2021年市委全面法治市委员会工作点
2021年全面建成康社会决胜年全面贯彻十九届五中全会精神开局年市委全面法治市工作深化发展重年年全面法治市工作总体求：全面法治国新理念新思想新战略指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中五中全会精神认真落实中央全面法治国委员会省委省政府省委法治省委员会市委市政府决策部署紧扣推进全市治理体系治理力现代化突出优化法治化营商环境专项行动统筹推进科学立法严格执法公正司法全民守法着力制度优势转化治理效xx实现高质量跨越式发展提供坚强法治保障
完善全面法治市工作机制保障中心工作法治轨道运行
1健全全面法治国新理念新思想新战略常态化学培训机制全面法治国新理念新思想新战略纳入级委（组）理学中心组集体学容纳入级法治业务培训重点纳入校高校教学计划拓展学培训研究广度深度
2召开市委全面法治市工作会议学贯彻中央全面法治国省委全面法治省工作会议精神研究部署新时代全面法治市工作
3研究制定法治建设五年规划研究制定法治xx建设规划（20212025年）xx市法治社会建设实施纲（20212025年）xx市法治政府建设实施纲（20212025年）
4推动落实政负责履行推进法治建设第责职责规定政负责履行第责职责情况列入年终述职容法治建设成效纳入领导班子领导干部分类考核指标体系
5开展全面法治市法治政府建设督察完善考核评价指标体系督促级领导干部带头尊法学法守法法提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力建立法治市工作务台账组织开展工作督察加通报力度督促单位法治工作落落实
6加强县（市区）市直单位法治工作指导督察指导县（市区）进步规范法治机构设置员配备工作制度运行机制构建贯通高效协工作体系发挥法治机构牵头抓总统筹协调组织谋划督促落实作加强市直单位法治工作指导研究制定法治市委员会成员单位联络员工作联系机制
7加强全面法治市宣传理研究紧扣全面法治市重点工作整合类资源创新手段方式提升全面法治市宣传效果深入开展全面法治市重理实践问题研究推进全面法治市提供智力支持
8开展优化法治化营商环境专项行动制定出台市委全面法治市委员会关开展优化法治化营商环境专项行动方案集中启动批重试点推出批重点举措解决批突出问题完善批制度机制持续优化营商政策市场司法政务社会环境
9深化扫黑恶专项斗争紧扣三年期总目标法严惩标兼治总求十百千万行动工作目标十务举措工作抓手推进扫黑恶专项斗争重点培育市建设奋力夺取扫黑恶专项斗争全面胜利
10整合脱贫攻坚法治力量出台关加强法治乡村建设实施意见推进法治乡村建设脱贫攻坚深度融合严惩扶贫领域犯罪加扶贫领域法律监督力度法妥善审理类涉农案件落实司法救助服务精准脱贫机制
11加强生态环境执法司法保护推进绿盾2021然保护强化监督工作持续推进问题整改健全生态环境保护综合行政执法信访投诉体制机制完善环境资源审判体系建立生态环境损害赔偿司法修复制度保护生态资源公卫生安全
12法防控新冠肺炎疫情加强疫情防控期间法治审核提升执法司法力加强法治宣传法律服务法治轨道统筹推进疫情防控项工作
二提高方立法质效发挥立法济社会发展引领推动作
13组织实施年度立法计划提请市常委会审议xx市文明行促进条例xx市物业理条例等2件方性法规
14开展重点领域立法调研养犬理城乡建设理规划情况列2021年重点调研项目组织开展专题调研
15加强规范性文件制定工作严格落实规范性文件合法性审核制度明确落实规范性文件审核机构
16加强备案审查清理工作认真贯彻落实立法法监督法等关规定进步健全完善方性法规政府规章规范性文件备案审查机制进步加强备案审查制度力建设切实做件必备备必审错必究探索开展动备案审查工作时清理修改废止符合改革发展形势变化法规规章规范性文件探索规范性文件效期理制度
17推进规范性文件审核备案建设清理工作落实加强规范性文件前置审核备案审查制度做定期专项时清理工作
18开展法律法规实施情况督查开展xx市温汤热水资源保护条例执法检查提出进步促进条例贯彻实施意见建议法加强温汤热水资源保护开展xx市生活垃圾分类理条例执法检查准确摸清全市贯彻理条例基情况针实施程中问题提出意见建议
三加强法治政府建设推进政府治理体系治理力现代化
19持续推进法治政府建设示范创建活动市县法治政府建设示范指标体系摸清法治政府建设底数补齐法治政府建设短板薄弱环节关开展法治政府建设示范创建活动实施意见积极开展法治政府示范创建活动创建促提升示范带发展形成样板效应营造法治政府建设创先争优浓厚氛围开创法治政府建设新局面
20深化综合行政执法改革持续深化市场监生态环境保护文化市场交通运输农业五领域综合行政执法改革加快跨领域跨部门综合执法改革限度减少必行政执法事项断提高行政执法整体水
21加行政执法监督力度全面推行行政执法三项制度行政裁量权基准制度组织开展重点督查加食品药品环境保护安全生产公交通劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度全面落实行政执法员持证岗资格理制度做全市行政执法员证件换发规范工作根国家省互联网+监清单标准统规范市双机监清单容做动态理
22推进行政复议体制改革中央省文件精神结合实际出台市行政复议体制改革实施方案
23持续推进市场准入负面清单制度实施工作推动做国家发展改革委商务部省发改委省商务厅市场准入负面清单落实施工作贯彻落实国家省级制定准入机制审批机制事中事监机制社会信体系激励惩戒机制商事登记制度
24推进放服改革完善延时错时预约政务服务建设完善xx12345统政府服务热线台实行号预约加快推进部门业务系统窗式综合服务台接梳理公布次跑跑次链办理事项完善市级中介服务超市建设督促指导县市区快启动级中介服务超市建设
25持续开展便民办税春风行动扩跑次次跑办税事项清单落实城通办免填单延时服务预约办税容缺受理套餐式服务等便民措施推行网次门窗办税健全税收规范性文件出台前征求意见制度做政策解读
26健全公原知识产权保护制度推进知识产权保护体系建设构建知识产权保护格局
27抓外商投资法配套法规贯彻落实组织实施外商投资准入特理措施（负面清单）（2021年版）鼓励外商投资产业目录（2021年版）
四深化司法体制综合配套改革增强民群众公正义获感
28深化司法责制综合配套改革健全司法权监督制约体系督促入额领导干部落实办案责完善司法员分类理严格司法责追究
29完善民事诉讼制度体系加强四公开台建设应健全开放动态透明便民阳光司法机制力推进分调裁审机制改革推进案件繁简分流轻重分离快慢分道进步加强规范委派调解工作探索优化司法确认额诉讼等程序适开展民事诉讼程序繁简分流改革作准备全面线运行元化解e台提供全时空解纷服务
30完善审判专业化体系加强破产审判工作推进破产审判专业化信息化建设加产权司法保护力度加强全市知识产权审判领域改革创新持续深入推进知识产权民事行政刑事审判三合工作积极探索专业化金融审判模式助力防范化解金融风险健全未成年审判专业化机制促进未成年审判家事审判融合发展护航未成年健康成长
31深化执法规范化建设全面落实认罪认罚宽制度健全认罪认罚案件办理机制深化公安机关警务（勤务）机制改革完善执法权力理监督制约体系统戒毒工作基模式提升戒毒工作规范化水
32完善公益诉讼工作机制积极稳妥拓展公益诉讼案件范围完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制落实市纪委市监委建立公益诉讼协作配合机制
33持续完善检察改革省检察院规定落实规范办理职务犯罪案件适认罪认罚宽制度级监察机关交级调查终结职务犯罪案件指定辖工作完善捕诉体办案机制加立案监督侦查活动监督审判活动监督工作力度加强捕羁押必性审查工作完善刑事执行检察工作机制深化财产刑执行监督
34改革完善司法行政制度推进社区矫正法贯彻实施进步落实中xx市委办公室中xx市民政府办公室关进步加强社区矫正工作通知完善社区矫正费员保障推进社区矫正规范化专业化建设加强律师工作领导法保障律师执业权利强化律师执业监完善公证司法鉴定理制度
五夯实全面法治市基础造建治享社会治理格局
35加快公法律服务体系建设出台关加快公法律服务体系建设实施意见全业务全时空求健全委领导政府导部门协社会参公法律服务体系推进公法律服务实体网络热线三台融合发展继续开展精准法律援助质效年活动加快整合律师公证司法鉴定仲裁司法民调解等法律服务资源推进精准法律援助努力满足城乡居民日益增长法律服务需求
36畅通民群众参促进法治建设渠道托司法设立基层法治工作联系点建立直接听取基层干部群众法治建设意见建议工作机制接级求开展民监督员监督执法司法工作试点
37坚持发展新时代枫桥验加强市县两级行业性专业性社会矛盾调解台建设建立农村土承包营纠纷调解体系完善民转刑案件预防机制推动完善调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制结合全市信访系统民满意窗口创建活动加县市区访调接工作调度指导力度推进信访法治化建设
38完善诚信建设长效机制持续拓展信信息集范围提升集数数量质量开展信信息应夯实基础健全诉讼诚信机制建设法制裁虚假诉讼违法犯罪行
39深化预防青少年违法犯罪工作深化青少年零犯罪零受害社区（村）试点创建工作督导全国第二批双零社区（村）抓创建工作加强未成年检察工作社会体系建设开展站式救助工作试点突出专业化办案社会化保护效衔接
40加强法治队伍建设建立实施市法律职业员统职前培训制度加强法治专门队伍教育培训托校高校网络学院等教学资源推动形成拓路径夯基础提力样化力提升途径
41加强宪法宣传贯彻实施坚持宣传宪法宣传制度信机结合常态化组织宪法知识前考试督促县市区常委会出台具体考试工作意见断健全尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法宣传教育机制弘扬宪法精神
42加强法治文化建设组织七五普法规划总结验收积极谋划八五普法规划深化农村法律明白培养组织实施工作规范化建设组织普法责单位开展题普法活动完善落实谁执法谁普法责制考核评估指标体系组织第二届xx十法治物xx十法治事件评选活动市级重点造法治文化公园县市区造2法治文化亮点项目全面推广法律进祠堂组织开展xx市中学法治教师法治辅导员培训
2021年全面法治市办工作运行情况重点工作安排 2021年新中国成立70周年实施十三五规划重年决胜全面建成康社会关键年市委全面法治市工作总体求坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十八届四中全会精神全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神认真贯彻落实中央全面法治国委员会第次第二次会议省委全面法治省委员会第次会议求树牢四意识坚定四信做两维护高举中国特色社会义伟旗帜扎实推进严格执法公正司法全民守法努力开创新时代福泉全面法治市工作新局面
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想全面法治国战略思想
1坚持新时代中国特色社会义思想统领法治建设切工作学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务作全市单位委(组)中心组学重容认真落实中央全面法治国战略部署省委全面法治省重决策部署确保新时代中国特色社会义思想全面法治国新理念新思想新战略总书记重讲话精神落生根取实效
2深入学宣传贯彻实施宪法贯彻实施学宣传宪法作推进全面法治市重务全面开展宪法贯彻实施学宣传活动断提升福泉单位组织员领导干部宪法观念增强恪守宪法原弘扬宪法精神履行宪法命觉性坚定性开展宪法宣誓活动发挥干部关键少数作带动全社会增强宪法意识加强宪法实施监督定期审议府两院法治建设专项工作报告分级负责原推进政府规范性文件清理备案合宪性合法性审查
二始终坚持法治建设领导推进法执政
3抓住关键少数强化法执政加强改进全面法治市工作领导强化政负责履行推进法治建设第责职责法治建设履职情况纳入绩效考核指标体系建立完善委统揽部门司职条块紧密结合横联动推进工作机制
4推进领导制度化法治化优化委法治建设决策议事协调机构全面负责委领导法治工作顶层设计总体布局统筹协调整体推进督促落实贯彻落实中中央关加强法规制度建设意见省委法规制定工作五年规划(2018 2022年)等法规规范性文件断推进领导机制法治化进程
5加规范性文件备案审查清理工作力度组织全市制定规范性文件进行全面清理加强规范性文件备案工作适时开展规范性文件贯彻落实情况监督检查
三统筹推进法治福泉建设
6深入开展安福泉实践活动深入贯彻落实总书记关扫黑恶专项斗争重指示精神围绕努力贵州建设成全国安省份奋斗目标全面深化安福泉建设坚持击治理宣传普法频振扫黑恶加强基层组织建设结合起筑牢防黑防恶堤坝效铲黑恶势力滋生土壤
7推进层次领域法治理法治中国法治贵州建设规划结合市实际制定法治福泉建设实施方案福泉市法治政府建设实施方案(20172021年推进法防范风险化解矛盾维护稳定加快法治国家法治政府法治社会体建设进程提供福泉支撑深化法治建设示范创建活动抓省级民法治示范村(社区)创建活动推动社会治理法治化
8加强法治建设工作督察法治建设情况纳入市委政府组织济社会发展综合考评指标体系单位实施绩效考评目标理组织实施法治建设综合性督察确保全面法治市项工作落实处
四突出重点持续深入推进法治政府建设
9全面推行法律顾问公职律师制度切实落实中央关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见中贵州省委办公厅 贵州省民政府办公厅印发<关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见>通知黔南州推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见等文件精神完善配套制度工作机制加快探索建立济社会发展法律服务需求相适应具福泉特色法律顾问公职律师制度充分发挥法律顾问公职律师参重决策重项目重合洽谈规范性文件起草证处理诉讼仲裁等法律事务职责作建立健全决策前合法合规性审查制度
10继续推进放服改革深化放服改革涉市场准入行政审批事项证分离模式进行分类理推动市级政务服务网办理实现全省统公资源交易台监督台连通深化证明事项清理工作持续完善证明事项清单确保减证便民优化服务决策部署落落实推进市场监部门双机公开监全覆盖常态化
11健全法行政决策机制贯彻落实重行政决策程序暂行条例完善行政决策规程序明确重行政决策范围社会公开重行政决策事项公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作重行政决策法定程序
12加强行政规范性文件监督理国务院办公厅关加强行政规范性文件制定监督理工作通知关全面推行行政规范性文件合法性审查机制指导意见贵州省规范性文件制定程序监督理规定求进步规范制发程序时开展规范性文件 严格备案审查防止乱发文件提升政府形象 13 深化综合行政执法体制改革围绕建立健全权责统权威高效行政执法体制目标结合机关改革行政执法职责调整实际优化全市执法机构设置适时推进市场监交通运输农业农村文化市场生态环境保护等综合行政执法改革理行政执法体制切实解决头执法层执法执法扰民等问题推动基层整合审批服务执法力量探索建立基层支队伍执法机制全面推行行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度 14 法化解行政争议构建完善行政调解仲裁行政裁决行政复议行政诉讼机衔接相互协调元化纠纷解决机制推进行政复议体制机制改革试点工作提高行政复议办案力办案质量健全行政调解制度加强行业性专业性调解组织建设推进涉法涉诉信访法治化建设进步完善律师参化解代理涉法涉诉信访案件机制 15措举改善营商环境认真贯彻总书记民营企业座谈会重讲话关民营企业发展重指示批示精神加快构建法治化营商环境法等保护民营企业发展执法司法督察法保护民营企业合法权益加产权保护持续规范涉企业企业家济纠纷济犯罪执法司法行法甄纠正涉产权冤错案件全面推进落实公竞争审查制度清理排限制公竞争政策措施民营发展营造等透明预期发展环境推动律师服务民营企业法治体检常态化制度化
16法防范化解重风险严格国务院关加强方政府性债务理意见(国发(2014)43号)国务院关创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意见(国发(2014) 60号)省委办公厅省政府办公厅关政府性债务理七严禁通知(黔办发(2017)25号)等文件求建立严格监控体系完善债务理制度约束方政府举债行统筹公职律师法律顾问律师力量加强重决策重合重规范性文件合法性审查力度全力防范化解重风险
五深化司法体制改革全面提升司法公信力
17加强司法工作领导认真贯彻落实中国产政法工作条例进步健全完善领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究制度加问责力度严格落实司法机关部员问案件记录责追究制度规范司法员事律师特殊关系中介组织接触交行
18深化司法体制工作机制改革加快完善司法职业保障制度切实增强法官检察官职业尊荣感全面落实司法责制切实保障法官检察官办案体位加强新型办案团队建设完善重疑难复杂案件院庭长直接审理机制完善司法员绩效考核评价机制完善新型司法监督理机制落实法官检察官惩戒机制着力提升改革质效加快完善员额动态理机制推动法官检察官进退流转常态化制度化完善普惠均等便民利民政法公服务体系贯彻实施全面深化司法行政改革纲( 20182022)深入推进全市司法行政工作改革
19完善诉讼服务体系加快诉讼服务中心建设推进跨区域立案诉讼服务改革推动诉讼事项跨区域办理跨层级联动办理运互联网+等信息手段解决异诉讼难等问题加强律师执业权利保障切实解决律师会见难等问题健全律师参重案(事)件处置会商等工作机制
六加强法治社会建设构建建治享社会治理格局
20加强法治社会建设组织领导紧紧围绕省委省政府努力贵州建成全国安省份目标着力提高防范风险力水全面落实委政府基层社会治理体责纳入全市政领导班子领导干部考核重容
21坚持发展新时代枫桥验坚持治法治德治相结合新时代枫桥验精髓创新城乡基层社会治理新模式加快推进基层社会治理体系治理力现代化实施矛盾交三年行动计划深化新时代枫桥验研究实践项目试点建设福泉112模式基础积极探索更复制推广福泉验认真组织开展法治扶贫
22加全民普法工作力度贵州省七五普法考核指标体系求普法纳入全市单位绩效考评精神文明创建考核等容推动落实谁执法谁普法普法责制建立健全普法责清单制度全面实施案释法法律文书说理制度普法贯穿执法司法守法全程推动全社会形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围
23加快社会诚信体系建设加强政务诚信建设确保政府守信践诺加公信信息集力度重点推进食品药品生态环境保护文化旅游交通运输等领域公务员律师会计审计员等职业群信体系建设完善律师执业惩戒制度诚信制度建立健全失信执行信监督警示惩戒机制
七着力加强全面法治市工作保障
24落实法治建设责推动政负责履行推进法治建设第责职责班子成员岗双责落实处严格执行行政首长法行政责制执法司法员办案质量终身负责制法治建设成效作衡量领导班子领导干部工作实绩重容探索推行法治建设成效考评制度25健全完善市委领导全面法治市工作机制出台中福泉市委全面法治市委员会工作规协调组工作规办公室工作细推进委员会工作制度运行机制规范化建设确保州级体贯通协高效工作 26抓队伍建设培养加强队伍建设教育培训确保执法司法工作者信念硬政治硬责硬力硬作风硬加强律师行业建工作推动律师行业建工作全覆盖全规范全统领畅通执法司法干部交流通道
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2021年全面建成康社会决胜年全面贯彻十九届五中全会精神开局年市委全面法治市工作深化发展重年年全面法治市工作总体求：全面法治国新理念新思想新战略指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中五中全会精神认真落实中央全面法治国委员会省委省政府省委法治省委员会市委市政府决策部署紧扣推进全市治理体系治理力现代化突出优化法治化营商环境专项行动统筹推进科学立法严格执法公正司法全民守法着力制度优势转化治理效xx实现高质量跨越式发展提供坚强法治保障
完善全面法治市工作机制保障中心工作法治轨道运行
1健全全面法治国新理念新思想新战略常态化学培训机制全面法治国新理念新思想新战略纳入级委（组）理学中心组集体学容纳入级法治业务培训重点纳入校高校教学计划拓展学培训研究广度深度
2召开市委全面法治市工作会议学贯彻中央全面法治国省委全面法治省工作会议精神研究部署新时代全面法治市工作
3研究制定法治建设五年规划研究制定法治xx建设规划（20212025年）xx市法治社会建设实施纲（20212025年）xx市法治政府建设实施纲（20212025年）
4推动落实政负责履行推进法治建设第责职责规定政负责履行第责职责情况列入年终述职容法治建设成效纳入领导班子领导干部分类考核指标体系
5开展全面法治市法治政府建设督察完善考核评价指标体系督促级领导干部带头尊法学法守法法提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力建立法治市工作务台账组织开展工作督察加通报力度督促单位法治工作落落实
6加强县（市区）市直单位法治工作指导督察指导县（市区）进步规范法治机构设置员配备工作制度运行机制构建贯通高效协工作体系发挥法治机构牵头抓总统筹协调组织谋划督促落实作加强市直单位法治工作指导研究制定法治市委员会成员单位联络员工作联系机制
7加强全面法治市宣传理研究紧扣全面法治市重点工作整合类资源创新手段方式提升全面法治市宣传效果深入开展全面法治市重理实践问题研究推进全面法治市提供智力支持
8开展优化法治化营商环境专项行动制定出台市委全面法治市委员会关开展优化法治化营商环境专项行动方案集中启动批重试点推出批重点举措解决批突出问题完善批制度机制持续优化营商政策市场司法政务社会环境
9深化扫黑恶专项斗争紧扣三年期总目标法严惩标兼治总求十百千万行动工作目标十务举措工作抓手推进扫黑恶专项斗争重点培育市建设奋力夺取扫黑恶专项斗争全面胜利
10整合脱贫攻坚法治力量出台关加强法治乡村建设实施意见推进法治乡村建设脱贫攻坚深度融合严惩扶贫领域犯罪加扶贫领域法律监督力度法妥善审理类涉农案件落实司法救助服务精准脱贫机制
11加强生态环境执法司法保护推进绿盾2021然保护强化监督工作持续推进问题整改健全生态环境保护综合行政执法信访投诉体制机制完善环境资源审判体系建立生态环境损害赔偿司法修复制度保护生态资源公卫生安全
12法防控新冠肺炎疫情加强疫情防控期间法治审核提升执法司法力加强法治宣传法律服务法治轨道统筹推进疫情防控项工作
二提高方立法质效发挥立法济社会发展引领推动作
13组织实施年度立法计划提请市常委会审议xx市文明行促进条例xx市物业理条例等2件方性法规
14开展重点领域立法调研养犬理城乡建设理规划情况列2021年重点调研项目组织开展专题调研
15加强规范性文件制定工作严格落实规范性文件合法性审核制度明确落实规范性文件审核机构
16加强备案审查清理工作认真贯彻落实立法法监督法等关规定进步健全完善方性法规政府规章规范性文件备案审查机制进步加强备案审查制度力建设切实做件必备备必审错必究探索开展动备案审查工作时清理修改废止符合改革发展形势变化法规规章规范性文件探索规范性文件效期理制度
17推进规范性文件审核备案建设清理工作落实加强规范性文件前置审核备案审查制度做定期专项时清理工作
18开展法律法规实施情况督查开展xx市温汤热水资源保护条例执法检查提出进步促进条例贯彻实施意见建议法加强温汤热水资源保护开展xx市生活垃圾分类理条例执法检查准确摸清全市贯彻理条例基情况针实施程中问题提出意见建议
三加强法治政府建设推进政府治理体系治理力现代化
19持续推进法治政府建设示范创建活动市县法治政府建设示范指标体系摸清法治政府建设底数补齐法治政府建设短板薄弱环节关开展法治政府建设示范创建活动实施意见积极开展法治政府示范创建活动创建促提升示范带发展形成样板效应营造法治政府建设创先争优浓厚氛围开创法治政府建设新局面
20深化综合行政执法改革持续深化市场监生态环境保护文化市场交通运输农业五领域综合行政执法改革加快跨领域跨部门综合执法改革限度减少必行政执法事项断提高行政执法整体水
21加行政执法监督力度全面推行行政执法三项制度行政裁量权基准制度组织开展重点督查加食品药品环境保护安全生产公交通劳动保障等重点领域行政执法协调监督力度全面落实行政执法员持证岗资格理制度做全市行政执法员证件换发规范工作根国家省互联网+监清单标准统规范市双机监清单容做动态理
22推进行政复议体制改革中央省文件精神结合实际出台市行政复议体制改革实施方案
23持续推进市场准入负面清单制度实施工作推动做国家发展改革委商务部省发改委省商务厅市场准入负面清单落实施工作贯彻落实国家省级制定准入机制审批机制事中事监机制社会信体系激励惩戒机制商事登记制度
24推进放服改革完善延时错时预约政务服务建设完善xx12345统政府服务热线台实行号预约加快推进部门业务系统窗式综合服务台接梳理公布次跑跑次链办理事项完善市级中介服务超市建设督促指导县市区快启动级中介服务超市建设
25持续开展便民办税春风行动扩跑次次跑办税事项清单落实城通办免填单延时服务预约办税容缺受理套餐式服务等便民措施推行网次门窗办税健全税收规范性文件出台前征求意见制度做政策解读
26健全公原知识产权保护制度推进知识产权保护体系建设构建知识产权保护格局
27抓外商投资法配套法规贯彻落实组织实施外商投资准入特理措施（负面清单）（2021年版）鼓励外商投资产业目录（2021年版）
四深化司法体制综合配套改革增强民群众公正义获感
28深化司法责制综合配套改革健全司法权监督制约体系督促入额领导干部落实办案责完善司法员分类理严格司法责追究
29完善民事诉讼制度体系加强四公开台建设应健全开放动态透明便民阳光司法机制力推进分调裁审机制改革推进案件繁简分流轻重分离快慢分道进步加强规范委派调解工作探索优化司法确认额诉讼等程序适开展民事诉讼程序繁简分流改革作准备全面线运行元化解e台提供全时空解纷服务
30完善审判专业化体系加强破产审判工作推进破产审判专业化信息化建设加产权司法保护力度加强全市知识产权审判领域改革创新持续深入推进知识产权民事行政刑事审判三合工作积极探索专业化金融审判模式助力防范化解金融风险健全未成年审判专业化机制促进未成年审判家事审判融合发展护航未成年健康成长
31深化执法规范化建设全面落实认罪认罚宽制度健全认罪认罚案件办理机制深化公安机关警务（勤务）机制改革完善执法权力理监督制约体系统戒毒工作基模式提升戒毒工作规范化水
32完善公益诉讼工作机制积极稳妥拓展公益诉讼案件范围完善环境资源保护领域公益诉讼工作机制落实市纪委市监委建立公益诉讼协作配合机制
33持续完善检察改革省检察院规定落实规范办理职务犯罪案件适认罪认罚宽制度级监察机关交级调查终结职务犯罪案件指定辖工作完善捕诉体办案机制加立案监督侦查活动监督审判活动监督工作力度加强捕羁押必性审查工作完善刑事执行检察工作机制深化财产刑执行监督
34改革完善司法行政制度推进社区矫正法贯彻实施进步落实中xx市委办公室中xx市民政府办公室关进步加强社区矫正工作通知完善社区矫正费员保障推进社区矫正规范化专业化建设加强律师工作领导法保障律师执业权利强化律师执业监完善公证司法鉴定理制度
五夯实全面法治市基础造建治享社会治理格局
35加快公法律服务体系建设出台关加快公法律服务体系建设实施意见全业务全时空求健全委领导政府导部门协社会参公法律服务体系推进公法律服务实体网络热线三台融合发展继续开展精准法律援助质效年活动加快整合律师公证司法鉴定仲裁司法民调解等法律服务资源推进精准法律援助努力满足城乡居民日益增长法律服务需求
36畅通民群众参促进法治建设渠道托司法设立基层法治工作联系点建立直接听取基层干部群众法治建设意见建议工作机制接级求开展民监督员监督执法司法工作试点
37坚持发展新时代枫桥验加强市县两级行业性专业性社会矛盾调解台建设建立农村土承包营纠纷调解体系完善民转刑案件预防机制推动完善调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制结合全市信访系统民满意窗口创建活动加县市区访调接工作调度指导力度推进信访法治化建设
38完善诚信建设长效机制持续拓展信信息集范围提升集数数量质量开展信信息应夯实基础健全诉讼诚信机制建设法制裁虚假诉讼违法犯罪行
39深化预防青少年违法犯罪工作深化青少年零犯罪零受害社区（村）试点创建工作督导全国第二批双零社区（村）抓创建工作加强未成年检察工作社会体系建设开展站式救助工作试点突出专业化办案社会化保护效衔接
40加强法治队伍建设建立实施市法律职业员统职前培训制度加强法治专门队伍教育培训托校高校网络学院等教学资源推动形成拓路径夯基础提力样化力提升途径
41加强宪法宣传贯彻实施坚持宣传宪法宣传制度信机结合常态化组织宪法知识前考试督促县市区常委会出台具体考试工作意见断健全尊崇宪法学宪法遵守宪法维护宪法运宪法宣传教育机制弘扬宪法精神
42加强法治文化建设组织七五普法规划总结验收积极谋划八五普法规划深化农村法律明白培养组织实施工作规范化建设组织普法责单位开展题普法活动完善落实谁执法谁普法责制考核评估指标体系组织第二届xx十法治物xx十法治事件评选活动市级重点造法治文化公园县市区造2法治文化亮点项目全面推广法律进祠堂组织开展xx市中学法治教师法治辅导员培训
2021年全面法治市办工作运行情况重点工作安排 2021年新中国成立70周年实施十三五规划重年决胜全面建成康社会关键年市委全面法治市工作总体求坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十八届四中全会精神全面贯彻落实十九十九届二中三中全会精神认真贯彻落实中央全面法治国委员会第次第二次会议省委全面法治省委员会第次会议求树牢四意识坚定四信做两维护高举中国特色社会义伟旗帜扎实推进严格执法公正司法全民守法努力开创新时代福泉全面法治市工作新局面
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想全面法治国战略思想
1坚持新时代中国特色社会义思想统领法治建设切工作学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务作全市单位委(组)中心组学重容认真落实中央全面法治国战略部署省委全面法治省重决策部署确保新时代中国特色社会义思想全面法治国新理念新思想新战略总书记重讲话精神落生根取实效
2深入学宣传贯彻实施宪法贯彻实施学宣传宪法作推进全面法治市重务全面开展宪法贯彻实施学宣传活动断提升福泉单位组织员领导干部宪法观念增强恪守宪法原弘扬宪法精神履行宪法命觉性坚定性开展宪法宣誓活动发挥干部关键少数作带动全社会增强宪法意识加强宪法实施监督定期审议府两院法治建设专项工作报告分级负责原推进政府规范性文件清理备案合宪性合法性审查
二始终坚持法治建设领导推进法执政
3抓住关键少数强化法执政加强改进全面法治市工作领导强化政负责履行推进法治建设第责职责法治建设履职情况纳入绩效考核指标体系建立完善委统揽部门司职条块紧密结合横联动推进工作机制
4推进领导制度化法治化优化委法治建设决策议事协调机构全面负责委领导法治工作顶层设计总体布局统筹协调整体推进督促落实贯彻落实中中央关加强法规制度建设意见省委法规制定工作五年规划(2018 2022年)等法规规范性文件断推进领导机制法治化进程
5加规范性文件备案审查清理工作力度组织全市制定规范性文件进行全面清理加强规范性文件备案工作适时开展规范性文件贯彻落实情况监督检查
三统筹推进法治福泉建设
6深入开展安福泉实践活动深入贯彻落实总书记关扫黑恶专项斗争重指示精神围绕努力贵州建设成全国安省份奋斗目标全面深化安福泉建设坚持击治理宣传普法频振扫黑恶加强基层组织建设结合起筑牢防黑防恶堤坝效铲黑恶势力滋生土壤
7推进层次领域法治理法治中国法治贵州建设规划结合市实际制定法治福泉建设实施方案福泉市法治政府建设实施方案(20172021年推进法防范风险化解矛盾维护稳定加快法治国家法治政府法治社会体建设进程提供福泉支撑深化法治建设示范创建活动抓省级民法治示范村(社区)创建活动推动社会治理法治化
8加强法治建设工作督察法治建设情况纳入市委政府组织济社会发展综合考评指标体系单位实施绩效考评目标理组织实施法治建设综合性督察确保全面法治市项工作落实处
四突出重点持续深入推进法治政府建设
9全面推行法律顾问公职律师制度切实落实中央关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度意见中贵州省委办公厅 贵州省民政府办公厅印发<关推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见>通知黔南州推行法律顾问制度公职律师公司律师制度实施意见等文件精神完善配套制度工作机制加快探索建立济社会发展法律服务需求相适应具福泉特色法律顾问公职律师制度充分发挥法律顾问公职律师参重决策重项目重合洽谈规范性文件起草证处理诉讼仲裁等法律事务职责作建立健全决策前合法合规性审查制度
10继续推进放服改革深化放服改革涉市场准入行政审批事项证分离模式进行分类理推动市级政务服务网办理实现全省统公资源交易台监督台连通深化证明事项清理工作持续完善证明事项清单确保减证便民优化服务决策部署落落实推进市场监部门双机公开监全覆盖常态化
11健全法行政决策机制贯彻落实重行政决策程序暂行条例完善行政决策规程序明确重行政决策范围社会公开重行政决策事项公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作重行政决策法定程序
12加强行政规范性文件监督理国务院办公厅关加强行政规范性文件制定监督理工作通知关全面推行行政规范性文件合法性审查机制指导意见贵州省规范性文件制定程序监督理规定求进步规范制发程序时开展规范性文件 严格备案审查防止乱发文件提升政府形象 13 深化综合行政执法体制改革围绕建立健全权责统权威高效行政执法体制目标结合机关改革行政执法职责调整实际优化全市执法机构设置适时推进市场监交通运输农业农村文化市场生态环境保护等综合行政执法改革理行政执法体制切实解决头执法层执法执法扰民等问题推动基层整合审批服务执法力量探索建立基层支队伍执法机制全面推行行政执法公示执法全程记录重执法决定法制审核制度 14 法化解行政争议构建完善行政调解仲裁行政裁决行政复议行政诉讼机衔接相互协调元化纠纷解决机制推进行政复议体制机制改革试点工作提高行政复议办案力办案质量健全行政调解制度加强行业性专业性调解组织建设推进涉法涉诉信访法治化建设进步完善律师参化解代理涉法涉诉信访案件机制 15措举改善营商环境认真贯彻总书记民营企业座谈会重讲话关民营企业发展重指示批示精神加快构建法治化营商环境法等保护民营企业发展执法司法督察法保护民营企业合法权益加产权保护持续规范涉企业企业家济纠纷济犯罪执法司法行法甄纠正涉产权冤错案件全面推进落实公竞争审查制度清理排限制公竞争政策措施民营发展营造等透明预期发展环境推动律师服务民营企业法治体检常态化制度化
16法防范化解重风险严格国务院关加强方政府性债务理意见(国发(2014)43号)国务院关创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意见(国发(2014) 60号)省委办公厅省政府办公厅关政府性债务理七严禁通知(黔办发(2017)25号)等文件求建立严格监控体系完善债务理制度约束方政府举债行统筹公职律师法律顾问律师力量加强重决策重合重规范性文件合法性审查力度全力防范化解重风险
五深化司法体制改革全面提升司法公信力
17加强司法工作领导认真贯彻落实中国产政法工作条例进步健全完善领导干部干预司法活动插手具体案件处理记录通报责追究制度加问责力度严格落实司法机关部员问案件记录责追究制度规范司法员事律师特殊关系中介组织接触交行
18深化司法体制工作机制改革加快完善司法职业保障制度切实增强法官检察官职业尊荣感全面落实司法责制切实保障法官检察官办案体位加强新型办案团队建设完善重疑难复杂案件院庭长直接审理机制完善司法员绩效考核评价机制完善新型司法监督理机制落实法官检察官惩戒机制着力提升改革质效加快完善员额动态理机制推动法官检察官进退流转常态化制度化完善普惠均等便民利民政法公服务体系贯彻实施全面深化司法行政改革纲( 20182022)深入推进全市司法行政工作改革
19完善诉讼服务体系加快诉讼服务中心建设推进跨区域立案诉讼服务改革推动诉讼事项跨区域办理跨层级联动办理运互联网+等信息手段解决异诉讼难等问题加强律师执业权利保障切实解决律师会见难等问题健全律师参重案(事)件处置会商等工作机制
六加强法治社会建设构建建治享社会治理格局
20加强法治社会建设组织领导紧紧围绕省委省政府努力贵州建成全国安省份目标着力提高防范风险力水全面落实委政府基层社会治理体责纳入全市政领导班子领导干部考核重容
21坚持发展新时代枫桥验坚持治法治德治相结合新时代枫桥验精髓创新城乡基层社会治理新模式加快推进基层社会治理体系治理力现代化实施矛盾交三年行动计划深化新时代枫桥验研究实践项目试点建设福泉112模式基础积极探索更复制推广福泉验认真组织开展法治扶贫
22加全民普法工作力度贵州省七五普法考核指标体系求普法纳入全市单位绩效考评精神文明创建考核等容推动落实谁执法谁普法普法责制建立健全普法责清单制度全面实施案释法法律文书说理制度普法贯穿执法司法守法全程推动全社会形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围
23加快社会诚信体系建设加强政务诚信建设确保政府守信践诺加公信信息集力度重点推进食品药品生态环境保护文化旅游交通运输等领域公务员律师会计审计员等职业群信体系建设完善律师执业惩戒制度诚信制度建立健全失信执行信监督警示惩戒机制
七着力加强全面法治市工作保障
24落实法治建设责推动政负责履行推进法治建设第责职责班子成员岗双责落实处严格执行行政首长法行政责制执法司法员办案质量终身负责制法治建设成效作衡量领导班子领导干部工作实绩重容探索推行法治建设成效考评制度25健全完善市委领导全面法治市工作机制出台中福泉市委全面法治市委员会工作规协调组工作规办公室工作细推进委员会工作制度运行机制规范化建设确保州级体贯通协高效工作 26抓队伍建设培养加强队伍建设教育培训确保执法司法工作者信念硬政治硬责硬力硬作风硬加强律师行业建工作推动律师行业建工作全覆盖全规范全统领畅通执法司法干部交流通道
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