全县济暨金融工作会议讲话
常务副县长 粟登琳
根会议安排全县金融重点工作讲三点意见
肯定成绩增强做金融工作信心决心
十八全县金融系统紧紧围绕县委县政府中心工作动服务发展局力深化改革创新金融整体实力服务水幅提升成加快县域济发展重动力
()金融总量持续增长
2017年预计实现金融业增加值45亿元2012年末增加2亿元项存款余额3334亿元项贷款余额1938亿元存贷5812012年末提高176百分点年初提高38百分点创历史新高
(二)金融市场体系日益完善
加金融招商引资力度企业居民提供元化金融服务引进三峡银行等方性商业银行引入安诚财险阳光寿等保险公司组建垫江兴农担保公司成立垫江中银富登村镇银行形成银行保险证券新型金融机构发展良性金融支撑体系全县类金融机构达33家(中银行机构10家保险机构19家证券营业部1家贷公司2家担保公司1家)服务网点达155业员达39822017年金融机构实现收入151亿元税收12亿元
(三)金融助推济发展作明显增强
信贷投入持续增长2017年新增贷款287亿元中企业5亿元营17亿元消费22亿元金融供明月道北岸锦苑棚户区改造等项目建设富源化工辉虎科技等企业发展居民提高生活质量提供力资金支持二银政企合作更加密切积极争取市级金融机构支持农发行市分行安产险市公司等10余家金融机构建立战略合作关系县发展提供更优质金融资源三金融创新断推进开发助保贷额贷款保证保险等创新金融产品发放贷款8940余万元实体济融资难逐步缓解四保险保障作断增强2017年全县保险机构实现保费收入72亿元赔付支出31亿元效实现化解风险分担损失作五担保机制作显著垫江兴农担保公司创造性开展生物资产抵押生产设施抵押破解实体济抵押物欠缺难题2017年实现微企业担保38亿元累计担保15亿元保余额44亿元力支持县域实体济发展六证券投资快速增长西南证券垫江营业部入市开户12万户入市资金329亿元拓宽居民投资渠道七直接融资取进展出台垫江县鼓励企业挂牌市财政扶持办法天圣制药深交中板成功市实现县市企业零突破目前已发展挂牌市企业11家储备拟挂牌市企业20家渝垫国资公司获AA级信体资格发行15亿企业债券已获国家发展改革委批准
(四)金融生态环境保持良
金融领域杠杆率效控制制定垫江县金融杠杆防风险专项方案促进金融机构稳健营2017年末良贷款率043较年初降029百分点金融机构流动性资产质量较二政府性债务总体控坚持严控增量消化存量稳定总量2017年争取市级置换债券资金1427亿元债务结构断优化改革重组17家融资台公司分类妥善处置债务2017年末政府性债务余额4946亿元债务率6674三非法集资效遏制加强宣传引导风险排查专项治理严厉击非法集资乱办金融等行全县投资咨询类企业减20完成陈积案审判5起未发生非法集资引发规模群体性事件恶性事件
总讲济行压力较风险素复杂变挑战县金融工作取较成绩继续做新形势金融工作奠定基础积累验增强信心应充分肯定
二深化认识准确握金融工作形势求
县金融工作取明显进步中央市委求相金融机构发展壮需相实体济居民样化差异化金融需相存较差距金融领域面较风险挑战表现:企业融资难融资贵金融机构贷款增长缓慢问题存方面企业然存融资难融资贵问题方面金融机构贷款增长乏力扩贷款规模愿较强烈矛盾体相互交织二政府性债务风险隐患容忽视然县政府性债务总体控6674债务率已接警戒线年开始县进入政府性债务款高峰面偿贷款控风险双重压力三防范社会领域金融风险难度加类非法集资乱办金融违法违规活动绝目前互联网领域蔓延乡镇农村蔓延趋势涉面更广隐蔽性更强监难度更四方金融监力量亟充实全县金融监体系队伍技术力难适应新形势金融工作需广群众正确认识金融运金融防范金融风险意识力高
十九中央济工作会议全市济工作会议金融工作会议金融工作作出安排部署全县认真标表中央市委精神增强忧患意识责担准确握金融工作面新形势新务新求全面提升做金融工作力水
()全面贯彻落实全国全市金融工作会议精神
总书记全国金融工作会议围绕服务实体济防控金融风险深化金融改革等重点务推动金融发展改革作出全面部署十九提出深化金融体制改革增强金融服务实体济力中央济工作会议指出防范化解重风险攻坚战重点防控金融风险促进金融实体济金融房产金融体系部良性循环
1月17日全市金融工作会议召开陈敏尔书记会强调切实深化中央关金融工作决策部署认识牢牢握总书记金融工作提出三项务(服务实体济防控金融风险深化金融改革)四原(回源服服务济社会发展优化结构完善金融机构金融市场金融产品体系强化监提高防范化解金融风险力市场导发挥市场金融资源配置中决定性作)作推动金融改革发展行动指南结合重庆实际折扣落实位牢牢握市金融改革发展重点务持续力精准发力断增强金融业综合实力市场竞争力风险防控力切实加强金融工作领导发挥组织领导核心政治核心作切实提高领导金融工作力水
唐良智代市长会指出贯彻落实会议精神紧紧围绕三项务力发展现代金融业围绕三攻坚战八项行动计划等方面提高金融服务质量效率水坚持发生区域性系统性风险底线确保金融安全稳健运行坚持深化改革开放动力断开创全市金融工作新局面
全市金融工作会议十九精神中央济工作会全市济工作会坚决贯彻前时期做金融工作全面部署乡镇街道部门单位金融机构企业认真学传达会议精神融入深学笃新时代中国特色社会义思想行动中全国全市金融工作会议精神层层传达思想行动统县委县政府部署求调动方面积极性县金融工作抓实抓细抓
(二)充分认识金融工作重性
总书记全国金融工作会议强调金融国家重核心竞争力金融改革发展国家改革发展重容金融安全国家安全重组成部分金融活济活金融稳济稳金融济唇齿相休戚仅产业体系重环更济发展重保障金融身产业现代服务业重组成部分发达国家金融创造GDP已占济总量15市金融业增加值占GDP重达93维护金融安全更关系济社会发展全局件带战略性根性事定战略全局高度充分认识金融济发展社会生活中重位作金融配置资源实现科学投入持续推动金融创新维护良金融生态环境抓住机遇势力争县金融发展推更高层次
(三)断提高领导运金融工作水
陈敏尔书记指出级领导干部切实加强金融知识学加深金融发展规律认识进步提高运金融手段驾驭济工作力水唐良智代市长强调提高政府部门金融机构企业政策运力切实国家金融支持政策足
提高金融素质领导干部必修课领导驾驭现代济基求级领导干部学金融知识加强金融政策研究做善学金融善懂金融金融济规律法治思维理济金融发展提供良服务
三强化措施全面提升金融发展实力水
做前金融工作新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九中央全市系列重会议精神坚持稳中求进工作总基调遵循金融发展规律紧紧围绕三项务四项原持续力久久功断增强金融业综合实力市场竞争力风险防控力促进济金融良性循环健康发展
()精准服务助力实体济发展
更服务实体济作金融工作出发点落脚点金融回源服服务济社会发展
第加强金融产品供紧紧围绕三攻坚战八项行动计划突出重点瞄准短板解决融资难融资贵抓手着力优化金融资源配置提高金融供效率金融产品供导功夫围绕东部新区建设等重点项目五产业集群发展加强银政企接增加金融效供应急转贷助保贷购置贷等金融产品助力全县产业结构调整升级扩债券融资规模渠道推动股权融资引导种子天创投等基金加投入增强资市场服务实体济功引导支持博杰等企业转型升级早日实现挂牌市融资二薄弱环节金融供功夫供侧结构性改革线力发展普惠金融深化微企业三农旅游等薄弱环节金融支持围绕三农发展乡村振兴金融手段唤醒农村沉睡资产扩政策性农业保险农业信贷担保覆盖面激发农村发展活力三金融供创新功夫坚持实体济需求导创新信贷款模式促进普惠金融绿色金融发展更满足中企业发展资金需求居民理财消费需求推进金融产品创新针科技创新节减排康养旅游等需求积极发展相适宜金融产品加新型信贷产品推广应力度发挥金融民间资撬动作
第二足现金融政策东部新区工业园区棚户区旅游景区龙溪河生态济带等项目加快建设契机发挥金融助推作促进济社会发展动接中央金融政策密切关注国务院行三会金融政策进金融机构推出新业务新产品争取县资金政策试点等方面支持二加强市级金融机构合作继续创新信贷产品推广结算业务互联网业务落等方面深化合作引入金融活水搭建元金融服务体系三落实企业减负政策深入贯彻落实涉企减负30条清理金融领域合理收费降低企业融资成切实企业感受实惠活创业种子投资基金双创基金促进创新创业项目中微企业发展
第三强化财政金融联动充分发挥财政资金四两拨千斤作撬动更金融资源促进济社会发展加财政扶持力度清理整合口理前提逐步扩财政支持金融发展专项资金规模重点满足中微企业直接融资融资担保农业保险金融扶贫等需求二发挥财政杠杆作中微企业三农等薄弱环节资金变直补方式撬动方式运政策性引导资金加贴息资金风险补偿基金担保基金安排融资者增信建立政府资源配置金融资源贡献挂钩制度推动金融机构服务方发展中实现更发展
(二)防控风险坚守金融安全底线
中央济工作会议防范化解重风险攻坚战摆首位防控金融风险作重点重性言喻坚持问题导加强风险排查预警预判应急准备动出击防范未然坚决守住发生区域性系统性风险底线
第深入开展专项治理全市期开展信卡良中介保险欺诈债券违约私募股权投资基金互联网金融非法集资等6领域风险专项治理重点防范化解金融领域重风险工作防范化解重风险攻坚战重容工作求持续2020年时间跨度长涉领域广工作务重县标表全市工作求制定工作方案建立联动机制明确职职责制定时间表作战图蹄疾步稳推进专项治理工作确保全县金融环境健康稳定
第二严格控政府性债务风险年国家财政部市政府市财政局密集发文政府性债务控提出求划定红线县政府性债务总量较财政收支矛盾突出款负担较重必须高度重视切实采取效措施防范化解政府性债务风险切实摸清债务底数县财政局全面开展政府性债务清理摸清县系统系统外政府性债务余额实施动态监控做底数清情况明针性制定防控措施应急预案二科学制定款计划综合考虑财政承受力济社会发展需等素科学制定年度款计划积极争取发行置换债券置换高成短期限债务优化债务结构减轻债压力确保发生政府性债务违约行渝垫国资公司阳公司等国企业做收入测算款安排行承担举债偿债责三严格规范举债行乡镇街道部门单位严格遵守新预算法规定求坚持量入出量力行政府购买服务等名义违规变相举债单位债务提供方式担保金融机构规范融资程序件符合融资条件企业理求政府属部门企业提供担保切实消政府会买单兜底幻觉
第三断提高全社会防控金融风险水社会领域金融风险突发性强涉面广危害性稍慎风险会酿成祸端必须保持高度警惕高压态势露头绝手软加强宣传教育通种方式种渠道广泛深入宣传非法集资违规网络贷特征危害特提高农村区居民防范意识识力觉远离高息诱惑坚决抵制非法集资二强化监测预警深入开展非法集资互联网金融等涉众型金融风险隐患排查完善举报奖励制度广泛收集线索建立动态风险台账时处置苗头性倾性问题风险隐患消萌芽状态三加击力度发挥县击非法金融活动领导组作公安工商金融监等部门强化协作齐抓加强投资咨询公司交易场资金流业务活动等监旦出现异常时干预查处做早正立案侦办非法集资案件加快侦办速度限度挽回减少群众损失坚决防止发生规模群体性事件极端事件
(三)深化改革增强金融发展活力
金融安全保更改积极深化金融改革加强监协调扩金融开放提高金融服务实体济效率水
第充实方金融监力量前金融改革务中金融监体制改革重中重明确牵头责县金融办承担方金融监牵头职责加快服务协调服务监重转变法方金融机构营活动实施监违法违规行进行查处会公安等部门推进金融应急处理机制建设增强应金融突发事件力二完善监体系加强金融监部门组织建设队伍建设力建设完善机构设置增加员编制强化费保障充实监执法力量做金融发展风险防范监力量相匹配会县编办会县金融办县行县银监办市委市政府求研究制定具体实施方案三压实属监责积极适应方金融监体制改革落实乡镇街道属监责负责第责分负责直接责落实专抓辖区金融风险防控维护稳定工作行业部门谁审批谁监谁谁负责原承担行业领域金融风险防控职责垫金融监机构履行金融监责金融机构履行防控金融风险体责做服务实体济防控金融风险分
第二发挥联席会议制度作充分发挥县金融工作联席会议加强信息沟通分析形势协调解决重金融问题等方面作推动全县金融改革发展迈新台阶方面完善金融工作联席会议制度建立组织形式制度化全方位沟通协作机制加强银企银政合作定期召开联席会议积极稳妥解决金融发展面问题方面加强沟通交流互换互助垫金融监机构方金融监部门行业部门加强信息互换监互助执法互认确保金融监协调序统高效
第三扩金融领域开放紧扣国家金融开放创新方重庆陆开放高建设动接中国(重庆)贸试验区中新(重庆)战略性互联互通示范项目等开放台力引进国外型知名金融机构县设立分支机构业务中心开展金融业务丰富县金融业态加强金融类高校合作着力引进金融市场运作风险理等方面高层次破金融机构金融监机构流动壁垒通交流职挂职锻炼等提升金融领域专业化水补齐县金融发展短板
志做金融工作县加快发展改善民生维护稳定具重意义切实思想行动统十九精神统市委市政府部署求坚定信心真抓实干加快推动全县金融改革发展垫江决胜全面建成康社会推进富民强县升位提供力金融保障
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