提升监狱民警队伍建设水平 服务全面质量建设—党政司法

 
提升监狱民警队伍建设水 服务全面质量建设—政司法
 
监狱全面质量建设三代表重思想指导监狱工作涵深层次理解监狱工作务目标求全新诠释监狱必须履行职角度监狱全面质量建设重点应包括监安全质量教育改造质量济运行质量队伍建设质量四者间监安全前提改造质量核心济效益重点队伍建设根提升队伍建设水提高民警素质仅监改造工作实际需服务推进全面质量建设战略需
端正认识正确握全面质量建设队伍建设间关系
确保监安全必须提高理者素质基础监安全监狱工作中处首位置什时候什条件必须始终抓住紧紧抓住监安全线创建监安全长效机制构建全员参加全程监测全方位控防三全防范格局防物防技防三防举防范体系安全防范质三全防范格局三防体系构建离开罪犯直接理者——监狱民警素质提高确保监安全需民警牢固树立安全天理念确立强烈安全责意识需民警具备狱情形势宏观握力具备洞察切观察力透现象清质分析力具备重点头害部位控力具备突发性事件预见处理力具备种控手段综合运力具备敏捷快速反应力较强保护力切实提高意识力监安全系数提高前提保证确保监安全基础切实提高意识力需民警体觉学断摸索总结更重通强化民警队伍整体建设促民警队伍整体素质提高
提高改造质量必须提高执法者素质基础罪犯改造质量监狱工作永恒题提高罪犯改造质量监狱职责监狱价值法治社会监狱工作必然求改造监狱工作宗旨违法犯罪分子改造成食力劳动者社会义建设衡量监狱改造质量标准实现目需监狱执法者法治理念指导更加深刻理解执法工作涵质需创造性发挥狱政理教育改造劳动改造三基改造手段功断完善基础努力创造新时效更明显改造手段需进步细化罪犯分类分级理基础全面提高攻坚教育转化心理矫治力水需进步提高严格公正文明执法水时善充分利社会帮教亲情感化法律援助等种帮教资源需继承发扬传统改造手段功时注意运现代化教育改造手段前监狱工作机制工作体制监狱警察然万金油式肩担责改造质量提高仅需耗费民警量时间精力心血更需民警高素质作保证：改造标
准愈高监狱民警工作标准愈高改造质量求愈高监狱民警综合素质求必然愈高
监安全质量教育改造质量监狱全面质量建设核心容组织理执行体监狱民警察监狱切工作推动工作质量提高离开民警离开高素质民警队伍作监狱前段时期监狱工作重点全面质量建设样需民警队伍素质作保障需队伍建设成效基础
二面现实正视队伍建设现状全面质量建设间差距
发现问题解决问题前提全面质量建设新时期新阶段监狱工作面新课题新务队伍建设民警素质提出新目标新求认真分析队伍建设民警素质等方面客观存问题实施推进全面质量建设前提
安全意识够巩固反复强调监安全首制定系列安全责制度连续年实现四目标部分民警产生麻痹松懈思想旦出问题客观方面找原观否努力片面监硬件改善作安全治策思想行动先导安全意识巩固安全工作第道防线理解位
执法水参差齐部分民警充分发挥劳动矫治作理解深刻类罪犯采取教育改造策重点犯顽危犯特殊犯教育转化手段方法甚事少事绕着走现象少民警没掌握心理矫治促罪犯质改造手段民警严格公正文明执法常挂嘴实际工作中验感情甚情办事
协调发展意识足严治警背景民警产生强烈保饭碗意识工作中满足跑死出事改造观努力注意协调改造生产间关系罪犯劳动双重性割裂开理解手硬手软时硬时软甚顾失彼缺乏协调发展意识正确处理数量质量间关系导致效率低
考核评价体系够健全体素质队伍整体素质考评涉项指标综合性科学性专业性较强系统工程目前止没成立专业者专门培训考评班子没建立明确考核指标体系考核手段方法尚未真正做科学合理实际考核时观意性极较普遍重结果轻程结果荣俱荣甚俊遮百丑结果损俱损甚全盘否定种考核评价机制合理性实际已成阻碍队伍素质提高瓶颈
常规培训质量高监狱工作特殊性决定面积批量派民警外出进修部培训已成民警提高素质重载体载体机制体制健全难发挥应作教员教材场费等困难长期培训规划难制订编制职位职数等素轮岗轮训计划难实施提高专项业务力短期培训警力足改造生产务繁重等原变成真正意义短（目标行短期性）（容肤浅形式单）快（时间天半天结束）培训效果想知
全面质量建设目标务相适应甚背道驰追根求源里反映实际机制问题学培训机制健全导致体学动性强集体培训流形式义影响民警素质提高二理考评机制问题影响效率质量提高民警积极性发挥改革勇气创新精神彻底扭转种现状提高队伍素质关键实施全面质量建设前提基础
三创新思路全面提升队伍建设水全面质量建设提供强力支撑
理学理告诉正确决策程根问题定目标根目标定思路司法部2003—2005年监狱劳教民警察队伍建设纲提出十分明确队伍建设目标立足前迅速提高业务力着眼长远全力强化三化建设实现民警队伍思想政治建设革命化业务技专业化队伍理正规化全面质量建设民警队伍建设提出更高标准求全面质量建设步伐队伍建设工作讲究实效体现高效注重长效针队伍建设客观存诸问题足必须着力队伍建设思路方法体制机制等方面进行改革创新达提高民警队伍整体素质目监狱工作局全面质量建设提供高质量服务
1完善分级培训体系着力提高业务力着社会工业化程度越越高分工越越细力促进效率质量提高监狱部监企合教体体制导致分工细化难实现职位分类短期难实施时培训眉毛胡子抓导致民警专业力提高相滞缓越越高监狱工作标准民警素质求越越高培训提高素质根途径必须时精神培训工作抓实抓马斯洛需求层次理需求工作实际需求出发积极实施分级培训首先知识力分级浅入深培训分基知识基技实务力综合力四层次监区训监狱集训省局调训专门院校轮训四层级低高分实施逐步形成连续性较强梯次培训格局民警业务力培训层次提高断提高次职务分级职级岗位工作标准求培训应侧重监狱级领导侧重提高宏观调控力决策力科监区领导侧重提高组织理力基层民警侧重提高实际操作力通针性较强培
训提高胜岗位工作力时坚持思想政治教育理想信念教育作根红线贯穿培训始终民警队伍专业化建设革命化建设齐头进
2强化全员学理念促进整体素质提高社会科技高度发达信息化程度越越高社会适应社会形势发展需学会学终身学观念早已世接受实施全面质量建设必须队伍建设成效作基础队伍素质提高必须学质量提高前提前正开展学型民警队伍创建活动兴起全员学高潮助全员学氛围形成促进民警整体素质提高学质量提高关键两方面形成学愿景引导民警深入思考深刻理解学工作学生活学生间必然联系充分认识学接受知识更新知识提高素质提高力基础性根性作帮助民警树立天天学充实生学时俱进全新理念二创设学系统基模然学方法时容异基模循全员学全程学全方位学理念观始终坚持书学实践学学形成团体学常规化体学觉化氛围讲究学方法科学化样化整体提高学质量关键
3断创新理理念提高科学理水队伍建设队伍理孪生兄弟队伍理水高低决定着队伍建设质量高低适应全面质量建设需必须队伍建设时俱进样必须队伍理实现时俱进社会科学技术发展知识济理环境发生变化物现理象发生根变化全面质量建设监狱工作目标单化变元化理实践发生着变化果理理念彻底变化话切努力目标变成空话种理念变化少应体现方面单纯重视组织目标实现变重视价值行整体工作影响断加强安全问题疏漏失责监狱整体抹黑二中心行政命令式理变中心协作关系建立现理者理者间界限已越越模糊责担风险担已成现实优警更作队伍建设长效化手段提重日程决策程序逐步金字塔式等级制度变分散决策网络结构三单纯重视结果变重视程结果兼顾理真正意义理已仅仅理更重做事理四重视短期效益变重视长期发展监狱工作目标已生存变发展五强调成长变强调学知识信息理已成理十分重部分单位核心竞争力形成已生产效率产品质量变思维质量创新力理理念更新必然带理手段方法更新必然带队伍活力增加凝聚力增强战斗力提高
4建立绩效考核机制实施全程目标理理学理认理核心激励干事里涉考核机制问题客观公公正实事求考核机制发挥良激励作目标理核心绩效考核良策较绩效考核传统考核考核
动机发奖甚发奖金进行考核现检查目标完成情况进行考核考核指标考核指标领导高机密甚工作完成确定具意性确定性现考核指标工作开始前确定公开科学考核关系数情况考核者考核者间填表形式博弈游戏现围绕指标形成绩效伙伴考核周期然年限设置考核周期现工作周期设置考核目知道应该样做现仅知道做什更知道样做更绩效身包括工作数量质量工作效益效率工作态度工作员组织责感工作员间领导协作关系等维性复合变量实际工作中采目标理体绩效考评方法绩效考评工作寓整体目标理程员工事先确定目标实现程度作绩效考评种考评方法确立程序：首先明确整组织系统工作周期总目标务次组织部门商定部门工作目标然部门属员工协商讨确定员工目标实现部门目标须作出什样贡献根定具体量化目标工作周期结束时员工工作绩效进行考核评估时定期召开绩效考评会议反馈信息员工目标实现程度进度改进方等提出指导意见种考评方法体现民决策民理精神利增强队伍凝聚力战斗力
全面质量建设面全新课题包涵监狱方方面面工作衡量监狱整体工作重指标落实全面质量建设求需监狱民警懈努力需实践中断摸索总结更需研究讨提高全面质量建设涵认识更更效积极实施
（作者：省龙潭监狱）

 
作者 张广苏 陆时安
 
 

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