效整合XX区级类应急救援力量资源加强联调联战工作机制建设全面提升全区灾害事应急救援处置力水结合实际制定方案
目标务
专常结合协应分级负责属科学研判准确握原效整合政府企业社会应急救援队伍应急救援专家四类力量资源实现区应急理部门消防救援队伍类应急救援力量互联互通托区消防救援队指挥中心建成互联左右衔接统应急救援作战指挥台2021年6月底前建立应急救援联调联战联席会议制度通建立健全指挥调度日常联勤应急联动机制联动保障等措施构建委政府统领导应急理部门统筹协调综合性消防救援队伍调战方应急救援力量密切协应急救援联调联战机制全面提升全区灾害事应急救援处置力水
二应急救援力量组成
全区应急救援力量政府专业社会应急救援力量应急救援专家组成
()政府应急救援力量指隶属国家综合性消防救援队伍XX区消防救援队区政府组建区森林消防中队(综合应急救援队伍)街道办事处组建应急救援力量
(二)专业应急救援力量指XX区区级专项应急指挥部相关部门(单位)组建配备专业装备器材具备定专业技术效处置领域突发事件应急救援队伍涉领域:供水供电供气震质灾害油气线生产安全事消防火灾道路交通事洪涝灾害风暴潮雨雪冰冻森林火灾海洋渔业文化旅游公卫生公安全生态环保测绘测量通信保障等部门(单位)属应急救援力量
(三)社会应急救援力量包括具注册资质公益救援队志愿组织青年志愿者协会等民间救援组织培训机构
(四)应急救援专家队伍包括市区应急理专家库相关员关部门专业员相关企事业单位技术专家科研院校教授学者等
三联调联战建设容
()完善指挥调度机制
1明确职责分工完善突发事件信息接报处置规程构建战结合统指挥权威高效应急指挥体系区应急理局负责统筹全区应急救援力量建设协调组织全区应急救援力量应般灾害事联系军队救援力量参加应急救援工作区消防救援队负责指导全区应急救援力建设般灾害事发生时调度指挥全区应急救援力量开展救援工作关部门负责部门行业应急救援力量建设力建设灾害事第时间现场处置发生灾害事单位负责组织单位应急救援队伍工作员立开展救互救时政府关部门报告灾害事信息街道办事处济功区消防救援中队参相模式分工负责辖区应急救援力量建设灾害事救援工作
2优化力量调度区应急理局区消防救援队结合实际制定区级应急救援力量编成协调关部门制定震质灾害生产安全事火灾道路交通事洪涝灾害风暴潮雨雪冰冻森林火灾等灾害事类应急力量调度编成应急救援力量跨区域增援时区应急理局级应急理部门提出申请批准级消防救援队伍具体实施
3现场指挥处置区委区政府未组织建立现场指挥机构时消防救援队伍第时间达现场负责现场指挥开展抢险救援工作现场参应急救援务队伍服综合救援队伍统理指挥调度成立现场指挥机构指挥部负责实时汇总信息滚动研判灾情区应急理局时协调关应急救援力量支援保障抢险救灾行动应急救援力量现场指挥机构指令行动
(二)加强日常联勤机制
1加强台搭建根联调联战机制建设需求积极争取财政支持进步完善区应急指挥中心消防救援队指挥中心功设置实现区应急指挥中心消防救援队类应急救援力量互联互通形成贯通左右衔接呼百应调度指挥网络区消防救援队指挥中心建设全区统作战指挥台指导类应急救援力量建设应急指挥值班室时员装备物资等应急力量基础数台账录入台定期更新维护满足统精准快速调需
2加强值班值守应急救援力量建立完善应急响应机制实现24时应急值守保持通讯畅通做调度指令开展行动准备区消防救援队指挥中心月调度1次应急救援力量值班值守情况重节点敏感时期加密调度频次
3加强应急演练行业领域专项指挥部街道定期定期组织应急救援力量开展桌面推演专项演练综合演练提高协作战力探索建立社会应急救援队伍联训机制逐步社会应急力量开放训练场训练设施分类指导应急救援力量开展专业训练区应急理局年少组织开展1次部门联合参加综合性应急演练关部门工作职责负责部门行业应急预案理工作指导督促做类应急预案编制评审公布备案演练工作
4强化科技支撑托XX区应急指挥中心两车机等信息化手段积极参事救援演练2021年1月底前正式投入装备运营实现突发事件视化指挥调度分级掌控突发事件态势效调集资源辅助领导决策幅提高区突发事件应急处置效率
(三)强化应急联动机制
1强化信息享灾害事发生事发街道办事处区委区政府报送信息时时抄报区应急理局区消防救援队然资源生态环境水务理城市理气象水文应急(震)等部门(单位)时通报预警灾情研判信息区应急理局区消防救援队接信息时关部门联动应急救援力量推送督促指导做应急准备
2强化响应协区应急理局灾害事责部门消防救援队伍做信息实时享灾情联合研判应急响应时启动灾害事发生综合救援队伍专业救援队伍第时间开展先期处置根救援需程序快调动应急救援力量应急救援力量接调度指令迅速进行增援现场指挥部求开展工作应急救援专家指令做辅助决策技术支撑
3强化救援总结灾害事处置结束参救援级消防队伍时总结应急救援力量联调联战处置工作验查找足提出意见建议报区应急理局
四联动保障措施
()理体系保障分级理原街道部门原保障渠道级政府应急救援力量予保障充分发挥市场机制作吸引动员社会资社会力量广泛参企业社会应急救援力量建设建立应急救援补偿制度落实XX省灾害事应急救援补偿办法(试行)(X应急发〔2020〕X号)关规定没责单位责单位确实力承担审核予应急救援队伍适资金补偿
(二)交通运输保障公安交通运输部门市政工程等单位根职责通实行交通制开辟应急通道恢复毁道路等措施执行应急救援务车辆创造快速通行条件
(三)物资装备保障区应急理局街道办事处应急救援需求建立应急救援物资储备机制应急救援力量组建单位规定配备专业救援器材设备救援员提供符合求安全防护装备根灾害事救援需时调拨应急储备装备紧急协调调抢险救援需型机械专业设备防护装备快投入灾害事抢险救援综合保障
(四)员遇保障关部门(单位)应急救援员建立职业健康档案定期组织体检购买身意外伤害保险抢险救援中作出突出贡献单位予表扬奖励业务训练演练抢险救援中受伤致残牺牲抢险员规定落实评残评烈等相关遇
五工作求
()加强组织领导街道办事处关部门充分认识建立联调联战工作机制重性安排专负责纳入重议事日程严格工作时限明确务分工切实抓紧抓抓实级建立应急救援联调联战联席会议制度区应急理局年少组织召开1次应急救援力量联席会议研究应急救援联调联战工作建设建立健全信息会商研判预警通报信息享机制统筹推进联调联战机制建设时研究解决建设程中遇问题困难应急救援队伍强化局意识责意识动区应急理局区消防救援队接积极参加联合训练演练等活动提高快速反应力确保关键时刻应急通信联通应急队伍拉出应急装备调动
(二)加快建设进度街道办事处关部门级应急救援力量进行摸底建立基础数台账报区应急理局区消防救援队备案基础通建成全省消防救援作战指挥台持续录入全区基础数台账实现区应急理部门消防救援队伍应急救援力量互联互通确保应急救援力量接入例达80
(三)强化督导考核区应急理局区消防救援队建立健全应急救援联调联战工作督导检查制度通区应急指挥中心区消防救援队指挥中心定期单位应急值守信息报送联动响应等工作进行督导检查街道部门建立应急救援联调联战工作督导检查制度定期开展工作查纠区安全生产委员会办公室街道部门应急救援联调联战工作纳入年度安全生产消防工作考核容定期全区联调联战工作情况进行总结通报
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