2020年第批廉政巡察情况通报
落实中央全面严治求强化司属子公司领导班子成员监督 2020年7月20日7月31日**长运股份限公司委派出巡察组**长运委**公司总支开展期两周廉政巡察巡察情况巡察单位委(总支)落实两责落实中央八项规定精神等方面存普遍性倾性问题尤领导弱化建设缺失全面严治力问题较突出务必引起集团级组织高度重视现关情况通报:
巡察中发现问题
政治引领作弱政治站位高政治敏锐性强政治执行力弱全局意识局意识程度存弱化
1 领导班子团结单位领导班子凝聚力战斗力强缺乏盘棋思想班子成员间矛盾公开化公司领导领导班子团结领导间缺乏合作事干事成事胸襟单位领导班子建设薄弱班子成员敢担精神干事创业劲头足班子成员合力解决重问题时推诿现象单位领导班子进行生产营分工未委班子成员分工
2 领导班子作风建设实单位领导班子成员基层跑市场少员干部深入实际作风漂浮工作绝部分时间公司机关深入分公司子公司线少发生基层问题够时发现解决部分员干部工作缺乏敬业心责心强求高工作纪律散漫班迟早退工作时间位请假问题时发生少数员干部缺乏工作激情工作没目标追求满足完成付日常工
作没更高目标努力奋斗动力工作拖拖拉拉应付事
3 组织议事规等制度未效建立单位建入章工作迄未完成未二级子公司推进致重事项组织会先议程序流形式单位三重决策机制民集中制执行位存政联席会办公会代委会董事会现象:单位工资方案公车改革方案办公会审议未做委会先议工会审议记录单位民理集体决策程序缺失部分会议议题讨发言程记录需表决议题未逐表态未形成会议决定具言堂倾
4 班子缺乏思想沟通单位***没正常开展没进行***前谈心谈话班子成员间交心通气够重事项缺乏深入交流探讨单位领导班子成员没坚持双重组织生活班子班子成员没落实全面严治求进行检查整改
5 贯彻级委决策部署力单位领导班子成员审计发现问题够重视整改工作进展迟缓整改容项目没落实明确责领导班子成员审计提出问题敢动真碰硬敢直面问题没形成合力属子公司
分公司日常监业务工作指导够力导致审计整改工作落实
新时代中国特色社会义思想根遵循学贯彻流形式建队伍建设软化工作覆盖足
1 思想建理念执行位单位没组织学贯彻十九十九届三中四中全会精神专题读书会单位两学做学教育题教育扎实深入缺项漏项常态化制度化动作迟缓没出台相应制度文件推出相应举措推进相应工作单位未制定年度委中心组学计划
2 基层组织软弱涣散单位直2019年成立支部单位未建立组织单位支部书记调离处空缺状态支部建工作基处停滞状态
3 建工作推进乏力职责清权责明确基层组织负责兼职未设置专兼职分建副书记单位员发展力存空白员单位班组(部室)存基层领导干部非员情况单位务干部基层组织工作配备合理缺失现象务工作者建发展求
4 员队伍建设实严发展员工作严肃规范严谨单位员职工离职退休时未时办理组织关系转移存理弱学教育位费收缴困难情况单位研究员发展时存会议代委会研究审议情况政联席会征求意见会均出现研究确定员发展关议题单位员籍材料填写全入志愿书填写时规范材料表述准确材料素齐全志入志愿书中转预备员基层委审批意见栏未委书记签名委盖章
5 费理混乱费收缴规范单位未建立年度费基数核定表员费半年收取次员费证记录交纳情况年薪制员存少交费现象单位未设立专项费账户留存费存进建工作费专户建工作费迄未安排单位留存费职员缴纳费
组织政治功淡化没发挥思想引领作思想建组织建理强认识足
1 意识形态工作薄弱单位未做半年委会专题研究次意识形态工作中心组专题学次意识形态教育单位未利效载体进行思想教育舆宣传少办媒体活跃外宣传报道少特网络新媒体运空白单位书记讲课次数少
2 没政治警觉性单位没召开坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态专题***肃清苏荣案余毒解决方法措施针性强效性够
3 建工作台账资料档案理规范位单位未建立员档案单位两学做题教育***等材料存档整理全单位会议记录记容杂乱未设专门委会记录中心组学记录支部会议记录未做专会专单位记录规范记录素缺失记录间存空白页
建工作推进力建设弱化虚化基层组织建设薄弱政治核心领导作没发挥出
1 没破建抓建思维定势建业务工作两张皮处僵治困转型升级服务质量安全理等方面没建工作融合单位安全体责落实推动力驾驶员准驾资质符交警次令整改交警中队暂扣车队驾驶员车辆证件直未整改位单位组织学会融合服务企业中心工作研究少
2 单位行政发文评选表彰包括先进支部优秀员双文明单位先进集体委核心作缺位
3 单位基层支部建工作薄弱完整提供基层支部员花名册员活动日数题明确支部组织生活会三会课员活动日等没正常开展形式单工作实际结合紧寓教乐喜闻乐见教育活动较少常工作忙员外出易集中减少活动次数存定形式义意性
执行组织事制度干部选拔严格规范
1 干部选拔存严谨环节缺失现象单位选拔考察环节缺失民推荐没形成考察报告未见相应会议记录单位选拔程序倒置行政提拔提名委未先议没发挥委选拔考察关作
2 单位员干部组织关系直未转入单位组织作普通干部理未纳入员干部中理
3 执行事制度严格存编外员情况单位未规定招聘员新招聘员工应聘员资格审查表面谈记录表员工聘审批表中没部室分领导总理意见试期满未进行考核基层单位交分领导财务总监审批工资表财务部门发放工资工资表致存编外员额外发放工资情况
执行组织纪律严明落实规矩严格
1 工作严肃严谨负责基层单位建立支部事前未书面级组织请示员会选举未选举结果报存非员会议记录参投票现象
2 基础工作薄弱化理制度形虚设单位办员离职未作移交三年干部选拔考察材料遗失
3 领导干部政治意识纪律意识强领导干部未履行报批手续情况占工作时间次私出国(境)严重违反关加强国家机关工作员私出国(境)理暂行规定等关规定
治压力传导层层递减违反八项规定精神四风问题时发生
1 单位重点领域重点岗位廉洁风险控制度缺失未单位廉政风险点进行排查没做委会半年专题研究次落实全面严治工作未逐级签订两责书未股份公司求开展领导干部济责履行情况报告工作建立中层干部廉政档案
2 治力正风肃纪责落空单位运第种形态抓纪律建设机制健全手段没开展四必谈专项行动廉政家访记录提醒警示抓早抓抓苗头防范工作位
3 落实股份公司纪委文件精神位存形式义单位清理整改办公房超标问题工作留尾巴没二级子公司推进基层单位支部书记调离原单位保留办公室领导干部未求实报班线持股份情况
4 违规发放福利单位逢年节发放现金形式员工发福利单位高员存未审批领取年终奖行单位存兼职高员重复领取节日福利情况
5 公车理较混乱领导干部兼职单位配张加油卡公务车开回家领导干部正式实行公车改革月领取车补贴未加油卡交继续领导干部配备公务车时领取交通补贴领导存公车私异存异公务车加油记录
企业理规范廉政风险点等级偏高企业廉洁风险控制机制健全
1 资产处置存问题基层单位账面车辆车出车辆清单符存新购未时入账收购班线车辆未账已报废车辆未账车牌车辆等情况
2 资性补贴款列入期收益掩盖期营亏损实绩基层单位购置新源车辆智站牌建设资产性补贴次性计入期收益剔该项该公司实亏损
3 车辆维修理存瑕疵单位未竞价程序方签订车辆承包维修协议协议中约定提供维修场收取租金公司月需支付修理工工资维修结算时方外收取工时费存重复收费维修费结算关严乱相协议中约定修理更换材料市场价进行结算公司未维修材料进行询价导致结算费虚高
4 单位班线股东分红存问题线路责营权公司股东手中收购线路分红未收购成分摊纳入二公司公营车辆加班顶班该线路均该例股东分红三分红方式存税务风险未代扣税四没资料提收购班线营种方式线路股东分红五准确判断公司线路中享股权例评估报告合作协议未见车辆清单
5 核算存问题基层单位车辆资产单车收入成核算车藉属家单位核算固定资产车辆车藉属家单位单车收入成两家账面核算作严谨区分
6 公车营单位财务核算存缺陷部分公车单位收入核算分单车单车收入核算分解位部分单位期燃料保修费成入账时存明显调整燃料成入账时间调节账面利润行基层单位公营车燃油IC卡充值路费ETC充值直接计入成实际消费明细清单结转燃油路费成公车单位财务软件里均未形成单车利润报表未利财务软件月反映公营车辆单车收入成单车利润情况
7 费报销系统操作规范单位未启费报销系统基层单位银行账户尚未启出纳系统实现付款业务联动查询基层单位部分付款业务未通费报销系统未联动生成
8 额走访费公车营运成中列支单位存量油票报销情况解油票加油站买非实际发生加油费报销费属走访费额走访费难核定费发生真实性合理性单位未取招费发票费开抬头加油票报账列入班线燃油成公务车费安全费科目
9 公务车外修理长期赊账未结算单位公务车常租赁户处进行洗车维修保养等项目直未方结算费导致方常时缴纳租金等金额公务车保养维修费签单求抵账
10 机关部属分公司列支公务车费单位属子公司(分公司)列支公务车油卡充值费规避公务车费预算控制时增公车燃油成
11 工作失职公司造成损失工作员失职导致线路营许失效造成公司损失
12 店面租赁理规范损害公司利益单位存店面租赁价格明显偏低情况位置店面店面租赁价格明显低店面50租金逐年递减单位发现店面租赁户基层单位领导亲戚单位存部分租赁户未期缴纳租金租赁户未合约定缴纳租金租赁户合约定租赁面积实际面积存较差异问题
13 单位退票业务理规范存问题:旅客退回车票未作账目保留直接成废纸卖掉二部分全额退票值班站长签字未注明退票原三部分全额退票存时间间隔长退票日期发车日期情况长29天
企业投资决策失误较存利益渡国资产流失情况
1 项目未法计划实施投资活动项目期带隐患项目实施程中未批先建导致报送工程竣工验收材料规划部门意工程验收处罚款
2 项目投资程序位公司投资理制度部控制求等未全面贯彻落实
工程施工合未合审批权限规定通公司董事会股东会审议该合约定利息期银行年期贷款利息浮20该计息标准相长运子公司股份公司款利息更高增加工程预算
二收购车队项目未长期股权投资理办法部控制制度股份公司会议纪求做收购项目评估报告行性报告缺乏市场价值行未提供收购协议交易情况明
三资产权益未做资产评估反映市场价值仅相关文件线路营权体变更协议书作交易价格
四资产处置项目单位资产处置未资金审批权限规定董事会申报议案通董事会决议未申报股份公司审议单位未回收公司签订回收协议未做市场询价
五单位更新车辆需求报告均指定汽车品牌型号具偏性未提供车辆品牌选型方面调查资料会议记录纪未履行三重民决策流程
3 项目投资严谨盲目投资项目造成项目投资未达预期前期未做详职调查行性分析行业市场解充分等原造成达投资预期营目标计划实现预期效果
项目做行性报告未做职调查行性报告未分享市场份额提出建议措施项目考察选购车型时未考虑实际情况难争取客源导致营实绩未达预期目标呈亏损状态
二项目实施前呈报单位审批单位未项目必性进行效证项目实施项目费进行估算发现费高弃建导致项目建成未实际投入闲置投资未达预期效果
4 项目盈利力较差未完成盈利预测目标值甚营亏损项目行性报告效益预测表编制错误折旧数额少计年度投资报酬率低估未达预测目标
5 未公司制度部控制理求做项目存档存留档文件完整情况单位时巡察清单提供项目材料工作员否某项目材料存放处表示清楚需时翻箱倒柜寻找项目材料项目材料没建立项目目录索引未汇编项目档案材料
关求
() 提高政治站位开展查纠工作司属级组织高度重视通报中存问题紧紧围绕加强全面严治根目查找单位存问题摆进通报问题全面开展查纠动抓薄弱补短板堵漏洞特三重制度执行建工作执行中央八项规定精神财务理工程建设等方面情况组织开展专项检查问题突出开展专项整治动发现解决问题防止类问题单位反复发生达未巡先改震慑常效果
(二) 强化政治担落实治责司属级组织提高认识引戒切实履行治体责全面加强组织思想政治组织作风制度风廉政建设认真研究分析制定效措施搞责分解抓贯彻落实切实解决领导弱化建设缺失全面严治力问题进步增强组织凝聚力战斗力充分发挥领导核心作级组织负责严格履行第责责断增强四意识强化政治担存问题薄弱环节认真进行整改实际行动治求真正执行位班子成员岗双责求动担责积极履职加强分范围重事项干部日常监督理
(三) 运四种形态挺纪前抓早抓级纪委(纪检派驻组)认真学贯彻落实中国产廉洁律准中国产纪律处分条例等规纪强化监督执纪问责擦亮监督探头履行监督责严格纪律执行紧盯工程建设财务理资产理营选等重点领域紧盯重点部门属单位负责志
权力集中关键少数通定期检查专项审计等方式加强纪律执行情况监督规范约束权力运行防范廉政风险监督执纪四种形态立足抓早抓抓常时发现纠正解决苗头性倾性问题努力构建敢腐腐想腐长效机制
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