2020年度全县危险化学品烟花爆竹易制毒化学品安全监工作点
根市应急理厅关印发2020年度全市危险化学品烟花爆竹易制毒化学品安全监工作点通知（X应急〔2020〕X号）结合国务院省市安全生产专项督导县危险化学品安全生产专项整治安全综合治理工作实际全面完成项目标务坚持中心三统筹制定2020年度全县危险化学品烟花爆竹易制毒化学品安全监工作点
坚持安全生产专项整治中心统筹开展推进化工企业安全环保整治提升危险化学品生产储存企业烟花爆竹安全专项整治危险化学品安全综合治理项工作整治提升功夫见成效
1扎实开展危险化学品烟花爆竹安全生产专项整治全力配合国务院省市安全生产专项整治督导组项工作紧盯风险辨识分级控隐患排查治理闭环理夯实企业体责争取推动加强县局园区监员专业力量配备推动化工集中区属理责职部门行业监责效落实定期调度专项整治工作进展情况做统计报适时召开协调推进会议采取明查暗访机抽查督查检查等形式推进整治工作效开展专项整治工作成效纳入安全生产年度目标考核确保企业层面25条化工园区（集中区）层面7条监层面5条重点整治容落实落化工园区安全风险排查治理导（试行）督促指导开展安全风险等级评估效降低港化集中区安全风险
2深入推进提升危险化学品企业质安全水三升三减两降工作目标持续提升企业危险化工工艺技术安全水安全理力提升生产装置储存设施动化控制水提升企业安全理信息化应水提升压减重危险源企业重危险源数量减少重点监危险化工工艺企业重点监危险化工工艺生产装置数量力压减硝化企业硝化装置数量减少生产现场作业员数量降低安全风险降低发生生产安全事概率重点抓停产整治化工（未关闭）企业质安全诊断治理精细化工反应风险评估安全仪表动化高危工艺低危化改造等工作两重点重役装置动化控制系统改造升级率100正常生产危险化学品企业年底质安全诊断完成率100停产企业申请复产必须完成质安全诊断工作
3深入推进危险化学品安全综合治理进步理危险化学品领域监职责进步理清职边界实现部门职全覆盖责全落实严格行业准入门槛坚决落实三律批建立健全两重点重建设项目联合审查机制推动化工产业转型升级完善危险化学品全链条安全监体制机制着力推动危险废物安全风险辨识消监盲区建立危险化学品安全综合治理联席会议制度制定综合治理务分解时间进度表召开联席会议开展督导检查力推动综合治理工作取实效
二行政许作安全生产监第道关口重关口严行政审批关法规做危化品烟花爆竹行政审批关工作坚持行政许核查监功夫见成效
4强化危险化学品行政许现场核查严格落实国务院督导组提出关安全生产行政许方面存相关问题整改根省厅出台危险化学品安全生产许政策规范安全生产许证现场核查工作严格核查标准程序全面规范危险化学品营许证安全许证现场核查审核发证
5加强危险化学品建设项目安全审查严格国家标准规范开展安全条件安全设施设计审查源头严格控制类风险严格落实建设项目安全防护距离求督促指导企业法履行建设项目安全设施三时工作加强涉两重点重危险化学品建设项目试生产证安全设施竣工验收监督加危险化学品新改扩建项目执法力度源头时纠正违法违规行
三强化执法监隐患治理教育培训信息化建设等工作举措坚持基层基础长效常治功夫见成效
6持续加执法检查力度推进分级监分类差异化执法层层发力发力形成执法检查合力聚焦两重点重企业制定年度执法计划推进执法检查专项整治相融合执法检查深度检查指导隐患排查治理相结合执法推进企业整治工作检查企业重复原县局计划深度检查指导危险化学品企业2家港产业区深度检查产企业低50涉硝化企业全覆盖加信访举报件中涉违法违规行企业查处力度
7持续强化安全业务培训积极组织参加省市组织基层监员培训断提高基层监员监履职水严格负责资质力考核复培复训切实落实法定代表实际控制安全生产第责责紧紧抓住企业负责安全总监分安全生产负责等关键少数加培训考核力度提高企业动安全生动力发挥帮扶专家作组织开展动火作业审批员工培训教育等专项培训
8强势推进企业信息化建设推进化工企业安全生产信息化台建设实现重危险源企业风险分区分级控重危险源线监测预警员岗位全流程安全理鼓励企业充分利互联网物联网信息化等科技手段实现安全生产理信息化建设深度融合推动XX省化工企业安全生产信息化理台建设基求XX省化工企业安全风险分区分级指南XX省化工企业安全生产信息化台建设数标准规范求落实根省厅出台XX省化工企业安全生产信息化理台验收标准组织化工企业安全生产信息化理台建设验收工作加安全信息化建设逾期未达标化工企业监执法力度
9开展化工（危险化学品）企业负责业员资质力符合性专项排查安全生产专项整治化工（危险化学品）企业业员力素质求全县化工（危险化学品）企业开展负责业员资质力符合性专项排查通企业查属安监部门复核县级督导抽查等方式全面推动企业负责业员安全生产力素质提升满足化工企业业员资质力求效推动化工产业高质发展
10推进企业风险隐患排查治理长效机制建设牢固树立风险挺隐患前面隐患挺事前面安全理念督促企业标危险化学品企业安全风险隐患排查治理导常态化开展风险辨识分级控隐患排查治理工作断提升企业防范化解风险防范事力督促企业完善图二单三卡（图：危险源分布图二单：风险清单控清单三卡：应知卡应急卡承诺卡）严格落实安全生产承诺公告制度录入企业安全生产信息化台实现信息化理紧盯国务院省市县安全生产督导组检查发现隐患踪督查督办隐患整改确保隐患整改实施闭环理
11充分发挥专业机构专家作充分发挥结帮扶专家作落实重点县化工安全专家聘制度规范专家检查指导工作提升基层危险化学品安全监专业化力水指导第三方专业技术服务机构开展精细化工反应安全风险评估HAZOP分析LOPA分析幅压减硝化企业硝化装置基础组织专家复核复产硝化企业硝化生产装置全面摸清安全风险状况
四齐抓坚持部门联动工作机制功夫见成效
12进步厘清危险化学品监责严格落实省委省政府动前步求涉部门监职责边界积极相关部门加强沟通协调建立完善工作协调机制形成危险化学品全程监合力建立部门联合审批联合执法联合惩戒工作机制推进监信息互通享推进监力提升积极配合市县化治办开展港化工区整治认定化工生产企业关闭验收等工作全面落实化工企业企策提请关闭符合安全条件企业严格关闭退出企业残存物料清理处置化工装置拆程安全监
13严抓烟花爆竹非药品类易制毒化学品监持续开展烟花爆竹营联合专项执法检查保持非高压态势采取停产停业限罚款暂扣吊销许证等措施严肃查处烟花爆竹违法违规营行积极配合关部门开展烟花爆竹禁放工作深入推进非药品类易制毒化学品企业规范化理建设推动企业强化生产营流控落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道体责配合相关部门推动油气道企业安全生产工作
14严控重点作业环节特殊时段安全风险进步强化企业动火作业受限空间作业检维修作业承包商理等重点作业环节安全监持续开展企业动火专项治理推动企业严格落实动火作业提级理提级审批第三方监护等规范求规范受限空间作业制度修订风险辨识检测检验防范措施作业监护作业证审批等环节实现重点作业环节风险效受控督导企业认真做设备维修复工复产等重点时段重活动安全生产工作突出停产停业企业安全风险控复工复产企业安全措施落实切实做疫情防控期间复工复产安全生产工作严肃查处未落实复工复产求盲目复工复产等违法行督导企业切实加强安全生产应急值守落实领导带班值班制度重点作业环节特殊时段安全生产应急处置措施强化应急救援演练确保应力防范
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根市应急理厅关印发2020年度全市危险化学品烟花爆竹易制毒化学品安全监工作点通知（X应急〔2020〕X号）结合国务院省市安全生产专项督导县危险化学品安全生产专项整治安全综合治理工作实际全面完成项目标务坚持中心三统筹制定2020年度全县危险化学品烟花爆竹易制毒化学品安全监工作点
坚持安全生产专项整治中心统筹开展推进化工企业安全环保整治提升危险化学品生产储存企业烟花爆竹安全专项整治危险化学品安全综合治理项工作整治提升功夫见成效
1扎实开展危险化学品烟花爆竹安全生产专项整治全力配合国务院省市安全生产专项整治督导组项工作紧盯风险辨识分级控隐患排查治理闭环理夯实企业体责争取推动加强县局园区监员专业力量配备推动化工集中区属理责职部门行业监责效落实定期调度专项整治工作进展情况做统计报适时召开协调推进会议采取明查暗访机抽查督查检查等形式推进整治工作效开展专项整治工作成效纳入安全生产年度目标考核确保企业层面25条化工园区（集中区）层面7条监层面5条重点整治容落实落化工园区安全风险排查治理导（试行）督促指导开展安全风险等级评估效降低港化集中区安全风险
2深入推进提升危险化学品企业质安全水三升三减两降工作目标持续提升企业危险化工工艺技术安全水安全理力提升生产装置储存设施动化控制水提升企业安全理信息化应水提升压减重危险源企业重危险源数量减少重点监危险化工工艺企业重点监危险化工工艺生产装置数量力压减硝化企业硝化装置数量减少生产现场作业员数量降低安全风险降低发生生产安全事概率重点抓停产整治化工（未关闭）企业质安全诊断治理精细化工反应风险评估安全仪表动化高危工艺低危化改造等工作两重点重役装置动化控制系统改造升级率100正常生产危险化学品企业年底质安全诊断完成率100停产企业申请复产必须完成质安全诊断工作
3深入推进危险化学品安全综合治理进步理危险化学品领域监职责进步理清职边界实现部门职全覆盖责全落实严格行业准入门槛坚决落实三律批建立健全两重点重建设项目联合审查机制推动化工产业转型升级完善危险化学品全链条安全监体制机制着力推动危险废物安全风险辨识消监盲区建立危险化学品安全综合治理联席会议制度制定综合治理务分解时间进度表召开联席会议开展督导检查力推动综合治理工作取实效
二行政许作安全生产监第道关口重关口严行政审批关法规做危化品烟花爆竹行政审批关工作坚持行政许核查监功夫见成效
4强化危险化学品行政许现场核查严格落实国务院督导组提出关安全生产行政许方面存相关问题整改根省厅出台危险化学品安全生产许政策规范安全生产许证现场核查工作严格核查标准程序全面规范危险化学品营许证安全许证现场核查审核发证
5加强危险化学品建设项目安全审查严格国家标准规范开展安全条件安全设施设计审查源头严格控制类风险严格落实建设项目安全防护距离求督促指导企业法履行建设项目安全设施三时工作加强涉两重点重危险化学品建设项目试生产证安全设施竣工验收监督加危险化学品新改扩建项目执法力度源头时纠正违法违规行
三强化执法监隐患治理教育培训信息化建设等工作举措坚持基层基础长效常治功夫见成效
6持续加执法检查力度推进分级监分类差异化执法层层发力发力形成执法检查合力聚焦两重点重企业制定年度执法计划推进执法检查专项整治相融合执法检查深度检查指导隐患排查治理相结合执法推进企业整治工作检查企业重复原县局计划深度检查指导危险化学品企业2家港产业区深度检查产企业低50涉硝化企业全覆盖加信访举报件中涉违法违规行企业查处力度
7持续强化安全业务培训积极组织参加省市组织基层监员培训断提高基层监员监履职水严格负责资质力考核复培复训切实落实法定代表实际控制安全生产第责责紧紧抓住企业负责安全总监分安全生产负责等关键少数加培训考核力度提高企业动安全生动力发挥帮扶专家作组织开展动火作业审批员工培训教育等专项培训
8强势推进企业信息化建设推进化工企业安全生产信息化台建设实现重危险源企业风险分区分级控重危险源线监测预警员岗位全流程安全理鼓励企业充分利互联网物联网信息化等科技手段实现安全生产理信息化建设深度融合推动XX省化工企业安全生产信息化理台建设基求XX省化工企业安全风险分区分级指南XX省化工企业安全生产信息化台建设数标准规范求落实根省厅出台XX省化工企业安全生产信息化理台验收标准组织化工企业安全生产信息化理台建设验收工作加安全信息化建设逾期未达标化工企业监执法力度
9开展化工（危险化学品）企业负责业员资质力符合性专项排查安全生产专项整治化工（危险化学品）企业业员力素质求全县化工（危险化学品）企业开展负责业员资质力符合性专项排查通企业查属安监部门复核县级督导抽查等方式全面推动企业负责业员安全生产力素质提升满足化工企业业员资质力求效推动化工产业高质发展
10推进企业风险隐患排查治理长效机制建设牢固树立风险挺隐患前面隐患挺事前面安全理念督促企业标危险化学品企业安全风险隐患排查治理导常态化开展风险辨识分级控隐患排查治理工作断提升企业防范化解风险防范事力督促企业完善图二单三卡（图：危险源分布图二单：风险清单控清单三卡：应知卡应急卡承诺卡）严格落实安全生产承诺公告制度录入企业安全生产信息化台实现信息化理紧盯国务院省市县安全生产督导组检查发现隐患踪督查督办隐患整改确保隐患整改实施闭环理
11充分发挥专业机构专家作充分发挥结帮扶专家作落实重点县化工安全专家聘制度规范专家检查指导工作提升基层危险化学品安全监专业化力水指导第三方专业技术服务机构开展精细化工反应安全风险评估HAZOP分析LOPA分析幅压减硝化企业硝化装置基础组织专家复核复产硝化企业硝化生产装置全面摸清安全风险状况
四齐抓坚持部门联动工作机制功夫见成效
12进步厘清危险化学品监责严格落实省委省政府动前步求涉部门监职责边界积极相关部门加强沟通协调建立完善工作协调机制形成危险化学品全程监合力建立部门联合审批联合执法联合惩戒工作机制推进监信息互通享推进监力提升积极配合市县化治办开展港化工区整治认定化工生产企业关闭验收等工作全面落实化工企业企策提请关闭符合安全条件企业严格关闭退出企业残存物料清理处置化工装置拆程安全监
13严抓烟花爆竹非药品类易制毒化学品监持续开展烟花爆竹营联合专项执法检查保持非高压态势采取停产停业限罚款暂扣吊销许证等措施严肃查处烟花爆竹违法违规营行积极配合关部门开展烟花爆竹禁放工作深入推进非药品类易制毒化学品企业规范化理建设推动企业强化生产营流控落实防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道体责配合相关部门推动油气道企业安全生产工作
14严控重点作业环节特殊时段安全风险进步强化企业动火作业受限空间作业检维修作业承包商理等重点作业环节安全监持续开展企业动火专项治理推动企业严格落实动火作业提级理提级审批第三方监护等规范求规范受限空间作业制度修订风险辨识检测检验防范措施作业监护作业证审批等环节实现重点作业环节风险效受控督导企业认真做设备维修复工复产等重点时段重活动安全生产工作突出停产停业企业安全风险控复工复产企业安全措施落实切实做疫情防控期间复工复产安全生产工作严肃查处未落实复工复产求盲目复工复产等违法行督导企业切实加强安全生产应急值守落实领导带班值班制度重点作业环节特殊时段安全生产应急处置措施强化应急救援演练确保应力防范
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