深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议全省脱贫攻坚会精神中省委办公厅省民政府办公厅发州医疗卫生计生扶贫专项20xx年实施方案阻断病致贫病返贫链超生致贫超生返贫链全面提升民健康水县全国全省全州步全面建成康社会奠定基础
总体求目标
()总体求深入贯彻落实省州县委全会精神扎实推进20xx年全县认定42贫困村13609建档立卡贫困口重点面医疗卫生计生机构全县农牧民群众卫生计生精准扶贫工作进步健全全县医疗卫生服务体系促进公卫生服务均等化提升卫生计生服务力提高医疗保障水切实解决贫困群众病医问题提高口健康素质
(二)总体目标深化健康扶贫五行动全面落实十免四补助精准识医疗扶持全面预防保健基医疗保险六项补充医保扶持分级诊疗控制医疗费家庭医生签约服务基层医社会公示等八100全面做建档立卡贫困口基医疗保障工作确保贫困口100参加城乡居民基医疗保险贫确保贫困患者县域住院慢性病门诊维持治疗医疗费支付占均控制10确保20xx年县民医院达二级甲等县级医疗卫生机构达二级水22乡镇卫生院达标42退出村均达标卫生室退出村均合格村医20xx年12月底前退出村卫生室贫困口健康扶贫考核指标达目标求
二工作务
()力实施贫困群医疗救助扶持行动(牵头单位:县卫生计生局责单位:县力资源社会保障局财政局民政局扶贫移民局残联红十字会)
1完善贫困患者精准识病专项救治工作
加快推进省贫困口医信息理系统建设13609贫困口中患病口逐户分类建档实现贫困口精准识医信息精准理国家省州部署做全县贫困口病专项救治工作针全县贫困口患病率排名前20类重点疾病绩效开展分类施治行动医疗扶持覆盖率达100
2全面落实十免四补助政策严格落实先诊疗结算制度优先落实贫困口十免四补助医疗扶持政策贫困口诊免收般诊疗费免收院会诊费免费开展白障复明手术项目免费艾滋病抗病毒治疗免费提供基公卫生服务免费提供妇幼健康服务免费提供巡回医疗服务免费药物治疗包虫病患者免费提供基医保缴费免费实施贫困孕产妇住院分娩服务手术治疗包虫病患者25万元予补助1000名06岁贫困残疾童进行手术康复训练辅具适配3万元予补助符合治疗救助条件晚期血吸虫病5000元予补助重症骨节病贫困患者700元予症治疗补助实现家庭医生签约服务全覆盖13609贫困口家庭医生服务签约率达100
办理基医保参保缴费时贫困口参加城乡居民基医保缴费部分财政部门统筹区制定低档次缴费标准予全额代缴需费县级财政纳入公预算统筹安排确保贫困口城乡居民基医保参保率达100贫困孕产妇应县域医疗机构住院分娩危急重症孕产妇确需转诊救治外统筹城乡居民基医保农村孕产妇住院分娩补助病保险民政医疗救助医药爱心扶贫基金等专项费实现贫困孕产妇住院分娩全免费超出限价控费标准部分州县两级统筹兜底解决
2巩固两保三救助三基金医保扶持成效全面落实13609贫困口两保三救助三基金医保扶持政策贫困口医疗费基医保病保险县域政策范围住院费全报销民政医疗救助疾病应急救助序予保障统筹医药爱心扶贫基金卫生扶贫救助基金重疾病慈善救助基金确保贫困患者县域住院慢性病门诊维持治疗医疗费支付占均控制10强化基医保支付体作改进病保险服务水提高保障程度病保险支付例应达60贫困口纳入重特疾病医疗救助范围患重特疾病需长期门诊治疗导致付费较高予门诊救助贫困口全部纳入疾病应急救助基金补助范围20xx年中央省财政城乡居民基医保新增补助资金中根农村户籍参保数定均标准落实专项费精准识认定建档立卡贫困口分配专项建档立卡贫困口倾斜支付
3完善分级诊疗制度医疗赛控制政策贫困区进步完善分毅珍疗制度落实首诊责规范双转诊县级医疗机构严格执行医疗控费政策严格掌握出入院指征坚决防止住院标准宽门诊患者串换升格住院治疗压床治疗挂床住院等合理医疗连规行产生合规医疗费全部医疗机构行承担贫困患者县域诊率达90州域诊率达95建立州级医院接谈贫困患者报告制度充分告知贫困患者县域医享受权利身义务采取效措施确保贫困患者县域医严格执行贫困口医疗费公示制度广泛接受患者社会界监督公示覆盖率达100
(二)力实施贫群公卫生保障行动(牵头单位:县卫生计生局责单位:县财政局发展改革委扶贫移民局县中藏医院县妇幼保健院)
1精准实施贫困口免赛健康体检基公卫生服务全县建档立卡贫困口中764周岁群脱贫攻坚期开展次免费健康体检做健康体检覆盖率达10020xx年重点群实施精准健康教育健康理贫困村06岁童65岁老年35岁原发性高业压患者2型糖尿病患者孕产妇结核病患者严重精神障碍患者7类重点群健康理水力争达超全省均水深入推进类风湿关节炎慢性阻塞性肺疾病高原性心脏病患者健康理工作全面推广基层医疗卫生机构理信患系统提升居民电子健康挡案规范建挡率动态更新率
2降低县传染病发病率强化县预防接种工作认真落实童入托入学时查验接种证制度通口支援方式开展麻疹风疹二联疫苗查漏补种乡镇适龄童免疫规划疫苗报告接种率达95加强贫困区传染病监测做年安排季评佑月分析日监测强化疫情分析研判风险评佑传染病高发贫困县进行重点督导督促落实早发现早诊断早报告早治疗早隔离防控措施加强贫困区艾滋病结核病麻风病包虫病等重疾病防治努力达省目标求加强贫困区卫生监测工作巩固饮水卫生监测乡镇全覆盖成效
3加强慢性病综合防控县培训20名健康理员开展针性治知识宣传指导基层医疗卫生机构做类风湿性关节炎慢性阻塞性肺病高原心脏病患者理工作
4强化贫困区健康生活方式养成标四村创建全县全覆盖实施全民健康生活方式行动推进贫困区形成政导部门落实负责工作机制广泛开展三减三健行动(减盐减油减糖健康口腔健康体重健康骨赂)健康教育五进五讲活动(进村庄进学校进家庭进夜校进电视广播讲卫生惯讲疾病预防讲病医讲减免政策讲保健)健康教育宣传品进村入户率达100健康教育村级活动开展率达100力争实现户户健康明白村村健康教育阵健康理员引导贫困群众养成惯形成风气
(三)力实施贫困区医疗力提升行动(牵头单位县卫生计生委责单位:县发展改革委财政局力资源社会保障局县属医疗卫生单位)
1强化县乡村三级医疗卫生机构力提升继续加强县级医院技术重点专科核心力建设重点加强县域发病率排名前十位3年县外转诊率排名前五位疾病病种应科室床专科建设确保县级医院常见病发病诊断治疗率达95进步加贫困区乡村卫生机构基挑设族建设实技术推广培养等措施力度持续提升基层医疗卫生机构服务力
2聚焦县级医疗卫生机构乡镇卫生院42计划退出贫困村卫生室建设医疗机构加政府投入力度乡建设达标卫生院村建设达标卫生室求加快目前未达标乡镇卫生院村卫生室基础设施建设
3做农村贫困口病专项救治工作针全省贫困口患病率排名前20类重点疾病分次性救助逆转维持治疗慢性病需持续救助3类继续开展分类施治行动力争年完成老年性障童先心病结石病等卫生计生扶贫医疗专家组评倍通药物手术次性治愈疾病集中救治
4强化县医院医疗体系建设提高远程会诊远程教育级学科联合讨疑难病例讨手术示教等业务数量质量县级医院远程会诊量占院外会诊总量80
5严格执行贫困区巡回医疗制度省州县级年少分开展2次3次4次乡级月少开展1次巡回医疗活动托口支援专家定期开展义诊活动巡诊义诊活动覆盖贫困乡镇
6强化基础卫生履职履责三行动全县开展基层医疗机构技术练兵行功设备率提升行动健康理全覆盖行动通远程培训床实践技竞赛完善激励配套措施培训卫生计生员300余业务骨干40余全面提高乡(镇)卫生员医学理知识水基诊疗技术全面提高设备率确保20xx年年底乡镇卫生院设备率达92着力开展全民预防保健服务落实基公卫生服务项目强化健康生活方式养成完善慢性病发病患病死亡危险素监测数电子健康档案逐步提升群众健康水
(四)力实施贫区卫生培植行动(牵头单位:县卫生计生局责单位:教育局力资源社会保障局财政局县发展改革局县委编办)
1推进增量提质通培养引进招聘口支援等种渠道
2开展培训带动提高分级分类级负责原岗位培训继续教育规范化培训进修学等形式加强全县医务员培训力度县乡村三级医务员5年轮训遍完成率分达959085中重点完成住院医师规范化培训50县乡两级卫技员执业资格考前培训100余初中级卫技员职称晋升考前培训100余州县两级专科团队进修培训12乡村医生培训500次
3推进乡村体化理着力解决村医数足力高问题积极推进聘理合理签约服务理基础乡镇卫生院村工生室员队伍体化理鼓励乡镇卫生院核定编制岗位空缺公开招聘符合条件乡村医生鼓励乡镇卫生院具备资格编岗卫技员选派村卫生室服务建立乡村卫生计生员体化绩效考核机制体化改革数村医应聘数力争提高5535
(五)力实施贫区生育秩序整治行动(牵头单位:县卫生计生委责单位:财政局乡委政府)
1强化计划生育目标理进步加强生育秩序整治计划生育目标理责制逐极签订计划生育目标理责书加强督查考核严格落实票否决制度票否决执行情况报级卫生计生部门备案
3落实包村包户责制专业技术员联系制度实行乡村干部计划生育包村包户责制组织发放计划生育入户宣传品免费发放避孕药具月包村解群众婚孕育信息计划生育工作情况季度组织包村已婚育龄妇女参加计划生育三查服务时动员已达政策规定生育数量限群众落实长效节育措施符合政策怀孕象落实补救措施20xx年包村包户责制落实率达100实行包村包户责制区组织乡镇卫生院妇幼保健计划生育技术服务机构专业技术员已达政策规定生育数量限未落实长效节育措施已婚育龄妇女提供指导服务指导育龄妇女落实安全效适宜避孕节育措施20xx年专业技术员联系制度落实率达90包村包户干部联系专业技术员记录工作日志级部门定期检查
4落实卫生计生系统领导干部联系制度县卫生计生部门班子成员相关科室负责分联系2户已达政策规定生育数量限家庭做计划生育政策法规生殖保健知识宣传督促联系象落实长效节育措施力争联系象出现透法生育行
5落实避孕节育措施统筹组织县乡医疗妇幼保健计划生育服务机构力量通定点服务巡回服务等种方式全面落实计划生育技术服务制度力推行避孕节育措施知情选择提高避孕药具发放时性效性生育秩序整治重点县实施长效节育措施奖励制20xx年已达生育政策规定数量限育龄妇女长效节措施落实率低70
6加强计划生育基层基础注重进村入户面面宣传加计划生育执法力度加强贫困区计划生育队伍建设加强妇幼保健计划生育机构建设配齐配强工作员全面落实村级计划生育干部报酬遇确保低村(社区)负责80
三保障措施
()健全组织机构明确工作职责坚持中央统筹省负总责市县抓落实工作机制县委政府健康扶贫责体实施体工作体投入体加强领导结合实际细化措施明确目标责务进度统筹实施健康扶贫整合资源确定卫生计生项目安排专项资金制定专项规划时充分考虑贫困区区域发展脱贫攻坚特殊性努力项目20xx年42计划退出村计划脱贫口倾斜确保县乡村三级医疗卫生机构建设达标贫困口利脱贫组织卫生计生等关部门基层医疗工生机构明确牵头责遂项落实项务扎实推进健康扶贫工作
(二)强化推动落实县卫生计生局牵头方案实施建立县级部门分工责制县卫生计生局负责口联系责制县卫生计生局机关健康扶贫办责制县属医疗卫生机构负责扶贫责签约制县级医疗卫生单位口帮扶责制县级医药学会协会辅助扶贫责制6项制度层层事事压实责确保落实目标务县属关部门职责范围负责相应工作
(三)强化考核奖惩建立完善健康扶贫考核制度严格落实考评措施严格执行月统计分析季通报约谈年表扬处理批等制度督查中发现问题时整改重视够工作实推进力造成严重果良影响严格问责通督导检査暗查暗访追责问责等方式督促倒逼贫困区卫生计生系统严格落实项政策全力做20xx年健康扶贫工作
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