口计划生孕工作会议讲话
志：
全市三级干部会议紧接着召开全市口计划生育工作会议充分表明市委市政府口计生工作高度重视天会议务：全面贯彻落实省黄冈市口计生工作会议精神认真总结2011年度口计生工作安排部署2011年工作进步统思想认清形势突出重点强化措施奋力开创市口计生工作新局面刚通报2011年度口计生工作考核结账结果奖惩情况表彰2011年度口计生工作先进单位代表市委市政府受表彰单位表示热烈祝贺口计生战线广干部职工育龄群众表示衷心感谢等开寿书记作重讲话请家认真抓落实面先讲三点意见
总结成绩分析形势增强做口计生工作紧迫感责感
2011年市济社会直面考验逆势奋进加快发展年全市口计生工作面新挑战取新成效实现新突破年市委市政府正确领导全市努力全面完成年度计划生育项责指标市口出生率912‰符合政策生育率政策外孩率长效节育措施落实率综合节育率出生口性项工作呈现出新特点：重点整治新进展整顿生育秩序取显著成效清理漏报瞒报口社会抚养费征收超历史开展控制出生口性专项检查查办案件11例计划生育村民治载体加强流动口理服务工作验作法黄冈市推广二基层基础新加强信息化建设步伐加快完成全员口基础信息录入建立公安卫生民政等部门信息交流制度健全城镇社区基层工作网络配备计划生育信息员规范计划生育钱养事工作机制新建改造批服务机构提高技术服务质量三利益导新拓展启动发放农村独生子女保健费双女户结
扎放弃二孩生育奖励资金全面兑现奖扶特扶配套资金企业退休职工次性奖励资金关爱女孩优惠政策进步落实惠计划生育家庭资金达600万元四责追究新突破出台口计划生育工作责追究暂行办法XX年计划生育工作落单位负责进行责追究名国家公职员政策外生育开名村支部书记撤职名责予纪律处分7名责予诫勉处理单位责令限期整改历年少广员干部触动受社会广泛评省黄冈市关领导充分肯定较维护计生政策严肃性
肯定成绩时充分认识前市口形势然严峻计划生育工作级求先进区相差距面着少困难问题新挑战表现方面：
1整体水出现滑坡综合排位名次移年市政策外生育反弹强劲符合政策生育率降左右年超生出生口性降高位运行社会抚养费征收位率40少数方计划生育奖励政策没完全落实位基层工作衡进面统计数水分严重乡镇少数进村理失控生育秩序混乱影响全市整体水2011年考核结账市黄冈市排位名列第五位次滑全省排名黄冈8县市区20名市名列中形势十分严峻
2部分干部作风实弄虚作假现象突出工作作风实市计划生育工作动落根源干部时工作努力报表考核时弄虚作假欺瞒危害事业乡镇工作落首先想真抓实干迎头赶挖空心思应付检查考核企图蒙混关乡镇办负责急功利顾眼前甚利益期出问题万事吉压力干压力搞假2011年两清两整中全市
补报出生年十年信息清理中补报出生中95政策外生育漏报率
3统筹解决口问题求高工作方式方法适应新形势中央省已明确口计生工作口数量出生口素质性结构流动口等问题起统筹解决促进家庭社会谐发展方方面面工作相互关联相互影响计划生育法行政优质服务提出高求部分基层干部适应抱怨老办法新办法会硬办法敢软办法惯善新举措推进计生工作
4新情况新问题断出现缺乏解决问题效策年市工程城镇建设快工济发达外外出口进城口急剧增城镇社区流动口计划生育理服务没导致超生反弹难控制性升高难遏制实施开发西城新区发展集群济推进全民行动建设名城强市战略中果口计生工作没抓甚关笼子势必市项工作造成负面影响站讲政治讲局高度深刻认识口计生工作极端重性现实紧迫性思想认识统市委市政府决策部署更加坚决态度更加力举措更加扎实工作全力推进市口计生工作新台阶
二突出重点造亮点提升口计生工作整体水
2011年十五规划年抓口计划生育工作促进济社会谐发展建设名城强市具十分重意义年全市口计划生育工作基思路：科学发展观指针全面落实中央省市决定精神坚持稳定低生育水首务综合治理出生口性提高出生口素质着力点积极探索新形势口计生工作长效机制着力造生育服务关怀品牌突出流动口城镇社区计划生育理信息化建
设三重点完善工作责利益导考核评估部门协作等四项机制努力实现口计生工作争强进位目标
具体工作目标：符合政策生育率达89政策外孩率控制1出生口性继续保持降趋势信息准确率达98长效节育率达70流动口理服务率达85社会抚养费20112011年度位率达80年位率达50开征面达90计生知识群众知晓率达90全面落实法定计生奖励优惠政策实现目标年必须重点抓五方面工作：
()严格法理促进低生育水稳定全面贯彻湖北省口计划生育条例加强计划生育工作理扎实开展政策外生育清理整顿活动加员干部名富狠违法生育查处力度法做社会抚养费征收工作开展专项清理行动实行公示制度整治社会抚养费征收中降低标准意减免等违纪违规问题强制执行批典型案件法开展计划生育村民治切实加强流动口计划生育服务理强化双服务理职责加强部门配合扩区域协作范围提高流动口信息台效反馈率效联系率推动形成流动口理盘棋格局
(二)实行综合治理逐步降低出生口性加强部门协作进步完善b超终止妊娠手术药品理制度开展联合执法检查时发现理漏洞两非线索充分发挥应急分队作加两非遗弃女婴案件查处力度查办两非案件少15件加强出生口性偏高乡镇调研指导督办认真落实市委市政府关爱女孩优惠政策继续募集关爱女孩资金扩困难女孩家庭救助范围提高救助标准进步完善中考高考加分奖励政策营造全社会关爱女孩成长良环境
(三)整合社会资源完善利计划生育四机制继续完善计划生育工作责机制坚持政手亲抓负总责推动建立健全统筹解决口问题决策调控机制重点落实口计生工作财物投入理二继续完善口计划生育利益导机制全面落实奖扶特扶制度兑现独生子女保健费企业退休职工计划生育奖励做国家机关企事业单位退休职工计划生育奖励政策宣传落实落实黄冈市求积极创造条件双女户结扎放弃二孩生育象实行奖励加强部门配合协调积极做项惠民政策口计生政策衔接计划生育家庭实惠三继续完善改革口计生工作考核评估机制强化工作责改革目标理考核办法科学设置责指标采取明查暗访考核评估报复核相结合办法注重工作程结果四继续完善计划生育技术服务钱养事机制计划生育服务机构纳入公卫生服务体系实行五定五制充分发挥公服务职作市级统购买公服务实行钱养事确保费位
(四)开展生育服务关怀行动造计划生育服务新品牌积极推进生育服务关怀六项行动计划新婚健康服务关怀力推行免费新婚健康检查预防减少出生缺陷提高出生口素质二孕产全程服务关怀建立孕妇档案定期检查踪服务早发现处置种异常情况效防止性选择三避孕节育服务关怀开展产护理指导避孕知识咨询时提供安全效适宜避孕节育服务手术避孕药具避孕机结合逐步推行知情选择做术访视避免意外妊娠政策外怀孕力提倡开展节育手术安保险降低手术风险四新生婴服务关怀提高住院分娩率宣传母乳喂养做预防接种服务五生育困难服务关怀节育手术发症遗症象独生子女死亡伤残家庭纯女户等计划生育困难家庭通奖扶特扶关爱女孩特困救助等措施予关怀抚慰六生殖健康服务关怀继续开展计划生育生殖健康百村服务活动启动育龄妇女宫颈癌普查项目断满足群众生殖保健服务需求
(五)夯实基层基础增强口计生工作发展劲完善市乡两级口计生工作领导组工作机制建立部门定期联席会议制度加强改进口计生宣传教育工作充分发挥校口学校中学口理青春健康教育阵作利广播电视报刊网络等众媒体开展社会宣传创新生育文明建设活动建立政导群众体创新动力品牌载体计生宣教新格局加强基层基础工作稳定加强乡村计生队伍建设加理培训力度完善全员口信息数库建设加假挤水力度力提高口信息真实性综合利率积极参黄冈市百千万(百村示范千村达标万帮扶)活动推进口计生村(居)民治狠抓进乡镇进村整改促进工作衡开展建立公安卫生民政劳动社会保障等部门信息交换台实现口信息享提高工作效率
三加强领导齐抓确保争强进位目标务全面完成
新形势口计生工作标准高务重必须高度政治责感历史命感切实口计生工作放心手落实行动体现责推进全市口计生工作新台阶
()加强口计生工作领导xx志指出口计划生育天第事天第难事级委政府关部门务必口计生工作摆重议事日程纳入全市济社会发展总体规划进步加强领导真正做事先议事常议断强化工作措施统筹解决口问题提供坚实保障xx志指出：保持口计划生育政策稳定十二五期间计划生育政策会作出调整认真贯彻中央领导讲话精神切实加强口计生工作领导加乡镇委政府市直部门督查力度确保项政策措施落实处年黄冈市重点督办县市区四位责驻点乡镇重点理乡镇
市狠抓进乡镇进村整改督促政手亲抓负总责发挥示范带头作
(二)落实部门齐抓综合治理政部门级国家机关民团体社会方面发挥身职作资源优势形成齐抓计划生育综合治理口问题格局纪检监察部门牵头查处员干部国家公职员违法生育两非行组织部门口计划生育工作实绩作级干部选拔运重公安机关计生证明办理新生入户手续积极参击两非妨害计划生育工作违法行计生工作保驾护航法院安排强力执行专班办理社会抚养费强制征收案件民政部门低保扶贫救济中计划生育家庭予优先顾积极支持配合免费婚检工作教育部门认真落实农村女户中考高考加分政策卫生部门强化理措施做实名b超实名分娩全力参生育服务关怀行动涉农部门制定完善惠农政策时计生优惠政策相衔接相关部门根职责认真履行计划生育工作义务增强计生工作合力市直二级单位出问题责追究级单位
(三)加口计生工作财物保障力度口计生工作队伍投入基础设施等方面加保障前久市委调整干部时计生干部高眼厚爱层批事计划生育工作志提拔重中然事分计生工作希家加强学认真履职作乡镇办委加强乡村计生队伍建设尤配乡级统计员村级女性专干稳定技术服务队伍加口计生费投入力度标准落实计划生育事业费转移支付资金确保项奖励优惠政策市乡计生服务站基建设队伍建设计划生育常性工作计划生育免费技术服务等需费落实位加强监督检查保证计划生育事业费时足额拨付
(四)严格执行计划生育责追究进步规范计划生育执纪行加产员违
反口计划生育法律法规行惩处力度保证计划生育基国策贯彻落实省委年11月专门出台关产员违反口计划生育法律法规行纪处分暂行规定认真抓宣传落实市委市政府抓口计生工作态度直明确必须条件严格执行市委口计划生育工作责追究暂行办法严格执行票否决制度方面没商量余天午全市三级干部会乡镇办计划生育工作奖励否决非常惜乡镇办引戒计生工作侥幸心理狠抓票否决通方式督促家坚持求真务实真抓实干做办实事说实话报实数求实效
(五)扎实抓春季计划生育工作计生工作应该坚持常性工作冬方面原部分方计生工作放松手术完成情况年期降1200例落实率仅468双女户结扎率仅3005远远低责书达70目标2011考核年度已5月部分乡镇分计生工作领导计生办没落实时新计划生育专职副乡镇长部分业务知识熟悉春季计生工作坏事关全年时迅速掀起春季计生行动高潮狠抓三查四术项理措施落实战月迎接4月份黄冈市半年考核
志年全市口计划生育工作思路目标已明确务十分艰巨全市定转变作风振奋精神坚定信心克难奋进提升市口计划生育工作水建设名城强市努力奋斗
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全市三级干部会议紧接着召开全市口计划生育工作会议充分表明市委市政府口计生工作高度重视天会议务：全面贯彻落实省黄冈市口计生工作会议精神认真总结2011年度口计生工作安排部署2011年工作进步统思想认清形势突出重点强化措施奋力开创市口计生工作新局面刚通报2011年度口计生工作考核结账结果奖惩情况表彰2011年度口计生工作先进单位代表市委市政府受表彰单位表示热烈祝贺口计生战线广干部职工育龄群众表示衷心感谢等开寿书记作重讲话请家认真抓落实面先讲三点意见
总结成绩分析形势增强做口计生工作紧迫感责感
2011年市济社会直面考验逆势奋进加快发展年全市口计生工作面新挑战取新成效实现新突破年市委市政府正确领导全市努力全面完成年度计划生育项责指标市口出生率912‰符合政策生育率政策外孩率长效节育措施落实率综合节育率出生口性项工作呈现出新特点：重点整治新进展整顿生育秩序取显著成效清理漏报瞒报口社会抚养费征收超历史开展控制出生口性专项检查查办案件11例计划生育村民治载体加强流动口理服务工作验作法黄冈市推广二基层基础新加强信息化建设步伐加快完成全员口基础信息录入建立公安卫生民政等部门信息交流制度健全城镇社区基层工作网络配备计划生育信息员规范计划生育钱养事工作机制新建改造批服务机构提高技术服务质量三利益导新拓展启动发放农村独生子女保健费双女户结
扎放弃二孩生育奖励资金全面兑现奖扶特扶配套资金企业退休职工次性奖励资金关爱女孩优惠政策进步落实惠计划生育家庭资金达600万元四责追究新突破出台口计划生育工作责追究暂行办法XX年计划生育工作落单位负责进行责追究名国家公职员政策外生育开名村支部书记撤职名责予纪律处分7名责予诫勉处理单位责令限期整改历年少广员干部触动受社会广泛评省黄冈市关领导充分肯定较维护计生政策严肃性
肯定成绩时充分认识前市口形势然严峻计划生育工作级求先进区相差距面着少困难问题新挑战表现方面：
1整体水出现滑坡综合排位名次移年市政策外生育反弹强劲符合政策生育率降左右年超生出生口性降高位运行社会抚养费征收位率40少数方计划生育奖励政策没完全落实位基层工作衡进面统计数水分严重乡镇少数进村理失控生育秩序混乱影响全市整体水2011年考核结账市黄冈市排位名列第五位次滑全省排名黄冈8县市区20名市名列中形势十分严峻
2部分干部作风实弄虚作假现象突出工作作风实市计划生育工作动落根源干部时工作努力报表考核时弄虚作假欺瞒危害事业乡镇工作落首先想真抓实干迎头赶挖空心思应付检查考核企图蒙混关乡镇办负责急功利顾眼前甚利益期出问题万事吉压力干压力搞假2011年两清两整中全市
补报出生年十年信息清理中补报出生中95政策外生育漏报率
3统筹解决口问题求高工作方式方法适应新形势中央省已明确口计生工作口数量出生口素质性结构流动口等问题起统筹解决促进家庭社会谐发展方方面面工作相互关联相互影响计划生育法行政优质服务提出高求部分基层干部适应抱怨老办法新办法会硬办法敢软办法惯善新举措推进计生工作
4新情况新问题断出现缺乏解决问题效策年市工程城镇建设快工济发达外外出口进城口急剧增城镇社区流动口计划生育理服务没导致超生反弹难控制性升高难遏制实施开发西城新区发展集群济推进全民行动建设名城强市战略中果口计生工作没抓甚关笼子势必市项工作造成负面影响站讲政治讲局高度深刻认识口计生工作极端重性现实紧迫性思想认识统市委市政府决策部署更加坚决态度更加力举措更加扎实工作全力推进市口计生工作新台阶
二突出重点造亮点提升口计生工作整体水
2011年十五规划年抓口计划生育工作促进济社会谐发展建设名城强市具十分重意义年全市口计划生育工作基思路：科学发展观指针全面落实中央省市决定精神坚持稳定低生育水首务综合治理出生口性提高出生口素质着力点积极探索新形势口计生工作长效机制着力造生育服务关怀品牌突出流动口城镇社区计划生育理信息化建
设三重点完善工作责利益导考核评估部门协作等四项机制努力实现口计生工作争强进位目标
具体工作目标：符合政策生育率达89政策外孩率控制1出生口性继续保持降趋势信息准确率达98长效节育率达70流动口理服务率达85社会抚养费20112011年度位率达80年位率达50开征面达90计生知识群众知晓率达90全面落实法定计生奖励优惠政策实现目标年必须重点抓五方面工作：
()严格法理促进低生育水稳定全面贯彻湖北省口计划生育条例加强计划生育工作理扎实开展政策外生育清理整顿活动加员干部名富狠违法生育查处力度法做社会抚养费征收工作开展专项清理行动实行公示制度整治社会抚养费征收中降低标准意减免等违纪违规问题强制执行批典型案件法开展计划生育村民治切实加强流动口计划生育服务理强化双服务理职责加强部门配合扩区域协作范围提高流动口信息台效反馈率效联系率推动形成流动口理盘棋格局
(二)实行综合治理逐步降低出生口性加强部门协作进步完善b超终止妊娠手术药品理制度开展联合执法检查时发现理漏洞两非线索充分发挥应急分队作加两非遗弃女婴案件查处力度查办两非案件少15件加强出生口性偏高乡镇调研指导督办认真落实市委市政府关爱女孩优惠政策继续募集关爱女孩资金扩困难女孩家庭救助范围提高救助标准进步完善中考高考加分奖励政策营造全社会关爱女孩成长良环境
(三)整合社会资源完善利计划生育四机制继续完善计划生育工作责机制坚持政手亲抓负总责推动建立健全统筹解决口问题决策调控机制重点落实口计生工作财物投入理二继续完善口计划生育利益导机制全面落实奖扶特扶制度兑现独生子女保健费企业退休职工计划生育奖励做国家机关企事业单位退休职工计划生育奖励政策宣传落实落实黄冈市求积极创造条件双女户结扎放弃二孩生育象实行奖励加强部门配合协调积极做项惠民政策口计生政策衔接计划生育家庭实惠三继续完善改革口计生工作考核评估机制强化工作责改革目标理考核办法科学设置责指标采取明查暗访考核评估报复核相结合办法注重工作程结果四继续完善计划生育技术服务钱养事机制计划生育服务机构纳入公卫生服务体系实行五定五制充分发挥公服务职作市级统购买公服务实行钱养事确保费位
(四)开展生育服务关怀行动造计划生育服务新品牌积极推进生育服务关怀六项行动计划新婚健康服务关怀力推行免费新婚健康检查预防减少出生缺陷提高出生口素质二孕产全程服务关怀建立孕妇档案定期检查踪服务早发现处置种异常情况效防止性选择三避孕节育服务关怀开展产护理指导避孕知识咨询时提供安全效适宜避孕节育服务手术避孕药具避孕机结合逐步推行知情选择做术访视避免意外妊娠政策外怀孕力提倡开展节育手术安保险降低手术风险四新生婴服务关怀提高住院分娩率宣传母乳喂养做预防接种服务五生育困难服务关怀节育手术发症遗症象独生子女死亡伤残家庭纯女户等计划生育困难家庭通奖扶特扶关爱女孩特困救助等措施予关怀抚慰六生殖健康服务关怀继续开展计划生育生殖健康百村服务活动启动育龄妇女宫颈癌普查项目断满足群众生殖保健服务需求
(五)夯实基层基础增强口计生工作发展劲完善市乡两级口计生工作领导组工作机制建立部门定期联席会议制度加强改进口计生宣传教育工作充分发挥校口学校中学口理青春健康教育阵作利广播电视报刊网络等众媒体开展社会宣传创新生育文明建设活动建立政导群众体创新动力品牌载体计生宣教新格局加强基层基础工作稳定加强乡村计生队伍建设加理培训力度完善全员口信息数库建设加假挤水力度力提高口信息真实性综合利率积极参黄冈市百千万(百村示范千村达标万帮扶)活动推进口计生村(居)民治狠抓进乡镇进村整改促进工作衡开展建立公安卫生民政劳动社会保障等部门信息交换台实现口信息享提高工作效率
三加强领导齐抓确保争强进位目标务全面完成
新形势口计生工作标准高务重必须高度政治责感历史命感切实口计生工作放心手落实行动体现责推进全市口计生工作新台阶
()加强口计生工作领导xx志指出口计划生育天第事天第难事级委政府关部门务必口计生工作摆重议事日程纳入全市济社会发展总体规划进步加强领导真正做事先议事常议断强化工作措施统筹解决口问题提供坚实保障xx志指出：保持口计划生育政策稳定十二五期间计划生育政策会作出调整认真贯彻中央领导讲话精神切实加强口计生工作领导加乡镇委政府市直部门督查力度确保项政策措施落实处年黄冈市重点督办县市区四位责驻点乡镇重点理乡镇
市狠抓进乡镇进村整改督促政手亲抓负总责发挥示范带头作
(二)落实部门齐抓综合治理政部门级国家机关民团体社会方面发挥身职作资源优势形成齐抓计划生育综合治理口问题格局纪检监察部门牵头查处员干部国家公职员违法生育两非行组织部门口计划生育工作实绩作级干部选拔运重公安机关计生证明办理新生入户手续积极参击两非妨害计划生育工作违法行计生工作保驾护航法院安排强力执行专班办理社会抚养费强制征收案件民政部门低保扶贫救济中计划生育家庭予优先顾积极支持配合免费婚检工作教育部门认真落实农村女户中考高考加分政策卫生部门强化理措施做实名b超实名分娩全力参生育服务关怀行动涉农部门制定完善惠农政策时计生优惠政策相衔接相关部门根职责认真履行计划生育工作义务增强计生工作合力市直二级单位出问题责追究级单位
(三)加口计生工作财物保障力度口计生工作队伍投入基础设施等方面加保障前久市委调整干部时计生干部高眼厚爱层批事计划生育工作志提拔重中然事分计生工作希家加强学认真履职作乡镇办委加强乡村计生队伍建设尤配乡级统计员村级女性专干稳定技术服务队伍加口计生费投入力度标准落实计划生育事业费转移支付资金确保项奖励优惠政策市乡计生服务站基建设队伍建设计划生育常性工作计划生育免费技术服务等需费落实位加强监督检查保证计划生育事业费时足额拨付
(四)严格执行计划生育责追究进步规范计划生育执纪行加产员违
反口计划生育法律法规行惩处力度保证计划生育基国策贯彻落实省委年11月专门出台关产员违反口计划生育法律法规行纪处分暂行规定认真抓宣传落实市委市政府抓口计生工作态度直明确必须条件严格执行市委口计划生育工作责追究暂行办法严格执行票否决制度方面没商量余天午全市三级干部会乡镇办计划生育工作奖励否决非常惜乡镇办引戒计生工作侥幸心理狠抓票否决通方式督促家坚持求真务实真抓实干做办实事说实话报实数求实效
(五)扎实抓春季计划生育工作计生工作应该坚持常性工作冬方面原部分方计生工作放松手术完成情况年期降1200例落实率仅468双女户结扎率仅3005远远低责书达70目标2011考核年度已5月部分乡镇分计生工作领导计生办没落实时新计划生育专职副乡镇长部分业务知识熟悉春季计生工作坏事关全年时迅速掀起春季计生行动高潮狠抓三查四术项理措施落实战月迎接4月份黄冈市半年考核
志年全市口计划生育工作思路目标已明确务十分艰巨全市定转变作风振奋精神坚定信心克难奋进提升市口计划生育工作水建设名城强市努力奋斗
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