跨境担保外汇理规定解读
次规定出台背景
前涉跨境担保外汇理法规：境机构外担保理办法(银发[___]___号)境机构外担保理办法实施细([97]汇政发字第___号)关境机构外担保理问题__通知(汇发[___]___号)国家外汇理__关发布〈外债登记理办法〉__通知(汇发[___]___号)述法规颁布初期促进外济技术合作支持外贸易发展促进劳务出口引进国外先进技术设备资金利开展外金融活动规范外担保行加强外担保理等方面发挥积极作
着国涉外济快速增长国际收支交易规模断扩跨境担保行日趋样化复杂化述法规仅涵盖外担保外保贷未涉类型跨境担保已满足前市场发展需求时已明确相关担保理政策审批核准手续较相市场需求说理方式较滞理成较高外汇局五转变指导思想调整理思路推动简政放权职转变前期充分调研征求意见基础适时出台规定便利跨境担保活动推进担保项资项目兑换水
二次跨境担保理方式改革思路什
次出台规定体现理思路：
简政放权取消幅度缩跨境担保数量控制范围登记范围担保履约新增居民非居民负债债权部分跨境担保纳入逐笔登记范围时清理整合法规废止___项跨境担保相关规范性文件
二转变职合理界定跨境担保外汇理范围监责边界根外汇理目标职责合理界定跨境担保外汇理范围纳入外汇理跨境担保应具备特点：符合法律形式求付款担保履约方式相确定履约金额国际收支产生重影响等时充分尊重位法国际惯例市场需求外汇理跨境担保交易合效性判定脱钩外汇局基国际收支统计法定职责汇兑登记目效力均行业部门确认登记作担保生效抗第三件
三事前审批转事监取消事前审批登记理手段取消担保签约履约事前审批核准事项代例律登记理取消部分业务资格条件限制
四强化风险防范简政放权时通配套制度监手段防止跨境担保成资金异常流动通道明确外汇局监测分析职责强调非现场核查监督检查强化违规责追究
三次改革保外贷外汇理方面容
规定中关保外贷理容：
1取消保外贷数量控制取消境机构融资性非融资性保外贷事前审批指标核定
2取消必资格条件限制普遍适机构般性限制条款外(担保资金途限制)取消针特定体(担保担保资产负债例关联关系求)特定交易(非融资性担保)资格条件限制
3登记理方式利现资项目信息系统保外贷业务进行统计监测
4取消担保履约核准银行行办理外担保履约非银行金融机构企业担保登记证直接银行办理履约
5担保履约形成外债权应相关求办理外债权登记
四次改革外保贷外汇理方面容
规定中关外保贷理容：
1明确业务资格债权须境金融机构债务须非金融机构担保债务外币普通贷款信额度
2债权集中登记债权(境金融机构)通资项目信息系统外汇局集中办理数报备
3债权行办理担保履约收款境金融机构直接境外担保办理担保履约收款
4担保履约债务办理外债登记担保履约形成债务外负债应办理外债登记纳入普通外债额度限制债务外保贷履约形成外负债未偿金余额超净资产___倍
五规定境机构签订保外贷外保贷外跨境担保合理
根规定保外贷外保贷需履行必外汇理登记手续遵守部分资格条件限制外境机构行签订形式跨境担保合需强调形式跨境担保合规定外汇理方面取消担保签约环节限制担保项债权张担保权利担保履行担保履约义务应符合担保行相关外债直接投资证券投资等理规定
六次政策改革防范控制相关风险应额集中担保履约引发外债权债务急剧升国际收支造成风险规定采取风险控制手段：逐笔采集新增外债权债务担保签约履约数二通担保履约倾审核(职审核)违约暂停新签约资金途负面清单等律性求约束事方跨境担保交易行三通债权债务登记非现场核查外汇检查等手段加强违规担保行监测处理力度四通国际收支保障条款保留外汇局跨境担保理方式进行适时调整权利通安排担保项跨境资金流动风险总体控
七次改革跨境担保外汇理方面推进资项目兑换
规定发布实施实现跨境担保外汇理政策统跨境担保基兑换表现：保外贷领域次改革取消担保事前审批担保履约核准部分资格条件限制时然保留签约环节逐笔登记外保贷领域符合相关限制性条件情况允许中外资企业行签约允许净资产___倍办理担保履约统幅度改善境中外资企业外保贷政策
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次规定出台背景
前涉跨境担保外汇理法规：境机构外担保理办法(银发[___]___号)境机构外担保理办法实施细([97]汇政发字第___号)关境机构外担保理问题__通知(汇发[___]___号)国家外汇理__关发布〈外债登记理办法〉__通知(汇发[___]___号)述法规颁布初期促进外济技术合作支持外贸易发展促进劳务出口引进国外先进技术设备资金利开展外金融活动规范外担保行加强外担保理等方面发挥积极作
着国涉外济快速增长国际收支交易规模断扩跨境担保行日趋样化复杂化述法规仅涵盖外担保外保贷未涉类型跨境担保已满足前市场发展需求时已明确相关担保理政策审批核准手续较相市场需求说理方式较滞理成较高外汇局五转变指导思想调整理思路推动简政放权职转变前期充分调研征求意见基础适时出台规定便利跨境担保活动推进担保项资项目兑换水
二次跨境担保理方式改革思路什
次出台规定体现理思路：
简政放权取消幅度缩跨境担保数量控制范围登记范围担保履约新增居民非居民负债债权部分跨境担保纳入逐笔登记范围时清理整合法规废止___项跨境担保相关规范性文件
二转变职合理界定跨境担保外汇理范围监责边界根外汇理目标职责合理界定跨境担保外汇理范围纳入外汇理跨境担保应具备特点：符合法律形式求付款担保履约方式相确定履约金额国际收支产生重影响等时充分尊重位法国际惯例市场需求外汇理跨境担保交易合效性判定脱钩外汇局基国际收支统计法定职责汇兑登记目效力均行业部门确认登记作担保生效抗第三件
三事前审批转事监取消事前审批登记理手段取消担保签约履约事前审批核准事项代例律登记理取消部分业务资格条件限制
四强化风险防范简政放权时通配套制度监手段防止跨境担保成资金异常流动通道明确外汇局监测分析职责强调非现场核查监督检查强化违规责追究
三次改革保外贷外汇理方面容
规定中关保外贷理容：
1取消保外贷数量控制取消境机构融资性非融资性保外贷事前审批指标核定
2取消必资格条件限制普遍适机构般性限制条款外(担保资金途限制)取消针特定体(担保担保资产负债例关联关系求)特定交易(非融资性担保)资格条件限制
3登记理方式利现资项目信息系统保外贷业务进行统计监测
4取消担保履约核准银行行办理外担保履约非银行金融机构企业担保登记证直接银行办理履约
5担保履约形成外债权应相关求办理外债权登记
四次改革外保贷外汇理方面容
规定中关外保贷理容：
1明确业务资格债权须境金融机构债务须非金融机构担保债务外币普通贷款信额度
2债权集中登记债权(境金融机构)通资项目信息系统外汇局集中办理数报备
3债权行办理担保履约收款境金融机构直接境外担保办理担保履约收款
4担保履约债务办理外债登记担保履约形成债务外负债应办理外债登记纳入普通外债额度限制债务外保贷履约形成外负债未偿金余额超净资产___倍
五规定境机构签订保外贷外保贷外跨境担保合理
根规定保外贷外保贷需履行必外汇理登记手续遵守部分资格条件限制外境机构行签订形式跨境担保合需强调形式跨境担保合规定外汇理方面取消担保签约环节限制担保项债权张担保权利担保履行担保履约义务应符合担保行相关外债直接投资证券投资等理规定
六次政策改革防范控制相关风险应额集中担保履约引发外债权债务急剧升国际收支造成风险规定采取风险控制手段：逐笔采集新增外债权债务担保签约履约数二通担保履约倾审核(职审核)违约暂停新签约资金途负面清单等律性求约束事方跨境担保交易行三通债权债务登记非现场核查外汇检查等手段加强违规担保行监测处理力度四通国际收支保障条款保留外汇局跨境担保理方式进行适时调整权利通安排担保项跨境资金流动风险总体控
七次改革跨境担保外汇理方面推进资项目兑换
规定发布实施实现跨境担保外汇理政策统跨境担保基兑换表现：保外贷领域次改革取消担保事前审批担保履约核准部分资格条件限制时然保留签约环节逐笔登记外保贷领域符合相关限制性条件情况允许中外资企业行签约允许净资产___倍办理担保履约统幅度改善境中外资企业外保贷政策
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