2021年第次县委全委扩会议暨全县济工作会议讲话
志：
次会议务深入贯彻十九届五中全会省委X届X次全会精神全面落实中央省济工作会议部署总结十三五X年工作分析研判形势安排步务面讲三方面意见
工作严细脚踏实奋斗姿态交出高质量答卷
十三五时期县发展进程中关键阶段全县县委坚强领导知责担攻坚克难砥砺前行县域综合实力达新水决胜全面康取新成区生产总值年均增长X社会消费品零售总额年均增长X公财政预算收入年均增长X增速位居全省前列森林覆盖率林面积活立木蓄积保持稳定增长环境整治取实效完成乡村振兴规划编制实施×豆马铃薯黑木耳细鳞鲑老山芹X项标认证稳定粮食总产精心造省级农业科技示范园区农业机械化率位居全省前列开展四清绿改分专项行动扎实推进农村五项革命现行标准贫困口贫困村全部出列县乡两级政机构事业单位改革利完成老旧区改造惠X户居民完成区重点产业项目X效改善交通条件机场建设进程加速呼十公路竣工通车X公里农村公路全线贯通X村镇评全国文明村镇累计新增业X基医疗保险参保率稳定X养老保险全覆盖推进安X建设命案破案率X高压深推进扫黑恶专项斗争力净化社会环境
刚刚2020年充满挑战年面突发新冠疫情艰巨发展务系列攻坚难题围绕六稳六保锚定三硬仗双十重点工作疫情防控济社会发展实现双胜利全县区生产总值增长X公财政增长X规工业增加值增长X
双防硬仗连战连捷容审慎应疫情防控坚持生命快速建立防控体系慎终始抓外防输入防反弹累计投入疫情防控资金X万元X名医护员白衣执甲逆行援加全年累计排查重点员X核酸检测X次实施冷链控做物防全年新冠肺炎确诊疑似病例科学研判森林防火形势落实落森防责制坚持三挑战强化三措施接连赢春防三战役金秋保卫战连续×年取火发生然火夜佳绩
二济基础持续稳固坚持稳促进实施纾困惠企政策落实稳岗资金×万元减免×户企业租金×万元减免税费×万元阶段性减免三险×万元偿政府债务×万元发放×万元消费券撬动×万元线线消费惠×万次转企成效显著新登记市场体×户华成药业实现产值×万元出口创汇×万美元实现升规中日合资高质肉牛养殖项目利外资×万美元招商引资实际利省外资金×万元稳住济发展基盘
三生态建设全面加强完成森林抚育×万亩实施林业害生物防治×万亩产检疫率×％加森林督查力度法查处破坏林案件×起林中草药种植扩×万亩护区济实现产值×万元清理淘汰城镇建成区燃煤锅炉×台秸秆禁烧实现全域全时段火点河湖长制实现常态化规范化整改销号河湖四乱问题×项划定优先保护类耕×万亩面源污染效防治
四乡村振兴深入实施优质豆强筋麦北药种植重增加畜禽存栏×万头（）冷水鱼养殖水面×万亩粮食总产×亿斤建成绿色产业基×万亩机展示田×万亩三卡乡高标准农田体完工中药材仓储物流中心揭牌成立深入开展四清绿改分清理残垣断壁×处×万方米完成×村×亩绿化务改造农村卫生厕×户聚焦两愁三保障断发力贫困户房屋鉴定合格率×时整改类问题×条扶贫产业收益×余万元×户×名建档立卡贫困口均收入超出标准线×万元实现持续稳定脱贫
五发展动转型升级重点国林区改革政府卷（综合卷）完成组卷工作深化放服改革网办事项扩×万件×省百项目×百项目扎实推进旁开门金银矿开工建设鹿鼎山机场办结林压矿等前期手续×公里机场路具备通车条件城欣湖连通汗达河防护工程建成投×公里抵边然村路竣工通车生命安防工程完工改造升级×老旧区×栋居民楼鹿鼎山二期改扩建×尔驾营等项目体完工白银纳村入选第二批全国乡村旅游重点村×村评中国美丽休闲乡村博物馆命名全省第七批爱国义教育基×镇评第批省级中医药特色城镇线推出云赏药花开江节高质量承办全区旅游工作推进会议×知名度美誉度进步提升
六民生福祉持续增进投入×万元提档升级校园基础设施补贴×万元实施课服务高考二进线率×县中医医院投入集中收治病区扩建×村卫生室建设项目完工开通哈医院北京×医院远程会诊台兜底保障类救助象×发放保障金×万元全力赴稳业争取位省级业资金×万元开发公益性岗位×接收韩局企转调入×城镇新增业×落实落×+N金九条政策包卫生高校签订定培养协议×引进×名硕士研究生周东北农达成引进培养框架协议完成三卡乡村社区试点造免殡葬五项基服务费七普高效开展七五普法完成终验信访维稳社会治安扫黑恶等工作均取新成效社会局保持谐稳定
2020年工作成绩益县委坚强领导饱含级干部辛勤付出凝结全县民心血汗水全县广干部职工群众表示衷心感谢崇高敬意
二明确目标奋力前行扎实做十四五开局工作
2021年实施十四五规划开局首战年建100周年五级换届承启关键年更县抢抓机遇拼搏实干奋力赶超重年展十四五开局机遇挑战存挑战：发展环境处战疫情转方式调结构增动攻关期结构性体制性周期性问题相互交织济行压力然较县面着诸济发展质量效益高工业基础薄弱三次产业结构合理生态功区发展建设受限财政扶持资金少招商项目落难民生事业相落等诸难题机遇：国家生态功区转移支付东北全面振兴带路六强省兴边富民等政策机遇叠加委行署高位推动产业生态化生态产业化县农产品深加工特色种养殖业生态旅游道药材等方面诸优势
县委总体部署新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻十九十九届五中全会省委×届×次会议精神委行署战略部署立足国防安全生态保护兴边富民三定位深入践行两山动适应双循环坚持统筹兼顾谋全局集中资源干事发挥优势补短板改革创新增实力生态建设乡村振兴产业升级旅游发展重点加快四化四链创建落实六稳六保措施全面抓稳增长促改革惠民生优环境项工作全面完成×县第十五届代会提出务目标确保十四五规划起步开局奋力推动×项事业实现高质量发展
根总体求年县济社会发展预期目标：区生产总值增长×公财政预算收入增长×规工业增加值增长×固定资产投资增长×城乡居民均支配收入增长××
围绕述目标结合县发展实际年重点抓五方面工作
（）擦亮绿色底牌筑牢生态安全屏障
遗余力抓森防坚持宁十防九空失防万实施防物防体推进韩局十×站局升级三措施加强乡场联防推动森林草原防火基础设施高危火险区综合治理森林火警高危区防火道路等项目落实施森防码机三维雷电监测系统强化应急演练坚持重兵投入前驻防全面赢森防系列攻坚战火发生然火夜成常态
二折扣保护资源认真落实森林法求推行林长制高质量完成森林抚育义务植树补贴造林资源提质等务实施法治林严厉击滥伐林木破坏林侵占湿蚕食草原乱捕猎野生动物等破坏资源行强化野生动物控落实禁食野生动物政策积极争取政策资金推进林木种质资源设施保存库林业害生物防治生态护建设等项目落见效
三措举治理环境实行严格源头保护损害赔偿责追究制度守护蓝天碧水净土三定推进全域全时段秸秆禁烧热电厂加快工艺改造确保达标排放完成非道路移动机械编码工作严格落实河湖长制集中式饮水源保护监测制度加强中河流治理巩固河湖清四乱成果实施黑土保护工程健全土壤污染防治体系持续抓农药瓶回收工作推进农业三减防止面源污染紧盯重矿产项目建设稳步实施矿山复绿
四创新发展生态济完善护区济发展模式深挖旅游资源金山林场生态康养旅游样板示范推广森林题旅游产业持续抓北药林果种植示范基田间理确保达产达效壮苗圃药卉种苗繁育基中心苗圃建立老山芹繁育基×亩形成×万株种苗年繁育力力争护区济产值实现×万元达成双赢双增目标
（二）实施优先发展全面推进乡村振兴
巩固农业基盘面中科院加深合作接中航集团开工建设北方种质保藏利中心院士工作站项目探索实施太空育种保障种子安全良种供应严守耕红线防止耕非农化抑制非粮化落实落粮食安全责制保持供应链稳定确保产量稳定×亿斤左右调优种养结构均衡发展优质豆高强筋麦玉米杂粮中药材济作物种植提档升级中日合资高质肉牛养殖项目造成双双增精品工程规范化推进马羊蛋鸡森林畜森林禽冷水鱼等畜禽养殖计划生猪出栏×万头家禽存栏×万
二力发展现代农业实施四化四链落实行动扎实推进两品标×金莲花标认证快完成组织实施已标认证品牌推广建设绿色产业基×万亩实施藏粮藏粮技加农田水利设施农田路粮食仓储等设施建设力度抓三卡乡江湾村高标准农田竣工收口投入×万元新建北疆乡长山村高标准农田加速推进白银纳乡豆油料生产基建设发挥省级农业科技示范园区引领作测土配方实验田高标准豆新品种实验基面积保持稳定增长积极推进三卡乡北疆乡土托示范项目充分释放中药材仓储物流中心优势引进型中药材企业统营形成规模效应
三扎实推进农村改革求完成农村土集体产权制度等项改革务严格执行宅基指标户宅政策开展农村集体建设宅基农房补充调查工作农村集体建设宅基发证做数保障做农村集体土确权颁证续工作三卡乡瑞种植专业合作社北疆乡象山现代农机合作社模板提升农村组织化水充分发挥网红中药材等行业协会作实施专业合作社提升工程培育省级社壮级社规范县级社继续奖代投项目资助土承包费返政府购买服务农业保险等方式元化发展壮村集体济
四实施乡村建设行动抓村庄规划编制试点工作形成整齐划彰显特色村庄布局加强基础设施建设推进数字农村试点建设整治提升乡村干道实施道路硬化村庄亮化庭院美化抓四清绿改分序时推进残垣断壁拆庭院边沟杂物牲畜粪便清理增设垃圾分类处理设备完善村收集乡转运县处理垃圾收集转运体系编制×县农村（林场）生活污水治理专项规划三卡乡污水处理厂争取×月底前完工投继续抓省级美丽乡村乡镇城关村村容村貌提升工程全面清脏治乱增绿扮靓美丽乡村
五完善农村治理体系实施基层社会治理工程高效完成村两委换届健全三位体治理体系加强农村法治建设逐步实现综合执法基层延伸深入开展德礼满×实践活动学践行社会义核心价值观融入村规民约 文明家庭道德红黑榜等文明载体创建活动重塑乡村文化深耕文明素持续推进移风易俗抵制铺张浪费盲目攀薄养厚葬等良风气核三治通农村善治路
六巩固脱贫攻坚成果紧盯两愁三保障标准聚焦已脱贫口进步加政策资金等方面支持力度抓兜底保障工作全面落实四摘求产业业金融消费资产收益五张扶贫牌增强贫困群众发展力深入推动志智双扶时做返贫新发贫困口界监测返贫预测建立解决相贫困脱贫界点口长效帮扶机制推动脱贫攻坚实施乡村振兴战略机衔接
（三）增强发展动推动济全面跃升
抓项目建设稳步开篇十四五聚焦两新重精准发力时势充实调整项目规划争取更项目纳入省双百项目库接续项目建设年务目标力争建项目提早竣工谋划准备冬畅通协调机制形成条块合力统筹做项目开工前项准备工作确保开春开工
二深化基础改造持续开展补短板实施重基础设施建设落实行动韩呼黑铁路争取十四五期间重进展实施通航镇建设落实行动鹿鼎山机场年体完工逐步构建×+N通航济体系高质量推进醉美×呼黑干线×条支线公路黄金古驿白鸥新兴老北等公路项目改扩建客运站争创四农村公路示范县高标准建设综合物流园区推进县乡村三级物流节点效衔接完善水利工程体系实施农村饮水安全巩固提升工程
三实施产业提升均衡发展破瓶颈实施绿色矿业水济发展落实行动旁开门金银矿年达产达效时进兴安桥铁矿矿泉水项目支持中药材野生浆果面粉豆油等两头两尾企业发展壮重点扶持华成药业水飞蓟加工项目继续扩规模加招商引资力度着力引进批科技含量高市场前景业带动强产业项目落户×中航集团合作投入×万元建设商砼项目投资×万元实施绿色农业种植项目紧盯豆蛋白精深加工中药材种植加工×兆瓦风力发电固体储热供热等招商意项目动态提高招商项目落转化率提升工业园区基础配套设施盘活停产半停产企业存量资产产业发展提供核心支撑
四强化旅游驱动突出重点增动实施旅游项目建设落实行动安排×万元旅游发展金完善重点景区配套设施鹿鼎山争创×A级景区探索制宜运营模式规范运营已建景区接全国驾游协会完善驾+康养快慢结合旅游体系造醉美×两极穿越重节点深度开发古驿路旅游资源高起点规划完善十站十七站交旅设施造驾环路游推进寒试车项目完善基设施释放核心竞争优势推进交旅融合突出四季特色融合六素争取全年旅游数旅游总收入实现双提升挖掘景区文化涵文塑旅旅彰文继续造季二赛三节节庆品牌高质量办开江题文化周药卉观赏季鹿鼎山金庸武侠文化活动周等节庆活动编排精致传神情境作品讲×事
五发展新兴业态整合资源激潜实施电商产业升级落实行动完善生态电商产业园服务模式出台相应优惠政策争取年孵化完成×家电商企业投资×万元扎实推进电子商务进农村邮政包物流加强合作线接电商台线建立专营店做供需接通城乡双通道培育乡村三部网红提升带货力链入淘宝京东等型网商台网销售商品成交量增长××产品卖出价钱
六推动融合建取长补短增效益加强俄文化贸沟通交流巩固施玛诺夫斯克市友城市关系推进×边民互市贸易区建设抢抓醉美×边防路建设机遇积极融入黑河俄贸区核心区加快外型济转型升级实施企融合发展落实行动贯彻林区体化求巩固拓展三成效韩局十×站局加深生态环境保护项目建设产业发展民生保障等领域合作确保政企局心协调高效运行
（四）践行民宗旨提高社会建设水
构建高效教育体系实施教育保障工程抓中学综合实践楼义务教育信息化提升数字校园等重点项目扎实开展校课服务工作实施县校聘创新办学模式强化校园德艺体卫劳教育加强职业教育联盟建设培养落断完善社会学校家庭三位体教育体系形成全社会关心教育支持教育浓厚氛围
二全面推进健康×切实抓疫情防控压实四方责落实四早求安全序做疫苗接种百日阻击战通公里守住易防控成果实施医疗保障工程加速推动医疗保险级统筹强化城乡医疗救助切实减轻群众负担投入×万元高标准建设县医院传染病区力发展中医药事业建设中医药特色镇加强健康教育完成全省第六批健康促进试点县创建工作逐步完善分级诊疗政策体系推进远程医疗合作会诊健全县乡村三级卫生健康服务网络做基层医疗机构培训督导确保优质医疗资源扩容沉均衡布局
三强化业优先保障实施业创业促进工程紧盯重点群体积极争取级业业创业资金支持落实企业稳岗补贴时救助业扶贫优抚安置工代训工代赈项政策继续开发公益性岗位实施项目引领台互助线业项措施严控失业率缓解业压力继续开展类业培训提升群众业技逐步扩业范围确保年失业率降×
四全面加强社会治理实施困难群体救助工程提升残疾救助力争取国家预算支持加快落实残疾托养中心建设项目落实落助保贷惠民工程保障弱势群体利益完善现代养老新体系推广样化农村互助养老模式投入×万元建设特困员供养服务中心积极创建双拥模范县做优抚恤工作法落实国家项涉军政策继续深化殡葬服务改革落五项减免实施稳边固边兴边工程加快数字边防建设推动政策利边产业兴边强基固边边境线成聚兴业高
五建设生态宜居×实施居环境提升工程投入×万元提档升级×老旧区×栋住宅楼体附属设施投入×万元建设×镇排水防涝工程积极争取城镇雨排项目高标准建设童公园市政道路城欣湖景观改造南北出口路环境提升工程实施智慧民生建设工程积极推进 ×G全覆盖新建×处×G基站做新型智慧城市等新基建融入十四五工作实施文化体育惠民工程高质量建设应急避难场暨公体育场标准足球场加快博物馆评估定级推进总分馆改革实现村级综合文化服务中心全覆盖开展城市公设施应重公卫生事件战两试点改造美丽×更加宜居
（五）强化素保障逐步提升政府效
持续激发改革活力进步做国林区改革半篇文章稳步接收行政区涉林企事业单位资源理职做林草执法队伍建设员招录工作全面履行森林资源监行政执法职责夯实政机关改革成果做事业单位改革试点工作逐步建立政事权限清单实现办事业行业转变推动综合行政执法改革规范乡镇委托执法程序整合执法监力量
二断优化营商环境加速放服改革步伐完善便民服务厅建设优化政务厅窗口设置开展帮办助办全面推行政务服务差评制度构建正负两清单提升互联网+政务水托政务云数享交换台破数壁垒推动服务事项网办掌办造烊政务服务体系积极探索见面审批政务服务标准化建设完善联审批容缺受理全程代办等配套制度继续推进证合强化事中事监畅通VIP服务绿色通道做引商安商工作政商关系亲清
三巩固强化支撑实施振兴落实行动推进干部领提升断提升适应四新济力继续加高端引进培养力度编制周转池活×+N金九条政策包断拓宽引进渠道落实住房补贴生活津贴等政策类拖家带口携亲带友落户×安家安心安业头雁带口雁阵
四力推进安×强化应急理体系建设紧盯建筑交通食品药品煤矿非煤矿山等重领域三三必须原抓安全生产加强防汛抗旱工作促进防灾减灾救灾力实现整体提升坚决杜绝般安全生产事发生鉴枫桥验实施三访包落实社会矛盾源头预防排查预警等元化机制类矛盾化解基层消萌芽巩固安×建设成果保持扫黑恶高压态势破伞网财断血净化社会空气序化社会环境推进雪亮工程村辅警城乡快警常态化击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行提升群众安全感
五全面加强身建设实施法治环境优化工程时启动×五普法完善公法律服务体系严格法行政切实履行岗双责持恒整治四风力戒形式义官僚义政府紧日子树牢红线意识强化土收储出资金工程建设等重点领域源头防范扎紧制度笼子营造风清气正政治生态
三强化担压实责确保年度务全面高效完成
解放思想转方式广干部职工务必增强四意识思想行动凝聚落实国家省决策部署凝聚县委县政府中心工作锐意进取埋头苦干确保项工作执行位极力破守旧守常守成求稳怕难思维认清发展形势握发展态势拓宽发展思路实现思想助力行动创新突破紧物联网数宅济等科技变革节拍县域济社会高质量发展增添动
二真抓实干敢担级领导干部发扬斗争精神增强×种领矛盾困难面前敢迎难淬炼勇担政治品格围绕全县发展局认真学新时代中国特色社会义思想理著作济社会发展常识法律知识业务知识努力成新常态领导济社会发展行家里手坚持县情乡情民情实际出发高骛远急功利谋基础利长远事情想全局惠民生措施真正项决策符合客观规律符合基层实际群众意愿
三强化落实勤督办分部署九分落实全县迅速行动较真促认真碰硬求硬确保项工作钉准钉牢针苗头性趋势性典型性问题坚持集中督办责考核相结合凝聚部门合力攻坚战役化工程化项目化推进重点工作挂图作战跑表计时压茬推进确保全年项目标务期圆满完成
志新春佳节乡镇部门慎终始抓疫情防控坚决百日阻击战千方百计保住民生紧盯重群体重点领域保障粮油米面蔬菜水果供应确保节日期间商场超市运营正常做存货店存货架抓三供业道路交通食品药品危险化学品烟花爆竹等领域安全形成联动机制确保万失×百姓度祥快乐意义春节
志风正时济破浪前行重道远更需快马加鞭新年县委坚强领导紧紧紧密团结全县族民披荆斩棘勇直前奋力开创十四五高质量发展新征程优异成绩建100周年献礼
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志：
次会议务深入贯彻十九届五中全会省委X届X次全会精神全面落实中央省济工作会议部署总结十三五X年工作分析研判形势安排步务面讲三方面意见
工作严细脚踏实奋斗姿态交出高质量答卷
十三五时期县发展进程中关键阶段全县县委坚强领导知责担攻坚克难砥砺前行县域综合实力达新水决胜全面康取新成区生产总值年均增长X社会消费品零售总额年均增长X公财政预算收入年均增长X增速位居全省前列森林覆盖率林面积活立木蓄积保持稳定增长环境整治取实效完成乡村振兴规划编制实施×豆马铃薯黑木耳细鳞鲑老山芹X项标认证稳定粮食总产精心造省级农业科技示范园区农业机械化率位居全省前列开展四清绿改分专项行动扎实推进农村五项革命现行标准贫困口贫困村全部出列县乡两级政机构事业单位改革利完成老旧区改造惠X户居民完成区重点产业项目X效改善交通条件机场建设进程加速呼十公路竣工通车X公里农村公路全线贯通X村镇评全国文明村镇累计新增业X基医疗保险参保率稳定X养老保险全覆盖推进安X建设命案破案率X高压深推进扫黑恶专项斗争力净化社会环境
刚刚2020年充满挑战年面突发新冠疫情艰巨发展务系列攻坚难题围绕六稳六保锚定三硬仗双十重点工作疫情防控济社会发展实现双胜利全县区生产总值增长X公财政增长X规工业增加值增长X
双防硬仗连战连捷容审慎应疫情防控坚持生命快速建立防控体系慎终始抓外防输入防反弹累计投入疫情防控资金X万元X名医护员白衣执甲逆行援加全年累计排查重点员X核酸检测X次实施冷链控做物防全年新冠肺炎确诊疑似病例科学研判森林防火形势落实落森防责制坚持三挑战强化三措施接连赢春防三战役金秋保卫战连续×年取火发生然火夜佳绩
二济基础持续稳固坚持稳促进实施纾困惠企政策落实稳岗资金×万元减免×户企业租金×万元减免税费×万元阶段性减免三险×万元偿政府债务×万元发放×万元消费券撬动×万元线线消费惠×万次转企成效显著新登记市场体×户华成药业实现产值×万元出口创汇×万美元实现升规中日合资高质肉牛养殖项目利外资×万美元招商引资实际利省外资金×万元稳住济发展基盘
三生态建设全面加强完成森林抚育×万亩实施林业害生物防治×万亩产检疫率×％加森林督查力度法查处破坏林案件×起林中草药种植扩×万亩护区济实现产值×万元清理淘汰城镇建成区燃煤锅炉×台秸秆禁烧实现全域全时段火点河湖长制实现常态化规范化整改销号河湖四乱问题×项划定优先保护类耕×万亩面源污染效防治
四乡村振兴深入实施优质豆强筋麦北药种植重增加畜禽存栏×万头（）冷水鱼养殖水面×万亩粮食总产×亿斤建成绿色产业基×万亩机展示田×万亩三卡乡高标准农田体完工中药材仓储物流中心揭牌成立深入开展四清绿改分清理残垣断壁×处×万方米完成×村×亩绿化务改造农村卫生厕×户聚焦两愁三保障断发力贫困户房屋鉴定合格率×时整改类问题×条扶贫产业收益×余万元×户×名建档立卡贫困口均收入超出标准线×万元实现持续稳定脱贫
五发展动转型升级重点国林区改革政府卷（综合卷）完成组卷工作深化放服改革网办事项扩×万件×省百项目×百项目扎实推进旁开门金银矿开工建设鹿鼎山机场办结林压矿等前期手续×公里机场路具备通车条件城欣湖连通汗达河防护工程建成投×公里抵边然村路竣工通车生命安防工程完工改造升级×老旧区×栋居民楼鹿鼎山二期改扩建×尔驾营等项目体完工白银纳村入选第二批全国乡村旅游重点村×村评中国美丽休闲乡村博物馆命名全省第七批爱国义教育基×镇评第批省级中医药特色城镇线推出云赏药花开江节高质量承办全区旅游工作推进会议×知名度美誉度进步提升
六民生福祉持续增进投入×万元提档升级校园基础设施补贴×万元实施课服务高考二进线率×县中医医院投入集中收治病区扩建×村卫生室建设项目完工开通哈医院北京×医院远程会诊台兜底保障类救助象×发放保障金×万元全力赴稳业争取位省级业资金×万元开发公益性岗位×接收韩局企转调入×城镇新增业×落实落×+N金九条政策包卫生高校签订定培养协议×引进×名硕士研究生周东北农达成引进培养框架协议完成三卡乡村社区试点造免殡葬五项基服务费七普高效开展七五普法完成终验信访维稳社会治安扫黑恶等工作均取新成效社会局保持谐稳定
2020年工作成绩益县委坚强领导饱含级干部辛勤付出凝结全县民心血汗水全县广干部职工群众表示衷心感谢崇高敬意
二明确目标奋力前行扎实做十四五开局工作
2021年实施十四五规划开局首战年建100周年五级换届承启关键年更县抢抓机遇拼搏实干奋力赶超重年展十四五开局机遇挑战存挑战：发展环境处战疫情转方式调结构增动攻关期结构性体制性周期性问题相互交织济行压力然较县面着诸济发展质量效益高工业基础薄弱三次产业结构合理生态功区发展建设受限财政扶持资金少招商项目落难民生事业相落等诸难题机遇：国家生态功区转移支付东北全面振兴带路六强省兴边富民等政策机遇叠加委行署高位推动产业生态化生态产业化县农产品深加工特色种养殖业生态旅游道药材等方面诸优势
县委总体部署新时代中国特色社会义思想指引深入学贯彻十九十九届五中全会省委×届×次会议精神委行署战略部署立足国防安全生态保护兴边富民三定位深入践行两山动适应双循环坚持统筹兼顾谋全局集中资源干事发挥优势补短板改革创新增实力生态建设乡村振兴产业升级旅游发展重点加快四化四链创建落实六稳六保措施全面抓稳增长促改革惠民生优环境项工作全面完成×县第十五届代会提出务目标确保十四五规划起步开局奋力推动×项事业实现高质量发展
根总体求年县济社会发展预期目标：区生产总值增长×公财政预算收入增长×规工业增加值增长×固定资产投资增长×城乡居民均支配收入增长××
围绕述目标结合县发展实际年重点抓五方面工作
（）擦亮绿色底牌筑牢生态安全屏障
遗余力抓森防坚持宁十防九空失防万实施防物防体推进韩局十×站局升级三措施加强乡场联防推动森林草原防火基础设施高危火险区综合治理森林火警高危区防火道路等项目落实施森防码机三维雷电监测系统强化应急演练坚持重兵投入前驻防全面赢森防系列攻坚战火发生然火夜成常态
二折扣保护资源认真落实森林法求推行林长制高质量完成森林抚育义务植树补贴造林资源提质等务实施法治林严厉击滥伐林木破坏林侵占湿蚕食草原乱捕猎野生动物等破坏资源行强化野生动物控落实禁食野生动物政策积极争取政策资金推进林木种质资源设施保存库林业害生物防治生态护建设等项目落见效
三措举治理环境实行严格源头保护损害赔偿责追究制度守护蓝天碧水净土三定推进全域全时段秸秆禁烧热电厂加快工艺改造确保达标排放完成非道路移动机械编码工作严格落实河湖长制集中式饮水源保护监测制度加强中河流治理巩固河湖清四乱成果实施黑土保护工程健全土壤污染防治体系持续抓农药瓶回收工作推进农业三减防止面源污染紧盯重矿产项目建设稳步实施矿山复绿
四创新发展生态济完善护区济发展模式深挖旅游资源金山林场生态康养旅游样板示范推广森林题旅游产业持续抓北药林果种植示范基田间理确保达产达效壮苗圃药卉种苗繁育基中心苗圃建立老山芹繁育基×亩形成×万株种苗年繁育力力争护区济产值实现×万元达成双赢双增目标
（二）实施优先发展全面推进乡村振兴
巩固农业基盘面中科院加深合作接中航集团开工建设北方种质保藏利中心院士工作站项目探索实施太空育种保障种子安全良种供应严守耕红线防止耕非农化抑制非粮化落实落粮食安全责制保持供应链稳定确保产量稳定×亿斤左右调优种养结构均衡发展优质豆高强筋麦玉米杂粮中药材济作物种植提档升级中日合资高质肉牛养殖项目造成双双增精品工程规范化推进马羊蛋鸡森林畜森林禽冷水鱼等畜禽养殖计划生猪出栏×万头家禽存栏×万
二力发展现代农业实施四化四链落实行动扎实推进两品标×金莲花标认证快完成组织实施已标认证品牌推广建设绿色产业基×万亩实施藏粮藏粮技加农田水利设施农田路粮食仓储等设施建设力度抓三卡乡江湾村高标准农田竣工收口投入×万元新建北疆乡长山村高标准农田加速推进白银纳乡豆油料生产基建设发挥省级农业科技示范园区引领作测土配方实验田高标准豆新品种实验基面积保持稳定增长积极推进三卡乡北疆乡土托示范项目充分释放中药材仓储物流中心优势引进型中药材企业统营形成规模效应
三扎实推进农村改革求完成农村土集体产权制度等项改革务严格执行宅基指标户宅政策开展农村集体建设宅基农房补充调查工作农村集体建设宅基发证做数保障做农村集体土确权颁证续工作三卡乡瑞种植专业合作社北疆乡象山现代农机合作社模板提升农村组织化水充分发挥网红中药材等行业协会作实施专业合作社提升工程培育省级社壮级社规范县级社继续奖代投项目资助土承包费返政府购买服务农业保险等方式元化发展壮村集体济
四实施乡村建设行动抓村庄规划编制试点工作形成整齐划彰显特色村庄布局加强基础设施建设推进数字农村试点建设整治提升乡村干道实施道路硬化村庄亮化庭院美化抓四清绿改分序时推进残垣断壁拆庭院边沟杂物牲畜粪便清理增设垃圾分类处理设备完善村收集乡转运县处理垃圾收集转运体系编制×县农村（林场）生活污水治理专项规划三卡乡污水处理厂争取×月底前完工投继续抓省级美丽乡村乡镇城关村村容村貌提升工程全面清脏治乱增绿扮靓美丽乡村
五完善农村治理体系实施基层社会治理工程高效完成村两委换届健全三位体治理体系加强农村法治建设逐步实现综合执法基层延伸深入开展德礼满×实践活动学践行社会义核心价值观融入村规民约 文明家庭道德红黑榜等文明载体创建活动重塑乡村文化深耕文明素持续推进移风易俗抵制铺张浪费盲目攀薄养厚葬等良风气核三治通农村善治路
六巩固脱贫攻坚成果紧盯两愁三保障标准聚焦已脱贫口进步加政策资金等方面支持力度抓兜底保障工作全面落实四摘求产业业金融消费资产收益五张扶贫牌增强贫困群众发展力深入推动志智双扶时做返贫新发贫困口界监测返贫预测建立解决相贫困脱贫界点口长效帮扶机制推动脱贫攻坚实施乡村振兴战略机衔接
（三）增强发展动推动济全面跃升
抓项目建设稳步开篇十四五聚焦两新重精准发力时势充实调整项目规划争取更项目纳入省双百项目库接续项目建设年务目标力争建项目提早竣工谋划准备冬畅通协调机制形成条块合力统筹做项目开工前项准备工作确保开春开工
二深化基础改造持续开展补短板实施重基础设施建设落实行动韩呼黑铁路争取十四五期间重进展实施通航镇建设落实行动鹿鼎山机场年体完工逐步构建×+N通航济体系高质量推进醉美×呼黑干线×条支线公路黄金古驿白鸥新兴老北等公路项目改扩建客运站争创四农村公路示范县高标准建设综合物流园区推进县乡村三级物流节点效衔接完善水利工程体系实施农村饮水安全巩固提升工程
三实施产业提升均衡发展破瓶颈实施绿色矿业水济发展落实行动旁开门金银矿年达产达效时进兴安桥铁矿矿泉水项目支持中药材野生浆果面粉豆油等两头两尾企业发展壮重点扶持华成药业水飞蓟加工项目继续扩规模加招商引资力度着力引进批科技含量高市场前景业带动强产业项目落户×中航集团合作投入×万元建设商砼项目投资×万元实施绿色农业种植项目紧盯豆蛋白精深加工中药材种植加工×兆瓦风力发电固体储热供热等招商意项目动态提高招商项目落转化率提升工业园区基础配套设施盘活停产半停产企业存量资产产业发展提供核心支撑
四强化旅游驱动突出重点增动实施旅游项目建设落实行动安排×万元旅游发展金完善重点景区配套设施鹿鼎山争创×A级景区探索制宜运营模式规范运营已建景区接全国驾游协会完善驾+康养快慢结合旅游体系造醉美×两极穿越重节点深度开发古驿路旅游资源高起点规划完善十站十七站交旅设施造驾环路游推进寒试车项目完善基设施释放核心竞争优势推进交旅融合突出四季特色融合六素争取全年旅游数旅游总收入实现双提升挖掘景区文化涵文塑旅旅彰文继续造季二赛三节节庆品牌高质量办开江题文化周药卉观赏季鹿鼎山金庸武侠文化活动周等节庆活动编排精致传神情境作品讲×事
五发展新兴业态整合资源激潜实施电商产业升级落实行动完善生态电商产业园服务模式出台相应优惠政策争取年孵化完成×家电商企业投资×万元扎实推进电子商务进农村邮政包物流加强合作线接电商台线建立专营店做供需接通城乡双通道培育乡村三部网红提升带货力链入淘宝京东等型网商台网销售商品成交量增长××产品卖出价钱
六推动融合建取长补短增效益加强俄文化贸沟通交流巩固施玛诺夫斯克市友城市关系推进×边民互市贸易区建设抢抓醉美×边防路建设机遇积极融入黑河俄贸区核心区加快外型济转型升级实施企融合发展落实行动贯彻林区体化求巩固拓展三成效韩局十×站局加深生态环境保护项目建设产业发展民生保障等领域合作确保政企局心协调高效运行
（四）践行民宗旨提高社会建设水
构建高效教育体系实施教育保障工程抓中学综合实践楼义务教育信息化提升数字校园等重点项目扎实开展校课服务工作实施县校聘创新办学模式强化校园德艺体卫劳教育加强职业教育联盟建设培养落断完善社会学校家庭三位体教育体系形成全社会关心教育支持教育浓厚氛围
二全面推进健康×切实抓疫情防控压实四方责落实四早求安全序做疫苗接种百日阻击战通公里守住易防控成果实施医疗保障工程加速推动医疗保险级统筹强化城乡医疗救助切实减轻群众负担投入×万元高标准建设县医院传染病区力发展中医药事业建设中医药特色镇加强健康教育完成全省第六批健康促进试点县创建工作逐步完善分级诊疗政策体系推进远程医疗合作会诊健全县乡村三级卫生健康服务网络做基层医疗机构培训督导确保优质医疗资源扩容沉均衡布局
三强化业优先保障实施业创业促进工程紧盯重点群体积极争取级业业创业资金支持落实企业稳岗补贴时救助业扶贫优抚安置工代训工代赈项政策继续开发公益性岗位实施项目引领台互助线业项措施严控失业率缓解业压力继续开展类业培训提升群众业技逐步扩业范围确保年失业率降×
四全面加强社会治理实施困难群体救助工程提升残疾救助力争取国家预算支持加快落实残疾托养中心建设项目落实落助保贷惠民工程保障弱势群体利益完善现代养老新体系推广样化农村互助养老模式投入×万元建设特困员供养服务中心积极创建双拥模范县做优抚恤工作法落实国家项涉军政策继续深化殡葬服务改革落五项减免实施稳边固边兴边工程加快数字边防建设推动政策利边产业兴边强基固边边境线成聚兴业高
五建设生态宜居×实施居环境提升工程投入×万元提档升级×老旧区×栋住宅楼体附属设施投入×万元建设×镇排水防涝工程积极争取城镇雨排项目高标准建设童公园市政道路城欣湖景观改造南北出口路环境提升工程实施智慧民生建设工程积极推进 ×G全覆盖新建×处×G基站做新型智慧城市等新基建融入十四五工作实施文化体育惠民工程高质量建设应急避难场暨公体育场标准足球场加快博物馆评估定级推进总分馆改革实现村级综合文化服务中心全覆盖开展城市公设施应重公卫生事件战两试点改造美丽×更加宜居
（五）强化素保障逐步提升政府效
持续激发改革活力进步做国林区改革半篇文章稳步接收行政区涉林企事业单位资源理职做林草执法队伍建设员招录工作全面履行森林资源监行政执法职责夯实政机关改革成果做事业单位改革试点工作逐步建立政事权限清单实现办事业行业转变推动综合行政执法改革规范乡镇委托执法程序整合执法监力量
二断优化营商环境加速放服改革步伐完善便民服务厅建设优化政务厅窗口设置开展帮办助办全面推行政务服务差评制度构建正负两清单提升互联网+政务水托政务云数享交换台破数壁垒推动服务事项网办掌办造烊政务服务体系积极探索见面审批政务服务标准化建设完善联审批容缺受理全程代办等配套制度继续推进证合强化事中事监畅通VIP服务绿色通道做引商安商工作政商关系亲清
三巩固强化支撑实施振兴落实行动推进干部领提升断提升适应四新济力继续加高端引进培养力度编制周转池活×+N金九条政策包断拓宽引进渠道落实住房补贴生活津贴等政策类拖家带口携亲带友落户×安家安心安业头雁带口雁阵
四力推进安×强化应急理体系建设紧盯建筑交通食品药品煤矿非煤矿山等重领域三三必须原抓安全生产加强防汛抗旱工作促进防灾减灾救灾力实现整体提升坚决杜绝般安全生产事发生鉴枫桥验实施三访包落实社会矛盾源头预防排查预警等元化机制类矛盾化解基层消萌芽巩固安×建设成果保持扫黑恶高压态势破伞网财断血净化社会空气序化社会环境推进雪亮工程村辅警城乡快警常态化击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行提升群众安全感
五全面加强身建设实施法治环境优化工程时启动×五普法完善公法律服务体系严格法行政切实履行岗双责持恒整治四风力戒形式义官僚义政府紧日子树牢红线意识强化土收储出资金工程建设等重点领域源头防范扎紧制度笼子营造风清气正政治生态
三强化担压实责确保年度务全面高效完成
解放思想转方式广干部职工务必增强四意识思想行动凝聚落实国家省决策部署凝聚县委县政府中心工作锐意进取埋头苦干确保项工作执行位极力破守旧守常守成求稳怕难思维认清发展形势握发展态势拓宽发展思路实现思想助力行动创新突破紧物联网数宅济等科技变革节拍县域济社会高质量发展增添动
二真抓实干敢担级领导干部发扬斗争精神增强×种领矛盾困难面前敢迎难淬炼勇担政治品格围绕全县发展局认真学新时代中国特色社会义思想理著作济社会发展常识法律知识业务知识努力成新常态领导济社会发展行家里手坚持县情乡情民情实际出发高骛远急功利谋基础利长远事情想全局惠民生措施真正项决策符合客观规律符合基层实际群众意愿
三强化落实勤督办分部署九分落实全县迅速行动较真促认真碰硬求硬确保项工作钉准钉牢针苗头性趋势性典型性问题坚持集中督办责考核相结合凝聚部门合力攻坚战役化工程化项目化推进重点工作挂图作战跑表计时压茬推进确保全年项目标务期圆满完成
志新春佳节乡镇部门慎终始抓疫情防控坚决百日阻击战千方百计保住民生紧盯重群体重点领域保障粮油米面蔬菜水果供应确保节日期间商场超市运营正常做存货店存货架抓三供业道路交通食品药品危险化学品烟花爆竹等领域安全形成联动机制确保万失×百姓度祥快乐意义春节
志风正时济破浪前行重道远更需快马加鞭新年县委坚强领导紧紧紧密团结全县族民披荆斩棘勇直前奋力开创十四五高质量发展新征程优异成绩建100周年献礼
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