2005年全县绿化工作会讲话
志：次全县绿化工作会议保持产员先进性教育全面加强执政力建设新形势召开次十分重会议指导年林业工作意义重
会议务：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观深入学十六届四中全会进步贯彻落实中央关加快林业发展决定精神总结2004年全县造林绿化林业工作情况研究部署前造林绿化工作促进全县林业事业健康发展
面讲三方面意见
求真务实开拓创新林业工作取明显成效2004年县林业发展极重年年紧紧中省市求认真查找退耕林中存问题整改中抓发展退耕林政策兑现落实处
乡镇委政府正确领导全县林业干部职工艰苦努力开拓创新顽强拼搏受住种严峻考验战胜前进道路种困难较出色完成造林绿化项务方面工作取显著成绩
表现：生态建设成效明显产业发展形势喜林业改革取突破行政执法力度加强基础工作稳步推进
（）生态建设成效显著天然林保护工程实施利
年完成森林护务2042万亩占计划务100完成公益林建设工造林务1900亩封山育林1600亩均占年计划100二退耕林查纠成效明显
全年开展退耕林查面积65万亩整改应列入退耕林面积约170亩涉农户80余户颁发林权证完善退耕林资料资料全面档进行微机录入开展退耕林苗木补植全县补栽苗木120万株时做2004年复查验收兑现工作三完成荒山造林4000亩苗木成活高长势良四幼林抚育2万亩义务植树70万株义务植树建卡率达95履责率达90
全县造林绿化步伐加快森林面积已达259万亩森林覆盖率已达276沙子馒头山等生态脆弱方水土流失明显降低生态环境明显改善
（二）产业发展形势喜全县林业系统坚定移生态建设产业化产业建设生态化发展思路求坚持科学发展观抓生态建设保护时积极加
产业发展力度达生态增效农民增收目
年全县林业产业市场驱动典型带动龙头拉动政策启动服务推动办法乡镇道进行广泛宣传组织动员积极培育发展林子产业竹笋产业油樟产业中药材产业特马家汪家石鼓裴石等乡镇力培育竹资源示范基形成全县林业竹兴林产业开发良局面年全县营造竹林15万亩（含四旁栽植折合面积）油樟1000亩
（三）林业改革取突破改革完善林权制度退耕林颁发林权证契机明确林权确权发证70年营权变真正做务林山山林林权调动社会界广林农造林护林积极性二明确权属基础加快推进承包林权合理流转积极引进社会种营实体租赁承包等形式参土权流转促进非公制林业发展
年全县新增造林承包户6户面积达2500亩三较完成森林职工入保工作时苗圃改制正利开展
（四）法行政力度加强认真贯彻落实行政许法林业规章关文件进行全面清理成立行政许事项审批制度制定理办法公开办理审批事项提高工作效率二严格加强林林木理全县林木材采伐指标蓄积3000立方米实际采伐1750立方米烧火材采伐指标蓄积5000立方米实际采伐1359立方米均低限额指标三严肃查处林政违法违纪案件严厉击偷砍盗伐乱占林偷捕盗猎等违法犯罪行全年查处破坏森林案件24起中治安案件2起森林火警9起林业行政案件13起
涉案25中治安罚款1警告2林业行政处罚22
收集青蛙150余斤蛇2条猴面猫头鹰4全部放然挽回直接济损失43万元
（五）基础工作稳步推进断推进科技兴林努力林业发展提供动力实行科技员分片制度力推广实技术抓科技示范点建设全年实施科技项目2项推广面积5000亩时力开展科技培训科普宣传科技乡活动
完全统计全县全年举办类培训20场次培训员1500次二切实加强林木种苗工作超前做种苗生产计划保质保量完成全年育苗务600亩时认真贯彻落实种子法苗木实行招投标制度整顿规范种苗市场保证苗木质量三全县实施森林病虫害工监测面积225万亩监测覆盖率达938森林植物产品检疫率达988森林病虫害受灾面积控制3‰四森林防火成灾率控制01‰
取全县20年森林火灾佳绩
二认清形势理清思路创新林业工作前国家退耕林工程进行结构性适应性调整退耕林务幅调减天保公益林工造林务较轻
时国家耕实行更加严格保护政策林业发展空间受定制约
林业发展正处新时期
切实握三方面问题：（）进步推进三转变增强林业发展活力强化森林营促进森林资源市场化
明晰产权基础法愿偿原采取承包租赁转拍卖协商划拨等种形式鼓励森林林木林权合理流转
年初森林部分国荒山荒坡法出户承包租赁造林乡镇集体荒山荒坡应土承包法规定承包造林实行资化运作推进森林资源森林资转变二放手发展非公制林业吸纳民间资金投入林业建设
通制定完善非公制林业政策鼓励济实力单位业独资合资合作等种方式参林业建设广泛吸纳种民营资金投入林业产业开发三加强林业队伍建设积极探索林业建设聚集激励机制切实抓专业技术队伍营理队伍实技术队伍建设培训断提高素质推进资源资转变
（二）切实握造林绿化方重造轻造重转移加营造林质量理力度二速度数量型质量效益型方转移加森林营力度更加注重营造林质量效益特前年退耕林苗木成活高长势差重造轻现象突出加造重尤重三成片造林工造林成片造林零星相结合转移着国家保护基农田政策实施林业发展空间受制约县属林业县两工程实施荒山荒坡幅度减少四旁隙造林成片造林相结合提高全县森林覆盖率重环节四外业工作外业业重转移加业资料整理力度做工程实资料明朗应
（三）坚持走竹兴林产业开发路子着全球济体化进程加快社会义市场济体制建立社会林业需求出现系列新变化
全国范围言林业生态建设导疑正确县松杉林种树种言林业整体济效益较薄弱作林业建设物质承担者林农事林业产业长远讲利林业持续发展生态效益充分发挥
调整结构培育壮生态济型林业关键坚持制宜市场导原突出较优势区域优势
县立气候等条件言非常适宜竹类生长
市场分析目前相长段时期竹产业发展盛世悉年周边宜宾纸业乐山纸业贵州赤水纸业需竹料接千万吨市场前景广阔发展竹产业带良机遇
坚持走竹兴林产业开发路子保护社会生态发展农村济解决农民增收希
乡镇务必高度重视利春节造竹黄金时期时宣传发动组织林农开展造竹活动
三2005年加快林业发展指导思想目标务工作重点（）指导思想2005年绿化造林工作坚持邓理三代表重思想十六十六届三中四中全会精神指导围绕生态增效农民增收林业发展目标营造林质量理中心科技支撑积极调整林种树种结构走竹兴林产业开发路子全面完成项绿化造林务努力提高造林成效增加全县森林资源绿化覆盖率时全县林业生态产业协调发展奠定良基础
（二）目标务造林5000亩育苗200亩义务植树70万株林业产值900万元森林防火成灾率控制01‰森林病虫害防治成灾率控制3‰林木采伐严格控制市林业局达采伐限额指标全面开展清理林征占工作加野生动植物保护检查力度
（三）工作重点1重点工程建设载体全面完成绿化造林务县委县府明确造全国生态示范县战略目标终县建成长江游生态屏障实现山川秀美
县林业工作必须紧紧围绕战略目标实施工程推动发展思路坚持懈搞两工程建设
（1）力实施天然林保护工程
严格保护现森林资源
进步落实责制住现森林资源充分发挥片森林生态功
时生态社会济三效益兼顾原营已工林确保济社会资源协调发展
二实施公益林建设
南溪县天保工程十年规划求通工造林封山育林加快宜林荒山荒疏林造林绿化步伐提高全县森林覆盖面积质量
三稳步抓苗圃改革改制
总结已成功验争取短时间完成国苗圃改革改制务
四完善工程理长效机制
四区县考核办法进步加强组织领导完善工程建设双线目标责制继续推行工程监理招投标制度强化工程资金质量理确保工程建设质量成效
（2）巩固退耕林成果
退耕林工程县已实施四年取成效
目前退耕林务前提年务巩固成果兑现政策抓继产业
巩固成果
年退耕林工程档案进步清理补充完善特卡片合作业设计检查验收等基础资料必须完整立卷档
严格种苗采购关规定实现种苗采购公开公正公确保种苗质量
部分方年造林成活率低三年保存率高问题做补植补造工作严格检查验收落实护责
时采取封山护舍饲圈养配套措施退耕林农业结构调整结合起加续产业培育力度
二兑现政策
进步落实涉退耕农户项政策折扣兑现中央钱粮补助
政策兑现中抵扣虚报领等违背退耕林政策行严格清查绝姑息
三抓续产业发展
坚持生态建设产业化产业建设生态化培育壮生态济产业推进林纸林药林桑等模式林业资源生产素更范围优化配置促进退耕林成效
（3）认真组织开展全民义务植树务根第五届全国民代表会四次会议关开展义务植树运动决议四川省绿化条例等关规定开展义务植树公民应义务
年植树节乡镇部门统县绿委安排形式组织开展义务植树活动提高义务植树责率时开展义务植树应产业结构调整相结合
具体安排：县级机关企事业单位统刘家镇村开展杂交竹幼林抚育活动二广电教育等部门摆摊设点宣传贴标语挂横幅开展形式样活动三乡镇绿化办事机构负责组织已建卡单位参加义务植树活动四义务植树时间求3月31日前完成
特殊原履行义务植树单位四川省绿化条例履行相关义务手续
2坚持科教兴林发挥科技林业发展中支撑作 加科技推广示范力度
结合天然林保护退耕林等林业生态工程实施林业产业发展实际优化林木品种困难带生态治理技术森林保护林业持续营技术等方面加强推广示范特扶持建设批规模见效快效益代表性强示范基提高科技林业发展贡献率
二开展技术攻关
切实解决天然林保护工程实施区生态恢复天然林持续营技术问题切实解决退耕林工程重点区特沙子水土流失治理技术问题切实解决林业产业建设中竹
产品培育加工利等关键技术问题快取突破
3强化资源保护理加强采伐限额理杜绝超限额采伐
严格执行征占林审核审批制度切实抓森林林木林确权登记发证工作林权者合法权益法律保障
二强化森林防火工作
预防积极消灭防消结合加强理落实责法治火方针进步落实森林防火行政首长负责制加强队伍建设基础设施建设严格火源理检查监督做扑火预案等工作切实做防火部署检查队伍领导四位森林火灾发生控制低限度
三强化森林病虫害防治工作贯穿林业生产全程变动救灾动防灾
搞病虫害预测预报时掌握病虫害发生趋势动态适时采取相应措施加防治
确保森林病虫害成灾率控制3‰
4强化法治林巩固林业建设成果 充分发挥林业执法队伍作运林业法律法规加破坏森林野生动植物资源案件查处力度严厉击种违法犯罪行
适时针性组织开展种专项整治行动坚决刹住乱砍滥伐林木乱捕滥猎野生动物乱征滥占林歪风维护林业生产正常秩序二加强执法队伍培训教育理提高执法员思想素质业务水
规范执法行建立完善林业案件报告督办制度逐步完善执法责考评考核制度确保办案质量效果三实行外相结合监督机制
部监督方面认真搞行政复议工作规范性文件重具体行政行实行备案审查切实加强部门部监督
实行林业行政执法责制错案追究制侵权赔偿责制切实做谁执法谁负责外部监督方面强化公开制度做林业法规公开政策公开审批理制度公开案案查处公开增加法行政法治林透明度觉接受级广群众监督
志实现林业发展方已明确竹兴林号角已吹响春天已全县级部门定认清形势解放思想开拓创新时俱进胆实践狠抓落实务求林业工作取新突破
希次会议新启点抓住机遇势争取更成绩
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志：次全县绿化工作会议保持产员先进性教育全面加强执政力建设新形势召开次十分重会议指导年林业工作意义重
会议务：邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观深入学十六届四中全会进步贯彻落实中央关加快林业发展决定精神总结2004年全县造林绿化林业工作情况研究部署前造林绿化工作促进全县林业事业健康发展
面讲三方面意见
求真务实开拓创新林业工作取明显成效2004年县林业发展极重年年紧紧中省市求认真查找退耕林中存问题整改中抓发展退耕林政策兑现落实处
乡镇委政府正确领导全县林业干部职工艰苦努力开拓创新顽强拼搏受住种严峻考验战胜前进道路种困难较出色完成造林绿化项务方面工作取显著成绩
表现：生态建设成效明显产业发展形势喜林业改革取突破行政执法力度加强基础工作稳步推进
（）生态建设成效显著天然林保护工程实施利
年完成森林护务2042万亩占计划务100完成公益林建设工造林务1900亩封山育林1600亩均占年计划100二退耕林查纠成效明显
全年开展退耕林查面积65万亩整改应列入退耕林面积约170亩涉农户80余户颁发林权证完善退耕林资料资料全面档进行微机录入开展退耕林苗木补植全县补栽苗木120万株时做2004年复查验收兑现工作三完成荒山造林4000亩苗木成活高长势良四幼林抚育2万亩义务植树70万株义务植树建卡率达95履责率达90
全县造林绿化步伐加快森林面积已达259万亩森林覆盖率已达276沙子馒头山等生态脆弱方水土流失明显降低生态环境明显改善
（二）产业发展形势喜全县林业系统坚定移生态建设产业化产业建设生态化发展思路求坚持科学发展观抓生态建设保护时积极加
产业发展力度达生态增效农民增收目
年全县林业产业市场驱动典型带动龙头拉动政策启动服务推动办法乡镇道进行广泛宣传组织动员积极培育发展林子产业竹笋产业油樟产业中药材产业特马家汪家石鼓裴石等乡镇力培育竹资源示范基形成全县林业竹兴林产业开发良局面年全县营造竹林15万亩（含四旁栽植折合面积）油樟1000亩
（三）林业改革取突破改革完善林权制度退耕林颁发林权证契机明确林权确权发证70年营权变真正做务林山山林林权调动社会界广林农造林护林积极性二明确权属基础加快推进承包林权合理流转积极引进社会种营实体租赁承包等形式参土权流转促进非公制林业发展
年全县新增造林承包户6户面积达2500亩三较完成森林职工入保工作时苗圃改制正利开展
（四）法行政力度加强认真贯彻落实行政许法林业规章关文件进行全面清理成立行政许事项审批制度制定理办法公开办理审批事项提高工作效率二严格加强林林木理全县林木材采伐指标蓄积3000立方米实际采伐1750立方米烧火材采伐指标蓄积5000立方米实际采伐1359立方米均低限额指标三严肃查处林政违法违纪案件严厉击偷砍盗伐乱占林偷捕盗猎等违法犯罪行全年查处破坏森林案件24起中治安案件2起森林火警9起林业行政案件13起
涉案25中治安罚款1警告2林业行政处罚22
收集青蛙150余斤蛇2条猴面猫头鹰4全部放然挽回直接济损失43万元
（五）基础工作稳步推进断推进科技兴林努力林业发展提供动力实行科技员分片制度力推广实技术抓科技示范点建设全年实施科技项目2项推广面积5000亩时力开展科技培训科普宣传科技乡活动
完全统计全县全年举办类培训20场次培训员1500次二切实加强林木种苗工作超前做种苗生产计划保质保量完成全年育苗务600亩时认真贯彻落实种子法苗木实行招投标制度整顿规范种苗市场保证苗木质量三全县实施森林病虫害工监测面积225万亩监测覆盖率达938森林植物产品检疫率达988森林病虫害受灾面积控制3‰四森林防火成灾率控制01‰
取全县20年森林火灾佳绩
二认清形势理清思路创新林业工作前国家退耕林工程进行结构性适应性调整退耕林务幅调减天保公益林工造林务较轻
时国家耕实行更加严格保护政策林业发展空间受定制约
林业发展正处新时期
切实握三方面问题：（）进步推进三转变增强林业发展活力强化森林营促进森林资源市场化
明晰产权基础法愿偿原采取承包租赁转拍卖协商划拨等种形式鼓励森林林木林权合理流转
年初森林部分国荒山荒坡法出户承包租赁造林乡镇集体荒山荒坡应土承包法规定承包造林实行资化运作推进森林资源森林资转变二放手发展非公制林业吸纳民间资金投入林业建设
通制定完善非公制林业政策鼓励济实力单位业独资合资合作等种方式参林业建设广泛吸纳种民营资金投入林业产业开发三加强林业队伍建设积极探索林业建设聚集激励机制切实抓专业技术队伍营理队伍实技术队伍建设培训断提高素质推进资源资转变
（二）切实握造林绿化方重造轻造重转移加营造林质量理力度二速度数量型质量效益型方转移加森林营力度更加注重营造林质量效益特前年退耕林苗木成活高长势差重造轻现象突出加造重尤重三成片造林工造林成片造林零星相结合转移着国家保护基农田政策实施林业发展空间受制约县属林业县两工程实施荒山荒坡幅度减少四旁隙造林成片造林相结合提高全县森林覆盖率重环节四外业工作外业业重转移加业资料整理力度做工程实资料明朗应
（三）坚持走竹兴林产业开发路子着全球济体化进程加快社会义市场济体制建立社会林业需求出现系列新变化
全国范围言林业生态建设导疑正确县松杉林种树种言林业整体济效益较薄弱作林业建设物质承担者林农事林业产业长远讲利林业持续发展生态效益充分发挥
调整结构培育壮生态济型林业关键坚持制宜市场导原突出较优势区域优势
县立气候等条件言非常适宜竹类生长
市场分析目前相长段时期竹产业发展盛世悉年周边宜宾纸业乐山纸业贵州赤水纸业需竹料接千万吨市场前景广阔发展竹产业带良机遇
坚持走竹兴林产业开发路子保护社会生态发展农村济解决农民增收希
乡镇务必高度重视利春节造竹黄金时期时宣传发动组织林农开展造竹活动
三2005年加快林业发展指导思想目标务工作重点（）指导思想2005年绿化造林工作坚持邓理三代表重思想十六十六届三中四中全会精神指导围绕生态增效农民增收林业发展目标营造林质量理中心科技支撑积极调整林种树种结构走竹兴林产业开发路子全面完成项绿化造林务努力提高造林成效增加全县森林资源绿化覆盖率时全县林业生态产业协调发展奠定良基础
（二）目标务造林5000亩育苗200亩义务植树70万株林业产值900万元森林防火成灾率控制01‰森林病虫害防治成灾率控制3‰林木采伐严格控制市林业局达采伐限额指标全面开展清理林征占工作加野生动植物保护检查力度
（三）工作重点1重点工程建设载体全面完成绿化造林务县委县府明确造全国生态示范县战略目标终县建成长江游生态屏障实现山川秀美
县林业工作必须紧紧围绕战略目标实施工程推动发展思路坚持懈搞两工程建设
（1）力实施天然林保护工程
严格保护现森林资源
进步落实责制住现森林资源充分发挥片森林生态功
时生态社会济三效益兼顾原营已工林确保济社会资源协调发展
二实施公益林建设
南溪县天保工程十年规划求通工造林封山育林加快宜林荒山荒疏林造林绿化步伐提高全县森林覆盖面积质量
三稳步抓苗圃改革改制
总结已成功验争取短时间完成国苗圃改革改制务
四完善工程理长效机制
四区县考核办法进步加强组织领导完善工程建设双线目标责制继续推行工程监理招投标制度强化工程资金质量理确保工程建设质量成效
（2）巩固退耕林成果
退耕林工程县已实施四年取成效
目前退耕林务前提年务巩固成果兑现政策抓继产业
巩固成果
年退耕林工程档案进步清理补充完善特卡片合作业设计检查验收等基础资料必须完整立卷档
严格种苗采购关规定实现种苗采购公开公正公确保种苗质量
部分方年造林成活率低三年保存率高问题做补植补造工作严格检查验收落实护责
时采取封山护舍饲圈养配套措施退耕林农业结构调整结合起加续产业培育力度
二兑现政策
进步落实涉退耕农户项政策折扣兑现中央钱粮补助
政策兑现中抵扣虚报领等违背退耕林政策行严格清查绝姑息
三抓续产业发展
坚持生态建设产业化产业建设生态化培育壮生态济产业推进林纸林药林桑等模式林业资源生产素更范围优化配置促进退耕林成效
（3）认真组织开展全民义务植树务根第五届全国民代表会四次会议关开展义务植树运动决议四川省绿化条例等关规定开展义务植树公民应义务
年植树节乡镇部门统县绿委安排形式组织开展义务植树活动提高义务植树责率时开展义务植树应产业结构调整相结合
具体安排：县级机关企事业单位统刘家镇村开展杂交竹幼林抚育活动二广电教育等部门摆摊设点宣传贴标语挂横幅开展形式样活动三乡镇绿化办事机构负责组织已建卡单位参加义务植树活动四义务植树时间求3月31日前完成
特殊原履行义务植树单位四川省绿化条例履行相关义务手续
2坚持科教兴林发挥科技林业发展中支撑作 加科技推广示范力度
结合天然林保护退耕林等林业生态工程实施林业产业发展实际优化林木品种困难带生态治理技术森林保护林业持续营技术等方面加强推广示范特扶持建设批规模见效快效益代表性强示范基提高科技林业发展贡献率
二开展技术攻关
切实解决天然林保护工程实施区生态恢复天然林持续营技术问题切实解决退耕林工程重点区特沙子水土流失治理技术问题切实解决林业产业建设中竹
产品培育加工利等关键技术问题快取突破
3强化资源保护理加强采伐限额理杜绝超限额采伐
严格执行征占林审核审批制度切实抓森林林木林确权登记发证工作林权者合法权益法律保障
二强化森林防火工作
预防积极消灭防消结合加强理落实责法治火方针进步落实森林防火行政首长负责制加强队伍建设基础设施建设严格火源理检查监督做扑火预案等工作切实做防火部署检查队伍领导四位森林火灾发生控制低限度
三强化森林病虫害防治工作贯穿林业生产全程变动救灾动防灾
搞病虫害预测预报时掌握病虫害发生趋势动态适时采取相应措施加防治
确保森林病虫害成灾率控制3‰
4强化法治林巩固林业建设成果 充分发挥林业执法队伍作运林业法律法规加破坏森林野生动植物资源案件查处力度严厉击种违法犯罪行
适时针性组织开展种专项整治行动坚决刹住乱砍滥伐林木乱捕滥猎野生动物乱征滥占林歪风维护林业生产正常秩序二加强执法队伍培训教育理提高执法员思想素质业务水
规范执法行建立完善林业案件报告督办制度逐步完善执法责考评考核制度确保办案质量效果三实行外相结合监督机制
部监督方面认真搞行政复议工作规范性文件重具体行政行实行备案审查切实加强部门部监督
实行林业行政执法责制错案追究制侵权赔偿责制切实做谁执法谁负责外部监督方面强化公开制度做林业法规公开政策公开审批理制度公开案案查处公开增加法行政法治林透明度觉接受级广群众监督
志实现林业发展方已明确竹兴林号角已吹响春天已全县级部门定认清形势解放思想开拓创新时俱进胆实践狠抓落实务求林业工作取新突破
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