全市深化工程招投标领域突出问题系统治理工作推进会讲话
志：
持续深化工程招投标领域突出问题系统治理推动工作落落实4月28日市发改委联合公安然资源规划住建交通水利农业农村等八部门印发关深化工程招投标领域突出问题系统治理工作通知该项工作进行系统安排刚夕谦志前期工作开展情况进行通报总体工作成效明显然存少问题提出工作建议赞请家认真抓落实面强调三点意见
端正思想认识确保系统治理紧起
2018年首次开展招投标领域突出问题专项整治年已第四年头连续开展项工作关重意义前讲赘述需强调项工作开展时间越长家会越越放松放心深化系统治理前首先解决思想松懈问题重点克服两种情绪：克服厌战情绪2018年省纪委王雁飞书记巴中调研指出巴中招投标领域问题突出求开展专项整治2019年持续进2020年开始全省范围推开系统治理年求进步深化家应反思项治理工作反复开展？方面说明领域确问题情况复杂方面说明治理成效远没达省委省政府省纪委求
点省纪委监委然巴中招投标领域问题持续紧盯督办佐证家必须清醒认识二克服畏难情绪工程建设项目招投标领域问题已久错综复杂治理难度较客观事实家开展工作会先易难惯性思维通前年整治违法违规行易发发势头效遏制客观突出问题未根解决体责落实清理排查走场案件查处散浮拖问题处理宽松软等问题客观存年省市两级纪委监委机关均深化工程招投标领域突出问题系统治理作重点行业领域突出问题系统治理重容分省纪委全会市纪委全会做安排部署市委书记做出重批示家定省委市委坚定决心深刻认识前严峻形势坚决杜绝松劲歇脚敷衍关等错误心态正真思想紧起系统治理工作扛肩抓手通深化系统治理进步扛实两责优化营商环境巩固风清气正政治生态助力建设革命老区振兴发展示范市
二坚持问题导确保系统治理实起
深化系统治理项目清理排查基础问题项目清理
排查设定时间范围工作通知文件印发日起前追溯贯穿整治理程项目审批部门审批（备案核准）政府性投资项目招标执行情况进行全面清理行业部门行业实施政府性投资项目招投标领域问题进行全面排查问题整改贯穿治理工作全程正真达治理促规范治理促提升目
（）聚焦程控深化系统治理加强投标理行业部门加强投标投标文件容真实性核查助数分析电子招标评标系统动筛查功严防牌挂投标围标串标骗取中标等违法违规行二加强代理机构监市住房城乡建设局牵头开展招标代理机构规范理专项行动全市范围招标代理机构业员进行全面摸排严查处违法违规行推动线运行招标代理机构信记录系统加信评价结果运力度三加强评标专家理市发改委牵头修订四川省评标专家综合评标专家库理办法严格落实评标专家负面行积分制理机制四加强中标履约监行业部门深入项目现场中标合履约理员岗履职工程变更等情况进行实检查充分运现代信息技术手段实现招标投标标监信息互联互通享严防转包违法分包等违法违规行
（二）聚焦问题处置深化系统治理渠道收集
问题线索托类媒介资源深入开展系统治理宣传动员提高知晓度关注度引导市场体参进步畅通投诉举报渠道持续面社会公开征集问题线索信访举报作问题线索重源二严查严办类违法违规行发现问题该移交纪委监委司法机关时移交系统治理程中发现招标规避招标投标围标串标评标专家徇私舞弊代理机构弄虚作假领导干部部门插手干预招投标活动等违法违规行律严查严办决允许缩杆走尺搞事化事化时法办理级部门移送问题线索三扎实开展回头方面部门2020年系统治理开展问题项目清理排查情况整改落实情况行政处罚情况线索移送情况追责问责情况制度执行情况开展回头时市纪委监委工作求扎实开展四查四工作标职责责否压实标措施推进否扎实标成效工作否真实标问题整改否务实5月底前回头四查四查报告报市发改委汇总报市纪委监委
（三）聚焦优化营商环境深化系统治理行政部门落实招投标领域公竞争审查制度加限制排斥潜投标等违法违规行查处力度消招投标程中类合理限制壁垒保障市场体公参市场竞争二全面推行招投标全流程电子化异远程评标目
前全市住建交通水利三部门线招标文件电子模板实施异远程评标未实现招投标全流程电子化行业部门10月底前完成电子招标标准文件制定线运行受理项目交易申请时符合条件项目实行电子招投标异远程评标作强制性求三加强招标投标类市场体信理根信情况市场体采取差异性监措施行业电子招标文件模板中投标信信息设置公合理激励限制措施营造诚实信招投标市场氛围
（四）聚焦制度建设深化系统治理市发改委牵头省级部门安排部署组织开展现招投标制度规清理做出保留修订废止等处理11月底前市公资源交易台市级行政监督部门网站专栏公布目录全文(者网址链接)严格执行招投标制度规审核关机制新出台制度规征求级招投标指导协调工作部门级部门意见实行总量控制增减挂钩二市发改委牵头6月底前梳理制定全市统招投标监信息公开机制公开范围载体时限等做出具体明确行业部门6月底前制定公开部门（单位）招标投标监服务办事指南做条件清楚件清楚流程清楚办理结果预期提升类市场体获取信息便捷度三力推行中标候选评定分离机制符合条件项目鼓励招标通评定分离机制确定中标候
选进步减少招投标活动中素干扰
三全面推动落实确保系统治理严起
（）强化组织领导压紧压实责市发改委履行招投标指导协调职责牵头做系统治理统筹督导工作区县民政府开区委会严格落实辖区负责制切实加强辖区深化系统治理工作领导市然资源规划住房城乡建设交通运输水利农业农村等部门坚持行业必须招投标全面负责行业招投标领域突出问题系统治理工作责单位手担起第责深化系统治理工作亲部署亲推动亲关专起抓抓底求时组建工作专班细化工作举措明确时间表路线图责确保系统治理工作开展序成效明显
（二）强化踪问效狠抓工作落实部门时系统治理工作开展情况进行梳理总结月25日前月工作情况连问题项目整改台账信访举报处理台账报市发改委
市发改委加强工作研判根阶段性工作需联合纪委监委机关开展督导检查投诉举报问题项目较县区行业进行重点解剖零问题零案件零移送行
业部门进行重点督导常发生违法违规行市场体进行重点监步建立系统治理联席会议机制季度召开联席会议汇总工作进展会商重问题研究部署步工作
（三）强化责追究务求治理实效方面市发改委工作力监严部门强化督促检查限期推动整改担履责搞形式走场推诿扯皮弄虚作假包庇容责单位责员报送纪委监委机关进行追责问责情节严重作典型案例公开曝光方面严格执行市委市政府关2019年8月1日起新出现政府性投资项目违反招投标理规定项目业单位负责律先免职法规进行问责处理决定查处批典型案件形成强烈震慑效果
志深化系统治理意义重影响深远前市正处全力建设三市两枢纽重时期迫切需公公正公开市场环境亲清新型政商关系部门切实履职担责扎实深入开展系统治理工作十四五开局提供坚强市场环境保障助力巴中高质量发展
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志：
持续深化工程招投标领域突出问题系统治理推动工作落落实4月28日市发改委联合公安然资源规划住建交通水利农业农村等八部门印发关深化工程招投标领域突出问题系统治理工作通知该项工作进行系统安排刚夕谦志前期工作开展情况进行通报总体工作成效明显然存少问题提出工作建议赞请家认真抓落实面强调三点意见
端正思想认识确保系统治理紧起
2018年首次开展招投标领域突出问题专项整治年已第四年头连续开展项工作关重意义前讲赘述需强调项工作开展时间越长家会越越放松放心深化系统治理前首先解决思想松懈问题重点克服两种情绪：克服厌战情绪2018年省纪委王雁飞书记巴中调研指出巴中招投标领域问题突出求开展专项整治2019年持续进2020年开始全省范围推开系统治理年求进步深化家应反思项治理工作反复开展？方面说明领域确问题情况复杂方面说明治理成效远没达省委省政府省纪委求
点省纪委监委然巴中招投标领域问题持续紧盯督办佐证家必须清醒认识二克服畏难情绪工程建设项目招投标领域问题已久错综复杂治理难度较客观事实家开展工作会先易难惯性思维通前年整治违法违规行易发发势头效遏制客观突出问题未根解决体责落实清理排查走场案件查处散浮拖问题处理宽松软等问题客观存年省市两级纪委监委机关均深化工程招投标领域突出问题系统治理作重点行业领域突出问题系统治理重容分省纪委全会市纪委全会做安排部署市委书记做出重批示家定省委市委坚定决心深刻认识前严峻形势坚决杜绝松劲歇脚敷衍关等错误心态正真思想紧起系统治理工作扛肩抓手通深化系统治理进步扛实两责优化营商环境巩固风清气正政治生态助力建设革命老区振兴发展示范市
二坚持问题导确保系统治理实起
深化系统治理项目清理排查基础问题项目清理
排查设定时间范围工作通知文件印发日起前追溯贯穿整治理程项目审批部门审批（备案核准）政府性投资项目招标执行情况进行全面清理行业部门行业实施政府性投资项目招投标领域问题进行全面排查问题整改贯穿治理工作全程正真达治理促规范治理促提升目
（）聚焦程控深化系统治理加强投标理行业部门加强投标投标文件容真实性核查助数分析电子招标评标系统动筛查功严防牌挂投标围标串标骗取中标等违法违规行二加强代理机构监市住房城乡建设局牵头开展招标代理机构规范理专项行动全市范围招标代理机构业员进行全面摸排严查处违法违规行推动线运行招标代理机构信记录系统加信评价结果运力度三加强评标专家理市发改委牵头修订四川省评标专家综合评标专家库理办法严格落实评标专家负面行积分制理机制四加强中标履约监行业部门深入项目现场中标合履约理员岗履职工程变更等情况进行实检查充分运现代信息技术手段实现招标投标标监信息互联互通享严防转包违法分包等违法违规行
（二）聚焦问题处置深化系统治理渠道收集
问题线索托类媒介资源深入开展系统治理宣传动员提高知晓度关注度引导市场体参进步畅通投诉举报渠道持续面社会公开征集问题线索信访举报作问题线索重源二严查严办类违法违规行发现问题该移交纪委监委司法机关时移交系统治理程中发现招标规避招标投标围标串标评标专家徇私舞弊代理机构弄虚作假领导干部部门插手干预招投标活动等违法违规行律严查严办决允许缩杆走尺搞事化事化时法办理级部门移送问题线索三扎实开展回头方面部门2020年系统治理开展问题项目清理排查情况整改落实情况行政处罚情况线索移送情况追责问责情况制度执行情况开展回头时市纪委监委工作求扎实开展四查四工作标职责责否压实标措施推进否扎实标成效工作否真实标问题整改否务实5月底前回头四查四查报告报市发改委汇总报市纪委监委
（三）聚焦优化营商环境深化系统治理行政部门落实招投标领域公竞争审查制度加限制排斥潜投标等违法违规行查处力度消招投标程中类合理限制壁垒保障市场体公参市场竞争二全面推行招投标全流程电子化异远程评标目
前全市住建交通水利三部门线招标文件电子模板实施异远程评标未实现招投标全流程电子化行业部门10月底前完成电子招标标准文件制定线运行受理项目交易申请时符合条件项目实行电子招投标异远程评标作强制性求三加强招标投标类市场体信理根信情况市场体采取差异性监措施行业电子招标文件模板中投标信信息设置公合理激励限制措施营造诚实信招投标市场氛围
（四）聚焦制度建设深化系统治理市发改委牵头省级部门安排部署组织开展现招投标制度规清理做出保留修订废止等处理11月底前市公资源交易台市级行政监督部门网站专栏公布目录全文(者网址链接)严格执行招投标制度规审核关机制新出台制度规征求级招投标指导协调工作部门级部门意见实行总量控制增减挂钩二市发改委牵头6月底前梳理制定全市统招投标监信息公开机制公开范围载体时限等做出具体明确行业部门6月底前制定公开部门（单位）招标投标监服务办事指南做条件清楚件清楚流程清楚办理结果预期提升类市场体获取信息便捷度三力推行中标候选评定分离机制符合条件项目鼓励招标通评定分离机制确定中标候
选进步减少招投标活动中素干扰
三全面推动落实确保系统治理严起
（）强化组织领导压紧压实责市发改委履行招投标指导协调职责牵头做系统治理统筹督导工作区县民政府开区委会严格落实辖区负责制切实加强辖区深化系统治理工作领导市然资源规划住房城乡建设交通运输水利农业农村等部门坚持行业必须招投标全面负责行业招投标领域突出问题系统治理工作责单位手担起第责深化系统治理工作亲部署亲推动亲关专起抓抓底求时组建工作专班细化工作举措明确时间表路线图责确保系统治理工作开展序成效明显
（二）强化踪问效狠抓工作落实部门时系统治理工作开展情况进行梳理总结月25日前月工作情况连问题项目整改台账信访举报处理台账报市发改委
市发改委加强工作研判根阶段性工作需联合纪委监委机关开展督导检查投诉举报问题项目较县区行业进行重点解剖零问题零案件零移送行
业部门进行重点督导常发生违法违规行市场体进行重点监步建立系统治理联席会议机制季度召开联席会议汇总工作进展会商重问题研究部署步工作
（三）强化责追究务求治理实效方面市发改委工作力监严部门强化督促检查限期推动整改担履责搞形式走场推诿扯皮弄虚作假包庇容责单位责员报送纪委监委机关进行追责问责情节严重作典型案例公开曝光方面严格执行市委市政府关2019年8月1日起新出现政府性投资项目违反招投标理规定项目业单位负责律先免职法规进行问责处理决定查处批典型案件形成强烈震慑效果
志深化系统治理意义重影响深远前市正处全力建设三市两枢纽重时期迫切需公公正公开市场环境亲清新型政商关系部门切实履职担责扎实深入开展系统治理工作十四五开局提供坚强市场环境保障助力巴中高质量发展
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