正安县救灾工作预案
正安县然灾害发生较频繁区洪涝干旱泥石流风雹低温冷冻山体滑坡等突发性然灾害发生 国家民 群众生命财产造成损失规范救灾工作提高救灾工作应急反应力保障救灾工作高效序进行限度减轻灾害造成损失确保民群众生命财产安全维护灾区社会稳定特制定预案
总
（）预案工作原
统领导分级负责原救灾预案级政府预案确定级政府救灾工作领导作责乡镇根县预案制定级政府救灾预案
部门分工综合协调原预案确定政府部门救灾职做相互配合衔接完成应急务 （二）预案适应范围
救灾预案适洪涝干旱泥石流风雹低温冷冻山体滑坡等突发性然灾害发生应急反应
二灾害预警灾情报告
（）灾害预警
然灾害发生民政府必须3时级 政府关部门报告初步灾情（快报）
迅速组织关部门调查核实灾情发生特灾害越级级民政府部门报告灾情容包括：灾害种类发生时间点范围受灾程 度灾害果采取措施生产生活方面需解决问题等
三灾害等级制分预案启动条件方式
（）灾害等级划分
1次性灾害造成列果灾：（1）农作物绝收面积100公顷（2）倒塌房屋50间 （3）灾死亡 10 （4）牲畜死亡 50 头（5）7 级7级严重破坏性风
2次性灾害造成列果中灾：（1）农作物绝收面积50100公顷（2）倒塌房屋1050问 （3）灾死亡210（4) 牲畜死亡1050头（5）6级严重破坏性风
3 未达中灾划分标准轻灾
（二）预案启动条件
发生灾中灾时县级救灾预案启动受灾乡镇救灾预案时启动轻灾受灾乡镇政府启动救灾预案
（三）预案启动方式
县级预案县政府颁布实施乡镇预案乡镇政府颁布实施
四救灾准备
（）救援员组成
紧急救援队伍受灾区干部群众组成遇重灾害时县武部协调驻正部队武警民兵参加抢险救灾
（二）救援物资准备
紧急救援物包括抢险物资救助物资两部分抢险物资包括抢修水利设施抢修道路抢修电力抢修通讯需设备材料抢救伤员药品紧急抢险需物资救助物资包括粮食衣饮水生存性救助需物资等抢险物资水利交通通讯建设贸等部门储备筹集救助物资民政粮 食供销社等部门储备筹集
（三）灾害预警
属洪涝灾害县防汛抗旱指挥部根情况发布预警属质灾害县国土资源局根情况发布预警
五应意反应机构
（）救灾指挥部员组成职
指挥长县长担副指挥长分副县长县领导担县计划局贸局民政局财政局水利局交通局农办国土资源局电信局移动公司公安局建设局卫生局教育局粮食局气象局广播电视局供销社县武部等部门领导志成员指挥部办公室员根灾害种类分县水利局国土资源局承担救灾职责单位负责志参加
职责：
1 工作组传达指挥部工作指令监督落实
2 收集工作组工作进展情况时指挥部报告
3 负责灾情救灾工作信息发布
4时收集评估灾情级关部门汇报灾情救灾工作情况
5协调救灾工作程中职交叉
6指挥部交办工作办公室视工作需成立预测预报员抢救工程抢险转移安置交通恢复生活保障通讯保障宣传动员恢复重建等工作组迅速效组织抗灾救灾工作
（二）抢险救灾涉单位职责
1 县政府办：负责领导组织指挥抢险救灾工作综合反馈报抢险救灾情况
2 县民政局〈含乡镇社会事务办〉：受县政府委托协调职部门做救灾工作具体负责灾情调查核灾评估统计报妥善救灾款物解决重灾民吃穿住等方面时困难帮助重建家园负责灾中灾捐赠款物接收分配发放
3县气象局 ：负责气象预测预报时政府相关职部门报送雨情早象气温风力等变化情况持续时间造成危害等指导炮点作业减少风雹灾害发生
4 县水利局：承担县防汛抗旱指挥部日常工作组织协调指导全县防汛抗旱抢险工作河流水库实施调度负责灾水利设施恢复
5 县武部：突发性然灾害发生根需负责组织指挥部队基干民兵等组建抢险应急分队营救困群众物资转移协助维护社会治安帮助灾民恢复生产
6 县电信局〈含乡镇电信支局〉：负责电信设施安全灾毁损通信设施修复确保抢险救灾通讯畅通
7 县电力局〈含乡镇供电〉：负责电力设施安全灾毁损电力设施修复确保抢险救灾电力需 8 县交通局：负责修复中断省道县道灾毁损公路桥梁 等交通设施提供需运输工具保证抢险救灾物资安全运送员撤离物资转移
9 县公安局〈含交警队武警中队消防队〉：负责灾民生命财产营救抢险救灾车辆调度负责灾区社会治安工作
10 县农机局〈含乡镇农机站〉负责抢险救灾机具维修抢修物资调配保证排涝抗旱工作利进行
11 县农业局〈含乡镇农技站〉：负责灾区生产恢复灾苗种调剂分配技术指导农作物病虫害调研防治
12 县林业局〈含乡镇林业站〉：负责森林防火飞果树病虫害调研防治协调救灾木材供应灾毁损林木古树核查报批 处理工作
13 县文化广播电视局：负责灾情报制宣传报道配合气象局等相关部门搞预报发布抢险救灾信息等
14 县贸局：协调邮电电力医药等部门抢险救灾工作负责县级救灾物资储备理工作调拨命令程序组织调拨供养工作
15 县计划局： 安排重救灾基建项目协调关方面落实项目建设资金工代赈资金
16 县财政局 负责救灾资金安排拨付
17 县建设局 负责城镇基础设施建设工程建设理指导类房屋建筑附属设施抗震加固工作灾恢复重建工程建设理工作
18 县国土资源局 负责编制质灾害防治规划组织开展质灾害调查制定汛期防灾预案协助抢险救灾协调重然灾害治理监督理
19 县卫生局 负责灾中灾医疗救护防疫免疫工作确保灾疫
20 县红十字会 负责募捐组织发放救灾物品
21 县粮食局 负责救灾粮储运紧急情况预付救灾粮确保灾民基生活
22 县教育局：负责转移受灾师生做灾学校教育教学组织工作协调关部门做灾校舍恢复重建
六应急反应行动
（）转移安置组织
发生突发性灾害居住生活造成威胁时必须进行转移安置转移安置工作乡（镇）政府组织实施安置点般采取安置集中安置分散安置相结合原安置方式采取投亲友搭建时帐棚等保障转移安置灾民生活解决灾民饮水食品衣物卫生问题确保转移安置灾区社会稳定逐级报转移安置情况需解决困难
（二）灾情统计报
灾情发生乡（镇）时组织关部门员灾害损失情况进行调查统计汇总逐级报县汇总灾情时市政府相关部门报告
七值班制度纪律求
突发性然灾害发期特汛期职部门坚持24时值班制度时通报情况县政府统领导团结协作通力配合 司职负责做防灾数报灾力减灾效工作中实行部门首长负责制责追究制工作疏忽推诱擅离职守等原造成救灾工作动导致重损失追究相关部门领导责责
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正安县然灾害发生较频繁区洪涝干旱泥石流风雹低温冷冻山体滑坡等突发性然灾害发生 国家民 群众生命财产造成损失规范救灾工作提高救灾工作应急反应力保障救灾工作高效序进行限度减轻灾害造成损失确保民群众生命财产安全维护灾区社会稳定特制定预案
总
（）预案工作原
统领导分级负责原救灾预案级政府预案确定级政府救灾工作领导作责乡镇根县预案制定级政府救灾预案
部门分工综合协调原预案确定政府部门救灾职做相互配合衔接完成应急务 （二）预案适应范围
救灾预案适洪涝干旱泥石流风雹低温冷冻山体滑坡等突发性然灾害发生应急反应
二灾害预警灾情报告
（）灾害预警
然灾害发生民政府必须3时级 政府关部门报告初步灾情（快报）
迅速组织关部门调查核实灾情发生特灾害越级级民政府部门报告灾情容包括：灾害种类发生时间点范围受灾程 度灾害果采取措施生产生活方面需解决问题等
三灾害等级制分预案启动条件方式
（）灾害等级划分
1次性灾害造成列果灾：（1）农作物绝收面积100公顷（2）倒塌房屋50间 （3）灾死亡 10 （4）牲畜死亡 50 头（5）7 级7级严重破坏性风
2次性灾害造成列果中灾：（1）农作物绝收面积50100公顷（2）倒塌房屋1050问 （3）灾死亡210（4) 牲畜死亡1050头（5）6级严重破坏性风
3 未达中灾划分标准轻灾
（二）预案启动条件
发生灾中灾时县级救灾预案启动受灾乡镇救灾预案时启动轻灾受灾乡镇政府启动救灾预案
（三）预案启动方式
县级预案县政府颁布实施乡镇预案乡镇政府颁布实施
四救灾准备
（）救援员组成
紧急救援队伍受灾区干部群众组成遇重灾害时县武部协调驻正部队武警民兵参加抢险救灾
（二）救援物资准备
紧急救援物包括抢险物资救助物资两部分抢险物资包括抢修水利设施抢修道路抢修电力抢修通讯需设备材料抢救伤员药品紧急抢险需物资救助物资包括粮食衣饮水生存性救助需物资等抢险物资水利交通通讯建设贸等部门储备筹集救助物资民政粮 食供销社等部门储备筹集
（三）灾害预警
属洪涝灾害县防汛抗旱指挥部根情况发布预警属质灾害县国土资源局根情况发布预警
五应意反应机构
（）救灾指挥部员组成职
指挥长县长担副指挥长分副县长县领导担县计划局贸局民政局财政局水利局交通局农办国土资源局电信局移动公司公安局建设局卫生局教育局粮食局气象局广播电视局供销社县武部等部门领导志成员指挥部办公室员根灾害种类分县水利局国土资源局承担救灾职责单位负责志参加
职责：
1 工作组传达指挥部工作指令监督落实
2 收集工作组工作进展情况时指挥部报告
3 负责灾情救灾工作信息发布
4时收集评估灾情级关部门汇报灾情救灾工作情况
5协调救灾工作程中职交叉
6指挥部交办工作办公室视工作需成立预测预报员抢救工程抢险转移安置交通恢复生活保障通讯保障宣传动员恢复重建等工作组迅速效组织抗灾救灾工作
（二）抢险救灾涉单位职责
1 县政府办：负责领导组织指挥抢险救灾工作综合反馈报抢险救灾情况
2 县民政局〈含乡镇社会事务办〉：受县政府委托协调职部门做救灾工作具体负责灾情调查核灾评估统计报妥善救灾款物解决重灾民吃穿住等方面时困难帮助重建家园负责灾中灾捐赠款物接收分配发放
3县气象局 ：负责气象预测预报时政府相关职部门报送雨情早象气温风力等变化情况持续时间造成危害等指导炮点作业减少风雹灾害发生
4 县水利局：承担县防汛抗旱指挥部日常工作组织协调指导全县防汛抗旱抢险工作河流水库实施调度负责灾水利设施恢复
5 县武部：突发性然灾害发生根需负责组织指挥部队基干民兵等组建抢险应急分队营救困群众物资转移协助维护社会治安帮助灾民恢复生产
6 县电信局〈含乡镇电信支局〉：负责电信设施安全灾毁损通信设施修复确保抢险救灾通讯畅通
7 县电力局〈含乡镇供电〉：负责电力设施安全灾毁损电力设施修复确保抢险救灾电力需 8 县交通局：负责修复中断省道县道灾毁损公路桥梁 等交通设施提供需运输工具保证抢险救灾物资安全运送员撤离物资转移
9 县公安局〈含交警队武警中队消防队〉：负责灾民生命财产营救抢险救灾车辆调度负责灾区社会治安工作
10 县农机局〈含乡镇农机站〉负责抢险救灾机具维修抢修物资调配保证排涝抗旱工作利进行
11 县农业局〈含乡镇农技站〉：负责灾区生产恢复灾苗种调剂分配技术指导农作物病虫害调研防治
12 县林业局〈含乡镇林业站〉：负责森林防火飞果树病虫害调研防治协调救灾木材供应灾毁损林木古树核查报批 处理工作
13 县文化广播电视局：负责灾情报制宣传报道配合气象局等相关部门搞预报发布抢险救灾信息等
14 县贸局：协调邮电电力医药等部门抢险救灾工作负责县级救灾物资储备理工作调拨命令程序组织调拨供养工作
15 县计划局： 安排重救灾基建项目协调关方面落实项目建设资金工代赈资金
16 县财政局 负责救灾资金安排拨付
17 县建设局 负责城镇基础设施建设工程建设理指导类房屋建筑附属设施抗震加固工作灾恢复重建工程建设理工作
18 县国土资源局 负责编制质灾害防治规划组织开展质灾害调查制定汛期防灾预案协助抢险救灾协调重然灾害治理监督理
19 县卫生局 负责灾中灾医疗救护防疫免疫工作确保灾疫
20 县红十字会 负责募捐组织发放救灾物品
21 县粮食局 负责救灾粮储运紧急情况预付救灾粮确保灾民基生活
22 县教育局：负责转移受灾师生做灾学校教育教学组织工作协调关部门做灾校舍恢复重建
六应急反应行动
（）转移安置组织
发生突发性灾害居住生活造成威胁时必须进行转移安置转移安置工作乡（镇）政府组织实施安置点般采取安置集中安置分散安置相结合原安置方式采取投亲友搭建时帐棚等保障转移安置灾民生活解决灾民饮水食品衣物卫生问题确保转移安置灾区社会稳定逐级报转移安置情况需解决困难
（二）灾情统计报
灾情发生乡（镇）时组织关部门员灾害损失情况进行调查统计汇总逐级报县汇总灾情时市政府相关部门报告
七值班制度纪律求
突发性然灾害发期特汛期职部门坚持24时值班制度时通报情况县政府统领导团结协作通力配合 司职负责做防灾数报灾力减灾效工作中实行部门首长负责制责追究制工作疏忽推诱擅离职守等原造成救灾工作动导致重损失追究相关部门领导责责
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