全市十四五规划编制工作动员暨城乡居民医保费征缴工作视频会议讲话
志：
天召开视频会议务全面安排部署市十四五规划编制城乡居民医保费征缴前安全生产工作三项工作事关全市安全发展长远发展脱贫攻坚工作成效前面xxxxxx志分作详细安排请家认真抓落实面讲点意见
认真做十四五规划编制项工作
（）深化认识高度重视
十四五时期国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期安康加快追赶超越重阶段高质量编制十四五规划意义重影响深远
十四五规划开启全面建设社会义现代化新征程第五年规划十四五时期实现第二百年目标第五年开局起步关重十四五规划具新时代求历史命定战略全局高度审视十四五规划编制紧紧围绕基实现现代化目标项阶段性求安康发展放实现国家战略目标高度科学布局统筹谋划系统推进确保
安康全省全国频振步进
二十四五规划破解安康发展衡充分问题重规划年全市济指标增速持续保持全省第方阵20xx年济总量首次突破千亿关清醒欠发达基市情没改变总量全省落位没改变高质量发展需资源素短缺现状没改变时面着发展新动培育足投资支撑劲乏力环保压力持续加民生改善务繁重等诸困难济社会发展深层次问题未效破解解决发展中衡充分问题需通编制规划谋划项目研究破解推动
三十四五规划市加快追赶超越推动高质量发展重规划前市全省全国样济发展迈入高速增长高质量发展阶段十四五规划推动高质量发展首五年规划指标体系政策体系重点务改革举措通制定规划予细化安排通谋划实施项目落实推进必须进步深化世情国情省情市情认识切实中省精神全面准确贯彻落实市十四五规划中牢牢握五年济社会发展动权切实巩固延续全市发展处升通道良势头推动安康高质量发展行稳致远
（二）突出重点科学谋划
国庆节前市政府常务会议已审定通全市十四五规划编制工作方案县区部门方案求突出重点明确务扎实做项工作
握总体求规划理念新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神科学制定十四五规划目标务举措发展路径坚持高质量发展鲜明导深刻握推动高质量发展涵求加快形成安康高质量发展产业体系指标体系保障机制价值取坚持民中心发展思想聚焦民生短板明确工作重点提出针性举措推动民生改善济社会协调发展编制方式坚持全面谋划突出重点战略构想实践操作政府导社会参注重程序改革创新相结合确保规划群众懂实施落规划重点聚焦事关全局重点领域薄弱环节明确战略意图重点务重布局重点工程高质量发展助推安康追赶超越绿色崛起
二明确节点务全市十四五规划编制工作分动员部署前期研究起草修改审定报批四阶段总体中省保持致目前动员部署阶段年年底前组织开展重课题研究重项目谋划提出十四五发展总体思路目标重点务明年规划起草修改完善衔接证阶段规划研究编制关键年明年底
2021年半年审定报批阶段县区部门全市规划编制工作总体安排落实时间节点重点务确保工作断档掉队
三开展重问题研究深入研究国外形势变化安康济发展影响研究科技创新新态势安康济发展影响研究社会结构变化市中长期发展带机遇挑战提出效措施规避风险挑战推动高质量发展吃透情握市情摸清行情集中精力谋划批全市全省全国定影响力重事项加强高等院校研究机构合作充分利信息等资源优势力争影响制约安康长远发展重点领域薄弱环节方面破题
四精心编制发展规划关全市十四五济社会发展规划纲市发改委牵头抓总组织专门力量委托专业机构时间节点序推进总体做四准确握：准确握发展定位严格遵循中省安康发展功定位战略求立足安康发展阶段性特征性求中突出性需求准确握发展目标总结评估十三五发展验查找足科学合理确定未五年发展目标准确握发展重点全面贯彻市委市政府项决策部署握空间布局区域布局产业布局深度谋划强弱补短准确握刚性约束做加快发展加法落实负面清单减法尤生态环保刚性约束指标落实规划领域确保规划政策性合法性严肃性
关空间规划区域规划专项规划部署推进全市确定16重点专项规划相关部门中省求结合实际配足力量立行动认真编制具较强指导性操作性专项规划成指导行业领域发展实施重工程安排政府投资
五狠抓重项目谋划县区部门重项目谋划放突出位置密切踪国家政策导紧密结合安康市情实际阶段特征深入研究产业发展趋势特突出生态交通产业民生新兴产业等重点领域加强证科学谋划精心筛选批全局性战略性重项目谋划包装批事关前影响长远带动性强项目项目形成全市十四五重项目库时注重加强省厅局国家部委联系接争取批重项目特需级审批衡协调重建设项目纳入中省规划盘子
（三）强化措施推进落实
加强组织领导市政府成立十四五规划编制工作领导组县区市级关部门成立相应机构落实专负责制定工作方案明确时间节点确保时高质量完成规划编制务
二明确责分工市发改委负责统筹推进全市十四五规划编制工作承担市级发展规划区域规划编制工作协调解决规划编制程中遇问题市级关部门市级专项规划空间规划编制责体县区政府市统安排统筹做县域发展规划专项规划编制工作级部门牢
固树立盘棋思想注重衔接协调密切协作配合建立起联动部门协工作推进机制
三搞规划衔接建立规划衔接协调机制加强县区部门类规划效接切实做级规划服级规划专项规划服总体规划确保全市总体战略发展布局重目标重务全面贯彻落实时动加强中省规划编制工作沟通接
四广泛集中民智建立健全民参证咨询公示评估等制度充分发挥专家学者科研机构民间智库作广开言路问计民认真听取方面意见建议广泛汇集方智慧合理回应公众诉求防止闭门造车规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程
五落实必保障级部门选强配硬规划编制团队力量力物力等方面予充分保障确保十四五规划编制工作利开展
二扎实做城乡居民医保费征缴工作
全省社保征职划转工作部署2019年4月1日起城乡居民基医疗保险费交税务部门征收职划转征缴工作面矛盾问题税务部门征收力量匹配
3月时间需完成全市265万城乡居民医保征缴务工作量面广承接征收职税务部门工作力量薄弱难确保时完成务二相关信息数系统尚衔接完善市县区税务部门医保部门已完成征收职责交接城乡居民基信息数库建设核查完善中三极易引发新矛盾问题缴费济状况文化素质缴费惯等存差异工作稍慎引发稳定素甚影响缴费病医影响脱贫目标实现
医保征体制改革中央***作出重决策部署否确保体制改革医保费征缴工作利推进事关广民群众切身利益级关部门高度重视坚决贯彻落实中省决策部署实事求务求实效原认真研究解决前征缴工作中存突出矛盾问题确保改革达政策落实交接障碍征缴零风险群众满意效果
理工作关系充分发挥镇办村社工作员协员等基层现力量作积极协助税务部门做社保费征缴工作县区镇办医保费征缴工作第责层层分解务层层抓落实原镇办劳保站工作员协员行政理关系维持变医保征缴业务接受县区税务机关监指导
二优化缴费服务医保费征职责划转税务部门发挥原缴费渠道时断优化便民缴费方式积极探索电子税务手机APP等助缴费程度方便群众办事县区加强委托代收单位代办员费款资金安全监严防违规违法行发生法保障缴费利益
三加强协调配合税务医保部门密切配合抓紧完成数移交数库建设信息享等基础性工作严数质量关确保征缴工作受影响市县区财政部门参征缴职责划转前医保费征收费保障水落实税务部门必工作费保障正常工作需级社医保公安民政金融等相关部门单位通力合作加支持做相关工作
四全力组织征缴县区握时间节点充分利电视网络广播等媒介层次全方位加强政策宣传动员保证群众知晓率确保规定时间圆满完成征缴务县区政府医保费征缴工作纳入年度工作考核
三切实抓安全生产工作
期市连续发生起员伤亡事月xx县拆旧宅中造成员伤亡昨天中午xx示范区xx限公司x名工查絮凝混合池时慎坠入池中x名工友施救程中发生意外发生样事令非常痛心非常难机会安全生产工作作强调
年市委市政府次安全生产工作进行部署市委常委会市政府常务会季度听取工作汇报市政府先次召开专题会议进行强调时逢会必讲安全调研必提安全样情况然发生起令痛惜事说明县区部门干部工作够细作风够实暴露工作中存突出问题思想认识位基层工作扎实安全控严格教训汲取彻底等问题时安全生产保障力企业发展步等新问题值高度重视
前四季度安全生产工作重时期敏感时期安全生产面风险挑战增县区部门必须高度警醒严防死守确保万失
（）扎实开展隐患排查结合五项攻坚安全生产集中执法行动集中化解类风险隐患中省挂牌督办隐患问题必须限期整改落实位市通报指出问题必须事事结果件件回音已整改落实隐患问题开展回头里重申县区行业派出检查组次检查隐患清单做部门企业负责属领导三见面没清单没查出问题出事级督查检查发现问题检查组负检查位责
（二）加强安全监突出抓道路交通城市消防煤矿危险化学品建设工程公娱乐场等领域安全生产监加执法检查力度频次道路交通安全方面严查三超疲劳驾驶酒驾非法营运等违规违法行加车站水运码头危桥危险路段安全监城市消防方面突出抓重点区消防重点单位重点部位薄弱环节防控做患必矿山安全方面持续推进专项治理规范整顿逐落实监责危化品方面开展毯式排查xx户危化品烟花爆竹生产企业实行重点监建设工程领域全面落实施工现场监责加强房屋建筑工市政建设工程安全生产监时进步抓校园游乐场商场电影院等领域安全生产监
（三）进步强化责落实责落实发生安全事原必须次强调强化领导责县区部门企业严格落实政责岗双责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求领导亲抓分领导具体抓二强化部门责坚持谁谁负责谁审批谁负责全面落实部门安全生产责充分发挥x+xx安全生产责制作xx安全生产专业委员会市安委会统领导司职负责领域安全三强化企业体责督促企业法履行安全生产理责落实必安全生产投入特强化线岗位责严格落实安全制度执行安全操作流程真正岗位交接责监防范措施等落实处
（四）严肃问责追责县区部门进步加强安全生产督查问责发生安全生产责事认真调查事原该问责坚决问责该处理严肃处理
志十四五规划编制工作求高务重希家迅速行动早安排早落实城乡居民医保费征缴事关民群众切身利益脱贫务完成安全生产关济发展社会稳定事希家十指弹钢琴事事放松抓重点攻难点统筹推进项工作取优异成绩加快建设西北生态济强市做出积极贡献
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天召开视频会议务全面安排部署市十四五规划编制城乡居民医保费征缴前安全生产工作三项工作事关全市安全发展长远发展脱贫攻坚工作成效前面xxxxxx志分作详细安排请家认真抓落实面讲点意见
认真做十四五规划编制项工作
（）深化认识高度重视
十四五时期国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期安康加快追赶超越重阶段高质量编制十四五规划意义重影响深远
十四五规划开启全面建设社会义现代化新征程第五年规划十四五时期实现第二百年目标第五年开局起步关重十四五规划具新时代求历史命定战略全局高度审视十四五规划编制紧紧围绕基实现现代化目标项阶段性求安康发展放实现国家战略目标高度科学布局统筹谋划系统推进确保
安康全省全国频振步进
二十四五规划破解安康发展衡充分问题重规划年全市济指标增速持续保持全省第方阵20xx年济总量首次突破千亿关清醒欠发达基市情没改变总量全省落位没改变高质量发展需资源素短缺现状没改变时面着发展新动培育足投资支撑劲乏力环保压力持续加民生改善务繁重等诸困难济社会发展深层次问题未效破解解决发展中衡充分问题需通编制规划谋划项目研究破解推动
三十四五规划市加快追赶超越推动高质量发展重规划前市全省全国样济发展迈入高速增长高质量发展阶段十四五规划推动高质量发展首五年规划指标体系政策体系重点务改革举措通制定规划予细化安排通谋划实施项目落实推进必须进步深化世情国情省情市情认识切实中省精神全面准确贯彻落实市十四五规划中牢牢握五年济社会发展动权切实巩固延续全市发展处升通道良势头推动安康高质量发展行稳致远
（二）突出重点科学谋划
国庆节前市政府常务会议已审定通全市十四五规划编制工作方案县区部门方案求突出重点明确务扎实做项工作
握总体求规划理念新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神科学制定十四五规划目标务举措发展路径坚持高质量发展鲜明导深刻握推动高质量发展涵求加快形成安康高质量发展产业体系指标体系保障机制价值取坚持民中心发展思想聚焦民生短板明确工作重点提出针性举措推动民生改善济社会协调发展编制方式坚持全面谋划突出重点战略构想实践操作政府导社会参注重程序改革创新相结合确保规划群众懂实施落规划重点聚焦事关全局重点领域薄弱环节明确战略意图重点务重布局重点工程高质量发展助推安康追赶超越绿色崛起
二明确节点务全市十四五规划编制工作分动员部署前期研究起草修改审定报批四阶段总体中省保持致目前动员部署阶段年年底前组织开展重课题研究重项目谋划提出十四五发展总体思路目标重点务明年规划起草修改完善衔接证阶段规划研究编制关键年明年底
2021年半年审定报批阶段县区部门全市规划编制工作总体安排落实时间节点重点务确保工作断档掉队
三开展重问题研究深入研究国外形势变化安康济发展影响研究科技创新新态势安康济发展影响研究社会结构变化市中长期发展带机遇挑战提出效措施规避风险挑战推动高质量发展吃透情握市情摸清行情集中精力谋划批全市全省全国定影响力重事项加强高等院校研究机构合作充分利信息等资源优势力争影响制约安康长远发展重点领域薄弱环节方面破题
四精心编制发展规划关全市十四五济社会发展规划纲市发改委牵头抓总组织专门力量委托专业机构时间节点序推进总体做四准确握：准确握发展定位严格遵循中省安康发展功定位战略求立足安康发展阶段性特征性求中突出性需求准确握发展目标总结评估十三五发展验查找足科学合理确定未五年发展目标准确握发展重点全面贯彻市委市政府项决策部署握空间布局区域布局产业布局深度谋划强弱补短准确握刚性约束做加快发展加法落实负面清单减法尤生态环保刚性约束指标落实规划领域确保规划政策性合法性严肃性
关空间规划区域规划专项规划部署推进全市确定16重点专项规划相关部门中省求结合实际配足力量立行动认真编制具较强指导性操作性专项规划成指导行业领域发展实施重工程安排政府投资
五狠抓重项目谋划县区部门重项目谋划放突出位置密切踪国家政策导紧密结合安康市情实际阶段特征深入研究产业发展趋势特突出生态交通产业民生新兴产业等重点领域加强证科学谋划精心筛选批全局性战略性重项目谋划包装批事关前影响长远带动性强项目项目形成全市十四五重项目库时注重加强省厅局国家部委联系接争取批重项目特需级审批衡协调重建设项目纳入中省规划盘子
（三）强化措施推进落实
加强组织领导市政府成立十四五规划编制工作领导组县区市级关部门成立相应机构落实专负责制定工作方案明确时间节点确保时高质量完成规划编制务
二明确责分工市发改委负责统筹推进全市十四五规划编制工作承担市级发展规划区域规划编制工作协调解决规划编制程中遇问题市级关部门市级专项规划空间规划编制责体县区政府市统安排统筹做县域发展规划专项规划编制工作级部门牢
固树立盘棋思想注重衔接协调密切协作配合建立起联动部门协工作推进机制
三搞规划衔接建立规划衔接协调机制加强县区部门类规划效接切实做级规划服级规划专项规划服总体规划确保全市总体战略发展布局重目标重务全面贯彻落实时动加强中省规划编制工作沟通接
四广泛集中民智建立健全民参证咨询公示评估等制度充分发挥专家学者科研机构民间智库作广开言路问计民认真听取方面意见建议广泛汇集方智慧合理回应公众诉求防止闭门造车规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程
五落实必保障级部门选强配硬规划编制团队力量力物力等方面予充分保障确保十四五规划编制工作利开展
二扎实做城乡居民医保费征缴工作
全省社保征职划转工作部署2019年4月1日起城乡居民基医疗保险费交税务部门征收职划转征缴工作面矛盾问题税务部门征收力量匹配
3月时间需完成全市265万城乡居民医保征缴务工作量面广承接征收职税务部门工作力量薄弱难确保时完成务二相关信息数系统尚衔接完善市县区税务部门医保部门已完成征收职责交接城乡居民基信息数库建设核查完善中三极易引发新矛盾问题缴费济状况文化素质缴费惯等存差异工作稍慎引发稳定素甚影响缴费病医影响脱贫目标实现
医保征体制改革中央***作出重决策部署否确保体制改革医保费征缴工作利推进事关广民群众切身利益级关部门高度重视坚决贯彻落实中省决策部署实事求务求实效原认真研究解决前征缴工作中存突出矛盾问题确保改革达政策落实交接障碍征缴零风险群众满意效果
理工作关系充分发挥镇办村社工作员协员等基层现力量作积极协助税务部门做社保费征缴工作县区镇办医保费征缴工作第责层层分解务层层抓落实原镇办劳保站工作员协员行政理关系维持变医保征缴业务接受县区税务机关监指导
二优化缴费服务医保费征职责划转税务部门发挥原缴费渠道时断优化便民缴费方式积极探索电子税务手机APP等助缴费程度方便群众办事县区加强委托代收单位代办员费款资金安全监严防违规违法行发生法保障缴费利益
三加强协调配合税务医保部门密切配合抓紧完成数移交数库建设信息享等基础性工作严数质量关确保征缴工作受影响市县区财政部门参征缴职责划转前医保费征收费保障水落实税务部门必工作费保障正常工作需级社医保公安民政金融等相关部门单位通力合作加支持做相关工作
四全力组织征缴县区握时间节点充分利电视网络广播等媒介层次全方位加强政策宣传动员保证群众知晓率确保规定时间圆满完成征缴务县区政府医保费征缴工作纳入年度工作考核
三切实抓安全生产工作
期市连续发生起员伤亡事月xx县拆旧宅中造成员伤亡昨天中午xx示范区xx限公司x名工查絮凝混合池时慎坠入池中x名工友施救程中发生意外发生样事令非常痛心非常难机会安全生产工作作强调
年市委市政府次安全生产工作进行部署市委常委会市政府常务会季度听取工作汇报市政府先次召开专题会议进行强调时逢会必讲安全调研必提安全样情况然发生起令痛惜事说明县区部门干部工作够细作风够实暴露工作中存突出问题思想认识位基层工作扎实安全控严格教训汲取彻底等问题时安全生产保障力企业发展步等新问题值高度重视
前四季度安全生产工作重时期敏感时期安全生产面风险挑战增县区部门必须高度警醒严防死守确保万失
（）扎实开展隐患排查结合五项攻坚安全生产集中执法行动集中化解类风险隐患中省挂牌督办隐患问题必须限期整改落实位市通报指出问题必须事事结果件件回音已整改落实隐患问题开展回头里重申县区行业派出检查组次检查隐患清单做部门企业负责属领导三见面没清单没查出问题出事级督查检查发现问题检查组负检查位责
（二）加强安全监突出抓道路交通城市消防煤矿危险化学品建设工程公娱乐场等领域安全生产监加执法检查力度频次道路交通安全方面严查三超疲劳驾驶酒驾非法营运等违规违法行加车站水运码头危桥危险路段安全监城市消防方面突出抓重点区消防重点单位重点部位薄弱环节防控做患必矿山安全方面持续推进专项治理规范整顿逐落实监责危化品方面开展毯式排查xx户危化品烟花爆竹生产企业实行重点监建设工程领域全面落实施工现场监责加强房屋建筑工市政建设工程安全生产监时进步抓校园游乐场商场电影院等领域安全生产监
（三）进步强化责落实责落实发生安全事原必须次强调强化领导责县区部门企业严格落实政责岗双责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求领导亲抓分领导具体抓二强化部门责坚持谁谁负责谁审批谁负责全面落实部门安全生产责充分发挥x+xx安全生产责制作xx安全生产专业委员会市安委会统领导司职负责领域安全三强化企业体责督促企业法履行安全生产理责落实必安全生产投入特强化线岗位责严格落实安全制度执行安全操作流程真正岗位交接责监防范措施等落实处
（四）严肃问责追责县区部门进步加强安全生产督查问责发生安全生产责事认真调查事原该问责坚决问责该处理严肃处理
志十四五规划编制工作求高务重希家迅速行动早安排早落实城乡居民医保费征缴事关民群众切身利益脱贫务完成安全生产关济发展社会稳定事希家十指弹钢琴事事放松抓重点攻难点统筹推进项工作取优异成绩加快建设西北生态济强市做出积极贡献
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