国陪审制度具较长司法积累清末修律时期沈家持编制刑民事诉讼法中鉴西方验规定陪审制现行民陪审制源二十世纪三十年代颁布中华苏维埃国裁判部暂行组织裁判条例具体规定陪审制度时民陪审制通吸收普通民众参民法院审判活动成国实践司法民先声新中国成立民陪审制发展民法院组织法刑事诉讼法民事诉讼法行政诉讼法审判组织部分作出适陪审制度规定XX年第十届全国民代表会常务委员会第十次会议通关完善民陪审员制度决定(简称决定)起民陪审员制度开始国正式实施应说民陪审员制度完善正长期司法实践积累司法理断发展成果反映司法实务界理界公众项制度良愿:民陪审员参审判社会道德标准带入法庭专业法官思维互补助强化司法民促进产生更加符合公众标准公正理念裁判二具专业背景陪审员发挥专业优长协助法官解决审判中专业性疑难问题三通民陪审员广民群众进行法制宣传教育利时化解纠纷构建社会谐四民陪审员审判活动中直接监督法官增强审判程序透明度保证司法廉洁五民陪审员参够缓解司法资源紧张状况减少法官劳动强度提高司法效率现实着民陪审员制度完善司法实践愿程度实现根落实决定精神笔者认需方面民陪审制度作进步改进完善:
保证民陪审员素质杜绝陪审陪审员素质胜陪审工作前提基础法学门专业性较强学科果陪审员综合素质高势必会专业局限做陪衬浪费国家财物力务急必须提高民陪审员素质
1民陪审员必须具备良政治素质政治素质民陪审员进行审判活动思想观点政治立场政策水素养市场济条件民陪审员具备良政治素质参案件审判公正否前提条件必须培养遵守项法律法规廉洁公正作风维护方针路线政策坚持四项基原学会种先进思想理时代求德兼备德适应知识济求德会社会带危害时民陪审员必须具备较高思想道德素质
2民陪审员健康心理素质谓陪审员心理素质心理素养审理案件心理状态审判工作中民陪审员必须具备良健康心理素质求求畏情力学等分:奢求予敢伸张正义畏精神刚正阿急噪时具清醒头脑冷静分析问题尊重民赋予权力寓情民中世俗侵蚀权力利益动坚守文精神关注弱势群体断学常学倦积极动学种先进理知识公道正派较群众基础等
3民陪审员应具备相应文化素质知识类社会认识世界成果智慧结晶掌握知识认识世界文化素质代基求果民陪审员文化素质太低法律窍通面法官律师法言法语难理解次解释困难导致审判效率高更严重会左右法官正确思维造成司法公利司法公正实现强调民陪审员民众参性时必须求具备定文化素质般应专文化程度少低高中文化利案件审判利司法公正
4民陪审员较业务素质扎实专业知识改变民陪审员陪审
现象重前提具备定法学专业知识实体法程序法定解掌握审判理实务深入研究民陪审员审判工作中发挥应作民陪审员必须求通择优选举吸收毫专业素质民陪审员时民陪审员必须努力学种先进理业务技鉴审判验法律规定民陪审员审判员具等权利义务相符合求提高审判员专业素质呼声里提高民陪审员专业素养形势迫
二完善关制度立法
1民陪审员制度现行宪法中未作规定宪法国根法容规定国家基济政治制度公民基权利义务等作司法民重容民陪审员制度作公民基权利作项基司法制度位重作言应宪法中加规定建国国先颁布四部宪法前三部宪法民陪审员制度作规定现行1982年宪法未规定民陪审员制度1982年宪法进行3次修正中均未提民陪审员制度XX年5月1日起施行决定民陪审员作粗线条规定立法进步完善法治国基治国方略民政治建设基纲领形势民陪审员制度位宪法原降基法原说立法种缺陷
2民陪审员参审案件范围模糊决定规定适简易程序审理法律规定案件民法院审理社会影响较刑事民事行政案件审民陪审员法官组成合议庭进行刑事案件告民事案件原告者告行政案件原告法院申请民陪审员参加合议庭审判决定规定具备操作性决定中未规定什案件必须陪审员参审理导致实践中案件陪审员参审掌握实践中该项制度置境甚法院民陪审员作种审判力量足时补充更甚者作种廉价劳动力起码
重视社会影响较容易准确理解握陪审员参审理案件事求放弃种法定权利法院权利没明确实践中没相关诉讼程序加保护开庭通知中没告知事申请民陪审员参加审理权利事实际知道申请民陪审员参加审理权利种立法程序缺失果符合陪审条件案件事求采陪审方式进行审理法院权拒绝?者相反事法院否适陪审员出现意见分歧时事意见准法院意见准决定没规定根具体情况具体适实践中种做法
3改变法院决定民陪审员参审机会体制决定施行前国确定民陪审员参案件审理时数做法法院行指定法院出方便安排陪审工作等考虑陪审务固定交少数积极性较高民陪审员导致变相成编外法官失项制度应群众性体现程序公正决定鉴欧美国家做法规定基层法院审判案件法应陪审员参加合议庭审判应陪审员名单中机抽取确定中高级法院审判案件法应陪审员参加合议庭审判通城市基层法院陪审员名单中机抽取确定意味着民陪审员否参审时参审审案全法院决定
4中级法院审理案件难见陪审员决定实施前中级法院陪审员名册案件陪审员参加嘉兴中院审理轰动全国学生周超乙肝歧视杀害事干部案陪审员参加事接受媒体采访取较社会效果社会公众该死刑判决未激昂反映决定施行中级法院陪审员名册须基层法院陪审员名册中选取手续较繁琐陪审员参加审理方便陪审员中级法院审理重案件中缺位全国普遍现象某已结案然没
尘埃落定案件方面素质疑广州许霆案海杨佳案没陪审员参加?
5民陪审员成审判委员会成员参审判委员会工作审判委员会改判合议庭决议
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