市公职员出国审查制度
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适应外开放外交迅速发展需切实加强出国境员审查审批理工作规范公职员出国(境)审批理程序保证出国务利完成根根中办发〔〕号中办发〔〕号关文件精神结合市实际制定市公职员出国审查工作制度
适范围
制度适全市政机关企事业单位公职员出国员审查审批律组织部门办理
二严格掌握出国员政治业务条件
—政治条件
出国员必须政治历史清楚热爱社会义祖国思想健康作风正派遵纪守法历次政治运动中犯组织策划煽动错误员参现行xx活动刑事犯罪活动已立案侦察参济犯罪活动泄露国家济情报严重损害国家利益行严格关
(二)业务条件
出国员必须熟悉职业务定实际工作验分析问题解决问题力够完成出国承担务
出国员出访务单位工作职责工作相致出访前认真确定考察容精心安排考察行程公务活动时间少外活动时间二分出国员必须身体健康够坚持正常工作
已离退休员般派遣出国执行公务少数特殊专业身体健康离退休受聘继续工作关单位时半年确属工作需职员代出访征原单位意批准出国执行公务
三出国员审批权限
公出国
⒈跨区跨部门组团出国员组团单位时调聘员应行政事隶属关系出国员审批权限办理审批手续
⒉中央治区驻单位干部理权限中央治区盟关部门审批
⒊公出国(境)特殊需外通私渠道办理出国(境)手续
(二)私出国
职县处级干部私非公务需出国(境)根申请事盟委组织部酌情批准科级干部公职员申请私非公务需出国(境)中华民国公民出境入境理法中华民国公民出境入境理法实施细中国公民私事香港澳门区暂行理法规中国公民台湾区理办法公安部公民私事出国
护申请审批理工作规范居民赴港澳区定居审批理工作规范执行
四出国员审批程序
出国员审查表逐项认真填写漏项政治表现栏须单位部门填写单位审查意见栏单位领导签署意见加盖单位公章部门意见栏审批权审批部门领导签署意见批准机关意见栏审批部门签署意见容包括务报批件文号审查批件文号出访国家区出访时间务
()公出国
公出国员单位办理公出国审批手续时必须出具邀请函件盟行政公署治区民政府报务请示治区民政府批件政审材料干部事档案等效公文
⒈县处级干部公出国境市委进行初审出具政审材料报市民政府市长意报盟委组织部进行终审
⒉县处级干部办理公出国手续出国员单位组织出国员进行解审查填写公出国员审查表式三份市委组织部审查送分副书记副市长市长意出具审查材料批件
⒊审查批件效期三年效期满调动工作单位次出国需重新办理审批手续
(二)私出国
⒈市政机关企事业单位民团体干部公职员申请私出国(境)必须严格干部理权限报级组织事部门批准公安部门办理出国手续
⒉市委理干部市委组织部审核报市委审批统市公安局受理审核报区公安局审批
⒊国集体企业职工企业法代表授权单位事保卫部门签署意见加盖公章法代表申请出国相应级事理部门出具意见制度办理关手续公职员私出国单位审批意申请公安部门受理区公安局审批
⒋申请需审批机关提交材料：
()身份证户口簿复印件
()公民私事出国境申请审批表式三份贴申请期正面免冠片
()提交符合版护二寸期正面免冠片两张
五出国员审批原纪律求
()出国员单位认真负责做出国员审查工作严格相关规定履行报审批备案程序审查部门必须坚持原严格中办发号文件江办发号号文件制度精神认真审查严格关切实抓出国(境)审查备案工作确保出国境员审查工作真正做位工作失误关严造成严重果良影响追究审查机关领导具体办事员责
(二)根出国务求出国员仅政治进行审查业务条件团组结构严格关熟悉出国业务专业员务关员律批准出国出国执行专业技术务接受技术培训政机关干部搭车出国
(三)派遣出国必须正常渠道组织计划目进行达出国目弄虚作假谎报出国务出国员审查材料律批准出国严肃批评教育通报情节严重予纪律处分
(四)公出国讲究实效严禁般性参观考察擅增加出访国家(区)延长外停留时间没实质性容具体出国务出国考察培训团组律报审批必须派出团组贯彻少精原杜绝搭车顾出国防止说情风干扰出国审批工作正常进行
(五)出国员中发生违反外事纪律逾期叛逃等问题必须派出单位查明原责书面报送审批部门时总结教训做善工作
(六)办理出国员审查手续材料必须详实齐全
(七)出国员国必须周组织部门报送出国(境)期间考察活动情况报告报告容包括出国(境)时间点原考察情况活动情况收成效收获等已申领出入境证件交单位委(组)保出国团组实做出国员国外期间表现鉴定团组负责签名送交出国员单位出国员单位公出国
员审查表时交档单位存入事档案隐瞒报备案报送考察报告视情节轻重关规定予处理
(八)级部门应着厉行节约超支负原加强出国费理严禁属部门企事业单位摊派出国费违反规定开支财会部门予报销理财政审计部门加强监督审计违反规定者视情节轻重事批评教育关财纪律进行处理
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适应外开放外交迅速发展需切实加强出国境员审查审批理工作规范公职员出国(境)审批理程序保证出国务利完成根根中办发〔〕号中办发〔〕号关文件精神结合市实际制定市公职员出国审查工作制度
适范围
制度适全市政机关企事业单位公职员出国员审查审批律组织部门办理
二严格掌握出国员政治业务条件
—政治条件
出国员必须政治历史清楚热爱社会义祖国思想健康作风正派遵纪守法历次政治运动中犯组织策划煽动错误员参现行xx活动刑事犯罪活动已立案侦察参济犯罪活动泄露国家济情报严重损害国家利益行严格关
(二)业务条件
出国员必须熟悉职业务定实际工作验分析问题解决问题力够完成出国承担务
出国员出访务单位工作职责工作相致出访前认真确定考察容精心安排考察行程公务活动时间少外活动时间二分出国员必须身体健康够坚持正常工作
已离退休员般派遣出国执行公务少数特殊专业身体健康离退休受聘继续工作关单位时半年确属工作需职员代出访征原单位意批准出国执行公务
三出国员审批权限
公出国
⒈跨区跨部门组团出国员组团单位时调聘员应行政事隶属关系出国员审批权限办理审批手续
⒉中央治区驻单位干部理权限中央治区盟关部门审批
⒊公出国(境)特殊需外通私渠道办理出国(境)手续
(二)私出国
职县处级干部私非公务需出国(境)根申请事盟委组织部酌情批准科级干部公职员申请私非公务需出国(境)中华民国公民出境入境理法中华民国公民出境入境理法实施细中国公民私事香港澳门区暂行理法规中国公民台湾区理办法公安部公民私事出国
护申请审批理工作规范居民赴港澳区定居审批理工作规范执行
四出国员审批程序
出国员审查表逐项认真填写漏项政治表现栏须单位部门填写单位审查意见栏单位领导签署意见加盖单位公章部门意见栏审批权审批部门领导签署意见批准机关意见栏审批部门签署意见容包括务报批件文号审查批件文号出访国家区出访时间务
()公出国
公出国员单位办理公出国审批手续时必须出具邀请函件盟行政公署治区民政府报务请示治区民政府批件政审材料干部事档案等效公文
⒈县处级干部公出国境市委进行初审出具政审材料报市民政府市长意报盟委组织部进行终审
⒉县处级干部办理公出国手续出国员单位组织出国员进行解审查填写公出国员审查表式三份市委组织部审查送分副书记副市长市长意出具审查材料批件
⒊审查批件效期三年效期满调动工作单位次出国需重新办理审批手续
(二)私出国
⒈市政机关企事业单位民团体干部公职员申请私出国(境)必须严格干部理权限报级组织事部门批准公安部门办理出国手续
⒉市委理干部市委组织部审核报市委审批统市公安局受理审核报区公安局审批
⒊国集体企业职工企业法代表授权单位事保卫部门签署意见加盖公章法代表申请出国相应级事理部门出具意见制度办理关手续公职员私出国单位审批意申请公安部门受理区公安局审批
⒋申请需审批机关提交材料：
()身份证户口簿复印件
()公民私事出国境申请审批表式三份贴申请期正面免冠片
()提交符合版护二寸期正面免冠片两张
五出国员审批原纪律求
()出国员单位认真负责做出国员审查工作严格相关规定履行报审批备案程序审查部门必须坚持原严格中办发号文件江办发号号文件制度精神认真审查严格关切实抓出国(境)审查备案工作确保出国境员审查工作真正做位工作失误关严造成严重果良影响追究审查机关领导具体办事员责
(二)根出国务求出国员仅政治进行审查业务条件团组结构严格关熟悉出国业务专业员务关员律批准出国出国执行专业技术务接受技术培训政机关干部搭车出国
(三)派遣出国必须正常渠道组织计划目进行达出国目弄虚作假谎报出国务出国员审查材料律批准出国严肃批评教育通报情节严重予纪律处分
(四)公出国讲究实效严禁般性参观考察擅增加出访国家(区)延长外停留时间没实质性容具体出国务出国考察培训团组律报审批必须派出团组贯彻少精原杜绝搭车顾出国防止说情风干扰出国审批工作正常进行
(五)出国员中发生违反外事纪律逾期叛逃等问题必须派出单位查明原责书面报送审批部门时总结教训做善工作
(六)办理出国员审查手续材料必须详实齐全
(七)出国员国必须周组织部门报送出国(境)期间考察活动情况报告报告容包括出国(境)时间点原考察情况活动情况收成效收获等已申领出入境证件交单位委(组)保出国团组实做出国员国外期间表现鉴定团组负责签名送交出国员单位出国员单位公出国
员审查表时交档单位存入事档案隐瞒报备案报送考察报告视情节轻重关规定予处理
(八)级部门应着厉行节约超支负原加强出国费理严禁属部门企事业单位摊派出国费违反规定开支财会部门予报销理财政审计部门加强监督审计违反规定者视情节轻重事批评教育关财纪律进行处理
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