2019年8月施行中国产农村工作条例明确提出:坚持农村基层组织领导位动摇乡镇委村组织全面领导乡镇村类组织项工作村组织书记应通法定程序担村民委员会村级集体济组织合作济组织负责推行村两委’班子成员交叉职规定中央农村基层组织建设重创新突破利巩固农村执政基础推进乡村振兴战略注入强动力
2019年10月毕节市委深入贯彻落实中国产农村工作条例张旗鼓全面推进支部领办村集体合作社工作截年6月底全市村级组织领办村集体合作社3558整合类资金资源资产折价216亿元入股合作社实现产业发展总收入102亿元探索创新举措确保毕节时高质量赢脱贫攻坚战推进乡村振兴战略建设贯彻新发展理念示范区具强政治意义理意义实践意义
支部领办村集体合作社巩固农村执政基础益探索总书记十九报告中强调加强基层组织建设着力解决基层组织弱化虚化边缘化问题三化问题毕节程度存究原支书领头雁作村两委顶梁柱作发挥特领头发展济力水较弱毕节市推进支部领办村集体合作社工作中选优配强两委队三基础明确村支部书记通法定程序担村集体合作社理事长村支部书记职务停止终止时法定程序改选合作社理事长村支部书记机关事业单位派干部合作社理事长村支部副书记担支部书记然履行领办责切实发挥支部发展村集体济组织引领作时细化落实村两委成员领办责推行村两委成员村集体合作社理事会监事会成员双进入交叉职鼓励村两委成员合作社理员出资入股村集体合作社引导村组干部全部参合作社事务领责司职防止谁法谁站坎子样头雁领飞众雁成行真正农村工作全面领导落细落实确保农村工作中总揽全局协调方保证农村改革发展着正确方前进
支部领办村集体合作社坚持民中心思想具体实践段时期农村方农民专业合作社先天足发展缺资金销售少门路理没常常赔夫折兵方引进龙头企业户带动发展利益联结机制结果富老板穷乡亲毕节市推进支部领办村集体合作社工作中乡亲哭笑作工作出发点落脚点充分发挥群众体作通召开员会村民会议村民代表会议通田坎会板凳会院坝会等方式群众组织起广泛宣传发动群众入社鼓励群众出资入股土承包营权林权技术附着物等折价入股确保村村民入社率低10持股占低40农民成员占低80时采取财政扶持资金折价量化户入股提供业岗位等方式确保建档立卡贫困100入社全市村集体合作社入社农户1261万户4985万中贫困户392万户1675万家办家事众拾柴火焰高限度激发群众参创造热情村集体合作社呈现出勃勃生机强活力
支部领办村集体合作社巩固完善农村基营制度重支撑十九报告明确提出巩固完善农村基营制度深化农村土制度改革完善承包三权’分置制度保持土承包关系稳定长久变第二轮土承包期延长三十年农村方富余劳动力外出工土撂荒问题严重农户集体土视私赠送转买卖工商企业户违规圈进行非农化建设严重破坏影响农村基营制度权威性稳定性毕节市推进支部领办村集体合作社工作中更加注重集体属性鼓励村集体整合集体土集体资产集体资金帮扶项目资金等资源采取单组合方式入股合作社确保村集体持股占低20村民享定收益权全面推进三权分置加快承包土营权确权颁证动员引导村民承包土营权优先入股集体合作社发展农业产业化营探索承包土营权融资担保鼓励支持村支部领办村集体合作社采取集体控股社会资参股方式吸纳事农民专业合作社业务直接关生产营活动工商企业致富种养户等入股合作社健全工商资租赁农监风险防范制度加强途制严守耕红线样通落实集体权稳定农户承包权放活土营权推动形成集体家庭承包元营新型农业营机制进步巩固完善农村基营制度加快现代农业发展
支部领办村集体合作社建设贯彻新发展理念示范区应义建设贯彻新发展理念示范区总书记2018年7月毕节试验区工作作出重指示中提出新期新求体制机制创新中三项重点务年毕节探索创新精准识贫四法新时代农民讲开门搞改革十员公益岗位等批改革成功验严格说达体制机制层面改革验够毕节市推进支部领办村集体合作社工作中站政治全局高度深刻握新时代中国特色社会义思想精髓巩固完善农村执政基础作根务专题谋划目标确定推进方略政策支持等方面做科学决策法决策民决策着力破解工作推进中遇体制机制方面瓶颈桎梏:明确村集体合作社级财政补助部门帮扶社会捐赠等资金享优先承接权支持村集体合作社优先承建农业生产基础设施建设农村社会事业发展等涉农项目财政专项资金金融贷款税收优惠等方面予倾斜明确规定工程项目外项目资金400万元招投标程序报乡镇项目审批部门备案村范围公示村集体合作社实施提取合作社营收益10作理员奖励资金合作社结合实际制定考核奖励办法报乡镇委审定实施理创新实践创新制度创新切实解放发展农村社会生产力必进步推进支部领办集体合作社建设成效断夯实乡村振兴组织基础济基础
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