专项治理情况
()扫黄非专项行动
6月30日省市扫黄非暨网吧专项整治工作电视电话会议关部门委政府领导省市统部署迅速开展扫黄非暨网吧专项整治行动市里研究制定全市XX年扫黄非工作方案重点清查种教材教辅读物类考试辅导资料类工具书严厉击盗版印刷团伙效截堵非法发行渠道加强教材教辅读物专项治理工作领导召开XX年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动专题会议市扫黄办名义发关法取缔非法游商出版物零售店摊点开展专项治理通知关转发新闻出版署等六部门〈关开展XX年秋季盗版教材教辅读物专项治理行动通知〉通知专项治理行动开展进行周密部署全市县(市区)立行动机关职部门密切配合迅速进行宣传发动成立领导班子健全组织机构形成浓厚整治氛围
次专项治理行动中着重突出印刷厂车站书店学校监注重印刷流通销售四环节入手构建市场监立体格局加强印刷企业监严印刷关二加强车站码头检查严流通关三加强出版物市场整顿紧销售关四加强学校清查紧关次专项治理行动出动车辆150车次员1120次收缴非法教辅读物16078册非法教辅光盘13056盘查处盗版教辅案件30起
根十六次十七次全国全省扫黄非电视电话会议精神郴州市XX年扫黄非
行动方案落实法查处非法出版活动时收缴类非法出版物关责法作出行政处罚构成犯罪时移交公安机关立案查处法暂扣出版物时准确作出鉴定出具鉴定书全年鉴定非法出版物184册(盒)涉嫌容政治问题淫秽色情宣扬迷信伪科学凶杀暴力时报省局鉴定全年报省局鉴定非法出版物4100册(盒)
4月5日接群众举报市城区马家坪王某暗出售非法音制品市新闻出版局(文化局)文化市场稽查支队立营业场进行突击检查场查获非法音制品17件200余种8506张抽样送省局鉴定中艳女行动午夜情赤欲情花等淫秽色情性非法音制品4000余张案情节严重数量巨已触犯刑律已移交公安机关事王某公安机关刑事拘留7 月5日山东梁山神州书业限公司违规安仁县中家长委员会销售金版新学案高金航线等教辅读物市新闻出版局举查获法收缴价值8万余元教辅书籍予罚款5万元行政处罚宜章县佳美印刷厂非法印刷图书行进行处罚11月3日根群众举报市新闻出版局(文化局)市文化市场稽查支队北湖区公安分局派出力配合举查获非法光盘生产窝点缴获光盘生产线2套光盘成品约4万张10万余张半成品碟116张母盘5吨制作光盘原料悉省查处首宗非法生产线案件
统计年全市开展扫黄非集中行动56次出动检查员8900次检查种出版物营场2030家次取缔关闭23家行政处罚465家刑事拘留1收缴种非法出版物448556件(盒)中:政治性非法出版物3500册(盒)淫秽色情出版物4456册(盒)侵权盗版出版物440600(盒件)
(二)网吧专项整治行动成果丰硕
1广泛宣传营造氛围通加强舆宣传广泛发动群众实施社会监督营造专项整治工作强声势次网吧专项治理行动十分注重宣传工作常召开市城区网吧营业会议网吧联组组长会议网吧联组会议营户反复宣传法律法规治理精神指出存问题次集中行动零点行动特市领导参加集中治理行动请电视台报社记者参加时报道治理工作7月19日8月2日晚市委副书记张万宣传部长刘广明副市长王贤国等领导参加治理行动记者进行详细报道取较宣传作7月初稽查支队郴州日报市电视台发表封致家长封公开信引起社会较鸣
2高度重视部署周密行动迅速年3月份省开展网吧专项治理行动6月30日省委省政府组织召开第十七次网吧专项治理工作电视电话会议强调暑假期间进步做网吧专项治理工作加强青少年思想道德建设重环湖南省承诺年办6件实事市文化局省市统部署充分认识网吧治理件事件合民心实事集中力量投入精力认真迅速开展网吧专项治理工作分召开市城区网吧营业会议宣传网吧专项治理精神关法律法规求整改违法违规营行切实守法营召开相关职部门协调会明确分工加强合作召开县(市区)文化稽查队负责会议部署治理工作制定网吧日常监制度市城区网吧分成12联组位文化市场稽查队员负责联组日常监工作坚持星期巡查两次发现问题时记录时支队反映进行重点检查认真开展网吧督查工作稽查队员进行责追究
3日常监制度获评集中检查零点行动成效显著次网吧专项治理行动市文化市场理部门市文化市场稽查支队采日常监制度网吧分片监执法注重营户宣传法律法规专项治理精神注重营户沟通解
实际营中碰困难营户逐步理解支持专项治理行动取较监效果改善执法队伍形象接受监继续违规营营户稽查支队通警告罚款停业整顿吊销许证等行政手段取较治理效果统计仅7月8月份市稽查支队开展集中检查42次零点行动12次检查网吧4486家次查处违规营网吧37家取缔严重违规网吧5家全市检查网吧22454家次查处非法营网吧371家取缔黑网吧36家完成省稽查总队督办案件2起督办县(市区)查处案件12起通专项治理全市网吧违规接纳未成
年超时营业现象已基控制文化市场环境效改善时引入高科技技术手段加强网吧监控进入实质阶段市网吧监台建设已11月6日全部安装安毕全市安装网络监控台424家电脑终端数计18551台
4积极指导县(市区)开展工作做信息沟通工作作市级文化部门做市城区网吧治理工作外指导监督县(市区)文化部门开展工作7月6日市文化局召开县(市区)文化局长会议部署专项治理工作8月3日召开全市文化稽查部门负责会议求进步加力度改进工作中存问题求治理期间星期新治理情况报截止8月底收县(市区)报简报82期市稽查支队时全市网吧治理情况综合汇总星期出简报两期出简报14期时简报传达相关部门实现信息良沟通
5探讨长效机制做工作网吧专项治理期间取成绩专项治理保持网吧繁荣序发展保持网吧长久规范化营?保证青少年充分享受网带便利量受网络害信息污染?确实级文化部门值探讨问题市文化理部门严格级求相关法律法规手抓理手抓稽查立足现实着眼长远方面继续严厉查处网吧中违法违规行
方面探索长效机制严厉查处网吧接纳未成年进入行违法接纳未成年进入网吧第1次予重罚第2次停止整顿第3次吊销证24时接纳未成年网发现1家取缔1家网吧营场规模化连锁化题化品牌化方发展求年起律停办新单网吧算市城区现网吧实行规模整合统集中场营XX年半年市城区网吧营场压缩30家左右
(三)演出市场专项治理
根省文化厅XX年关全面整顿治理演出市场工作部署市年专门重点演出理进行部改革吸取年教训演出市场专项整顿治理结合市演出市场歌舞娱乐场实际丰富民群众文化生活适合层次群众文化需求拓展市演出文化产业繁荣民族文化艺术积极引进群众欢迎类演出团体进入市类演出团体类演艺员作出规定:
①外表演团体严格关严格审查必须演出县级文化部门批准演出
②未许证证全擅进行营业性演出活动严肃查处坚决取缔
③证件齐全外表演团体节目容严格审查严禁色情表演三点式艳情表演
④严禁歌舞娱乐场播放危害社会稳定败坏民族风俗音制品
⑤严禁歌舞娱乐场接纳证证全类演艺员严禁表演容庸俗低节目严禁节目持粗口搞笑观众
⑥严禁接纳河南安徽草台班子
⑦表演淫秽色情表演团体坚决击情节严重移交司法部门处理吊销营业性演出许证驱出郴州市辖区
针市歌舞娱乐场存问题加稽查力度规范歌舞娱乐场营秩序实行持证演出制2月20日3月20日开展演出市场专项整治行动重点河南安徽等省演出团体违规演出活动进行查处部分歌舞娱乐场存证演出现象进行查处逐登记办证年接中介演出团体35演出83场介绍中介体演员参加歌舞娱乐场演出34次演出161场查处违规歌舞娱乐场6家证演艺员86证证全外表演团体5保证草台班子郴州演出效净化演出市场
通整顿治理郴州演出市场根改变跳艳舞脱衣舞现象遏制年没发现1起跳艳舞脱衣舞现象市演出市场正成传播先进文化繁荣民族艺术塑造美心灵弘扬社会义精神坚强阵
(四)整治音制品市场击迷信赌博活动
1通设立举报电话明查暗访加强稽查等系列措施击音制品市场法行4月着重马家坪市场北湖市场街面淫秽色情音制品进行全面清查
检查音制品营户250家处罚60家收缴非法音制品35370余张中淫秽色情音制品6000余张查获马家坪市场营户王某营淫秽色情等非法音制品重案件该案已移交司法机关王某已刑事拘留时结合整治工作全市音制品营单位进行重新审核发证
2群众反响强烈利电子游戏机事赌博活动电子游戏营户进行全面彻底清查检查电子游戏室43家次行政处罚55家次收缴赌博型电路板30余块中20家证严重违规电子游戏营户建议工商部门立取缔查处营型赌博游戏机营场2家充斥街头巷尾投币机进行全面清理收缴投币机44台市面投币机较控制
通开展项专项治理行动级文化部门基项文化市场营场做底子清方明盲目发展理序状态步入正常发展规范理轨道文化市场正总量扩展阶段层次提高阶段渡正初级市场形态逐步走高级市场形态
二存问题
1营业法律法规意识强网吧营业顾赚钱社会效益营场设备全安全意识淡薄违规营接纳未成年超时营业等现象时发生
2职部门太注重部门利益没形成合力齐抓击违法营活动文化公安电信工商等部门实际工作中关系协调难综合治理格局未形成
3执法力度加强县(市区)文化市场稽查队员编制少财政全额拨款存着工资着落办公场扫黄非办案费短缺等问题致执法队伍心稳工作员心余力足特乡镇文化市场难实施日常性监督理少数违法营户机理力度执法强度较弱
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