新农村建设会议讲话稿
志：
天专门召开次会议传达贯彻**市新型农村社区农村住房建设危房改造工作会议精神进步统思想明确务全面加快市新型农村社区农村住房建设危房改造工程建设步伐市委朱书记项工作十分重视会前做专门批示希家认真学贯彻朱书记批示精神坚定决心饱满热情扎实作风积极投入项工作中统筹城乡发展加快市城乡体化进程作出新更贡献面根市委市政府研究意见讲四方面问题
统思想认识切实增强加快新型农村社区农村住房建设责性命感
**市委市政府决定年起实施新型农村社区农村住房建设百点示范攻坚行动年抓100新型农村社区示范点年相集中示范点建设农村住房10万户连续抓年逐步现行政村整合建设成产业聚集发展口集中居住公服务集约提供新型农村社区项意义重影响深远战略决策更造福农民群众惠千家万户民心工程加快新型农村社区农村住房建设完全符合xx届三中全会精神充分体现科学发展观求真正应农民群众更生活新期势趋势必行首先统筹城乡发展改善农村民生正确选择年级推进新农村建设中加公服务设施建设力度农村总体面貌农民生活质量定改善村单元分散投入部门战仅成效够明显造成资源浪费新农村建设村村搞建设村建村更范围更高层次整合城乡资源推进农民居住分散集中转变房楼房转变村庄社区转变推动口城镇集中产业园区集中耕规模营集中加快农村城镇化城乡体化进程实现目标效路径加快新型农村社区建设彻底改善农民居住生活条件
显著提高农村公服务水高水推进新农村建设城乡融合发展次破解土制约瓶颈实现集约节约发展效途径前济社会发展瓶颈土制约空间受限方面土资源紧缺耕红线必须守住方面许空心村空闲农房宅基闲置进行浪费性建设解决矛盾直接现实途径加快空心村旧村改造合村点建设新型农村社区通城乡建设增减挂钩政策盘活农村建设存量效解决工业化城市化进程中建设需求走出条生财兴业新路子第三增投入扩需保增长重机遇扩需潜力农村农村消费投资住房建设着收入水济积累稳步提高广农民改善居住环境提高生活质量愿越越迫切国家省市出台相关优惠政策创造利条件提供力支撑市年建设1万户农村住房拉动投资10亿元产生巨市场需求带动相关产业发展成拉动需强劲引擎年3月份省政府发关推进农村住房建设危房改造意见4月初省委省政府青岛城阳区召开现场会议明确提出加快建设新型农村社区作统筹城乡发展推进新农村建设重抓手省里2012年起3年时间年新建农房75万户力争达100万户5年时间基完成山东省80万户农村危房改造务加快城市基础设施农村延伸公服务农村覆盖年投资100亿元统筹安排农村基础设施公服务设施建设5年时间山东省农村道路村村通网络化村通延伸村庄基实现硬化净化亮化绿化美化**市分15日18日召开全市新型乡镇新型农村社区暨农村住房建设现场推进会议全市农村住房建设危房改造工作会议求实施攻坚会战全力全速推进农村社区农村住房建设说级政策发展需群众期工作迟早抓晚抓早抓抢先步事半功倍丧失机遇悔莫家定推进科学发展促进社会谐高度坚持践行民宗旨高度进步统思想提高认识抢抓机遇创新政策加力度扎实推进新农村建设新台阶
二握政策掀起新型农村社区会战攻坚行动热潮
建设新型农村社区涉农村生产力生产关系格局调整涉农民生产生活方式转变农业农村工作场深刻变革必须始终坚持统筹城乡发展改善农村民生提升新农村建设水作出发点落脚点重点握四点：抓紧规划布局新型农村社区建设规划城市总体规划新轮土利总体规划镇村体系规划农村住房建设危房改造规划机衔接农田保护生态涵养基础设施产业发展等空间布局紧密结合步规划步位合理确定中心村区位规模布局合理确定合村点社区村庄搬迁时序时高度重视具传统历史文化价值产业特色村庄建设规划根乡镇（街道）提报新型农村社区规划**市审定确定市14社区列入年**百点攻坚名单坚持高起点高标准高质量农村社区点点规划设计建设确保年全市14社区全部建成新农村建设亮点工程精品工程昨天刚刚接**市委明传电报求县市区6月底前必须完成新型农村社区建设规划县域村镇体系规划农村住房建设危房改造规划年度计划农村居民点挂钩规划四规划农村住房集中建设改造详细规划报**指挥部办公室**指挥部组织规划评审委员会进行评审未完成取消规划编制补助予通报批评建设土民政等部门集中精力工作务必时完成规划时报**指挥部二严格建设标准新型农村社区建设必须优化土资源配置强化集约节约提高农民生活质量目标根**市指挥部求新型农村社区新建居住楼房居住口验收低标准500户居住楼房低四层新型农村社区服务中心公服务场建筑面积低1000方米文化健身广场低3000方米**社区建设补助硬杠杠科学规划指导规模开发配套建设节节环保求贯穿建设全程社区住宅高层发展量少占集中居住社区社区基础设施服务中心配套建设步推进步位搞道路硬化实施绿化美化完善()供排水线条件配备道供气集中供热设施综合配置科教文卫治安社保生产生活资料超市等便民利民服务设施三尊重群众意愿农民新型农村社区体坚持群众愿循序渐进统筹兼顾积极稳妥原民生惹民怨确保引
发新社会矛盾影响稳定事件坚持政府统筹政策引导市场运作积极探索新路子吸引房产开发工程设计施工企事业单位参形成元化投入建设格局安置工作放首位置先安置拆迁降低成确保群众生活拆迁受影响四坚持分类指导基础条件发展水必须分类指导梯次推进成熟批建设批搞刀切突出重点先易难物质基础较基层班子较强方入手具备条件优先启动合村点建设集中居住社区步配套建设基础设施社区服务中心步位实现农村变社区暂具备条件合村点规划先启动中心村建设时面村服务资源整合起建设功齐全设施完善社区服务中心逐步搬迁合创造条件暂未列入示范点村先基础工作抓起搞环境综合整治农民必需配套服务
推动新型农村社区农村住房建设工作开展**市成立指挥部迅速展开150天会战攻坚行动**市县市区进展情况市工作相滞步市新型农村社区农村住房建设指挥部办公室领导组成员单位工作集中会战资金统筹投入政策配套运效果快显现求采取超常规举措拉开攻坚战态势全面掀起新型农村社区农村住房建设热潮精力集中投放现起级关部门决战决胜姿态全力全速状态集中时间精力力物力千方百计争速度前赶14示范点14重点项目项目建设推进求示范点精心策划组织明确建设标准完成时限实行包保责制倒排工期挂图作战环节环节推进落实确保标准求时间节点完成攻坚务形成长效机制持恒抓二资金集中投入市财政关乡镇部门统筹整合新农村建设新型乡镇建设农村住房建设土整理农村五化建设社区建设涉科教文卫体农林水农村公路劳动保障民政司法警务信访供销等方面专项资金捆绑记功统拨付集中投放原集中新型农村社区农村住房示范点建设级金融单位新型农村社区建设作金融支持三农重点加资金投放力度保证新型农村社区农村住房建设资金需三集中保障
创新思路足国家省里相关政策做统筹利土篇文章通合村点腾出土落实建设增减挂钩土收益农民建房贷款抵押担保直接补贴建房突破建设瓶颈效解决社区建设资金问题土利计划安排新型农村社区农村住房建设单独协调指标优先保障确保建设点村庄迁动楼房建起农民
三强化措施 全面推进农村住房建设危房改造工作
农村住房建设危房改造三农问题事关济社会全面发展需发挥政府导作必须遵循市场规律前项紧迫政治务需长期坚持惠民工程农村住房建设危房改造新型农村社区建设捆绑起抓创新思路突出重点完善措施狠抓落实集中方面功夫求突破
坚持规划先行科学规划搞农村住房建设前提全面调查摸底基础抓紧着手修编三类规划编制县域村镇体系规划城市总体规划结合新轮土利总体规划修编立足然济社会条件科学编制县域村镇体系规划合理确定中心镇般乡镇中心村般村规模空间布局农房建设改造提供二编制农村住房建设危房改造规划制定农村住房建设3年规划危房改造5年规划住房规划设计总鼓励住楼房应区群体需考虑农村生产生活实际做制宜三编制农房集中建设改造详细规划结合风俗惯文化传统建筑风格组织搞新型农房详细规划工程设计时建房农户免费提供设计图样技术咨询编制类规划前省建设厅制定全省农村危房鉴定标准逐村逐户建立农村住房建设危房改造档案确定农村住房建设危房改造总量制定详细工作计划乡镇村街负责具体落实规划编制中坚持适度超前原选点布局户型设计基础公设施配套方面充分考虑农民实际需合理确定农房建设标准抗震等级引导农民建设布局合理功齐全安全实济美观
百年住宅规划确定严格执行切实维护严肃性确保农村住房建设危房改造序进行
二认真落实政策紧紧广农民群众集体组织引导力更生搞建设基础相应制定完善关政策调动方力量进行倾斜扶持落实资金政策农房建设危房改造资金纳入财政预算安排新建农房改造危房农户予补助贴息扶持**市财政年起连续3年设立专项资金县市区予扶持市加财政投入力度统筹安排土出收益耕占税新增部分土开发整理项目资金合理农村建设关专项资金农房建设危房改造倾斜农村住房建设资金需求量合理确定补贴标准办法建立元化投融资机制组织引导相关行业企业积极参方缓解资金压力二落实政策认真贯彻十分珍惜合理利土切实保护耕基国策执行严格耕保护制度节约制度坚守耕红线动摇抓住前新轮土利总体规划修编机遇城市总体规划县域村镇体系规划相衔接统筹安排城乡居民点基础设施公益事业生态涵养农林牧渔二三产业发展合理布局城市城镇中心村周围基农田济建设城镇化发展农房集中建设预留空间充分利国家关城乡建设增减挂钩试点等政策统筹城乡建设限度支持农房建设危房改造提高土资源配置效益省国土资源厅确定年起年新增建设计划指标5％专项农村住房建设危房改造年全省安排10万亩增减挂钩规模市国土部门积极争取指标充分发挥项政策农村住房建设危房改造保障推动作三落实信贷政策引导鼓励市金融机构参农村住房建设土收益基础建立国独资股份制形式融资台金融单位融资贷款统筹种支农资金集中支持农村住房建设积极探索实行集体建设权抵押农户住宅确权抵押集体土承包营权抵押等种贷款方式解决农村建房资金困难承担农村建房务具备相应资质建筑企业优先予贷款支持四落实规费减免政策城市规划区城中村城边村建制镇驻村庄进行统建设改造安置农村居民住房律免收城市基
础设施配套费防空室易建设费等行政事业性收费政府性基金城市规划区外旧村改造整体迁建农民建住房收费严禁关部门搭车收费更允许立项目乱收费五落实产权政策农村住房市民政府负责根土性质法核发土证房产证进行权属确认维护农民合法权益坚持户宅建新拆旧鼓励农民拆危旧房交宅基
三做结合文章农村住房建设危房改造新农村建设基础性工程努力做方联动统筹协调双促进务求整体改善农民群众生产生活条件改善农村基础设施相结合加农村基础设施公设施建设力度统筹安排配套建设村庄道路供排水污水垃圾处理沼气供气集中供热路灯科教文卫等设施城市乡镇驻中心村优先选择配水网延伸供水完善排水收集系统污水处理设施推广村收集镇运输县处理垃圾处理模式鼓励条件乡镇联合建设生态害化垃圾
处理设施推广应沼气太阳等新型源推行村庄制相结合着力规划建设村庄公服务设施引导鼓励农户居住乡镇驻中心村集中适度扩行政村规模创造条件搞农村供销社农村信社农民专业合作社邮政物流四载体相关设施建设农民群众提供良生产生活服务产业发展相结合村庄改造腾出土力发展高效种植养殖项目统筹安排二三产业项目促进农民群众持续增收新型乡镇农村社区建设相结合完善相关配套政策理序服务完善文明祥求抓14新型农村社区建设试点争取建成城乡体化示范样板时结合实施城乡环境综合整治攻坚行动搞村庄美化绿化教育群众保持整洁卫生提升农民群众生活质量引导群众改变陈旧落传统俗倡树现代文明新风尚农村住房建设危房改造工程成加快推进社会义新农村建设造代新型农民推动力量
四加强领导确保完成新型农村社区农村住房建设务
新型农村社区农村住房建设事关全市改革发展稳定局事关广农民群众切身利益务必统思想完善机制工作做细细实实
指导思想握新型农村社区建设农村住房建设结合起市里实行指挥部工作体制成立市级领导正副总指挥关部门负责乡镇（街道）（工）委书记成员新型农村社区农村住房建设指挥部集中办公全面负责整攻坚会战活动组织领导指挥协调督导检查切实新型农村社区建设农村住房建设作统整体统筹考虑机衔接指挥部统领导涉农村社区住房建设关政策整合起统盘子里进行运作落实出现吹号两张皮现象建设规划等部门指导督促新型农村社区建设规划相关规划编制衔接实施确保6月底前全面完成时搞建设施工技术服务国土部门抓紧组织申报争取城乡建设增减挂钩项目周转指标快落实建设规划布局组织实施制定相关配套政策财政部门抓紧制定统筹整合类专项资金集中投入具体操作办法加强专项资金监民政部门加强社区服务中心建设指导金融部门快出新型农村社区建设信贷支持政策措施关部门司职合力推进尤支农资金统筹必须觉服局
二部门工作协调切实形成合力加强部门协作农村社区建设牵涉面广情况复杂工作难度需方方面面努力关部门进步明确职责加强沟通积极配合密切协作形成工作合力指挥部办公室成立综合协调协调规划协调资金协调四工作组抽调员迅速位集中办公民政局农工办作牵头部门加强调查研究时发现工作中遇新情况新问题提出针性意见建议农村社区建设领导组办公室定期工作进展运转情况进行调度加强督导检查
推动面工作开展公安国土供销计生教育卫生文化等农村社区关系密切部门针社区需改进服务手段努力群众提供更加便捷服务农资供销商贸电信金融等企业积极农村社区设立分支机构开展相关业务关部门工作特点出发职责积极动做配合工作全力推动新型农村社区农村住房建设工作利开展
三工作机制推进突出抓新型农村社区建设住房建设责考核体制建立新型农村社区建设住房建设领导包保责制乡镇（街道）（工）委农村社区住房建设责体乡镇（街道）委书记作第责觉强化责意识社区建设做亲()抓负总责分负责志具体抓抓定期召开工作调度会议解工作进展情况时研究解决问题推进工作利开展特前正规划建设14农村社区出精力力财力物力加快运作步伐争取早日群众提供服务农村社区建设级保证投入真正农村群众享改革发展成果建立农村社区建设考评机制制定科学考核指标体系完善评估推进机制确保社区建设取实效级根年度农村社区建设目标务工作进行细化分解建立责制年终级社区建设领导组办公室牵头组织关部门农村社区建设工作情况进行考评考评结果列入部门乡镇（街道）绩效考核重容
四领导指挥方式线督导现场督办间断督导带着图表深入社区点现场图索骥点点督查点点现场办公**市农村社区住房建设指挥部社区住房建设实行周调度周通报制度关乡镇成立相应指挥机构专门班子做前指挥现场办公线督战求时报社区建设进度确保市14示范点利推进时宣传推广新型农村社区建设中涌现出验做法激发广基层干部群众参支持热情增强工作感染力号召力达
统思想统步调目确保思想合心工作合力行动合拍形成全社会齐心协力支持配合良氛围
志推进新型农村社区农村住房建设意义重务艰巨级部门省市委统部署深化学实践科学发展观活动动力全力全速高标准高质量完成定目标务切实造福农民群众改善农村面貌加快新农村建设进程加快推进城乡体化进程努力奋斗
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志：
天专门召开次会议传达贯彻**市新型农村社区农村住房建设危房改造工作会议精神进步统思想明确务全面加快市新型农村社区农村住房建设危房改造工程建设步伐市委朱书记项工作十分重视会前做专门批示希家认真学贯彻朱书记批示精神坚定决心饱满热情扎实作风积极投入项工作中统筹城乡发展加快市城乡体化进程作出新更贡献面根市委市政府研究意见讲四方面问题
统思想认识切实增强加快新型农村社区农村住房建设责性命感
**市委市政府决定年起实施新型农村社区农村住房建设百点示范攻坚行动年抓100新型农村社区示范点年相集中示范点建设农村住房10万户连续抓年逐步现行政村整合建设成产业聚集发展口集中居住公服务集约提供新型农村社区项意义重影响深远战略决策更造福农民群众惠千家万户民心工程加快新型农村社区农村住房建设完全符合xx届三中全会精神充分体现科学发展观求真正应农民群众更生活新期势趋势必行首先统筹城乡发展改善农村民生正确选择年级推进新农村建设中加公服务设施建设力度农村总体面貌农民生活质量定改善村单元分散投入部门战仅成效够明显造成资源浪费新农村建设村村搞建设村建村更范围更高层次整合城乡资源推进农民居住分散集中转变房楼房转变村庄社区转变推动口城镇集中产业园区集中耕规模营集中加快农村城镇化城乡体化进程实现目标效路径加快新型农村社区建设彻底改善农民居住生活条件
显著提高农村公服务水高水推进新农村建设城乡融合发展次破解土制约瓶颈实现集约节约发展效途径前济社会发展瓶颈土制约空间受限方面土资源紧缺耕红线必须守住方面许空心村空闲农房宅基闲置进行浪费性建设解决矛盾直接现实途径加快空心村旧村改造合村点建设新型农村社区通城乡建设增减挂钩政策盘活农村建设存量效解决工业化城市化进程中建设需求走出条生财兴业新路子第三增投入扩需保增长重机遇扩需潜力农村农村消费投资住房建设着收入水济积累稳步提高广农民改善居住环境提高生活质量愿越越迫切国家省市出台相关优惠政策创造利条件提供力支撑市年建设1万户农村住房拉动投资10亿元产生巨市场需求带动相关产业发展成拉动需强劲引擎年3月份省政府发关推进农村住房建设危房改造意见4月初省委省政府青岛城阳区召开现场会议明确提出加快建设新型农村社区作统筹城乡发展推进新农村建设重抓手省里2012年起3年时间年新建农房75万户力争达100万户5年时间基完成山东省80万户农村危房改造务加快城市基础设施农村延伸公服务农村覆盖年投资100亿元统筹安排农村基础设施公服务设施建设5年时间山东省农村道路村村通网络化村通延伸村庄基实现硬化净化亮化绿化美化**市分15日18日召开全市新型乡镇新型农村社区暨农村住房建设现场推进会议全市农村住房建设危房改造工作会议求实施攻坚会战全力全速推进农村社区农村住房建设说级政策发展需群众期工作迟早抓晚抓早抓抢先步事半功倍丧失机遇悔莫家定推进科学发展促进社会谐高度坚持践行民宗旨高度进步统思想提高认识抢抓机遇创新政策加力度扎实推进新农村建设新台阶
二握政策掀起新型农村社区会战攻坚行动热潮
建设新型农村社区涉农村生产力生产关系格局调整涉农民生产生活方式转变农业农村工作场深刻变革必须始终坚持统筹城乡发展改善农村民生提升新农村建设水作出发点落脚点重点握四点：抓紧规划布局新型农村社区建设规划城市总体规划新轮土利总体规划镇村体系规划农村住房建设危房改造规划机衔接农田保护生态涵养基础设施产业发展等空间布局紧密结合步规划步位合理确定中心村区位规模布局合理确定合村点社区村庄搬迁时序时高度重视具传统历史文化价值产业特色村庄建设规划根乡镇（街道）提报新型农村社区规划**市审定确定市14社区列入年**百点攻坚名单坚持高起点高标准高质量农村社区点点规划设计建设确保年全市14社区全部建成新农村建设亮点工程精品工程昨天刚刚接**市委明传电报求县市区6月底前必须完成新型农村社区建设规划县域村镇体系规划农村住房建设危房改造规划年度计划农村居民点挂钩规划四规划农村住房集中建设改造详细规划报**指挥部办公室**指挥部组织规划评审委员会进行评审未完成取消规划编制补助予通报批评建设土民政等部门集中精力工作务必时完成规划时报**指挥部二严格建设标准新型农村社区建设必须优化土资源配置强化集约节约提高农民生活质量目标根**市指挥部求新型农村社区新建居住楼房居住口验收低标准500户居住楼房低四层新型农村社区服务中心公服务场建筑面积低1000方米文化健身广场低3000方米**社区建设补助硬杠杠科学规划指导规模开发配套建设节节环保求贯穿建设全程社区住宅高层发展量少占集中居住社区社区基础设施服务中心配套建设步推进步位搞道路硬化实施绿化美化完善()供排水线条件配备道供气集中供热设施综合配置科教文卫治安社保生产生活资料超市等便民利民服务设施三尊重群众意愿农民新型农村社区体坚持群众愿循序渐进统筹兼顾积极稳妥原民生惹民怨确保引
发新社会矛盾影响稳定事件坚持政府统筹政策引导市场运作积极探索新路子吸引房产开发工程设计施工企事业单位参形成元化投入建设格局安置工作放首位置先安置拆迁降低成确保群众生活拆迁受影响四坚持分类指导基础条件发展水必须分类指导梯次推进成熟批建设批搞刀切突出重点先易难物质基础较基层班子较强方入手具备条件优先启动合村点建设集中居住社区步配套建设基础设施社区服务中心步位实现农村变社区暂具备条件合村点规划先启动中心村建设时面村服务资源整合起建设功齐全设施完善社区服务中心逐步搬迁合创造条件暂未列入示范点村先基础工作抓起搞环境综合整治农民必需配套服务
推动新型农村社区农村住房建设工作开展**市成立指挥部迅速展开150天会战攻坚行动**市县市区进展情况市工作相滞步市新型农村社区农村住房建设指挥部办公室领导组成员单位工作集中会战资金统筹投入政策配套运效果快显现求采取超常规举措拉开攻坚战态势全面掀起新型农村社区农村住房建设热潮精力集中投放现起级关部门决战决胜姿态全力全速状态集中时间精力力物力千方百计争速度前赶14示范点14重点项目项目建设推进求示范点精心策划组织明确建设标准完成时限实行包保责制倒排工期挂图作战环节环节推进落实确保标准求时间节点完成攻坚务形成长效机制持恒抓二资金集中投入市财政关乡镇部门统筹整合新农村建设新型乡镇建设农村住房建设土整理农村五化建设社区建设涉科教文卫体农林水农村公路劳动保障民政司法警务信访供销等方面专项资金捆绑记功统拨付集中投放原集中新型农村社区农村住房示范点建设级金融单位新型农村社区建设作金融支持三农重点加资金投放力度保证新型农村社区农村住房建设资金需三集中保障
创新思路足国家省里相关政策做统筹利土篇文章通合村点腾出土落实建设增减挂钩土收益农民建房贷款抵押担保直接补贴建房突破建设瓶颈效解决社区建设资金问题土利计划安排新型农村社区农村住房建设单独协调指标优先保障确保建设点村庄迁动楼房建起农民
三强化措施 全面推进农村住房建设危房改造工作
农村住房建设危房改造三农问题事关济社会全面发展需发挥政府导作必须遵循市场规律前项紧迫政治务需长期坚持惠民工程农村住房建设危房改造新型农村社区建设捆绑起抓创新思路突出重点完善措施狠抓落实集中方面功夫求突破
坚持规划先行科学规划搞农村住房建设前提全面调查摸底基础抓紧着手修编三类规划编制县域村镇体系规划城市总体规划结合新轮土利总体规划修编立足然济社会条件科学编制县域村镇体系规划合理确定中心镇般乡镇中心村般村规模空间布局农房建设改造提供二编制农村住房建设危房改造规划制定农村住房建设3年规划危房改造5年规划住房规划设计总鼓励住楼房应区群体需考虑农村生产生活实际做制宜三编制农房集中建设改造详细规划结合风俗惯文化传统建筑风格组织搞新型农房详细规划工程设计时建房农户免费提供设计图样技术咨询编制类规划前省建设厅制定全省农村危房鉴定标准逐村逐户建立农村住房建设危房改造档案确定农村住房建设危房改造总量制定详细工作计划乡镇村街负责具体落实规划编制中坚持适度超前原选点布局户型设计基础公设施配套方面充分考虑农民实际需合理确定农房建设标准抗震等级引导农民建设布局合理功齐全安全实济美观
百年住宅规划确定严格执行切实维护严肃性确保农村住房建设危房改造序进行
二认真落实政策紧紧广农民群众集体组织引导力更生搞建设基础相应制定完善关政策调动方力量进行倾斜扶持落实资金政策农房建设危房改造资金纳入财政预算安排新建农房改造危房农户予补助贴息扶持**市财政年起连续3年设立专项资金县市区予扶持市加财政投入力度统筹安排土出收益耕占税新增部分土开发整理项目资金合理农村建设关专项资金农房建设危房改造倾斜农村住房建设资金需求量合理确定补贴标准办法建立元化投融资机制组织引导相关行业企业积极参方缓解资金压力二落实政策认真贯彻十分珍惜合理利土切实保护耕基国策执行严格耕保护制度节约制度坚守耕红线动摇抓住前新轮土利总体规划修编机遇城市总体规划县域村镇体系规划相衔接统筹安排城乡居民点基础设施公益事业生态涵养农林牧渔二三产业发展合理布局城市城镇中心村周围基农田济建设城镇化发展农房集中建设预留空间充分利国家关城乡建设增减挂钩试点等政策统筹城乡建设限度支持农房建设危房改造提高土资源配置效益省国土资源厅确定年起年新增建设计划指标5％专项农村住房建设危房改造年全省安排10万亩增减挂钩规模市国土部门积极争取指标充分发挥项政策农村住房建设危房改造保障推动作三落实信贷政策引导鼓励市金融机构参农村住房建设土收益基础建立国独资股份制形式融资台金融单位融资贷款统筹种支农资金集中支持农村住房建设积极探索实行集体建设权抵押农户住宅确权抵押集体土承包营权抵押等种贷款方式解决农村建房资金困难承担农村建房务具备相应资质建筑企业优先予贷款支持四落实规费减免政策城市规划区城中村城边村建制镇驻村庄进行统建设改造安置农村居民住房律免收城市基
础设施配套费防空室易建设费等行政事业性收费政府性基金城市规划区外旧村改造整体迁建农民建住房收费严禁关部门搭车收费更允许立项目乱收费五落实产权政策农村住房市民政府负责根土性质法核发土证房产证进行权属确认维护农民合法权益坚持户宅建新拆旧鼓励农民拆危旧房交宅基
三做结合文章农村住房建设危房改造新农村建设基础性工程努力做方联动统筹协调双促进务求整体改善农民群众生产生活条件改善农村基础设施相结合加农村基础设施公设施建设力度统筹安排配套建设村庄道路供排水污水垃圾处理沼气供气集中供热路灯科教文卫等设施城市乡镇驻中心村优先选择配水网延伸供水完善排水收集系统污水处理设施推广村收集镇运输县处理垃圾处理模式鼓励条件乡镇联合建设生态害化垃圾
处理设施推广应沼气太阳等新型源推行村庄制相结合着力规划建设村庄公服务设施引导鼓励农户居住乡镇驻中心村集中适度扩行政村规模创造条件搞农村供销社农村信社农民专业合作社邮政物流四载体相关设施建设农民群众提供良生产生活服务产业发展相结合村庄改造腾出土力发展高效种植养殖项目统筹安排二三产业项目促进农民群众持续增收新型乡镇农村社区建设相结合完善相关配套政策理序服务完善文明祥求抓14新型农村社区建设试点争取建成城乡体化示范样板时结合实施城乡环境综合整治攻坚行动搞村庄美化绿化教育群众保持整洁卫生提升农民群众生活质量引导群众改变陈旧落传统俗倡树现代文明新风尚农村住房建设危房改造工程成加快推进社会义新农村建设造代新型农民推动力量
四加强领导确保完成新型农村社区农村住房建设务
新型农村社区农村住房建设事关全市改革发展稳定局事关广农民群众切身利益务必统思想完善机制工作做细细实实
指导思想握新型农村社区建设农村住房建设结合起市里实行指挥部工作体制成立市级领导正副总指挥关部门负责乡镇（街道）（工）委书记成员新型农村社区农村住房建设指挥部集中办公全面负责整攻坚会战活动组织领导指挥协调督导检查切实新型农村社区建设农村住房建设作统整体统筹考虑机衔接指挥部统领导涉农村社区住房建设关政策整合起统盘子里进行运作落实出现吹号两张皮现象建设规划等部门指导督促新型农村社区建设规划相关规划编制衔接实施确保6月底前全面完成时搞建设施工技术服务国土部门抓紧组织申报争取城乡建设增减挂钩项目周转指标快落实建设规划布局组织实施制定相关配套政策财政部门抓紧制定统筹整合类专项资金集中投入具体操作办法加强专项资金监民政部门加强社区服务中心建设指导金融部门快出新型农村社区建设信贷支持政策措施关部门司职合力推进尤支农资金统筹必须觉服局
二部门工作协调切实形成合力加强部门协作农村社区建设牵涉面广情况复杂工作难度需方方面面努力关部门进步明确职责加强沟通积极配合密切协作形成工作合力指挥部办公室成立综合协调协调规划协调资金协调四工作组抽调员迅速位集中办公民政局农工办作牵头部门加强调查研究时发现工作中遇新情况新问题提出针性意见建议农村社区建设领导组办公室定期工作进展运转情况进行调度加强督导检查
推动面工作开展公安国土供销计生教育卫生文化等农村社区关系密切部门针社区需改进服务手段努力群众提供更加便捷服务农资供销商贸电信金融等企业积极农村社区设立分支机构开展相关业务关部门工作特点出发职责积极动做配合工作全力推动新型农村社区农村住房建设工作利开展
三工作机制推进突出抓新型农村社区建设住房建设责考核体制建立新型农村社区建设住房建设领导包保责制乡镇（街道）（工）委农村社区住房建设责体乡镇（街道）委书记作第责觉强化责意识社区建设做亲()抓负总责分负责志具体抓抓定期召开工作调度会议解工作进展情况时研究解决问题推进工作利开展特前正规划建设14农村社区出精力力财力物力加快运作步伐争取早日群众提供服务农村社区建设级保证投入真正农村群众享改革发展成果建立农村社区建设考评机制制定科学考核指标体系完善评估推进机制确保社区建设取实效级根年度农村社区建设目标务工作进行细化分解建立责制年终级社区建设领导组办公室牵头组织关部门农村社区建设工作情况进行考评考评结果列入部门乡镇（街道）绩效考核重容
四领导指挥方式线督导现场督办间断督导带着图表深入社区点现场图索骥点点督查点点现场办公**市农村社区住房建设指挥部社区住房建设实行周调度周通报制度关乡镇成立相应指挥机构专门班子做前指挥现场办公线督战求时报社区建设进度确保市14示范点利推进时宣传推广新型农村社区建设中涌现出验做法激发广基层干部群众参支持热情增强工作感染力号召力达
统思想统步调目确保思想合心工作合力行动合拍形成全社会齐心协力支持配合良氛围
志推进新型农村社区农村住房建设意义重务艰巨级部门省市委统部署深化学实践科学发展观活动动力全力全速高标准高质量完成定目标务切实造福农民群众改善农村面貌加快新农村建设进程加快推进城乡体化进程努力奋斗
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