2006年民政工作基思路[工作计划]—年度工作计划
2006年民政工作基思路
2006年民政工作必须坚持民原落实群众基生活权益保障群众民权利作民政事业发展重目标核心容充分体现执政民理念必须坚持效建设原面新时期民政工作新情况新问题新特点理创新体制创新机制创新求指导民政工作转型谋划民政事业发展民政工作断满足民群众日益增长物质精神需时努力探索逐步形成县社会济发展水相适应社会救助体系社会福利体系社会组织理体系优抚安置体系公事务理体系断推进民政事业现代化进程
社会救助体系
1建立完善城乡统筹新型社会救助体系城乡低生活保障制度农村五保集中供养基础建立健全助医助房助学助困助业助司法等配套救助制度体系进步健全政府导民政部门联动社会参救助运行体系力开展社会互助常性捐助活动合理整合社会救助资源统筹社会救助工作全局调研基础断完善低保救助应急救助边缘救助医疗救助重点救助结救助慰问救助法律救助等八新型救助体系
2全面落实低生活保障制度保障覆盖面达100努力做应保保留死角做低保保障水县济社会发展水相适应年初宁波市政府工作报告求积极探究运恩格尔系数法市场菜篮法测算保障标准提高低保标准力争全县农村低保标准实际救助额度分达城镇水60左右求时建立公正公开运作机制实行动态层次理增加低保工作透明度确保保障资金准确时足额发放
3健全完善灾害救助理体制进步完善灾害救助预案救灾工作响应机制科学运灾害评估体系建立健全灾害紧急救援机制进步提高救灾工作快速反应力做灾前减灾意识宣传位灾中转移安置灾民迅速安全灾查灾核灾准确时现代化报灾手段广泛应灾害救助信息网络健全完善限度减少然灾害造成种损失断完善救灾资金理制度加强救灾资金理监督确保灾民基生活灾区社会稳定力求重灾户建档率达100全面实现计灾户救灾家
二社会福利体系
1加快社会福利社会化进程建立起社会义市场体制相适应社会福利事业理体制发展机制投资机制运营机制形成政府宏观理民间组织社会界办运作社会福利事业发展模式县财政安排100万元规划建设石浦等6中心敬老院基础力引
导社会力量兴办社会福利机构社会福利设施基满足社会需力争2006年动建县福利中心改造现福利院初步建成县福利中心龙头乡镇敬老院托农村老年服务网络达万拥社会福利床位数30张
2培育发展公益事业力量完善政府社会福利制度时健全公益行回报机制进步推进社会公益事业抓福利电脑彩票销售工作力争设置福利电脑彩票销售网点40家年度发行福彩突破2000万元进步提高福利彩票公益金筹资力规范福利企业理加快福利企业发展保障残疾合法权益加回报社会福利事业力度
3力发展老龄事业认真贯彻落实政导社会参全民关怀方针围绕老养老医老教老学老老乐工作目标切实加强老龄工作完善种形式养老医疗机制确保老年较养老医疗保障坚持居家养老养老方式积极创建居家养老需社区服务体系
三社会组织理体系
1断加强农村民政治建设断完善政府领导民政牵头部门参村务公开制度民理模式坚持村务公开四统（时间容标准形式）全面落实村民村级事务知情权决策权参权监督权确保重村务村民参率达100断加换届选举续工作力度进步推进村民治工作断深化省村民治模范县成果十五规划坚实基础2006年全县60村达县级村民治法制先进（模范）村标准积极探索创新民监督效载体形式充实涵断提高村务公开层次水
2进步加快城镇社区建设深化社区体制改革增强社区治力注重培育志愿奉献驻理建享理教育服务社区理念营造理序服务完善环境优美治安良生活便利网络普际关系谐现代社区重点抓撤村建（）居社区建设项配套政策落实理城乡结合部社区建设中方关系探索农村社区化理模式加强社区干部队伍建设创建学型社区进步加快社区建设步伐
3切实加强民间组织培育理通法律手段效政策措施逐步县民间组织结构优化功互补布局合理充分发挥民间组织构建谐社会中积极作加强民间组织理机构队伍建设建立民间组织信息理数库民间组织登记合格率达100时建立完善协作战快速反应机制效查处非法民间组织击民间组织非法行维护社会稳定
四优抚安置体系
1进步法落实优抚政策坚持财政投入渠道建立健全优抚事业费然增长机制完善抚恤优褒扬相结合层次社会优制度拓宽社会参优抚保障途径
维护优抚象合法权益适度提高兵役义务费优金标准确保优抚象生活水达略高民群众生活水全面准确掌握优抚象思想动态做优抚象稳控工作维护社会稳定
2深化安置改革认真做2005年度复退军接收工作进步完善谋职业安置方式确保退役士兵全部实行谋职业重点象安置率100义务兵安置金发放率100采取财政拨款社会均衡负担等办法进步健全支持退役士兵谋职业安置保障金制度军队离退休干部理实现社会化社区化落实军休干部政治生活遇
3力加强双拥工作继续深入开展双拥活动巩固发展拥军优属服务网络努力推动双拥工作社会化常化法制化效服务国防军队现代化建设进步搞海训部队勤保障工作确保省双拥模范县五连冠基础努力争创全国双拥模范县三连冠完善烈士园纪念馆碑墓居建设理充分发挥爱国义教育基作
五公事务理体系
1深化殡葬改革理坚持节约殡葬革丧葬陋提倡科学文明节俭办丧事工作方针确保遗体火化率达100加强公墓建设理力推进公墓环境园林化葬法样化墓艺术化理规范化建设积极推进生态墓区建设推行骨灰撒散寄存树葬草坪葬等生态葬法实现骨灰处理样化生态葬法覆盖80％行政村继续抓三五区坟墓整治实现三五区坟化目标搞殡仪服务提高殡葬服务水行业形象
2认真贯彻婚姻登记条例严格法登记登记合格率达100％进步加强婚姻登记工作规范化建设争创全省婚姻登记工作规范化建设窗口单位
3进步做收养登记理工作严格登记标准规范登记程序确保登记合格率达100
4规范名理工作积极实施名公服务工程导入城市CI（形象识）系统树立品牌意识法做名命名更名名标志设置工作力促进名理标准化名理达标率达100
5规范流浪乞讨员救助理探索部门联动社会参流浪乞讨员救助理工作机制确保符合条件困难象时救助
6切实做滩坑水电站库区移民安置工作贯彻省市移民方针落实移民帮扶政策全面完成第二批188名滩坑移民安置务早启动第三水年移民工作保障移民合法
权利移民快融入社会终实现安稳住逐步致富总体工作目标
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2006年民政工作基思路
2006年民政工作必须坚持民原落实群众基生活权益保障群众民权利作民政事业发展重目标核心容充分体现执政民理念必须坚持效建设原面新时期民政工作新情况新问题新特点理创新体制创新机制创新求指导民政工作转型谋划民政事业发展民政工作断满足民群众日益增长物质精神需时努力探索逐步形成县社会济发展水相适应社会救助体系社会福利体系社会组织理体系优抚安置体系公事务理体系断推进民政事业现代化进程
社会救助体系
1建立完善城乡统筹新型社会救助体系城乡低生活保障制度农村五保集中供养基础建立健全助医助房助学助困助业助司法等配套救助制度体系进步健全政府导民政部门联动社会参救助运行体系力开展社会互助常性捐助活动合理整合社会救助资源统筹社会救助工作全局调研基础断完善低保救助应急救助边缘救助医疗救助重点救助结救助慰问救助法律救助等八新型救助体系
2全面落实低生活保障制度保障覆盖面达100努力做应保保留死角做低保保障水县济社会发展水相适应年初宁波市政府工作报告求积极探究运恩格尔系数法市场菜篮法测算保障标准提高低保标准力争全县农村低保标准实际救助额度分达城镇水60左右求时建立公正公开运作机制实行动态层次理增加低保工作透明度确保保障资金准确时足额发放
3健全完善灾害救助理体制进步完善灾害救助预案救灾工作响应机制科学运灾害评估体系建立健全灾害紧急救援机制进步提高救灾工作快速反应力做灾前减灾意识宣传位灾中转移安置灾民迅速安全灾查灾核灾准确时现代化报灾手段广泛应灾害救助信息网络健全完善限度减少然灾害造成种损失断完善救灾资金理制度加强救灾资金理监督确保灾民基生活灾区社会稳定力求重灾户建档率达100全面实现计灾户救灾家
二社会福利体系
1加快社会福利社会化进程建立起社会义市场体制相适应社会福利事业理体制发展机制投资机制运营机制形成政府宏观理民间组织社会界办运作社会福利事业发展模式县财政安排100万元规划建设石浦等6中心敬老院基础力引
导社会力量兴办社会福利机构社会福利设施基满足社会需力争2006年动建县福利中心改造现福利院初步建成县福利中心龙头乡镇敬老院托农村老年服务网络达万拥社会福利床位数30张
2培育发展公益事业力量完善政府社会福利制度时健全公益行回报机制进步推进社会公益事业抓福利电脑彩票销售工作力争设置福利电脑彩票销售网点40家年度发行福彩突破2000万元进步提高福利彩票公益金筹资力规范福利企业理加快福利企业发展保障残疾合法权益加回报社会福利事业力度
3力发展老龄事业认真贯彻落实政导社会参全民关怀方针围绕老养老医老教老学老老乐工作目标切实加强老龄工作完善种形式养老医疗机制确保老年较养老医疗保障坚持居家养老养老方式积极创建居家养老需社区服务体系
三社会组织理体系
1断加强农村民政治建设断完善政府领导民政牵头部门参村务公开制度民理模式坚持村务公开四统（时间容标准形式）全面落实村民村级事务知情权决策权参权监督权确保重村务村民参率达100断加换届选举续工作力度进步推进村民治工作断深化省村民治模范县成果十五规划坚实基础2006年全县60村达县级村民治法制先进（模范）村标准积极探索创新民监督效载体形式充实涵断提高村务公开层次水
2进步加快城镇社区建设深化社区体制改革增强社区治力注重培育志愿奉献驻理建享理教育服务社区理念营造理序服务完善环境优美治安良生活便利网络普际关系谐现代社区重点抓撤村建（）居社区建设项配套政策落实理城乡结合部社区建设中方关系探索农村社区化理模式加强社区干部队伍建设创建学型社区进步加快社区建设步伐
3切实加强民间组织培育理通法律手段效政策措施逐步县民间组织结构优化功互补布局合理充分发挥民间组织构建谐社会中积极作加强民间组织理机构队伍建设建立民间组织信息理数库民间组织登记合格率达100时建立完善协作战快速反应机制效查处非法民间组织击民间组织非法行维护社会稳定
四优抚安置体系
1进步法落实优抚政策坚持财政投入渠道建立健全优抚事业费然增长机制完善抚恤优褒扬相结合层次社会优制度拓宽社会参优抚保障途径
维护优抚象合法权益适度提高兵役义务费优金标准确保优抚象生活水达略高民群众生活水全面准确掌握优抚象思想动态做优抚象稳控工作维护社会稳定
2深化安置改革认真做2005年度复退军接收工作进步完善谋职业安置方式确保退役士兵全部实行谋职业重点象安置率100义务兵安置金发放率100采取财政拨款社会均衡负担等办法进步健全支持退役士兵谋职业安置保障金制度军队离退休干部理实现社会化社区化落实军休干部政治生活遇
3力加强双拥工作继续深入开展双拥活动巩固发展拥军优属服务网络努力推动双拥工作社会化常化法制化效服务国防军队现代化建设进步搞海训部队勤保障工作确保省双拥模范县五连冠基础努力争创全国双拥模范县三连冠完善烈士园纪念馆碑墓居建设理充分发挥爱国义教育基作
五公事务理体系
1深化殡葬改革理坚持节约殡葬革丧葬陋提倡科学文明节俭办丧事工作方针确保遗体火化率达100加强公墓建设理力推进公墓环境园林化葬法样化墓艺术化理规范化建设积极推进生态墓区建设推行骨灰撒散寄存树葬草坪葬等生态葬法实现骨灰处理样化生态葬法覆盖80％行政村继续抓三五区坟墓整治实现三五区坟化目标搞殡仪服务提高殡葬服务水行业形象
2认真贯彻婚姻登记条例严格法登记登记合格率达100％进步加强婚姻登记工作规范化建设争创全省婚姻登记工作规范化建设窗口单位
3进步做收养登记理工作严格登记标准规范登记程序确保登记合格率达100
4规范名理工作积极实施名公服务工程导入城市CI（形象识）系统树立品牌意识法做名命名更名名标志设置工作力促进名理标准化名理达标率达100
5规范流浪乞讨员救助理探索部门联动社会参流浪乞讨员救助理工作机制确保符合条件困难象时救助
6切实做滩坑水电站库区移民安置工作贯彻省市移民方针落实移民帮扶政策全面完成第二批188名滩坑移民安置务早启动第三水年移民工作保障移民合法
权利移民快融入社会终实现安稳住逐步致富总体工作目标
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