当前安全管理主要问题

前安全理问题
　　年级政府关部门企业认真贯彻落实国家关安全第预防综合治理方针实施安全生产法律法规政策采取加强建筑安全生产工作系列措施办法取定成效保持建筑安全生产形势基稳定
　　前建筑安全生产理工作安全发展理念落实科学发展观构建社会义谐社会求差距问题4方面
　　监责落实
　　目前负责全国建设工程安全生产监督理建设行政部门仅建筑业中房屋建筑市政工程实施监督理全国类建设工程安全生产法监工作未完全位未全面效履行建筑业类建设工程安全生产监督理职责
　　关交通铁道水利电力等行业部门职责范围专业建设工程安全生产监职责清安全理体系健全体责尚未完全落实安全监部门安全综合监职责明确缺乏效手段指导协调监督工作难度
　　政府机构改革市场济发展建设工程(化工冶金开发区工业园区等建设项目)政府行业安全理职责明行政监体缺失建筑施工安全处失控状态存理盲区2006年5月19日连开发区沈阳音乐学院分院建筑工发生模板坍塌事造成24名作业员埋中6死亡18受伤起事暴露出施工企业违法违规分包转包建设项目未施工许开工建设施工员未安全培训岗作业等严重问题关部门未时纠正
　　安全基础理薄弱
　　建筑施工安全生产涉建设施工监理设计勘察等责体历次安全检查特重特建筑事暴露出问题施工企业安全生产规章制度流形式责制未落实处安全生产理机构员位安全设施劳动安全防护位
　　少总承包企业分包企业资质特安全生产条件审核关严违规分包现象严重
少监理公司项目监理员认真履行安全监职责设计单位安全标准规范重视够造成工程存安全设计缺陷等
　　四川汶高速公路董家山隧道工程12·22死亡44特重瓦斯爆炸事中标企业隧道施工分包资质施工队伍监理员未履行安全监理职责贵州务彭公路珍珠桥拱架施工11·5死亡16特跨塌事施工企业未制定桥拱架施工安装实施性施工组织方案采取专项安全技术措施北京市西单9·5死亡8施工坍塌事存严重设计计算缺陷等
　　执法监督乏力
　　目前社会义市场济发展安全生产新形势新务求相适应建筑安全法律法规制度建设相滞进步完善
　　1997年颁布建筑法建筑领域调整范围象特关建设理责体方安全生产条件安全生产许职责定位行政处罚等方面规定明确缺失容关法律法规致二建筑安全技术标准规范已明显落特缺乏强制性操作性保障建筑施工安全投入明确法律法规济政策规定等造成企业市场规范竞争低价中标中缺乏安全投入保证产生量事隐患三执法监督力逾期未申请安全生产许证整改合格建筑施工企业未制定明确效处罚规定办法行政执法动态监工作够严格
　　外存重安全隐患发生事企业责处罚力度够等
　　业员安全素质高
　　着国济社会发展城镇化进程加快农村量剩余劳动力城市转移农民工量涌市场进入门槛低建筑业目前建筑业业员达4000万80农民工占农村进城务工员13少农民工未培训教育岗作业然进行培训培训流形式缺乏针性效性难满足施工安全需造成建筑事发重素
 
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