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推进相集中行政许权组建区行政
审批服务局动员会议讲话提纲
志：
次会议国务院省市放服改革总体部署深入推进相集中行政许权改革组建行政审批服务局实现枚印章审批刚XX志宣读改革方案方案明确改革总体求重点务实施步骤保障措施家切实抓贯彻落实面讲点意见：
提高认识增强推进改革责感命感
推进相集中行政审批权改革转变政府职提高政务服务水迫切需求行政审批权力重构审批流程造更审批服务理念制度作风等方面全方位深层次变革激发创新创业活力断优化营商环境具重意义
前审批体制企业落完成工商注册国土出块发改项目备案环保环境影响评价规划方案审核住建招标质监安监施工许消防设计审核等X审批环节涉X部门耗时少八九月甚更长时间具体工作中时审批事项互前置导致群众企业反复头跑路审批权分散审批时限长审批环节等问题凸现行政审批体制性障碍机制性瓶颈断显现
撤市设区区高度重视招商引资项目建设方面进行益探索窗受理联审批容缺受理全程代办模拟审批等机制应运生审批制度改革奠定坚实基础组建区行政审批服务局破年分散审批模式分散部门审批权集中部门实现枚印章审批审批事项体外循环变体循环构建审分离事权集中审批高效监力现代政府治理新模式
目前全国纷纷推进相集中行政许权改革XX市作全省改革试点进行先行先试成效明显年省委省政府印发关深化次办改革深入推进审批服务便民化实施方案明确提出结合机构改革市县市属省级开发区托政务服务理机构建立行政审批服务局实行枚印章审批XX市委市政府关造十政务环境助推XX新旧动转换实施意见提出市县区组建专门行政审批机构分散部门行政审批权统划转行政审批机构见组建行政审批服务局级明确求区发展需家务必思想行动迅速统区委区政府决策部署坚定移实施推动行政审批制度改革加快机构组建进度快释放改革红利
二抓住关键扎实稳妥推进行政审批服务局组建工作
工作推进程中围绕提升审批效政务服务水着力三方面实现突破：
规范化建设服务方式取新突破组建行政审批服务局必须做五规范化机构设置规范化严格区出台改革方案求完成行政审批服务局组建工作快制定实施三定规定行政审批服务局章循二场建设规范化目前区政务厅面积X方米左右着员划转事项断增加现政务厅满足审批服务需求目前区正建设新民服务中心面积达X万方米全市区级层面统筹安排民服务中心保障利搬进业务工作断档三审批事项规范化区编办编制行政审批服务局权力清单明确审批监界限审批服务配合统审批事项名称设定办理时限等素全部公开实行动态调整四审批流程规范化建立车间式流水线审批方式健全首问负责次性告知联办理限时办结等制度积极推行站式办理预约办理助办理城通办委托代办等服务实现服务质量标准提升五审批软件规范化全省统安排加快行政审批系统建设建立行政审批通部门专网兼容接网络台实现行政审批网申请受理办理查询转报传送等序效接企业申请设立更加便利群众办事更加快捷
二实体政务厅网办事厅延伸取新突破服务厅政府部门行审批权重载体台展示工作效率窗口着互联网物联网云计算数等新技术变革应飞速发展量审批事项网办理直接厅取证者通快递服务直接送申请手组建行政审批机构简单物理部门审批事项集中块利网络发生化学反应力气加快行政审批信息化建设积极推动互联网+政务利职部门现种专线专网推动相关事项网办理逐步实现互联互通变群众跑腿信息跑腿实现政务服务模式升级换代
三转变理方式强化事中事监取新突破组建行政审批服务局原审批部门必须转变观念职集中精力强化事中事监行政审批制度改革补位托全省统监台统筹部门监事项具体措施推进综合执法改进执法效果形成监合力结合监实际深入开展双机（机抽取检查象机选派执法员）抽查工作建立统透明市场监信息台健全单两库细（机抽查事项清单机抽查象库执法检查员名录库机抽查工作细）形成机抽查机制社会信体系建设机链接努力提高事中事监针性实效性
三强化保障确保圆满完成行政审批改革务
组建区行政审批服务局工作涉面广政策性强改革创新特色浓级部门增强局观念坚持问题导强化统筹协调坚决完成区委区政府确定改革务
强化组织领导街镇部门站讲政治讲局高度支持保障项工作迅速位组建行政审批服务局列入重议事日程统筹做事项划转员编制调整员培训集中审批网审批等项改革准备工作审批窗口建设夯实基础
二强化员选拔组建行政审批服务局实现高效运转关键批高素质做支撑必须坚持高标准拓宽选范围渠道方面审批部门选拔45岁科学历专业员行政审批服务局工作方面全区范围公开选调包括镇街基层干部组建高素质干部队伍造优质高效服务窗口培育重窗口
三强化纪律约束街镇部门切实增强全局观念组织观念纪律观念严格政治纪律认真执行区委区政府决策部署做令行禁止协调致折扣讲条件抓落实严禁改革程中超编进超职数配备干部突击提拔干部严防国资产流失强化工作纪律严格改革方案安排列入移交审批服务事项全部进驻行政审批服务局统办理目前做部门正办理行政许事项划转行政审批服务局权力事项根需分批考虑搞刀切组织编制社财政等部门协调联动力支持行政审批服务局组建工作开展员配备选调工作早实现员机构编制权力事项四位未划转审批事项需派驻厅员部门充分授权行政审批服务局完成部门全部审批职实现闭环运行
四强化改革执行力街镇部门认真履行体责安排专精准接动配合文件求时间节点完成项审批服务改革务加强督导检查意拖延顶着办种种理抵制干扰行政审批服务局组建严肃追究责加强宣传引导新闻媒体结合改革进展审批程序条件时限收费标准等社会公开营造良舆氛围确保改革期间秩序乱工作断
志组建行政审批服务局事关改革发展全局定认清形势服局全力做行政审批服务局组建工作创造更加宽松高效投资环境促进全区济社会持续健康发展做出新更贡献
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志：
次会议国务院省市放服改革总体部署深入推进相集中行政许权改革组建行政审批服务局实现枚印章审批刚XX志宣读改革方案方案明确改革总体求重点务实施步骤保障措施家切实抓贯彻落实面讲点意见：
提高认识增强推进改革责感命感
推进相集中行政审批权改革转变政府职提高政务服务水迫切需求行政审批权力重构审批流程造更审批服务理念制度作风等方面全方位深层次变革激发创新创业活力断优化营商环境具重意义
前审批体制企业落完成工商注册国土出块发改项目备案环保环境影响评价规划方案审核住建招标质监安监施工许消防设计审核等X审批环节涉X部门耗时少八九月甚更长时间具体工作中时审批事项互前置导致群众企业反复头跑路审批权分散审批时限长审批环节等问题凸现行政审批体制性障碍机制性瓶颈断显现
撤市设区区高度重视招商引资项目建设方面进行益探索窗受理联审批容缺受理全程代办模拟审批等机制应运生审批制度改革奠定坚实基础组建区行政审批服务局破年分散审批模式分散部门审批权集中部门实现枚印章审批审批事项体外循环变体循环构建审分离事权集中审批高效监力现代政府治理新模式
目前全国纷纷推进相集中行政许权改革XX市作全省改革试点进行先行先试成效明显年省委省政府印发关深化次办改革深入推进审批服务便民化实施方案明确提出结合机构改革市县市属省级开发区托政务服务理机构建立行政审批服务局实行枚印章审批XX市委市政府关造十政务环境助推XX新旧动转换实施意见提出市县区组建专门行政审批机构分散部门行政审批权统划转行政审批机构见组建行政审批服务局级明确求区发展需家务必思想行动迅速统区委区政府决策部署坚定移实施推动行政审批制度改革加快机构组建进度快释放改革红利
二抓住关键扎实稳妥推进行政审批服务局组建工作
工作推进程中围绕提升审批效政务服务水着力三方面实现突破：
规范化建设服务方式取新突破组建行政审批服务局必须做五规范化机构设置规范化严格区出台改革方案求完成行政审批服务局组建工作快制定实施三定规定行政审批服务局章循二场建设规范化目前区政务厅面积X方米左右着员划转事项断增加现政务厅满足审批服务需求目前区正建设新民服务中心面积达X万方米全市区级层面统筹安排民服务中心保障利搬进业务工作断档三审批事项规范化区编办编制行政审批服务局权力清单明确审批监界限审批服务配合统审批事项名称设定办理时限等素全部公开实行动态调整四审批流程规范化建立车间式流水线审批方式健全首问负责次性告知联办理限时办结等制度积极推行站式办理预约办理助办理城通办委托代办等服务实现服务质量标准提升五审批软件规范化全省统安排加快行政审批系统建设建立行政审批通部门专网兼容接网络台实现行政审批网申请受理办理查询转报传送等序效接企业申请设立更加便利群众办事更加快捷
二实体政务厅网办事厅延伸取新突破服务厅政府部门行审批权重载体台展示工作效率窗口着互联网物联网云计算数等新技术变革应飞速发展量审批事项网办理直接厅取证者通快递服务直接送申请手组建行政审批机构简单物理部门审批事项集中块利网络发生化学反应力气加快行政审批信息化建设积极推动互联网+政务利职部门现种专线专网推动相关事项网办理逐步实现互联互通变群众跑腿信息跑腿实现政务服务模式升级换代
三转变理方式强化事中事监取新突破组建行政审批服务局原审批部门必须转变观念职集中精力强化事中事监行政审批制度改革补位托全省统监台统筹部门监事项具体措施推进综合执法改进执法效果形成监合力结合监实际深入开展双机（机抽取检查象机选派执法员）抽查工作建立统透明市场监信息台健全单两库细（机抽查事项清单机抽查象库执法检查员名录库机抽查工作细）形成机抽查机制社会信体系建设机链接努力提高事中事监针性实效性
三强化保障确保圆满完成行政审批改革务
组建区行政审批服务局工作涉面广政策性强改革创新特色浓级部门增强局观念坚持问题导强化统筹协调坚决完成区委区政府确定改革务
强化组织领导街镇部门站讲政治讲局高度支持保障项工作迅速位组建行政审批服务局列入重议事日程统筹做事项划转员编制调整员培训集中审批网审批等项改革准备工作审批窗口建设夯实基础
二强化员选拔组建行政审批服务局实现高效运转关键批高素质做支撑必须坚持高标准拓宽选范围渠道方面审批部门选拔45岁科学历专业员行政审批服务局工作方面全区范围公开选调包括镇街基层干部组建高素质干部队伍造优质高效服务窗口培育重窗口
三强化纪律约束街镇部门切实增强全局观念组织观念纪律观念严格政治纪律认真执行区委区政府决策部署做令行禁止协调致折扣讲条件抓落实严禁改革程中超编进超职数配备干部突击提拔干部严防国资产流失强化工作纪律严格改革方案安排列入移交审批服务事项全部进驻行政审批服务局统办理目前做部门正办理行政许事项划转行政审批服务局权力事项根需分批考虑搞刀切组织编制社财政等部门协调联动力支持行政审批服务局组建工作开展员配备选调工作早实现员机构编制权力事项四位未划转审批事项需派驻厅员部门充分授权行政审批服务局完成部门全部审批职实现闭环运行
四强化改革执行力街镇部门认真履行体责安排专精准接动配合文件求时间节点完成项审批服务改革务加强督导检查意拖延顶着办种种理抵制干扰行政审批服务局组建严肃追究责加强宣传引导新闻媒体结合改革进展审批程序条件时限收费标准等社会公开营造良舆氛围确保改革期间秩序乱工作断
志组建行政审批服务局事关改革发展全局定认清形势服局全力做行政审批服务局组建工作创造更加宽松高效投资环境促进全区济社会持续健康发展做出新更贡献
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