2017关农村济发展调研报告
xx届三中全会确定新形势推进农村改革发展干重问题 描绘出国农村改革新蓝图省委手抓抗震救灾工作手抓济社会发展求深入贯彻落实科学发展观统筹推进灾恢复重建济社会发展推动黑水县农村济继续健康发展笔者先深入沙石乡昌德村等20余村相关农村企业涉农部门进行专题调研通调查研究座谈访问等形式进行研究探讨
黑水县农村济发展现状
黑水县位四川省西北部阿坝藏族羌族治州中部全县幅员面积4356方公里县境低海拔1790米高海拔5286米全县总口58万余中藏族口占92农业口达5万历史理交通等利素制约黑水县济社会发展特农村济发展滞农业国家新阶段扶贫开发工作重点县年黑水县州委州政府正确领导全县济社会发展取新成效XX年全县预计完成生产总值3 9亿元减少289预计完成农牧民均纯收入2192元年增加276元粮食预计总产15207吨计划减少783吨震影响年均减少长远县农村济受农业基础设施薄弱农牧民整体素质高稳定增收渠道难产业结构调整力度够等素制约新时期黑水县面农村工作务然十分艰巨
()然条件恶劣农牧业基础脆农村生产生活条件极差黑水县年遭受冰雹泥石流干旱洪灾等然灾害侵袭中旱灾严重春旱夏旱伏旱时常交发生全县农业生产抵御然灾害力较弱外农村土集中高半山区山高坡陡土壤贫瘠肥力低然XX年完成5000亩基农田改造农业
生产条件然较差XX年通力实施交通通畅通达工程建设完成通村公路55条496公里农村交通条件极改善震破坏影响造成部分农村机耕道通畅力差存较安全隐患农村基础设施设施数量少配套够完善水利设施损毁严重部分区畜饮水农业灌溉水未彻底解决
(二)农村口总体素质低发展意识强受理条件文化水限制富安进满等惰性心态然存缺乏开拓创新力敢闯敢精神创新发展意识强接受科技力差农产品科技含量极低基维持着传统农业耕作理模式农村实缺乏科技示范户专业户培育少农牧民科技意识淡薄接受新技术新品种力弱
(三)农村社会事业发展缓慢统筹城乡协调发展难农村教育水已满足农牧民优质教育资源需求突出表现农村缺乏优质教育资源优秀教师教师资源配置严重失衡农村医疗卫生建设迟缓农村公卫生体系建设滞农村疾病预防控制妇幼保健卫生服务突发公卫生事件应急体系尚完善农村社会保障制度进步完善
(四)农村缺乏活力动力农牧民增收渠道积极拓宽农牧民增收渠道黑水县断探索产业结构调整助农增收新方式新举措新思路先引导农牧民搞基建设科技示范反季节蔬菜特色水果劳务开发等取定成效沙石乡昌德村农户39户口171XX年全村均纯收入1805元XX年州史办倾力帮扶该村实施改厕改圈改水改路改厨建太阳建院坝建垃圾处理点容高半山脱贫致富奔康试点工作农村基础设施环境卫生条件极改善时加农业产业结构调整力度引导村民种植莲花白60亩黄22亩木香100亩试种秦艽05亩柴胡2亩早实核桃60亩外积极争取资金5万余元修建村活动室加强
村级阵建设丰富群众文化生活提供保障年该村均纯收入增加260元农牧民增收效果明显时四美沟村白菜红岩乡洋葱已成南充等市场享盛誉全县特色基规模目前结构调整普遍局限规模扩品种更新布局调整等水层次农业实技术推广运力度进步加科技含量高农民新品种缺乏新种植技术尤产品包装运输缺乏先进理念干部群众市场销售信息握灵出现农民等莲花白洋葱价格遭遇滞销情况
二加快黑水县农村济发展策建议
()明确新形势农村济发展指导思想目标务xx届三中全会省委九届六次全会确立深化农村改革方针政策县农村带新发展机遇州委九届七次全会部署县提出保稳定抓重建强三农壮支柱促发展创辉煌总体工作思路科学发展观统揽三农工作抓重建强三农狠功夫紧紧围绕农牧业增产增效农牧民增收目标抓住震灾恢复重建国家富民安康工程扶贫开发综合防治骨节病试点牧民定居行动社会义新农村建设等机遇确定XX年农村工作目标：全县农业总产值达181亿元年均增长4年粮食总播面稳定10万亩粮食总产量稳定15万吨畜牧业产值达5752万元年递增4农牧民均纯收入年均增长10农村济体制更加健全现代农牧业建设取明显进展综合效益明显提高农村基层组织建设进步加强社会事业更加完备持续发展力断增强
(二)深化农村改革契机加强农村发展基制度建设稳定完善农村基营制度坚持家庭承包营基础统分结合双层营体制赋予农牧民更加充分保障土草场承包营权保持现土草场承包关系稳定长久变努力推进农牧业营体制机制创新加快农牧业营方式转变积极发展新型集体济力培育新型合作
组织建立健全农牧业社会化服务体系着力提高组织化程度推动统营发展农牧户联合合作形成元化层次形式营服务体系方转变二建立健全农村土理制度产权明晰途制节约集约严格理原进步完善农村土草场理制度确保全县耕保量96万亩三建立完善农牧业支持保护制度加农村基础设施建设社会事业发展投入加农村公益性建设项目投入拓宽农牧业投入源渠道整合投资项目支农(牧)资金加强资金监提高资金效益四建立现代农村金融服务制度加强农村金融体系建设加农村金融政策支持力度拓宽融资渠道引导信贷资金社会资金投农村加农牧业信贷投入引导金融机构扩农牧业信贷规模提高农牧业信贷重增加金融服务产品信贷总量担保利率期限服务等方面农牧业产业恢复重建予力支持放宽担保条件扩农村效担保物范围
(三)强化带动助力走现代化特色农牧业发展道路特色高产优质高效生态安全求加快转变农牧业发展方式构建现代农牧业产业体系提高土产出率资源利率劳动生产力农畜产品商品化率促进农牧业增效农牧民增收推进传统农牧业现代农牧业跨越力发展特色效益农牧业利黑水独特然优势气候条件制宜调整结构发展特色产业力发展脱毒薯优质生猪等特色产业反季节蔬菜特早实核桃优质晚熟桃豆薯荞山鸡道中药材等造批精品农牧业知名品牌形成乡业村品特色济适宜区域发展特色水果02万亩绿色公害蔬菜2万亩宜粮生产区推广优质麦15万亩优质青稞2万亩优质玉米1万亩优质豆类2万亩优质脱毒马铃薯2万亩优质荞麦1万亩等粮食作物高半山区发展木香柴胡黄秦艽道中药材XX亩农民致富开辟新财源加快发展特色养殖业着力造生猪产业力发展圈养山羊家畜家禽提高畜禽商品率畜禽出栏达85万头()积极发展特色林产业重点发展特早实核桃4000亩加快发展续产业二加快发展二三产业 沙石乡芦花镇色尔古乡知木林乡卡龙镇旅游线发展农家乐藏家
乐50余家开辟田(果)园观光体验藏羌餐饮摄影购物等建设批生态民俗红色休闲旅游项目农(藏)家乐带动农副产品加工销售旅游关联产业发展实现均旅游收入达100元时带动餐饮娱乐观光购物交通物流发展拓宽农村增收渠道三建立完善新型农牧业社会化服务体系逐步建立完善村级服务站点构建农牧业技术推广机构导农村合作济组织基础农牧业科研示范教育供销合作社专业户涉农(牧)企业广泛参分工协作服务位充满活力元化农牧业基层技术服务体系生产营服务体系走产供销产加销体化公司+基+专合组织+农户路子断提高农牧业生产组织化市场化程度
(四)恢复重建纽带加改善农村基础设施建设突出抓特汶川震损毁基础设施恢复重建进步加投入力度发动群众搞农牧业生产设施重建早恢复农牧业生产农村济断改善生产条件提高民群众生活水加强农田水利基建设着力整理重建震受损耕受损农田水利灌溉渠系快恢复高产稳产农田黑水恢复改造受损土1500亩修建引水灌溉工程恢复新增效灌溉面积7000亩积极开展中低产田土改造永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设二加快农村交通通讯恢复重建灾恢复重建科学规划基础优先实施农村公路恢复重建完成村损毁道路机耕道牧道林区道路恢复重建力加强通信干线网移动基站恢复重建优先做农村公众通信网应急通信力建设推进网络化综合服务台建设提升农村通信服务水灾备应急力逐步实现城乡网络信息享三提高农村灾害预报处置救力加强震灾害灾害性天气质灾害监测预警提高监测水宣传普防灾减灾知识完善处置预案增强灾害处置力农牧民避灾救力加强防洪抗旱设施监测预警力建设提高农村道路供电供水通信设施抗灾保障力提高农村学校医院等公设施建筑质量落实安全标准责
(五)推进农村公事业建设重点促进农村社会谐发展坚持统筹城乡社会事业发
展放更加突出位置逐步扩公财政覆盖农村范围加投入创新机制努力推进城乡公服务均等化广农牧民学教劳病医老养住居发展农村教育事业完善落实农村义务教育费保障机制改善农村义务教育办学条件提高农村义务教育质量促进城乡义务教育均衡发展力发展农村寄宿制学校逐步提高寄宿制学生生活补助标准进步优化农村中学布局结构合理调配充分利现教育资源积极推进教育事制度改革推行中学教职工全员聘制教师资格准入制竞争岗制新聘教师合制城镇学校教师口支援农村学校制二加强农村医疗卫生事业抓紧灾医疗卫生机构重建重点加快乡镇卫生院村卫生室等基础设施恢复重建配套设施建设工作逐步建立健全县卫生医疗机构龙头农村三级医疗卫生服务体系健全农村公卫生监督理机制实现农村公卫生安全巩固新型农村合作医疗成果三推进农村文化建设深入实施文化惠民工程进步加农村文化产业扶持力度挖掘卡斯达温代表民族文化红色文化积极开展农村文化体育活动倡导健康文明农村生活新方式四构建农村社会保障体系加快建立健全农村社会保障体系建立新型农村社会养老保险制度进步完善农村低生活保障制度做应保保逐步提高保障标准完善农村五保户三孤员供养救助制度推进集中供养断提高供养水落实军烈属伤残病退军优抚政策积极做农村老龄残疾事业五加强农村基层民建设社会理积极探索民理效途径健全村民治机制充分保障村民行选举权知情权参权决策权监督权进步完善事议制度推行村务公开政务公开财务公开推进村民治制度制度化规范化程序化
村书记助理关促进农村济发展调研报告
关农村信社应全力支持农村济发展建议
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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xx届三中全会确定新形势推进农村改革发展干重问题 描绘出国农村改革新蓝图省委手抓抗震救灾工作手抓济社会发展求深入贯彻落实科学发展观统筹推进灾恢复重建济社会发展推动黑水县农村济继续健康发展笔者先深入沙石乡昌德村等20余村相关农村企业涉农部门进行专题调研通调查研究座谈访问等形式进行研究探讨
黑水县农村济发展现状
黑水县位四川省西北部阿坝藏族羌族治州中部全县幅员面积4356方公里县境低海拔1790米高海拔5286米全县总口58万余中藏族口占92农业口达5万历史理交通等利素制约黑水县济社会发展特农村济发展滞农业国家新阶段扶贫开发工作重点县年黑水县州委州政府正确领导全县济社会发展取新成效XX年全县预计完成生产总值3 9亿元减少289预计完成农牧民均纯收入2192元年增加276元粮食预计总产15207吨计划减少783吨震影响年均减少长远县农村济受农业基础设施薄弱农牧民整体素质高稳定增收渠道难产业结构调整力度够等素制约新时期黑水县面农村工作务然十分艰巨
()然条件恶劣农牧业基础脆农村生产生活条件极差黑水县年遭受冰雹泥石流干旱洪灾等然灾害侵袭中旱灾严重春旱夏旱伏旱时常交发生全县农业生产抵御然灾害力较弱外农村土集中高半山区山高坡陡土壤贫瘠肥力低然XX年完成5000亩基农田改造农业
生产条件然较差XX年通力实施交通通畅通达工程建设完成通村公路55条496公里农村交通条件极改善震破坏影响造成部分农村机耕道通畅力差存较安全隐患农村基础设施设施数量少配套够完善水利设施损毁严重部分区畜饮水农业灌溉水未彻底解决
(二)农村口总体素质低发展意识强受理条件文化水限制富安进满等惰性心态然存缺乏开拓创新力敢闯敢精神创新发展意识强接受科技力差农产品科技含量极低基维持着传统农业耕作理模式农村实缺乏科技示范户专业户培育少农牧民科技意识淡薄接受新技术新品种力弱
(三)农村社会事业发展缓慢统筹城乡协调发展难农村教育水已满足农牧民优质教育资源需求突出表现农村缺乏优质教育资源优秀教师教师资源配置严重失衡农村医疗卫生建设迟缓农村公卫生体系建设滞农村疾病预防控制妇幼保健卫生服务突发公卫生事件应急体系尚完善农村社会保障制度进步完善
(四)农村缺乏活力动力农牧民增收渠道积极拓宽农牧民增收渠道黑水县断探索产业结构调整助农增收新方式新举措新思路先引导农牧民搞基建设科技示范反季节蔬菜特色水果劳务开发等取定成效沙石乡昌德村农户39户口171XX年全村均纯收入1805元XX年州史办倾力帮扶该村实施改厕改圈改水改路改厨建太阳建院坝建垃圾处理点容高半山脱贫致富奔康试点工作农村基础设施环境卫生条件极改善时加农业产业结构调整力度引导村民种植莲花白60亩黄22亩木香100亩试种秦艽05亩柴胡2亩早实核桃60亩外积极争取资金5万余元修建村活动室加强
村级阵建设丰富群众文化生活提供保障年该村均纯收入增加260元农牧民增收效果明显时四美沟村白菜红岩乡洋葱已成南充等市场享盛誉全县特色基规模目前结构调整普遍局限规模扩品种更新布局调整等水层次农业实技术推广运力度进步加科技含量高农民新品种缺乏新种植技术尤产品包装运输缺乏先进理念干部群众市场销售信息握灵出现农民等莲花白洋葱价格遭遇滞销情况
二加快黑水县农村济发展策建议
()明确新形势农村济发展指导思想目标务xx届三中全会省委九届六次全会确立深化农村改革方针政策县农村带新发展机遇州委九届七次全会部署县提出保稳定抓重建强三农壮支柱促发展创辉煌总体工作思路科学发展观统揽三农工作抓重建强三农狠功夫紧紧围绕农牧业增产增效农牧民增收目标抓住震灾恢复重建国家富民安康工程扶贫开发综合防治骨节病试点牧民定居行动社会义新农村建设等机遇确定XX年农村工作目标：全县农业总产值达181亿元年均增长4年粮食总播面稳定10万亩粮食总产量稳定15万吨畜牧业产值达5752万元年递增4农牧民均纯收入年均增长10农村济体制更加健全现代农牧业建设取明显进展综合效益明显提高农村基层组织建设进步加强社会事业更加完备持续发展力断增强
(二)深化农村改革契机加强农村发展基制度建设稳定完善农村基营制度坚持家庭承包营基础统分结合双层营体制赋予农牧民更加充分保障土草场承包营权保持现土草场承包关系稳定长久变努力推进农牧业营体制机制创新加快农牧业营方式转变积极发展新型集体济力培育新型合作
组织建立健全农牧业社会化服务体系着力提高组织化程度推动统营发展农牧户联合合作形成元化层次形式营服务体系方转变二建立健全农村土理制度产权明晰途制节约集约严格理原进步完善农村土草场理制度确保全县耕保量96万亩三建立完善农牧业支持保护制度加农村基础设施建设社会事业发展投入加农村公益性建设项目投入拓宽农牧业投入源渠道整合投资项目支农(牧)资金加强资金监提高资金效益四建立现代农村金融服务制度加强农村金融体系建设加农村金融政策支持力度拓宽融资渠道引导信贷资金社会资金投农村加农牧业信贷投入引导金融机构扩农牧业信贷规模提高农牧业信贷重增加金融服务产品信贷总量担保利率期限服务等方面农牧业产业恢复重建予力支持放宽担保条件扩农村效担保物范围
(三)强化带动助力走现代化特色农牧业发展道路特色高产优质高效生态安全求加快转变农牧业发展方式构建现代农牧业产业体系提高土产出率资源利率劳动生产力农畜产品商品化率促进农牧业增效农牧民增收推进传统农牧业现代农牧业跨越力发展特色效益农牧业利黑水独特然优势气候条件制宜调整结构发展特色产业力发展脱毒薯优质生猪等特色产业反季节蔬菜特早实核桃优质晚熟桃豆薯荞山鸡道中药材等造批精品农牧业知名品牌形成乡业村品特色济适宜区域发展特色水果02万亩绿色公害蔬菜2万亩宜粮生产区推广优质麦15万亩优质青稞2万亩优质玉米1万亩优质豆类2万亩优质脱毒马铃薯2万亩优质荞麦1万亩等粮食作物高半山区发展木香柴胡黄秦艽道中药材XX亩农民致富开辟新财源加快发展特色养殖业着力造生猪产业力发展圈养山羊家畜家禽提高畜禽商品率畜禽出栏达85万头()积极发展特色林产业重点发展特早实核桃4000亩加快发展续产业二加快发展二三产业 沙石乡芦花镇色尔古乡知木林乡卡龙镇旅游线发展农家乐藏家
乐50余家开辟田(果)园观光体验藏羌餐饮摄影购物等建设批生态民俗红色休闲旅游项目农(藏)家乐带动农副产品加工销售旅游关联产业发展实现均旅游收入达100元时带动餐饮娱乐观光购物交通物流发展拓宽农村增收渠道三建立完善新型农牧业社会化服务体系逐步建立完善村级服务站点构建农牧业技术推广机构导农村合作济组织基础农牧业科研示范教育供销合作社专业户涉农(牧)企业广泛参分工协作服务位充满活力元化农牧业基层技术服务体系生产营服务体系走产供销产加销体化公司+基+专合组织+农户路子断提高农牧业生产组织化市场化程度
(四)恢复重建纽带加改善农村基础设施建设突出抓特汶川震损毁基础设施恢复重建进步加投入力度发动群众搞农牧业生产设施重建早恢复农牧业生产农村济断改善生产条件提高民群众生活水加强农田水利基建设着力整理重建震受损耕受损农田水利灌溉渠系快恢复高产稳产农田黑水恢复改造受损土1500亩修建引水灌溉工程恢复新增效灌溉面积7000亩积极开展中低产田土改造永久性农村饮水安全工程等配套基础设施建设二加快农村交通通讯恢复重建灾恢复重建科学规划基础优先实施农村公路恢复重建完成村损毁道路机耕道牧道林区道路恢复重建力加强通信干线网移动基站恢复重建优先做农村公众通信网应急通信力建设推进网络化综合服务台建设提升农村通信服务水灾备应急力逐步实现城乡网络信息享三提高农村灾害预报处置救力加强震灾害灾害性天气质灾害监测预警提高监测水宣传普防灾减灾知识完善处置预案增强灾害处置力农牧民避灾救力加强防洪抗旱设施监测预警力建设提高农村道路供电供水通信设施抗灾保障力提高农村学校医院等公设施建筑质量落实安全标准责
(五)推进农村公事业建设重点促进农村社会谐发展坚持统筹城乡社会事业发
展放更加突出位置逐步扩公财政覆盖农村范围加投入创新机制努力推进城乡公服务均等化广农牧民学教劳病医老养住居发展农村教育事业完善落实农村义务教育费保障机制改善农村义务教育办学条件提高农村义务教育质量促进城乡义务教育均衡发展力发展农村寄宿制学校逐步提高寄宿制学生生活补助标准进步优化农村中学布局结构合理调配充分利现教育资源积极推进教育事制度改革推行中学教职工全员聘制教师资格准入制竞争岗制新聘教师合制城镇学校教师口支援农村学校制二加强农村医疗卫生事业抓紧灾医疗卫生机构重建重点加快乡镇卫生院村卫生室等基础设施恢复重建配套设施建设工作逐步建立健全县卫生医疗机构龙头农村三级医疗卫生服务体系健全农村公卫生监督理机制实现农村公卫生安全巩固新型农村合作医疗成果三推进农村文化建设深入实施文化惠民工程进步加农村文化产业扶持力度挖掘卡斯达温代表民族文化红色文化积极开展农村文化体育活动倡导健康文明农村生活新方式四构建农村社会保障体系加快建立健全农村社会保障体系建立新型农村社会养老保险制度进步完善农村低生活保障制度做应保保逐步提高保障标准完善农村五保户三孤员供养救助制度推进集中供养断提高供养水落实军烈属伤残病退军优抚政策积极做农村老龄残疾事业五加强农村基层民建设社会理积极探索民理效途径健全村民治机制充分保障村民行选举权知情权参权决策权监督权进步完善事议制度推行村务公开政务公开财务公开推进村民治制度制度化规范化程序化
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