字海洋海示范区项目海市海域动态监视监测业务理系统建设推进海城市项目技术行性研究完成科技兴海信息台建设海水利专项研究会市科委沪高校等关部门单位研究筹建具集聚优势产业化导海市海洋科技研究中心断夯实海洋理科技基础
紧紧围绕重点务需求做水文服务工作树立水文观念进步加强水文基础设施建设水文行业理推进江海环境监测观测站点建设改造建成苏州河线六座水文水质监测站稳定时准确求做世博会期间水文保障工作防汛防台水资源理水环境治理海洋环境保护提供力水文支持断提高分析证辅助决策增值服务力
（七）转变政府职推进理创新
紧紧围绕两高少建设目标政府职转变核心制度建设根行政审批制度改革政府信息公开重点加快政府理创新更加注重运济法律手段加强济调节市场监
法行政中优化政府服务进步建立健全协调议事决策执行督查等制度完善行政审批执法监察行业理间缝衔接协机制进步推进水务海洋立法精简审批事项优化办事流程提高服务效率推行信息公开深化行政执法规范达标活动针影响安全资源环境突出问题开展水务海洋专项执法行动击违法现象规范水事行维护公利益
优化服务中强化行业监进步重视基础理工作断完善行业规范标准定额统计体系着重加强行业规划安全质量服务监加快行业基础数库建设提高公服务行业理水推进企业协会政社分开改革加政府购买服务力度进步完善特许营制度探索开展供排水企业预算监成监控强化供排水企业社会责
加强信息化整合应提升现代化理水电子政务系统建设抓手行政审批网办事重点政府网站建设窗口安全保密务实高效求进步加强水务海洋信息化集约建设集成应全面推行政府信息公开公事业单位办事公开推行行政审批外网申请网流转网办事电子监察信息化应促进理理念转变工作方式创新
科学发展观统领编制十二五规划清历史欠账适度超前发展目标举全局力集方智慧高质量编制市水务海洋滩涂十二五规划积极推进海市海洋功区划海岸保护利海洋环境监测观测区域海等规划工作引领水务海洋事业发展方时加强项目储备加快前期工作落实控制努力十二五发展提供支撑赢动
（八）加强班子建设提高队伍素质
领导班子干部队伍推进科学发展建社会谐重保证认真学贯彻十七届四中全会决定保持先
进性增强执政力核心进步加强级领导班子建设基层组织建设队伍建设
切实加强级领导班子建设坚持干部原坚持科学化民化制度化建设方坚持德兼备德先标准进步完善干部考核机制理制度发挥考评工作导作加中青年干部培养力度调整充实配强配齐级领导班子切实加强领导班子思想建设力培训领导干部严求注重性修养学结合实践锻炼争创学型组织提高级领导班子领导干部谋划发展推动发展领群众工作公服务社会理维护稳定领增强新形势法办事力应急理舆引导力坚持民集中制原完善监督机制决策机制断凝聚谐事干事创业整体合力
切实加强基层组织建设坚持抓基层基础加强务工作者队伍建设基层支部继续推进公推直选局属单位全面深化务公开进步扩民切实发挥工团组织桥梁纽带助手作做群众工作密切联系群众继续做离退休干部工作精神文明政风行风反腐倡廉创建抓手深入推进行业建工作断提高基层组织凝聚力战斗力行业建推进行业理促进文明服务
切实加强队伍建设级部署求深化干部事制度改革积极推进事业单位岗位设置理加公开选拔干部竞争岗工作力度着重加强类专业技术领军海洋专业培养引进进步规范完善公务员理断提高公务员队伍综合素质增强服务基层服务群众力领
（九）坚持反腐倡廉保持清正廉洁
牢固树立正确权力观位观利益观政绩观标兼治综合治理惩防举注重预防方针深入推进反腐倡廉建设努力塑造民务实清廉良形象
严格落实风廉政建设责制紧紧抓住责分解责落实责追究三环节强化级领导干部特手岗双责意识切实风廉政建设摆重位置坚持中心工作部署检查落实
扎实推进反腐倡廉项工作紧密结合事业发展需断深化讲性重品行作表率题教育深入推进廉政文化建设着力抓警示教育进步筑牢员干部拒腐防
变思想道德防线制度权制度制度事求认真执行廉洁律项规定时断健全完善规章制度切实规范权力运行深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理部门预算执行情况审计水利专项审计调查契机着重加强领导干部重岗位监规范建筑市场防范权谋私确保工程优质干部优秀求落实处深入推进政风行风建设维护民群众切身利益根加整改落实督促检查工作力度切实解决事关民生供排水服务水环境治理等突出问题断提升全行业政风行风形象
认真抓查信办案工作贯彻落实员领导干部廉洁政干准时受理查处类举报信件级领导干部重点严肃查处权谋私权钱交易严重侵害群众利益事觉接受广民群众监督反腐倡廉实际成效保障水务海洋事业健康发展
（十）争创文明行业服务世博盛会
2010年世博会沪举办年精神文明建设考评年全行业队伍素质文明程度面更直接更现实考验检验级组织充分发挥组织优势工团组织桥梁纽带作加强统筹协调实现条块联动团结带领广干部职工东道志愿者翁姿态动关心世博热情参世博真诚奉献世博积极推进迎世博讲文明树新风题群众性精神文明创建活动世博会增光添彩
部门单位服务世博线群众满意标准职工素质新提高行业服务新举措创建工作新亮点社会测评新进步总体求坚持强素质外塑形象结合实际虚事实做加强职工教育开展礼仪培训创新服务举措兑现服务承诺树立先进典型培育行风正气推进创建工作新台阶水行业力争实现文明行业创建六连冠排水河道水闸堤防行业继续争创规范服务达标先进行业部市局级文明单位继续保持创建成果进步扩创建面提升创建层级服务窗口星级创建新提高进步夯实文明行业文明单位创建工作基础断提高社会公众水务海洋工作满意率
结合重点工作推进世界水日节水宣传周海洋宣传日等活动开展灵活样社会宣传发挥新闻媒体弘扬行风正气通达社情民意引导社会热点疏导公众情绪等方面积极作运舆监督推进项工作塑造行业形象促进社会谐
志做2010年工作务艰巨责重单位部门局政部署求
统认识提升站位围绕中心服务局恪职守狠抓落实努力确保项目标务圆满完成
振奋精神凝聚力量确保世博会成功举办确保济发展方式转变取新进展确保民生持续改善确保社会谐稳定确保十五规划目标全面实现高质量编制十二五规划市委市政府全市工作总体求行业责考验非寻常责重泰山诸考验面前级领导班子领导干部精神状态关重领导班子领导干部缺乏激情萎靡振必队伍涣散事成保持良精神状态仅调动身干劲潜感召激发整队伍心力凝聚力战斗力部门单位特级领导干部克服畏难怕烦厌战情绪始终保持昂扬精神状态坚持身作密切联系群众切实广干部职工积极性创造性激发出思想行动统市委市政府部署求精神力量凝聚年工作推进落实全力赴抓发展惠民生保稳定促谐实际行动服务全市局
二加强性转变作风级领导干部牢固树立执政民宗旨意识进步增强责意识创新意识奉献意识节俭意识坚持讲性重品行作表率争作勤奋学模范努力工作模范清正廉洁模范坚决反企业困难群众疾苦泰然视冷漠态度求发展思进取保守思想学思考做天尚撞天钟消极态度粗枝叶敷衍作风宁误事伤气办事拖拉良气切实解决民群众关心直接现实利益问题放首位民生疾苦群众利益社会安危放心精力科学发展保障民生维护稳定功夫抓落实加强性锻炼加强作风建设表率作抓风带政风促行风引领队伍推进工作抓落实
三落实责真抓实干明确责分工强化责监督推进工作落实重环节级领导干部更严求加强考核实行领导干部问责制责追究促进责落实部门单位围绕年度工作推进逐级逐项落实工作责制级分领导牵头部门进步细化工作措施完善工作机制统筹兼顾辨析次突出重点抓底认真贯彻执行督查制度抓落实成效作干部述职考核容干部选拔结合起考核结果作干部选拔培养教育理监督激励约束重正确导引领干部职工心处想劲处齐心协力项目标务落实完成
年计春春节两会市委市政府部署求前围绕
迎春节抓开局题握安欢乐祥节俭基调统筹兼顾周密部署重点抓四项工作：保障安全生产公服务目前咸潮入侵季节时值寒冬认真备抗咸潮防爆等应急预案做应急调度应急抢修等工作保障水安全服务供应时重视加强船舶闸安全理单位切实抓生产安全施工安全消防安全社会治安综合治理等工作确保方安二做帮困救助送温暖工作单位结合实际加帮困送温暖工作力度安排落实走访慰问困难职工离退休老志工作动帮助部分特殊困难群众改善生活条件级领导带头深入基层深入线深入困难群众家庭力争做帮困送温暖遗漏三落实反腐倡廉项规定级员干部务必保持头脑清醒节忘廉洁严格执行反腐倡廉廉洁律项具体求单位提倡勤俭节反铺张浪费防止春节机突击花钱公款吃喝四抓年度工作开局起步区县部门单位市局总体部署紧密结合实际迅速行动起加强思想动员细化责分解落实具体措施力求项工作早部署早启动早落实努力实现全年工作良开局
志：世博正走世界关注海市委市政府领导深入贯彻落实科学发展观振奋精神团结奋进攻坚克难扎实工作定够圆满完成年项目标务办世博会推进海济社会快发展作出新贡献
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