新XX镇关农村集体产权制度改革工作情况汇报
农村集体产权制度改革启动镇深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕乡村振兴战略求维护集体济组织股东合法权益核心赋予股民更财产权益重点积极探索农村集体制效实现形式运行机制进步完善集体资产监机制加快推进村转居村级治理体系现代化建设促进全镇集体济稳步健康发展根XX区新XX镇关进步推进农村集体产权制度改革实施方案关部署求农村集体产权制度改革三资办务扎实开展农村集体产权制度改革工作利完成务现开展情况汇报：
务完成概况成效
农村集体产权制度改革工作2020年全面启动镇委政府切实加强组织领导强化目标引领创新工作机制突出典型示范加强督查考核全面落实新XX镇2020年3月27日出台XX区新XX镇关进步推进农村集体产权制度改革实施方案精神项工作取初步成效全镇涉12村级50组级累计完成清产核资村级1250组级清产核资报表已录入村级12组级50审核通村级12组级49完成占均98％变更股份济联合社12家股份济合作社49家完成占98％61单位提交集体济组织赋码资料成功赋码61
（）夯实农村集体产权制度改革基础通农村集体资产进行清产核资集体资产资源性营性非营性分类登记实行台账理切实摸清集体家底保护资源性资产盘活营性资产护非营性资产逐步构建属清晰权完整流转畅保护严格农村集体产权制度稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础
（二）维护农村集体农民财产性权益通集体济产权改革集体济搭国家政策快速列车集体济运作指明前进方建立符合市场济求集体济运营新机制享受国家农民集体资产项优惠政策通清产核资明晰家底非营性资产进行集体运营理更集体济组织成员村民提供公益性服务发挥集体优越性营性资产明晰集体产权属资产折股量化集体济组织成员作参集体收益分配利股民分享集体济发展成果切实维护股民财产权益断增加股民财产性收入
（三）核定农村集体济组织成员身份通身份核定集体资产确权户赋予股民集体资产权占收益处分4项权利实现集体济组织成员集体资产占收益分配权利拓宽股东增收渠道股东享改革发展成果找行途径
（四）明晰村级济社会发展职责权限通开展成员界定清产核资资产量化等工作成立集体济联合社济合作社明确农村集体济组织市场体位合理划分村级三组织职责权限实现政分离政社分开组织聚焦基层建村委会强化社会理服务集体济组织承担集体资产营理权责分工模式做正清源位集体济发展壮市场位
（五）促进股民观念意识思想良性转变作改革体村民变股民翁意识显著增强改革中开阔视野解放思想转变观念切实提升产业化营意识力
（六）拓宽集体济全面谐发展道路通推进集体济产权制度改革盘活集体资产效益提高集体资产市场竞争力拓宽济发展空间群众济收入生活水文明意识明显提升效促进城市全面谐发展
二验做法
（）造亮点示范引领制定发XX区新XX镇关进步推进农村集体产权制度改革实施方案抓手成立组织机构明确时间节点细化改革务制定操作流程指导村级确立工作领导组产改方案2021年8月东山东河召开集体产权制度改革试点工作全镇启动现场会产权制度改革契机先行试点先易难循序渐进分类施策原点带面点面结合扎实推进产改工作
（二）宣传引导营造氛围镇坚持培训先行累计开展集中培训6期直接培训村级支部书记兼业务员159次会议座谈等形式进步明晰改革目学精吃透操作程序时组织员股民代表带头学群众宣传渗透充分统思想消顾虑村级利电子显示屏滚动播放产改宣传容发放致股民朋友封信等宣传资料五百余份营造浓厚改革氛围切实提高群众知晓率
（三）坚持原突出重点
1清产核资工作方面村集体资产进行全面清理核实
（1）指导村级成立清产核资工作组类资产摸清底数明确权属
（2）召开股民代表会议表决清产核资方案清产核资结果全体股民参中确保核查结果公开公正
（3）清产核资结果完成系统录入工作清查账面资产总额309602144万元中营性资产159147489万元非营性资产150454654万元核实资产总额309602144万元中营性资产159147489万元非营性资产150454654万元清查核实集体土总面积7243818亩
2制定新XX镇农村集体产权制度改革集体济组织成员身份确认指导意见指导村级尊重历史顾现实程序规范群众认原综合考虑居民户籍关系收益分配权利义务关系等界定组织成员身份资格
3制定新XX镇关开展农村集体资产清产核资工作实施方案聘请第三方公司进行账目审核实物清点分类登记明确债权债务清产核资结果进行三榜公示时召开集体济组织成员代表会进行确认
4制定新XX镇集体济组织股权设置理暂行办法股权折股量化村级集体济组织成员会讨决定股权设置采份额分配原量化股权实行静态动态两种理方式
5积极督导查漏补缺
镇三资办组织员月村级产权制度改革进展情况进行督导指导村级认真开展产改工作时结合产改回头工作采取招呼方式机产改工作进行回头检查中发现问题提出整改求村级高度重视强化责细化工作流程问题逐条进行整改
二求村级产权改革求逐项开展工作已完成产改程序查漏补缺逐步完善相关资料积极报集体济组织登记赋码资料
三坚持严谨序完全彻底程序规范原进行集体资产理权移交工作村级支部书记工作中总揽全局集体济组织期做集体资产理权移交工作确保集体济组织健康规范发展
三存问题
镇农村集体资产产权改革务已基完成存困难问题：
农村集体受资金机制等素影响制约短期难实现发展壮
二优惠政策少种税费混杂集体济发展带巨压力
四步工作计划
（）加强村组级产改档案资料档督促落实工作
（二）加强期产权改革成员股东确认变动申报审核股权证理股权权益分配方案监等
（三）建章立制完善集体产权理制度集体产权理走法治化制度化道路实现集体资产保值增值实现农民（股民）增收
五完善法律法规政策建议
（）深化金融改革推动金融创新鼓励创造更支持实体济发展股民分享增值收益金融产品增加股民投资渠道
（二）进步完善成立合作社税务部门登记工作目前国家仅明确契税印花税减免政策税种优惠政策未予明确建议区政府农业农村财政局时税务部门开展研究全面完善税收减免等优惠政策切实确保农村集体济组织集体资产增值股民增收
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农村集体产权制度改革启动镇深入贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕乡村振兴战略求维护集体济组织股东合法权益核心赋予股民更财产权益重点积极探索农村集体制效实现形式运行机制进步完善集体资产监机制加快推进村转居村级治理体系现代化建设促进全镇集体济稳步健康发展根XX区新XX镇关进步推进农村集体产权制度改革实施方案关部署求农村集体产权制度改革三资办务扎实开展农村集体产权制度改革工作利完成务现开展情况汇报：
务完成概况成效
农村集体产权制度改革工作2020年全面启动镇委政府切实加强组织领导强化目标引领创新工作机制突出典型示范加强督查考核全面落实新XX镇2020年3月27日出台XX区新XX镇关进步推进农村集体产权制度改革实施方案精神项工作取初步成效全镇涉12村级50组级累计完成清产核资村级1250组级清产核资报表已录入村级12组级50审核通村级12组级49完成占均98％变更股份济联合社12家股份济合作社49家完成占98％61单位提交集体济组织赋码资料成功赋码61
（）夯实农村集体产权制度改革基础通农村集体资产进行清产核资集体资产资源性营性非营性分类登记实行台账理切实摸清集体家底保护资源性资产盘活营性资产护非营性资产逐步构建属清晰权完整流转畅保护严格农村集体产权制度稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础
（二）维护农村集体农民财产性权益通集体济产权改革集体济搭国家政策快速列车集体济运作指明前进方建立符合市场济求集体济运营新机制享受国家农民集体资产项优惠政策通清产核资明晰家底非营性资产进行集体运营理更集体济组织成员村民提供公益性服务发挥集体优越性营性资产明晰集体产权属资产折股量化集体济组织成员作参集体收益分配利股民分享集体济发展成果切实维护股民财产权益断增加股民财产性收入
（三）核定农村集体济组织成员身份通身份核定集体资产确权户赋予股民集体资产权占收益处分4项权利实现集体济组织成员集体资产占收益分配权利拓宽股东增收渠道股东享改革发展成果找行途径
（四）明晰村级济社会发展职责权限通开展成员界定清产核资资产量化等工作成立集体济联合社济合作社明确农村集体济组织市场体位合理划分村级三组织职责权限实现政分离政社分开组织聚焦基层建村委会强化社会理服务集体济组织承担集体资产营理权责分工模式做正清源位集体济发展壮市场位
（五）促进股民观念意识思想良性转变作改革体村民变股民翁意识显著增强改革中开阔视野解放思想转变观念切实提升产业化营意识力
（六）拓宽集体济全面谐发展道路通推进集体济产权制度改革盘活集体资产效益提高集体资产市场竞争力拓宽济发展空间群众济收入生活水文明意识明显提升效促进城市全面谐发展
二验做法
（）造亮点示范引领制定发XX区新XX镇关进步推进农村集体产权制度改革实施方案抓手成立组织机构明确时间节点细化改革务制定操作流程指导村级确立工作领导组产改方案2021年8月东山东河召开集体产权制度改革试点工作全镇启动现场会产权制度改革契机先行试点先易难循序渐进分类施策原点带面点面结合扎实推进产改工作
（二）宣传引导营造氛围镇坚持培训先行累计开展集中培训6期直接培训村级支部书记兼业务员159次会议座谈等形式进步明晰改革目学精吃透操作程序时组织员股民代表带头学群众宣传渗透充分统思想消顾虑村级利电子显示屏滚动播放产改宣传容发放致股民朋友封信等宣传资料五百余份营造浓厚改革氛围切实提高群众知晓率
（三）坚持原突出重点
1清产核资工作方面村集体资产进行全面清理核实
（1）指导村级成立清产核资工作组类资产摸清底数明确权属
（2）召开股民代表会议表决清产核资方案清产核资结果全体股民参中确保核查结果公开公正
（3）清产核资结果完成系统录入工作清查账面资产总额309602144万元中营性资产159147489万元非营性资产150454654万元核实资产总额309602144万元中营性资产159147489万元非营性资产150454654万元清查核实集体土总面积7243818亩
2制定新XX镇农村集体产权制度改革集体济组织成员身份确认指导意见指导村级尊重历史顾现实程序规范群众认原综合考虑居民户籍关系收益分配权利义务关系等界定组织成员身份资格
3制定新XX镇关开展农村集体资产清产核资工作实施方案聘请第三方公司进行账目审核实物清点分类登记明确债权债务清产核资结果进行三榜公示时召开集体济组织成员代表会进行确认
4制定新XX镇集体济组织股权设置理暂行办法股权折股量化村级集体济组织成员会讨决定股权设置采份额分配原量化股权实行静态动态两种理方式
5积极督导查漏补缺
镇三资办组织员月村级产权制度改革进展情况进行督导指导村级认真开展产改工作时结合产改回头工作采取招呼方式机产改工作进行回头检查中发现问题提出整改求村级高度重视强化责细化工作流程问题逐条进行整改
二求村级产权改革求逐项开展工作已完成产改程序查漏补缺逐步完善相关资料积极报集体济组织登记赋码资料
三坚持严谨序完全彻底程序规范原进行集体资产理权移交工作村级支部书记工作中总揽全局集体济组织期做集体资产理权移交工作确保集体济组织健康规范发展
三存问题
镇农村集体资产产权改革务已基完成存困难问题：
农村集体受资金机制等素影响制约短期难实现发展壮
二优惠政策少种税费混杂集体济发展带巨压力
四步工作计划
（）加强村组级产改档案资料档督促落实工作
（二）加强期产权改革成员股东确认变动申报审核股权证理股权权益分配方案监等
（三）建章立制完善集体产权理制度集体产权理走法治化制度化道路实现集体资产保值增值实现农民（股民）增收
五完善法律法规政策建议
（）深化金融改革推动金融创新鼓励创造更支持实体济发展股民分享增值收益金融产品增加股民投资渠道
（二）进步完善成立合作社税务部门登记工作目前国家仅明确契税印花税减免政策税种优惠政策未予明确建议区政府农业农村财政局时税务部门开展研究全面完善税收减免等优惠政策切实确保农村集体济组织集体资产增值股民增收
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