XX区健康XX行动实施方案
深入实施健康XX行动提高全民健康水结合区实际制定实施方案
总体目标
2022年健康促进政策体系基建立全民健康素养水稳步提高健康生活方式加快推广重慢性病发病率升趋势遏制重点传染病严重精神障碍方病职业病效防控致残死亡风险逐步降低重点群健康状况显著改善
2030年全民健康素养水幅提升健康生活方式基普居民健康影响素效控制重慢性病导致早死亡率明显降低均健康预期寿命较提高居民健康指标水位列全省先进水健康公基实现
二务
（）全方位干预健康影响素
1实施健康知识普行动进步建立健全健康教育体系完善区镇（街道）村（社区）三级工作网络深入推进健康促进区卫生城镇（街道）健康社区健康家庭建设健全完善区级健康科普专家库根辖区健康问题健康危险素居民健康教育需求等开展健康教育进社区进乡村进家庭进学校进机关进企业进工进景区活动力宣传健康素养66条等健康知识建立医疗机构医务员开展健康教育健康促进绩效考核机制宣传媒体开办优质健康科普节目加强媒体健康栏目健康医疗广告审核监树立健康理第责健康理念提高居民健康素养2022年2030年全区居民健康素养水分低2230（责单位：区卫生健康委区文化旅游局区教育体育局区市场监局区委宣传部区妇联团区委区总工会排第位牵头部门）
2实施合理膳食行动广泛开展三减三健专项行动针群重点慢性病老年孕产妇童等群开展营养膳食指导贯彻落实预包装食品营养标签通推进食品营养标准体系建设继续重点群实施营养干预2022年2030年成肥胖增长率持续减缓5岁童生长迟缓率分低75（责单位：区卫生健康委区教育体育局区市场监局区委宣传部）
3实施全民健身行动群提供针性运动健身方案运动指导服务努力造百姓身边健身组织推动组织网络基层延伸着力构建区镇（街道）村（社区）三级全民健身设施网络城市社区15分钟健身圈推进公体育设施学校体育场免费低收费开放倡导机关企事业单位组织开展工间操健步走登山趣味运动会等活动开展体医结合试点工作探索体医结合疾病理健康服务模式2022年2030年城乡居民达国民体质测定标准合格数例分少9086922常参加体育锻炼数例达3741（责单位：区教育体育局区卫生健康委区发展改革委区民政局区财政局区住房城乡建设局区妇联团区委）
4实施控烟行动广泛宣传吸烟二手烟暴露严重危害落实未成年售烟等关规定发挥领导干部医务员教师控烟引领作级政机关建设成烟机关推进烟医院烟学校建设提升规范化戒烟门诊服务力提供烟草赖疾病诊治强化戒烟干预服务2022年2030年全面烟法规保护口例分达3080（责单位：区卫生健康委区市场监局区教育体育局区委宣传部区妇联团区委）
5实施心理健康促进行动通心理健康教育咨询治疗危机干预等方式引导公众科学缓解压力正确认识应常见精神障碍心理行问题关注特殊群体心理健康普心理健康知识提供心理咨询服务加强抑郁症焦虑症等常见精神障碍突发情况心理危机干预加强心理健康专业员培养培育社会化心理健康服务机构健全精神卫生综合理机制完善区镇（街道）村（社区）三级精神卫生理服务网络加强严重精神障碍患者理推进精神障碍社区康复服务2022年2030年居民心理健康素养水提升2030心理相关疾病发生升趋势减缓（责单位：区卫生健康委区委政法委区公安分局区民政局区教育体育局区残联团区委）
6实施健康环境促进行动推进气水土壤污染防治开展健康城乡监测评价推进健康城市健康村镇建设健康融入城乡规划建设治理全程开展环境健康调查监测风险评估根调查监测风险评估情况采取效措施预防控制环境污染相关疾病道路交通伤害消费品质量安全事等积极利种宣传台载体公众宣传环境健康相关防护应知识倡导绿色生活方式生产方式提高公众环保意识2022年2030年居民饮水水质改善持续改善（责单位：区生态环境分局区卫生健康委区交通运输局区市场监局区水利局区然资源规划局区住房城乡建设局）
（二）维护全生命周期健康
7实施妇幼健康促进行动完善妇幼健康服务体系实施母婴安全行动计划提倡然分娩倡导0～6月婴纯母乳喂养健全出生缺陷三级防治体系完善全区产前诊断（筛查）网络扩新生疾病筛查病种范围完善婴幼护服务残疾童康复救助制度扩适龄妇女宫颈癌乳腺癌检查覆盖面2022年2030年婴死亡率分控制75‰5‰孕产妇死亡率分降1810万1210万（责单位：区卫生健康委区妇联区残联团区委）
8实施中学健康促进行动加强中学生视力健康状况监测开展童青少年视综合防控试点开展师生健康中国健康题健康教育活动推进健康校园建设加强现中学卫生保健机构建设标准求强化员设备配备国家标准开足开体育健康课程切实保证中学生天1时校园体育活动建立赛制稳定相互衔接制度配套体育竞赛体系开展常态化国家学生体质健康标准监测工作学生体质健康优良率纳入学校绩效考核国家求体育纳入国家高中学业水测试2022年全区学生体质健康标准达标优良率达50童青少年总体视率力争年降低1百分点2030年全区学生体质健康标准达标优良率达60童青少年新发视率明显降（责单位：区教育体育局区卫生健康委团区委）
9实施职业健康保护行动倡导健康工作方式开展职业健康宣传教育健康促进行动强化源头治理开展重点行业领域职业病危害专项治理深化隐患排查治理预防控制消职业病危害加强职业健康事中事监加职业健康监督执法力度督促单位落实职业病防治体责鼓励单位开展职工健康理加强职业健康监护创建健康企业健全职业病防治服务网络开展重点职业病监测职业健康检查职业病诊断工作落实尘肺病等职业病救治保障措施2022年2030年接尘工龄足5年劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数例实现明显降持续降（责单位：区卫生健康委区发展改革委区民政局区财政局区力资源社会保障局区生态环境分局区应急理局区扶贫开发局区医疗保障局区总工会）
10实施老年健康促进行动健全老年健康服务体系加强老年医学康复护理学科建设普老年健康知识落实老年健康理建立老年健康危险素干预疾病早发现早诊断早治疗失预防三级预防体系推进医养结合健全医疗卫生机构养老机构合作机制加快居家社区养老服务探索长期护理保险制度支持老旧区老年居家适老化改造适老环境建设2022年2030年6574岁老年失发生率降65岁群老年期痴呆患病率增速降（责单位：区卫生健康委区民政局区医疗保障局区住房城乡建设局）
（三）防控重疾病
11实施心脑血疾病防治行动引导公众学掌握心肺复苏等救互救知识技托家庭医生签约服务健康生活方式指导员团队高危群患者开展生活方式指导落实35岁群首诊测血压制度高血压患者高危群提供干预指导加强高血压高血糖血脂异常患者指导规范理服务完善服务容流程市二院设立卒中中心胸痛中心提高院前急救静脉溶栓动脉取栓等应急处置力2022年2030年心脑血疾病死亡率分降209710万190710万（责单位：区卫生健康委区民政局区医疗保障局）
12实施癌症防治行动加强控烟限酒合理膳食乙肝疫苗接种服务环境综合治理等癌症危险素综合防控措施强化癌症防治知识宣传推广早筛查早诊断早治疗模式降低癌症发病率死亡率重点癌种高危群贫困区序扩癌症筛查范围加强医疗卫生机构癌症诊疗力建设推广应常见癌症诊疗新技术实施肿瘤精准治疗2022年2030年总体癌症5年生存率分低433466（责单位：区卫生健康委区民政局区财政局区扶贫开发局）
13实施慢性呼吸系统疾病防治行动倡导重点群动进行肺功检测探索高危群首诊测量肺功40岁群体检检测肺功服务模式慢阻肺高危群患者提供筛查干预诊断治疗访理功康复等服务加强基层医疗机构肺功检查力建设提高基层医疗机构慢阻肺早诊早治率规范化理率2022年2030年70岁群慢性呼吸系统疾病死亡率降910万8110万（责单位：区卫生健康委区民政局区财政局区扶贫开发局）
14实施糖尿病防治行动倡导居民掌握身血糖状况糖尿病前期群通饮食控制科学运动降低发病风险引导糖尿病患者定期监测血糖血脂控制饮食科学运动戒烟限酒遵医嘱药定期进行发症检查等健康理开展基层医务员糖尿病防治理培训提高医务员糖尿病发症早期发现治疗力完善城乡居民糖尿病门诊药保障机制减轻患者药负担2022年2030年糖尿病患者规范理率分达6070（责单位：区卫生健康委区民政局区医疗保障局区扶贫开发局）
15实施传染病方病防控行动强化传染病方病防治知识宣传广泛开展爱国卫生运动引导居民增强防范意识加强传染传播途径控制落实监测干预等防控措施巩固结核病分级诊疗综合防治服务模式试点成果降低艾滋病病毒性肝炎结核病等发病率积极应流感手足口病麻疹新冠肺炎等传染病疫情强化血吸虫疟疾碘缺乏病等防治规范预防接种服务理2022年2030年镇街道单位适龄童免疫规划疫苗接种率保持90（责单位：区卫生健康委区水利局区济信息化局区民政局区交通运输局区数资源局区公安分局）
三组织实施
（）加强组织领导成立健康XX行动推进委员会（见附件2）统筹推进健康XX行动推进委员会设办公室专家咨询委员会15专项行动工作组推进委员会办公室设区卫生健康委承担推进委员会日常工作做爱国卫生关工作衔接专家咨询委员会负责提供健康XX行动技术支撑15专项工作组负责专项行动具体实施监测工作健全领导体制工作机制相关部门职责分工研究具体措施落实重点务
（二）动员方参凝聚全社会力量形成健康促进强合力鼓励家庭积极参健康XX行动落实健康责单位特学校社区创造健康支持性环境鼓励企业研发生产符合健康需求产品鼓励金融机构创新健康类产品服务卫生健康相关行业学会协会群团组织社会组织充分发挥作指导组织健康促进健康科普工作
（三）健全支撑体系加强医疗卫生体系建设培养提高疾病防治应急处置力加强财政支持强化资金统筹优化资源配置落实相关法律法规建立健全健康政策体系积极融入健康长三角体化发展加快实现区域间健康信息享
（四）推进医防融合推进紧密型县域医体建设加强医疗预防职相融合建立专业公卫生机构医院基层医疗卫生机构三位体重疾病防控机制推广应中医药适宜技术步调整财政补偿政策医保支付政策提高财政资金医保资金保障促进健康方面效率
（五）注重宣传引导编制群众喜闻乐见宣传材料文艺作品效方式引导群众解掌握必备健康知识践行健康生活方式加强科学引导典型报道营造良社会氛围
（六）加强监测评估考核监测评估推进委员会统筹领导专项行动工作组具体组织实施专家咨询委员会提供技术支撑制定监测评估办法指标重点务实施进度进行年度监测专项行动工作组根监测情况年形成专项行动实施进展专题报告推进委员会办公室年形成总体监测评估报告推进委员会意报区政府通报关部门适时发布监测评估报告
考核推进委员会统筹领导推进委员会办公室具体组织实施区政府单位重点指标年度完成情况进行考核2021年开展试考核健康指标纳入部门目标理绩效考核容综合考核结果推进委员会审定通报作部门领导班子领导干部综合考核评价重参考
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深入实施健康XX行动提高全民健康水结合区实际制定实施方案
总体目标
2022年健康促进政策体系基建立全民健康素养水稳步提高健康生活方式加快推广重慢性病发病率升趋势遏制重点传染病严重精神障碍方病职业病效防控致残死亡风险逐步降低重点群健康状况显著改善
2030年全民健康素养水幅提升健康生活方式基普居民健康影响素效控制重慢性病导致早死亡率明显降低均健康预期寿命较提高居民健康指标水位列全省先进水健康公基实现
二务
（）全方位干预健康影响素
1实施健康知识普行动进步建立健全健康教育体系完善区镇（街道）村（社区）三级工作网络深入推进健康促进区卫生城镇（街道）健康社区健康家庭建设健全完善区级健康科普专家库根辖区健康问题健康危险素居民健康教育需求等开展健康教育进社区进乡村进家庭进学校进机关进企业进工进景区活动力宣传健康素养66条等健康知识建立医疗机构医务员开展健康教育健康促进绩效考核机制宣传媒体开办优质健康科普节目加强媒体健康栏目健康医疗广告审核监树立健康理第责健康理念提高居民健康素养2022年2030年全区居民健康素养水分低2230（责单位：区卫生健康委区文化旅游局区教育体育局区市场监局区委宣传部区妇联团区委区总工会排第位牵头部门）
2实施合理膳食行动广泛开展三减三健专项行动针群重点慢性病老年孕产妇童等群开展营养膳食指导贯彻落实预包装食品营养标签通推进食品营养标准体系建设继续重点群实施营养干预2022年2030年成肥胖增长率持续减缓5岁童生长迟缓率分低75（责单位：区卫生健康委区教育体育局区市场监局区委宣传部）
3实施全民健身行动群提供针性运动健身方案运动指导服务努力造百姓身边健身组织推动组织网络基层延伸着力构建区镇（街道）村（社区）三级全民健身设施网络城市社区15分钟健身圈推进公体育设施学校体育场免费低收费开放倡导机关企事业单位组织开展工间操健步走登山趣味运动会等活动开展体医结合试点工作探索体医结合疾病理健康服务模式2022年2030年城乡居民达国民体质测定标准合格数例分少9086922常参加体育锻炼数例达3741（责单位：区教育体育局区卫生健康委区发展改革委区民政局区财政局区住房城乡建设局区妇联团区委）
4实施控烟行动广泛宣传吸烟二手烟暴露严重危害落实未成年售烟等关规定发挥领导干部医务员教师控烟引领作级政机关建设成烟机关推进烟医院烟学校建设提升规范化戒烟门诊服务力提供烟草赖疾病诊治强化戒烟干预服务2022年2030年全面烟法规保护口例分达3080（责单位：区卫生健康委区市场监局区教育体育局区委宣传部区妇联团区委）
5实施心理健康促进行动通心理健康教育咨询治疗危机干预等方式引导公众科学缓解压力正确认识应常见精神障碍心理行问题关注特殊群体心理健康普心理健康知识提供心理咨询服务加强抑郁症焦虑症等常见精神障碍突发情况心理危机干预加强心理健康专业员培养培育社会化心理健康服务机构健全精神卫生综合理机制完善区镇（街道）村（社区）三级精神卫生理服务网络加强严重精神障碍患者理推进精神障碍社区康复服务2022年2030年居民心理健康素养水提升2030心理相关疾病发生升趋势减缓（责单位：区卫生健康委区委政法委区公安分局区民政局区教育体育局区残联团区委）
6实施健康环境促进行动推进气水土壤污染防治开展健康城乡监测评价推进健康城市健康村镇建设健康融入城乡规划建设治理全程开展环境健康调查监测风险评估根调查监测风险评估情况采取效措施预防控制环境污染相关疾病道路交通伤害消费品质量安全事等积极利种宣传台载体公众宣传环境健康相关防护应知识倡导绿色生活方式生产方式提高公众环保意识2022年2030年居民饮水水质改善持续改善（责单位：区生态环境分局区卫生健康委区交通运输局区市场监局区水利局区然资源规划局区住房城乡建设局）
（二）维护全生命周期健康
7实施妇幼健康促进行动完善妇幼健康服务体系实施母婴安全行动计划提倡然分娩倡导0～6月婴纯母乳喂养健全出生缺陷三级防治体系完善全区产前诊断（筛查）网络扩新生疾病筛查病种范围完善婴幼护服务残疾童康复救助制度扩适龄妇女宫颈癌乳腺癌检查覆盖面2022年2030年婴死亡率分控制75‰5‰孕产妇死亡率分降1810万1210万（责单位：区卫生健康委区妇联区残联团区委）
8实施中学健康促进行动加强中学生视力健康状况监测开展童青少年视综合防控试点开展师生健康中国健康题健康教育活动推进健康校园建设加强现中学卫生保健机构建设标准求强化员设备配备国家标准开足开体育健康课程切实保证中学生天1时校园体育活动建立赛制稳定相互衔接制度配套体育竞赛体系开展常态化国家学生体质健康标准监测工作学生体质健康优良率纳入学校绩效考核国家求体育纳入国家高中学业水测试2022年全区学生体质健康标准达标优良率达50童青少年总体视率力争年降低1百分点2030年全区学生体质健康标准达标优良率达60童青少年新发视率明显降（责单位：区教育体育局区卫生健康委团区委）
9实施职业健康保护行动倡导健康工作方式开展职业健康宣传教育健康促进行动强化源头治理开展重点行业领域职业病危害专项治理深化隐患排查治理预防控制消职业病危害加强职业健康事中事监加职业健康监督执法力度督促单位落实职业病防治体责鼓励单位开展职工健康理加强职业健康监护创建健康企业健全职业病防治服务网络开展重点职业病监测职业健康检查职业病诊断工作落实尘肺病等职业病救治保障措施2022年2030年接尘工龄足5年劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数例实现明显降持续降（责单位：区卫生健康委区发展改革委区民政局区财政局区力资源社会保障局区生态环境分局区应急理局区扶贫开发局区医疗保障局区总工会）
10实施老年健康促进行动健全老年健康服务体系加强老年医学康复护理学科建设普老年健康知识落实老年健康理建立老年健康危险素干预疾病早发现早诊断早治疗失预防三级预防体系推进医养结合健全医疗卫生机构养老机构合作机制加快居家社区养老服务探索长期护理保险制度支持老旧区老年居家适老化改造适老环境建设2022年2030年6574岁老年失发生率降65岁群老年期痴呆患病率增速降（责单位：区卫生健康委区民政局区医疗保障局区住房城乡建设局）
（三）防控重疾病
11实施心脑血疾病防治行动引导公众学掌握心肺复苏等救互救知识技托家庭医生签约服务健康生活方式指导员团队高危群患者开展生活方式指导落实35岁群首诊测血压制度高血压患者高危群提供干预指导加强高血压高血糖血脂异常患者指导规范理服务完善服务容流程市二院设立卒中中心胸痛中心提高院前急救静脉溶栓动脉取栓等应急处置力2022年2030年心脑血疾病死亡率分降209710万190710万（责单位：区卫生健康委区民政局区医疗保障局）
12实施癌症防治行动加强控烟限酒合理膳食乙肝疫苗接种服务环境综合治理等癌症危险素综合防控措施强化癌症防治知识宣传推广早筛查早诊断早治疗模式降低癌症发病率死亡率重点癌种高危群贫困区序扩癌症筛查范围加强医疗卫生机构癌症诊疗力建设推广应常见癌症诊疗新技术实施肿瘤精准治疗2022年2030年总体癌症5年生存率分低433466（责单位：区卫生健康委区民政局区财政局区扶贫开发局）
13实施慢性呼吸系统疾病防治行动倡导重点群动进行肺功检测探索高危群首诊测量肺功40岁群体检检测肺功服务模式慢阻肺高危群患者提供筛查干预诊断治疗访理功康复等服务加强基层医疗机构肺功检查力建设提高基层医疗机构慢阻肺早诊早治率规范化理率2022年2030年70岁群慢性呼吸系统疾病死亡率降910万8110万（责单位：区卫生健康委区民政局区财政局区扶贫开发局）
14实施糖尿病防治行动倡导居民掌握身血糖状况糖尿病前期群通饮食控制科学运动降低发病风险引导糖尿病患者定期监测血糖血脂控制饮食科学运动戒烟限酒遵医嘱药定期进行发症检查等健康理开展基层医务员糖尿病防治理培训提高医务员糖尿病发症早期发现治疗力完善城乡居民糖尿病门诊药保障机制减轻患者药负担2022年2030年糖尿病患者规范理率分达6070（责单位：区卫生健康委区民政局区医疗保障局区扶贫开发局）
15实施传染病方病防控行动强化传染病方病防治知识宣传广泛开展爱国卫生运动引导居民增强防范意识加强传染传播途径控制落实监测干预等防控措施巩固结核病分级诊疗综合防治服务模式试点成果降低艾滋病病毒性肝炎结核病等发病率积极应流感手足口病麻疹新冠肺炎等传染病疫情强化血吸虫疟疾碘缺乏病等防治规范预防接种服务理2022年2030年镇街道单位适龄童免疫规划疫苗接种率保持90（责单位：区卫生健康委区水利局区济信息化局区民政局区交通运输局区数资源局区公安分局）
三组织实施
（）加强组织领导成立健康XX行动推进委员会（见附件2）统筹推进健康XX行动推进委员会设办公室专家咨询委员会15专项行动工作组推进委员会办公室设区卫生健康委承担推进委员会日常工作做爱国卫生关工作衔接专家咨询委员会负责提供健康XX行动技术支撑15专项工作组负责专项行动具体实施监测工作健全领导体制工作机制相关部门职责分工研究具体措施落实重点务
（二）动员方参凝聚全社会力量形成健康促进强合力鼓励家庭积极参健康XX行动落实健康责单位特学校社区创造健康支持性环境鼓励企业研发生产符合健康需求产品鼓励金融机构创新健康类产品服务卫生健康相关行业学会协会群团组织社会组织充分发挥作指导组织健康促进健康科普工作
（三）健全支撑体系加强医疗卫生体系建设培养提高疾病防治应急处置力加强财政支持强化资金统筹优化资源配置落实相关法律法规建立健全健康政策体系积极融入健康长三角体化发展加快实现区域间健康信息享
（四）推进医防融合推进紧密型县域医体建设加强医疗预防职相融合建立专业公卫生机构医院基层医疗卫生机构三位体重疾病防控机制推广应中医药适宜技术步调整财政补偿政策医保支付政策提高财政资金医保资金保障促进健康方面效率
（五）注重宣传引导编制群众喜闻乐见宣传材料文艺作品效方式引导群众解掌握必备健康知识践行健康生活方式加强科学引导典型报道营造良社会氛围
（六）加强监测评估考核监测评估推进委员会统筹领导专项行动工作组具体组织实施专家咨询委员会提供技术支撑制定监测评估办法指标重点务实施进度进行年度监测专项行动工作组根监测情况年形成专项行动实施进展专题报告推进委员会办公室年形成总体监测评估报告推进委员会意报区政府通报关部门适时发布监测评估报告
考核推进委员会统筹领导推进委员会办公室具体组织实施区政府单位重点指标年度完成情况进行考核2021年开展试考核健康指标纳入部门目标理绩效考核容综合考核结果推进委员会审定通报作部门领导班子领导干部综合考核评价重参考
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