卫生系统先进性教育活动整改措施
时间：2005年9月21日938
中央省市委部署求局先进性教育活动市委领导市委督导组具体指导紧紧抓住实践三代表重思想条线确保取实效确保成群众满意工程两关键扎实序推进取初步成效
机关工作作风明显改进力推进卫生项工作
通坚持开门搞教育广泛征求意见认真开专项民生活组织生活会谈心交心边查边改功夫专题研究整改措施强化督导抓落实督促指导支部等种方式班子成员广员干部找准抓住突出问题剖析根源边查边改强化督查等方面狠功夫查找出局班子工作存6突出问题制定实施整改措施特针深化卫生改革加快发展进步解决群众病难病贵等问题制定专项整改措施
现提出七条深入整改措施：
加强领导班子建设建立建工作长效机制
1充分认识举旗子抓班子带队伍促发展重意义重性队伍建设班子建设作头等事抓
建立学型班子通加强中心组学制度组统领导手负总责部门具体承办狠抓落实学责制落实情况监督促进班子成员觉学理发扬理联系实际求真务实学风努力学理转变解决实际问题力断增强科学判断形势力驾驭市场济力应复杂局面力法执政力总揽全局力
2加强领导班子作风建设认真执行局领导带队调研制度谈心制度局领导分工联系直属单位工作责制坚持局领导接日制度注意倾听群众意见深入基层调查研究解决实际问题身作带动机关改进工作作风
3建立完善决策调研制度组建专家咨询委员会
重决策议案必须充分调查研究未调查研究提交组讨
年确定卫生改革配套政策卫生济政策重点难点问题深入调查研究项目提出针性操作性较强策性意见建议促进工作
4强化建工作机制创新提高建工作效
进步落实组委支部建工作责制建工作目标纳入机关总体目标考核真正做岗双责充分发挥基层组织战斗堡垒作
5加强基层组织建设提高建工作力
切实推进支部建设建立支部书记岗位培训制度年必须进行少3天岗位培训强化岗双责意识提高两手抓力坚持围绕中心工作开展支部活动支部工作融入业务工作中完善激励机制完成部门务实际成效检验支部工作
6强化制度建设断规范执政行
加强民集中制建设增强领导班子整体合力
完善选拔考核监督机制规范行
认真落实政干部廉洁政规定风廉政建设责制努力实现干部监督工作日常化系统化规范化效防止干部正风腐败现象发生
二进步解放思想加快卫生改革发展步伐
7紧紧围绕市委市政府目标邓理三代表重思想指导牢固树立认真落实科学发展观深入贯彻十六届四中全会精神市委市政府领导实施城乡体化战略总揽统筹城乡济社会发展线制定成市卫生局关创新体制整合资源促进卫生事业发展改革方案（已报政府）力争四建立（：建立全市区域医疗中心组建城区区（市）县区域医疗中心城东区域医疗中心建立完善五公卫生服务中心）六项改革（：推进公立医疗机构资源重组推进公立医疗机构产权制度改革推进公立医疗机构营理运行机制改革推进社会办医发展民营医疗机构推进乡镇卫生院体制改革推进公立医疗机构勤服务社会化改革）方面新突破
三加快农村卫生发展促进城乡卫生体化
8完善农村三级医疗卫生服务网络全面推进新型农村合作医疗制定成市关建立新型农村合作医疗制度意见关加强新型农村合作医疗基金理通知（试行）成市关
进步做新型农村合作医疗工作指导意见等文件
9深化农村卫生改革制定成市农村卫生改革发展思路（2005年—2010年）指导促进农村卫生事业发展提高农村卫生资源利效率综合服务力断满足农村医疗保健需求促进城乡济社会协调发展
开展新区青白江区农村卫生改革试点工作
10科学合理调整布局农村卫生资源
制定成市农村卫生规划成市关优化调整乡镇卫生资源指导意见加快优化调整城乡卫生资源配置步伐
11加强乡镇卫生院建设
制定成市乡（镇）卫生院建设标准成市村卫生站规范化建设标准2005年完成14重点卫生院建设完成30标准化村卫生站建设
12加城市卫生农村卫生支援提高农村卫生工作水
14市级医疗卫生单位14辆城市卫生支农快车120名医务员市14重点建设集镇乡镇卫生院进行期三年送医送药等口帮扶支援工作
做农村药品配送工作确保农村药安全效济
四真抓实干逐步改变群众病难病贵状况
13加快社区卫生服务建设完善服务功
创建全国社区卫生服务示范区2省级社区卫生服务示范中心13实施市级8家医院口辅导32家社区卫生服务中心工作中心城区政府举办社区卫生服务中心开展减免关医疗服务费活动
14加快农村卫生发展步伐完善农村医疗卫生服务体系
建立健全新型农村合作医疗制度全面推进新型农村合作医疗年实现500万农
民参加合作医疗参面达80
实施市级医院14家口支援14重点建设乡镇卫生院活动
15积极开展城乡贫困口医疗救助
市第六第十民医院建立惠民医院市六城区范围低生活保障线患者实施六免八减三优惠方便医疗服务优惠
16控制医药费快增长
限制医院药品收入占医院总收入例
集中统参加全省药品招标采购工作求医疗机构集中招标采购金额应占医院药总金额70医疗机构招标采购品种应达80
17认真执行成市医疗服务价格严禁擅设立新收费项目实行医疗服务收费三公开继续完善住院病日费清单制
18加强医疗服务质量控制加行业监力度
建立健全医疗质量评估制度严格处方理深入开展医院理年活动
实行质量信息公示制度
坚决击非法行医制定实施成市击非法行医专项行动实施方案逐步建立规范医疗行提高医疗质量确保医疗安全长效机制
19标兼治坚决查处损害群众利益行
完善政领导目标理考核办法责制建立高效投诉机制
医德医风建设规范医行医疗质量医疗事（纠纷）医疗收费合理药卫生行风综合满意率等纳入医院期目标责制考核
完善医德医风查询制度责追究制度
强化监督检查坚决查处损害群众利益行
五加强中医药服务力建设 扩中医药服务面
20加强社区卫生服务中心中医药服务力建设
社区卫生服务中心开展中医药预防保健养生康复健康教育等方面服务
制定中医药融入社区卫生服务政策引导区级中医医院社区卫生服务转型鼓励名中医社区服务引导社区居民利中医诊疗推摩中医药然疗法预防治疗疾病
中心城区选择1区开展中医药特色社区卫生服务示范区试点工作
21加强农村中医药服务力建设探索制定参合农民运中医药预防诊疗疾病报销方面优惠政策引导农民觉选择运中医药方法防治疾病切实降低医疗费减轻农民负担
22创建全国重点中西医结合医院契机充分利名中医资源实施名中医进病房工作提高医疗效果减低医疗费
六提高公卫生保障水保障民群众健康
23切实加强重传染病防治工作
制定重疾病防治工作方案加强霍乱重点急性肠道传染病防治工作加性病艾滋病结核病血吸虫病防治工作力度季度组织专家区（市）县落实防治方案情况进行督查效减少控制疫情发生切实保障群众身体健康
24加强卫生执法监督体系建设坚持法行政
年底前完成全市区（市）县卫生执法监督独立运行积极探索街乡建立卫生执法监督网络试点工作
年继续开展食品卫生专项整治工作学校餐饮业机关单位食堂等全面推行食品卫生监督量化分级理制度工作突出抓中饮食店铺农家乐农村集宴流动厨师清理整顿理工作
25进步提高突发公卫生事件应急处理力
做突发公卫生事件应急预案员培训预案演练等工作重突发公卫生事件发生时达现场做卫生应急处理
认真做型会议活动节假日期间卫生保障医疗救护工作
效预防时控制消突发公卫生事件危害保障公众身体健康生命安全
26加强爱委会工作开展害防病卫生科普知识宣传增强群众健康意识
2005年完成型健康教育宣传活动3次组织开展健康进社区街乡活动30次
开展害防病工作实施农贸市场五行业卫生居民区环境卫生综合整治开展春秋季灭鼠消杀工作切实抓农村改水改厕工作完成邛崃蒲江邑3县改厕试点工作
七加强规范化服务型政府建设改进机关工作作风
27加强机关作风建设营造浓厚学氛围断提高机关干部整体素质
坚持法执政加强规范化服务型政府建设全面提高执行力健全落实项规章制度建立高效投诉处理机制保障机关工作规范高效
28优化卫生行政审批程序狠抓四环节便民利民
缩短时间简化办事流程
二全面承诺延时服务实现局机关办证窗口天办理事项夜减少部审批程序
三狠抓廉政工作卫生许监督稽查三权分离断完善部运行机制制度加强制约理
严格握执法尺度杜绝执法程中意性
四市卫生执法支队全面推行科长负责制落实首问责制文明执法承诺制限时办结
制次性告知制度
卫生监督员法执行公务时做文明执法优质高效群众提供便捷服务
29加强机关文化建设营造团结谐干事创业良环境完善奖惩机制激励机关干部做爱岗敬业表率机关作风建设成效带动行业作风建设促进全系统文明行业创建
30力开展创先争优活动
积极开展创建文明单位做民满意公务员评选十佳公务员等活动引导机关干部身体力行社会义道德全心全意民服务争创流业绩
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时间：2005年9月21日938
中央省市委部署求局先进性教育活动市委领导市委督导组具体指导紧紧抓住实践三代表重思想条线确保取实效确保成群众满意工程两关键扎实序推进取初步成效
机关工作作风明显改进力推进卫生项工作
通坚持开门搞教育广泛征求意见认真开专项民生活组织生活会谈心交心边查边改功夫专题研究整改措施强化督导抓落实督促指导支部等种方式班子成员广员干部找准抓住突出问题剖析根源边查边改强化督查等方面狠功夫查找出局班子工作存6突出问题制定实施整改措施特针深化卫生改革加快发展进步解决群众病难病贵等问题制定专项整改措施
现提出七条深入整改措施：
加强领导班子建设建立建工作长效机制
1充分认识举旗子抓班子带队伍促发展重意义重性队伍建设班子建设作头等事抓
建立学型班子通加强中心组学制度组统领导手负总责部门具体承办狠抓落实学责制落实情况监督促进班子成员觉学理发扬理联系实际求真务实学风努力学理转变解决实际问题力断增强科学判断形势力驾驭市场济力应复杂局面力法执政力总揽全局力
2加强领导班子作风建设认真执行局领导带队调研制度谈心制度局领导分工联系直属单位工作责制坚持局领导接日制度注意倾听群众意见深入基层调查研究解决实际问题身作带动机关改进工作作风
3建立完善决策调研制度组建专家咨询委员会
重决策议案必须充分调查研究未调查研究提交组讨
年确定卫生改革配套政策卫生济政策重点难点问题深入调查研究项目提出针性操作性较强策性意见建议促进工作
4强化建工作机制创新提高建工作效
进步落实组委支部建工作责制建工作目标纳入机关总体目标考核真正做岗双责充分发挥基层组织战斗堡垒作
5加强基层组织建设提高建工作力
切实推进支部建设建立支部书记岗位培训制度年必须进行少3天岗位培训强化岗双责意识提高两手抓力坚持围绕中心工作开展支部活动支部工作融入业务工作中完善激励机制完成部门务实际成效检验支部工作
6强化制度建设断规范执政行
加强民集中制建设增强领导班子整体合力
完善选拔考核监督机制规范行
认真落实政干部廉洁政规定风廉政建设责制努力实现干部监督工作日常化系统化规范化效防止干部正风腐败现象发生
二进步解放思想加快卫生改革发展步伐
7紧紧围绕市委市政府目标邓理三代表重思想指导牢固树立认真落实科学发展观深入贯彻十六届四中全会精神市委市政府领导实施城乡体化战略总揽统筹城乡济社会发展线制定成市卫生局关创新体制整合资源促进卫生事业发展改革方案（已报政府）力争四建立（：建立全市区域医疗中心组建城区区（市）县区域医疗中心城东区域医疗中心建立完善五公卫生服务中心）六项改革（：推进公立医疗机构资源重组推进公立医疗机构产权制度改革推进公立医疗机构营理运行机制改革推进社会办医发展民营医疗机构推进乡镇卫生院体制改革推进公立医疗机构勤服务社会化改革）方面新突破
三加快农村卫生发展促进城乡卫生体化
8完善农村三级医疗卫生服务网络全面推进新型农村合作医疗制定成市关建立新型农村合作医疗制度意见关加强新型农村合作医疗基金理通知（试行）成市关
进步做新型农村合作医疗工作指导意见等文件
9深化农村卫生改革制定成市农村卫生改革发展思路（2005年—2010年）指导促进农村卫生事业发展提高农村卫生资源利效率综合服务力断满足农村医疗保健需求促进城乡济社会协调发展
开展新区青白江区农村卫生改革试点工作
10科学合理调整布局农村卫生资源
制定成市农村卫生规划成市关优化调整乡镇卫生资源指导意见加快优化调整城乡卫生资源配置步伐
11加强乡镇卫生院建设
制定成市乡（镇）卫生院建设标准成市村卫生站规范化建设标准2005年完成14重点卫生院建设完成30标准化村卫生站建设
12加城市卫生农村卫生支援提高农村卫生工作水
14市级医疗卫生单位14辆城市卫生支农快车120名医务员市14重点建设集镇乡镇卫生院进行期三年送医送药等口帮扶支援工作
做农村药品配送工作确保农村药安全效济
四真抓实干逐步改变群众病难病贵状况
13加快社区卫生服务建设完善服务功
创建全国社区卫生服务示范区2省级社区卫生服务示范中心13实施市级8家医院口辅导32家社区卫生服务中心工作中心城区政府举办社区卫生服务中心开展减免关医疗服务费活动
14加快农村卫生发展步伐完善农村医疗卫生服务体系
建立健全新型农村合作医疗制度全面推进新型农村合作医疗年实现500万农
民参加合作医疗参面达80
实施市级医院14家口支援14重点建设乡镇卫生院活动
15积极开展城乡贫困口医疗救助
市第六第十民医院建立惠民医院市六城区范围低生活保障线患者实施六免八减三优惠方便医疗服务优惠
16控制医药费快增长
限制医院药品收入占医院总收入例
集中统参加全省药品招标采购工作求医疗机构集中招标采购金额应占医院药总金额70医疗机构招标采购品种应达80
17认真执行成市医疗服务价格严禁擅设立新收费项目实行医疗服务收费三公开继续完善住院病日费清单制
18加强医疗服务质量控制加行业监力度
建立健全医疗质量评估制度严格处方理深入开展医院理年活动
实行质量信息公示制度
坚决击非法行医制定实施成市击非法行医专项行动实施方案逐步建立规范医疗行提高医疗质量确保医疗安全长效机制
19标兼治坚决查处损害群众利益行
完善政领导目标理考核办法责制建立高效投诉机制
医德医风建设规范医行医疗质量医疗事（纠纷）医疗收费合理药卫生行风综合满意率等纳入医院期目标责制考核
完善医德医风查询制度责追究制度
强化监督检查坚决查处损害群众利益行
五加强中医药服务力建设 扩中医药服务面
20加强社区卫生服务中心中医药服务力建设
社区卫生服务中心开展中医药预防保健养生康复健康教育等方面服务
制定中医药融入社区卫生服务政策引导区级中医医院社区卫生服务转型鼓励名中医社区服务引导社区居民利中医诊疗推摩中医药然疗法预防治疗疾病
中心城区选择1区开展中医药特色社区卫生服务示范区试点工作
21加强农村中医药服务力建设探索制定参合农民运中医药预防诊疗疾病报销方面优惠政策引导农民觉选择运中医药方法防治疾病切实降低医疗费减轻农民负担
22创建全国重点中西医结合医院契机充分利名中医资源实施名中医进病房工作提高医疗效果减低医疗费
六提高公卫生保障水保障民群众健康
23切实加强重传染病防治工作
制定重疾病防治工作方案加强霍乱重点急性肠道传染病防治工作加性病艾滋病结核病血吸虫病防治工作力度季度组织专家区（市）县落实防治方案情况进行督查效减少控制疫情发生切实保障群众身体健康
24加强卫生执法监督体系建设坚持法行政
年底前完成全市区（市）县卫生执法监督独立运行积极探索街乡建立卫生执法监督网络试点工作
年继续开展食品卫生专项整治工作学校餐饮业机关单位食堂等全面推行食品卫生监督量化分级理制度工作突出抓中饮食店铺农家乐农村集宴流动厨师清理整顿理工作
25进步提高突发公卫生事件应急处理力
做突发公卫生事件应急预案员培训预案演练等工作重突发公卫生事件发生时达现场做卫生应急处理
认真做型会议活动节假日期间卫生保障医疗救护工作
效预防时控制消突发公卫生事件危害保障公众身体健康生命安全
26加强爱委会工作开展害防病卫生科普知识宣传增强群众健康意识
2005年完成型健康教育宣传活动3次组织开展健康进社区街乡活动30次
开展害防病工作实施农贸市场五行业卫生居民区环境卫生综合整治开展春秋季灭鼠消杀工作切实抓农村改水改厕工作完成邛崃蒲江邑3县改厕试点工作
七加强规范化服务型政府建设改进机关工作作风
27加强机关作风建设营造浓厚学氛围断提高机关干部整体素质
坚持法执政加强规范化服务型政府建设全面提高执行力健全落实项规章制度建立高效投诉处理机制保障机关工作规范高效
28优化卫生行政审批程序狠抓四环节便民利民
缩短时间简化办事流程
二全面承诺延时服务实现局机关办证窗口天办理事项夜减少部审批程序
三狠抓廉政工作卫生许监督稽查三权分离断完善部运行机制制度加强制约理
严格握执法尺度杜绝执法程中意性
四市卫生执法支队全面推行科长负责制落实首问责制文明执法承诺制限时办结
制次性告知制度
卫生监督员法执行公务时做文明执法优质高效群众提供便捷服务
29加强机关文化建设营造团结谐干事创业良环境完善奖惩机制激励机关干部做爱岗敬业表率机关作风建设成效带动行业作风建设促进全系统文明行业创建
30力开展创先争优活动
积极开展创建文明单位做民满意公务员评选十佳公务员等活动引导机关干部身体力行社会义道德全心全意民服务争创流业绩
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