全区农业农村工作暨脱贫攻坚工作会议讲话稿发言材料
面会议安排全区农业农村工作脱贫攻坚工作进行安排部署
关农业农村工作
2017年区委区政府正确领导全区认真贯彻落实级部署求积极开拓创新真抓实干较完成全年目标务农业农村工作取丰硕成果农业基础建设加强粮食生产获丰收农业产业结构持续优化农村产业融合断加快美丽乡村建设取扎实成效农村改革深入推进农民生活新改善奢岭现代农业产业园获批市级园区鹿业现代农业产业园列首批省级创建单位国信现代农业公司评国家级双创示范基双阳梅花鹿评2017年全国百强区域公品牌区评全国农村创业创新典型县成绩易加快长春城市副中心建设发挥重作
充分肯定成绩时必须清醒区农业农村工作存容忽视矛盾问题：农村产业结构够优化品牌建设市场开发龙头企业带动存短板农业基础然薄弱组织化规模化信息化程度够高农村社会事业发展相滞社会化服务体系够健全卫生环境脏乱差现象程度存农民增收致富思路活渠道宽保持农民收入稳定增长压力然较问题高度重视工作中认真加解决
2018年贯彻落实十九精神实施乡村振兴战略开局年全区农业农村工作坚持实施乡村振兴战略统领突出项目引领典型带动坚持质量兴农绿色兴农断深化农业供侧结构性改革全力做农业长宽高三篇文章加快建设现代农业产业园区农业嘉年华着力构建现代农业生产体系产业体系营体系推动双阳率先实现农业现代化目标加速迈进长春城市副中心建设提供力支撑重点推进五项务：
（）切实加快导产业发展产业培育重点跳出农业农业围绕南果北菜东稻西鹿产业布局切实做农业+篇文章力发展梅花鹿稻米棚膜蔬菜林果草莓山野菜等重点产业延长产业链条培育具双阳特色农业产业体系市场引领市场引领通龙头企业合作组织济带动抓住市场产业会生命力坚持市场导符合市场需求双阳实际加快发展坚决避免盲目发展重复建设二扩规模没规模没效益市场准产业断扩规模全年调减普通玉米种植面积10万亩新增棚膜济2000亩力争新发展龙丰果林果济10000亩新增水稻种植面积15万亩梅花鹿全产业链产值达18亿元三提升质量没质量没竞争力立足特色产业重点企业积极引进培育农业龙头企业全年新发展市级农业龙头企业5家新增三品标认定10培育市级名牌农产品3生态牌高端做机中端做绿色公害断提升双阳农产品质量四抱团发展抱团发展产业培育效途径农口部门组织乡镇（街道）种植户组建龙丰果稻米草莓等产业协会联盟实行龙头企业带动统造品牌开拓市场加强宣传导产业发展提供全方位全程全产业链服务五强化扶持年重点扶持棚膜济龙丰果等产业达定规模标准种植业结构调整项目区里予奖补
（二）突出抓产业园区建设园区建设台充分发挥国信奢爱冠科等龙头企业鹿乡特色镇带动作全力抓省级鹿业产业园奢岭市级农业产业园建设年定动作力争取突破性进展造成样板工程争创国家级现代农业产业园时统筹抓山河环湖田园综合体齐家绿色现代农业双营棚膜太休闲农业湖特色现代农业等干区级现代农业产业园建设重点抓五方面：规划引领根产业发展方科学制定产业园区发展规划园区建设提供科学指导二创新示范产业园区产业发展核心区台载体产业园区造成新型营体创业创新孵化区优势特色产业引领区现代技术装备集成区二三产融合发展区发挥示范引领作三龙头带动重点企业龙头积极培育引进龙头企业造品牌发挥辐射带动作四融合发展力发展农村新产业新业态断延伸农业产业链条加速二三产业深度融合五整合资源科学整合资金政策项目产业等方面资源素进行集中造
（三）全力推进农业嘉年华建设农业嘉年华双阳特色必须力度推进围绕做农业长宽高文章断延伸农业产业链条造全域全景全时农业嘉年华重点做三篇文章：点线面结合做文章坚持点串线成面发展思路积极落实农业嘉年华总体规划奢岭核心起步区统筹推进六功区八分会场建设南部重点抓肚带河花海玫瑰园等项目北部重点抓国信乡村振兴学院奢爱田园综合体黑鱼葡萄园尹家棚膜园等项目东部重点抓冠科农业园李家菇娘园等项目西部重点抓缘山湖阳源森麒山庄等重点项目提升双阳农业嘉年华承载力二营造氛围做文章加强旅游部门型旅行社合作精心举办梅花鹿节果蔬采摘节冰雪嘉年华等类节庆活动提升原节庆活动层次质量时围绕重点产业精心策划创新举办新节庆活动真正形成春花海音乐夏森林浴场秋丰收狂欢冬温泉冰雪全年梅花鹿节庆文化三项目引领做文章围绕农业嘉年华总体规划精准谋划项目全面加招商引资力度积极引进社会资龙头企业助推农业嘉年华建设
（四）断提升农村设施环境重点抓三方面：强化典型引领巩固提升原典型基础加工作力度务求突破坚持规划先行突出特色产业支撑农民参整合资源原培育批美丽乡村建设典型全年造精品示范村8精品屯15造集检查参观旅游观光特色展示民俗体验等体美丽乡村精品线路4条美丽乡村建设资金难点整合资源集中点通争取点外引进点区里奖补点等方式渠道筹集资金区里奖补实行先建补补差补二强化农村环境整治坚持制宜综合施策力推进户分类村收集镇转运区处理垃圾处理模式实行规范化长效化理区里村投入5万元乡镇（街道）结合实际研究模式务必收成效深入实施林业生态建设十工程全年植树造林2000公顷加村屯绿化美化力度鼓励村屯种树提升村屯绿化水全力抓春秋两季秸秆禁烧渠道开辟综合利途径坚决遏制露天焚烧秸秆认真抓河长制工作进步强化畜禽粪便处理综合利断加强农业面源污染防治提高水环境保护水三强化基础设施建设突出抓饮马河重点段治理中部城市引水等10项重点水利工程建设高标准农田11万亩提高防洪排涝抗旱力力实施厕革命改灶工程新建改造农村公路100公里断提升农村基础设施建设水
（五）积极推进项改革务始终改革作破解三农难题加快推进农业现代化根动力断创新机制体制破解瓶颈制约激发农业农村发展活力重点抓五方面改革：抓农村土制度改革扎实做农村土确权颁证收尾工作全面落实第二轮承包期延长30年土承包政策农民吃定心丸时积极探索宅基权资格权权三权分置宅基动起转起活起二抓农村集体产权制度改革年试点基础年全面铺开做集体资产清产核资等工作加快推动资源变资产资金变股金农民变股东三完成国林场改革方案安排成立国林总场完善总场机构建设创新理机制妥善安置富余职工确保林业资源监高效力职工基生活保障林业系统谐稳定四深化供销社综合改革推进供销社职改革加强联合社新网工程建设全面深入总结改革试点验成效确保通国家验收五创新农业营体系推进农户现代农业发展机衔接培育新型职业农民300名新增农民专业合作社110家庭农场40家全区农村土流转例达40
抓五项务时年农业农村工作着重强化五项举措：
（）抓重点实施乡村振兴战略推进农业农村现代化项系统工程立足前谋划长远统筹兼顾突出重点分清轻重缓急先次刚讲五项务年农业农村工作重点务突出重点区域重点产业重点线路重点环节抓落实着力重点工作重点区域突破带动三农工作整体水提升
（二）抓典型区实际情况发展龙丰果造嘉年华创建产业园建设新农村等效办法通典型引路家效果动进抓典型造培育推广三方面功夫：集中力量造典型整合资源集中精力全力赴造批产业园区农业嘉年华美丽乡村典型二善总结培育典型加强总结提炼挖掘提升农业农村发展方面选树培育批立住响学榜样标杆乡镇（街道）出双阳模式双阳验三积极宣传推广典型选树培育先进典型形成学鉴验做法通现场会验交流会专题培训会等方式分级分层推广交流验做法充分发挥典型示范引领辐射作
（三）抓项目农业农村工作实行项目化项工作落实项目做农业农村工作提供力抓手抓项目谋划招商争取推进四方面功夫：强化项目谋划乡村振兴重战略重机遇乡镇（街道）部门紧盯级政策立足资源禀赋产业基础围绕导产业培育产业园区建设农业嘉年华造基础设施建设等高标准谋划批重项目招商引资争取夯实基础二强化项目招商瞄准国外成功案例重点企业采取定招商叩门招商等方式着力引进批综合实力强投资规模产业层次高项目项目三强化项目争取加接力度敏锐捕捉项目信息投资动态政策导积极沟通争取确保区利益化四强化项目推进已敲定农业农村重点项目逐列出清单明确序时进度责体全面加快项目开工建设步伐云山外年乡镇（街道）少实施重点农业产业化项目3重点项目规模质量
（四）抓创优创优创新争优创新方面认真研究农业农村新情况新变化虚心鉴外新验新模式制度设计政策扶持指导服务想办法出新招断增强工作前瞻性创造性争优方面断强化先锋站排头工作理念积极产业园区建设导产业培育农业嘉年华造基础设施建设绿化美化等方面争流出亮点力争全省全国范围树标杆作典型
（五）抓融合种植结构调整产业园区建设农业嘉年华造美丽乡村建设脱贫攻坚等机结合通盘考虑实现项工作相互促进提高特促进农民业增收核心力发展农业+工业农业+旅游业农业+教育文化产业农业+养生养老产业农业+信息产业农业+商业等等促进农村二三产业紧密连接融合发展
二关脱贫攻坚工作
2017年区委区政府正确领导乡镇（街道）职部门包保帮扶单位村组第书记努力区认真贯彻落实中央省市关脱贫攻坚总体部署精准落实项扶贫举措切实强化产业支撑项目带动强力推进项政策落实断增强社会保障力持续改善农村环境实现2199脱贫10贫困村摘帽超额完成年度脱贫攻坚务走全市前列连续两年全市考评中名列第名
然区脱贫攻坚工作取较成绩存容忽视矛盾问题：脱贫攻坚力度弱化氛围浓合力强乡乡间村村间包保单位间第书记间相工作衡参差齐二脱贫攻坚精准度够识退出够精准程序够严格基础资料够完善扶贫政策落实够位群众知晓率满意度够高三户策研究落实够产业业项目够支撑覆盖力限贫困口长效增收机制够完善四脱贫项目谋划够数量推进速度快资金缺口较项目资金理够规范五贫困户等攀思想较严重参意识配合意识需进步提升体作发挥位问题高度重视工作中认真加解决
精准脱贫十九提出三攻坚战必须完成政治务2018年全区脱贫攻坚工作质量提升年线巩固提升脱贫成果建立长效机制重点年均纯收入3600元脱贫标准综合考虑两愁三保障刚性支出等素全力巩固10贫困村5776脱贫成果确保全年完成1贫困村摘帽191名贫困口脱贫务2020年全区现行标准贫困口稳步进入康社会坚实基础重点抓五项务：
（）强化产业扶贫力度建立长效增收机制产业扶贫脱贫攻坚关键加快发展脱贫产业加快形成覆盖全部贫困村贫困口产业项目支撑格局选准产业项目结合域资源优势围绕特色产业集体济龙头企业新兴业态新型合作组织发展脱贫致富项目果村没产业项目盲目发展鼓励跨村跨乡嫁接区龙头企业发展脱贫项目脱贫攻坚项目选择实力效益企业扶贫资金量投入流动资金环节二渠道发展产业项目五渠道：通包保帮扶鼓励贫困户发展产业项目实现发展产业覆盖批二通包保帮扶政策扶持促进贫困口工业覆盖批三通财政扶贫资金投入产业项目集体济龙头企业利收益分红托批四通额信贷资金投入龙头企业嫁接贫困户发展产业项目取固定收益覆盖批五通贫困村贫困户土等资产采取入股租赁托等市场化运作方式参企业新型营体招商引资项目生产营实现资产收益覆盖批三严格握产业项目操作程序严格项目审核程序项目选择审定程中村严格遵循三会两公示程序提高群众知晓率参度满意度保障资金安全扶贫资金额信贷投放定相应保障措施嫁接企业相应资产作抵押履行相应法律程序年度进行审计合理分配收益公开透明公公正简单均分配者高分红引发攀矛盾
（二）全面落实扶贫政策断释放政策红利政策助推脱贫攻坚力举措进步加扶贫政策宣传落实力度提升扶贫政策知晓率透明度确保政策落生根程度发挥政策效益强化政策培训区扶贫办协调组织职部门认真制定培训计划梳理培训容创新培训形式第书记乡镇（街道）分领导扶贫办村组织书记包保帮扶单位分领导贫困户开展全方位政策培训确保级扶贫干部贫困户吃透摸准项扶贫政策职部门结合实际成立培训组分区域分批次深入村屯开展帮扶责贫困户政策培训做政策培训全覆盖二强化政策宣传充分利广播电视宣传标语宣传单等媒介广泛宣传扶贫政策时通第书记村组织书记帮扶责入户口头讲解进步扩政策宣传面宣传效果具体做三：职部门乡镇（街道）份宣传方案扶贫干部贫困户政策宣传手册职部门乡镇（街道）名政策宣讲员三强化精准接职部门组织员会第书记村组干部入户走访实施精准接根贫困户致贫原政策需求落实政策帮扶建立精准施策台账实行动态理确保政策落生根四强化责落实点线面三维度确保全区扶贫政策贫困口全覆盖职部门承担政策落实体责抓部门线政策落实乡镇（街道）村承担政策落实属责抓面政策落实第书记包保责承担起政策落实包保责抓贫困户点政策落实包保贫困户家庭情况指掌政策需求然胸政策落实进指导确保政策落实取实效
（三）补齐基础设施短板改善生产生活环境重点推进危房改造安全饮水两项工程贫困口实现全覆盖时进步加道路改造绿化美化文体设施建设等方面力度快补齐基础设施短板断改善贫困村贫困口居环境重点补齐三短板：全面完成危房改造务年建档立卡贫困户危房改造年必须全部完成改造务住建局扶贫办乡镇（街道）年危房改造户逐户走访调查开展危房鉴定落实建设条件明确建设进度确保全面完成年危房改造早谋划早动手早实施争取春季开工率达80必保10月底前全部竣工二全面完成安全饮水收尾工程全面做12贫困村安全饮水工程续收尾完善工作积极推进供水设备网铺设等工程确保半年全面完成时级求深入研究非贫困村贫困口安全饮水问题确保贫困户饮水安全三加强道路绿化美化文体等基础设施建设继续巩固提升贫困村基础设施建设必保完成贫困村15公里砂石路58公里水泥路建设工程加绿化美化卫生环境整治力度促进贫困村变美丽乡村整合级文化体育设施建设政策资金全面推进文化体育基础设施建设断丰富村民文化体育生活调动激发群众积极性提升群众获感幸福感
（四）断强化基础工作提升脱贫攻坚质量注重减贫速度更加注重脱贫质量转变坚决杜绝数字脱贫虚假脱贫全力巩固脱贫攻坚成果全面提升脱贫攻坚质量重点四方面提升质量：通严格标准提升质量贫困口识第书记村组织书记做入户走访调查摸底工作时进行动态调整确保该进落该进进贫困口退出统筹贫困口收入两愁三保障脱贫目标退出7项指标逐户进行查验标确保稳定脱贫返贫贫困村退出严格退出15项指标逐项标表严退出质量二通规范程序提升质量认真执行精准识精准退出资金项目理程序环节省环节落确保起检验三通夯实基础提升质量贫困口识退出包括扶贫项目规范档案资料完整留存档案规范完整抓紧完善实行规范化理加强信息台动态理关数项目时调整确保台数实际情况致四通扶智扶志提升质量采取思想积极引导政策鼓励支持技术宣传培训项目户施策等举措提高贫困户动脱贫参度克服等思想变脱贫脱贫五通完善制度提升质量断健全完善脱贫攻坚项理制度强化源头控制实现规范化制度化系统化区扶贫办财政局职部门牵头抓紧出台扶贫项目库理办法扶贫产业项目资金理办法基础设施建设项目理办法等系列工作制度项目谋划确定实施收益分配等进行系统化规范化理强化制度执行做公开规范透明提升群众知晓率满意度
（五）层层压实工作责全面加强作风建设年扶贫作风建设年扶贫战线全体志觉加强身建设积极转变工作作风扶贫作风转变实现扶贫质量提升具体压实三责开展次专项整治：压实脱贫攻坚体责严格落实区乡村三级体责区扶贫办乡镇（街道）配齐配强扶贫工作队伍层层传导压力层层落实责乡镇（街道）月少召开1次脱贫攻坚专题会议乡镇（街道）领导包保责月少深入村屯2次指导落实脱贫攻坚二压实包保部门帮扶责包保部门脱贫攻坚纳入重工作日程领导前指挥领导具体工作员深入基层研究推进脱贫攻坚工作包保部门月少研究1次脱贫攻坚工作领导包保责月少进村入户2次三压实第书记责建立第书记全面负责制实现村第书记全覆盖第书记全方位全口径抓脱贫攻坚保证驻村时间区委组织部扶贫办乡镇（街道）村加强第书记考核评价第书记鉴定考核结果存入档案作提拔晋职晋级重工作成效选树典型提拔重差通报批评实行召回四开展作风专项整治加监督执纪力度深入开展扶贫领域作风专项治理集中力量解决责落实位资金理规范工作作风扎实等突出问题建立举报制度组织开展明察暗访严肃查处优亲厚友挤占挪弄虚作假等损害群众利益问题担作乱作等行扶贫资金高压线旦触碰重快处理家千万扶贫资金动念头扶贫领域典型案件严肃追责问责充分发挥警示震慑作
前脱贫攻坚工作时间紧务重难度已啃硬骨头关键阶段抓五项重点务时重点强化五项举措：
（）进步强化组织领导健全组织领导保障乡镇（街道）包保部门进步完善脱贫攻坚组织领导体系缺岗缺位情况时调整补充完善责心素质高力强员充实扶贫机构乡镇（街道）少安排3名扶贫办专职工作员断充实区乡两级扶贫机构力量时工作费办公场办公设备工作遇等方面区乡两级扶贫机构提供保障
（二）进步强化项目理项目扶贫关键重点抓谋划推进监三环节抓项目谋划环节区扶贫办组织乡镇（街道）抓紧建立全区扶贫项目库期中期远期三时间段围绕基础设施项目产业扶贫项目进行认真谋划包装乡镇（街道）必保谋划扶贫项目10抓项目推进环节加争取外协调力度快完善项目落条件促进资金早落实项目早落明确时间表路线图确保项目计划序推进抓项目监环节强化事前事中事监区乡两级项目监领导组规范项目理程序乡镇（街道）区扶贫办财政局审计局等单位加扶贫资金项目监力度确保出问题
（三）进步强化典型引领典型旗帜方积极培育发现选树批脱贫攻坚典型乡镇（街道）贫困村造成样板基础树立2—3非贫困村典型培育批贫困户脱贫典型区扶贫办发现批包保部门典型政策宣传落实典型组织部门选树批第书记典型批村组织书记典型适时机全区召开1次验交流会断创造双阳模式全市保持领先水
（四）进步强化协调配合脱贫攻坚项系统工程涉面广务重工作较繁杂乡镇（街道）部门村加强沟通密切配合通力合作部门乡村包保责第书记村书记步调致口径致信息致心处想劲处相互理解相互支持相互配合形成合力攻坚浓厚氛围
（五）进步强化督导考核督导考核抓落实重抓手强化调度区扶贫办加强工作调度项目进展资金政策落实情况危房改造安全饮水社会养老保险等硬性务进展情况进行定期调度二强化督促检查定期定期乡镇（街道）村包保部门职部门工作情况开展联合督查第书记驻村时间走访入户政策落实帮扶措施等方面开展专项督查时聘请第三方评估机构第书记包保部门工作成效贫困群众满意度知晓率开展评估调查7月份做次问卷调查调查结果进行排名三强化成效考核充分发挥考核指挥棒作突出考核容严格考核标准严密考核程序调度督查结果列入日常考核指标加强考核结果应驻区部门考核结果直接函告级部门函告市扶贫办提出处理建议没完成脱贫攻坚务单位年末绩效考评时实行票否决
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面会议安排全区农业农村工作脱贫攻坚工作进行安排部署
关农业农村工作
2017年区委区政府正确领导全区认真贯彻落实级部署求积极开拓创新真抓实干较完成全年目标务农业农村工作取丰硕成果农业基础建设加强粮食生产获丰收农业产业结构持续优化农村产业融合断加快美丽乡村建设取扎实成效农村改革深入推进农民生活新改善奢岭现代农业产业园获批市级园区鹿业现代农业产业园列首批省级创建单位国信现代农业公司评国家级双创示范基双阳梅花鹿评2017年全国百强区域公品牌区评全国农村创业创新典型县成绩易加快长春城市副中心建设发挥重作
充分肯定成绩时必须清醒区农业农村工作存容忽视矛盾问题：农村产业结构够优化品牌建设市场开发龙头企业带动存短板农业基础然薄弱组织化规模化信息化程度够高农村社会事业发展相滞社会化服务体系够健全卫生环境脏乱差现象程度存农民增收致富思路活渠道宽保持农民收入稳定增长压力然较问题高度重视工作中认真加解决
2018年贯彻落实十九精神实施乡村振兴战略开局年全区农业农村工作坚持实施乡村振兴战略统领突出项目引领典型带动坚持质量兴农绿色兴农断深化农业供侧结构性改革全力做农业长宽高三篇文章加快建设现代农业产业园区农业嘉年华着力构建现代农业生产体系产业体系营体系推动双阳率先实现农业现代化目标加速迈进长春城市副中心建设提供力支撑重点推进五项务：
（）切实加快导产业发展产业培育重点跳出农业农业围绕南果北菜东稻西鹿产业布局切实做农业+篇文章力发展梅花鹿稻米棚膜蔬菜林果草莓山野菜等重点产业延长产业链条培育具双阳特色农业产业体系市场引领市场引领通龙头企业合作组织济带动抓住市场产业会生命力坚持市场导符合市场需求双阳实际加快发展坚决避免盲目发展重复建设二扩规模没规模没效益市场准产业断扩规模全年调减普通玉米种植面积10万亩新增棚膜济2000亩力争新发展龙丰果林果济10000亩新增水稻种植面积15万亩梅花鹿全产业链产值达18亿元三提升质量没质量没竞争力立足特色产业重点企业积极引进培育农业龙头企业全年新发展市级农业龙头企业5家新增三品标认定10培育市级名牌农产品3生态牌高端做机中端做绿色公害断提升双阳农产品质量四抱团发展抱团发展产业培育效途径农口部门组织乡镇（街道）种植户组建龙丰果稻米草莓等产业协会联盟实行龙头企业带动统造品牌开拓市场加强宣传导产业发展提供全方位全程全产业链服务五强化扶持年重点扶持棚膜济龙丰果等产业达定规模标准种植业结构调整项目区里予奖补
（二）突出抓产业园区建设园区建设台充分发挥国信奢爱冠科等龙头企业鹿乡特色镇带动作全力抓省级鹿业产业园奢岭市级农业产业园建设年定动作力争取突破性进展造成样板工程争创国家级现代农业产业园时统筹抓山河环湖田园综合体齐家绿色现代农业双营棚膜太休闲农业湖特色现代农业等干区级现代农业产业园建设重点抓五方面：规划引领根产业发展方科学制定产业园区发展规划园区建设提供科学指导二创新示范产业园区产业发展核心区台载体产业园区造成新型营体创业创新孵化区优势特色产业引领区现代技术装备集成区二三产融合发展区发挥示范引领作三龙头带动重点企业龙头积极培育引进龙头企业造品牌发挥辐射带动作四融合发展力发展农村新产业新业态断延伸农业产业链条加速二三产业深度融合五整合资源科学整合资金政策项目产业等方面资源素进行集中造
（三）全力推进农业嘉年华建设农业嘉年华双阳特色必须力度推进围绕做农业长宽高文章断延伸农业产业链条造全域全景全时农业嘉年华重点做三篇文章：点线面结合做文章坚持点串线成面发展思路积极落实农业嘉年华总体规划奢岭核心起步区统筹推进六功区八分会场建设南部重点抓肚带河花海玫瑰园等项目北部重点抓国信乡村振兴学院奢爱田园综合体黑鱼葡萄园尹家棚膜园等项目东部重点抓冠科农业园李家菇娘园等项目西部重点抓缘山湖阳源森麒山庄等重点项目提升双阳农业嘉年华承载力二营造氛围做文章加强旅游部门型旅行社合作精心举办梅花鹿节果蔬采摘节冰雪嘉年华等类节庆活动提升原节庆活动层次质量时围绕重点产业精心策划创新举办新节庆活动真正形成春花海音乐夏森林浴场秋丰收狂欢冬温泉冰雪全年梅花鹿节庆文化三项目引领做文章围绕农业嘉年华总体规划精准谋划项目全面加招商引资力度积极引进社会资龙头企业助推农业嘉年华建设
（四）断提升农村设施环境重点抓三方面：强化典型引领巩固提升原典型基础加工作力度务求突破坚持规划先行突出特色产业支撑农民参整合资源原培育批美丽乡村建设典型全年造精品示范村8精品屯15造集检查参观旅游观光特色展示民俗体验等体美丽乡村精品线路4条美丽乡村建设资金难点整合资源集中点通争取点外引进点区里奖补点等方式渠道筹集资金区里奖补实行先建补补差补二强化农村环境整治坚持制宜综合施策力推进户分类村收集镇转运区处理垃圾处理模式实行规范化长效化理区里村投入5万元乡镇（街道）结合实际研究模式务必收成效深入实施林业生态建设十工程全年植树造林2000公顷加村屯绿化美化力度鼓励村屯种树提升村屯绿化水全力抓春秋两季秸秆禁烧渠道开辟综合利途径坚决遏制露天焚烧秸秆认真抓河长制工作进步强化畜禽粪便处理综合利断加强农业面源污染防治提高水环境保护水三强化基础设施建设突出抓饮马河重点段治理中部城市引水等10项重点水利工程建设高标准农田11万亩提高防洪排涝抗旱力力实施厕革命改灶工程新建改造农村公路100公里断提升农村基础设施建设水
（五）积极推进项改革务始终改革作破解三农难题加快推进农业现代化根动力断创新机制体制破解瓶颈制约激发农业农村发展活力重点抓五方面改革：抓农村土制度改革扎实做农村土确权颁证收尾工作全面落实第二轮承包期延长30年土承包政策农民吃定心丸时积极探索宅基权资格权权三权分置宅基动起转起活起二抓农村集体产权制度改革年试点基础年全面铺开做集体资产清产核资等工作加快推动资源变资产资金变股金农民变股东三完成国林场改革方案安排成立国林总场完善总场机构建设创新理机制妥善安置富余职工确保林业资源监高效力职工基生活保障林业系统谐稳定四深化供销社综合改革推进供销社职改革加强联合社新网工程建设全面深入总结改革试点验成效确保通国家验收五创新农业营体系推进农户现代农业发展机衔接培育新型职业农民300名新增农民专业合作社110家庭农场40家全区农村土流转例达40
抓五项务时年农业农村工作着重强化五项举措：
（）抓重点实施乡村振兴战略推进农业农村现代化项系统工程立足前谋划长远统筹兼顾突出重点分清轻重缓急先次刚讲五项务年农业农村工作重点务突出重点区域重点产业重点线路重点环节抓落实着力重点工作重点区域突破带动三农工作整体水提升
（二）抓典型区实际情况发展龙丰果造嘉年华创建产业园建设新农村等效办法通典型引路家效果动进抓典型造培育推广三方面功夫：集中力量造典型整合资源集中精力全力赴造批产业园区农业嘉年华美丽乡村典型二善总结培育典型加强总结提炼挖掘提升农业农村发展方面选树培育批立住响学榜样标杆乡镇（街道）出双阳模式双阳验三积极宣传推广典型选树培育先进典型形成学鉴验做法通现场会验交流会专题培训会等方式分级分层推广交流验做法充分发挥典型示范引领辐射作
（三）抓项目农业农村工作实行项目化项工作落实项目做农业农村工作提供力抓手抓项目谋划招商争取推进四方面功夫：强化项目谋划乡村振兴重战略重机遇乡镇（街道）部门紧盯级政策立足资源禀赋产业基础围绕导产业培育产业园区建设农业嘉年华造基础设施建设等高标准谋划批重项目招商引资争取夯实基础二强化项目招商瞄准国外成功案例重点企业采取定招商叩门招商等方式着力引进批综合实力强投资规模产业层次高项目项目三强化项目争取加接力度敏锐捕捉项目信息投资动态政策导积极沟通争取确保区利益化四强化项目推进已敲定农业农村重点项目逐列出清单明确序时进度责体全面加快项目开工建设步伐云山外年乡镇（街道）少实施重点农业产业化项目3重点项目规模质量
（四）抓创优创优创新争优创新方面认真研究农业农村新情况新变化虚心鉴外新验新模式制度设计政策扶持指导服务想办法出新招断增强工作前瞻性创造性争优方面断强化先锋站排头工作理念积极产业园区建设导产业培育农业嘉年华造基础设施建设绿化美化等方面争流出亮点力争全省全国范围树标杆作典型
（五）抓融合种植结构调整产业园区建设农业嘉年华造美丽乡村建设脱贫攻坚等机结合通盘考虑实现项工作相互促进提高特促进农民业增收核心力发展农业+工业农业+旅游业农业+教育文化产业农业+养生养老产业农业+信息产业农业+商业等等促进农村二三产业紧密连接融合发展
二关脱贫攻坚工作
2017年区委区政府正确领导乡镇（街道）职部门包保帮扶单位村组第书记努力区认真贯彻落实中央省市关脱贫攻坚总体部署精准落实项扶贫举措切实强化产业支撑项目带动强力推进项政策落实断增强社会保障力持续改善农村环境实现2199脱贫10贫困村摘帽超额完成年度脱贫攻坚务走全市前列连续两年全市考评中名列第名
然区脱贫攻坚工作取较成绩存容忽视矛盾问题：脱贫攻坚力度弱化氛围浓合力强乡乡间村村间包保单位间第书记间相工作衡参差齐二脱贫攻坚精准度够识退出够精准程序够严格基础资料够完善扶贫政策落实够位群众知晓率满意度够高三户策研究落实够产业业项目够支撑覆盖力限贫困口长效增收机制够完善四脱贫项目谋划够数量推进速度快资金缺口较项目资金理够规范五贫困户等攀思想较严重参意识配合意识需进步提升体作发挥位问题高度重视工作中认真加解决
精准脱贫十九提出三攻坚战必须完成政治务2018年全区脱贫攻坚工作质量提升年线巩固提升脱贫成果建立长效机制重点年均纯收入3600元脱贫标准综合考虑两愁三保障刚性支出等素全力巩固10贫困村5776脱贫成果确保全年完成1贫困村摘帽191名贫困口脱贫务2020年全区现行标准贫困口稳步进入康社会坚实基础重点抓五项务：
（）强化产业扶贫力度建立长效增收机制产业扶贫脱贫攻坚关键加快发展脱贫产业加快形成覆盖全部贫困村贫困口产业项目支撑格局选准产业项目结合域资源优势围绕特色产业集体济龙头企业新兴业态新型合作组织发展脱贫致富项目果村没产业项目盲目发展鼓励跨村跨乡嫁接区龙头企业发展脱贫项目脱贫攻坚项目选择实力效益企业扶贫资金量投入流动资金环节二渠道发展产业项目五渠道：通包保帮扶鼓励贫困户发展产业项目实现发展产业覆盖批二通包保帮扶政策扶持促进贫困口工业覆盖批三通财政扶贫资金投入产业项目集体济龙头企业利收益分红托批四通额信贷资金投入龙头企业嫁接贫困户发展产业项目取固定收益覆盖批五通贫困村贫困户土等资产采取入股租赁托等市场化运作方式参企业新型营体招商引资项目生产营实现资产收益覆盖批三严格握产业项目操作程序严格项目审核程序项目选择审定程中村严格遵循三会两公示程序提高群众知晓率参度满意度保障资金安全扶贫资金额信贷投放定相应保障措施嫁接企业相应资产作抵押履行相应法律程序年度进行审计合理分配收益公开透明公公正简单均分配者高分红引发攀矛盾
（二）全面落实扶贫政策断释放政策红利政策助推脱贫攻坚力举措进步加扶贫政策宣传落实力度提升扶贫政策知晓率透明度确保政策落生根程度发挥政策效益强化政策培训区扶贫办协调组织职部门认真制定培训计划梳理培训容创新培训形式第书记乡镇（街道）分领导扶贫办村组织书记包保帮扶单位分领导贫困户开展全方位政策培训确保级扶贫干部贫困户吃透摸准项扶贫政策职部门结合实际成立培训组分区域分批次深入村屯开展帮扶责贫困户政策培训做政策培训全覆盖二强化政策宣传充分利广播电视宣传标语宣传单等媒介广泛宣传扶贫政策时通第书记村组织书记帮扶责入户口头讲解进步扩政策宣传面宣传效果具体做三：职部门乡镇（街道）份宣传方案扶贫干部贫困户政策宣传手册职部门乡镇（街道）名政策宣讲员三强化精准接职部门组织员会第书记村组干部入户走访实施精准接根贫困户致贫原政策需求落实政策帮扶建立精准施策台账实行动态理确保政策落生根四强化责落实点线面三维度确保全区扶贫政策贫困口全覆盖职部门承担政策落实体责抓部门线政策落实乡镇（街道）村承担政策落实属责抓面政策落实第书记包保责承担起政策落实包保责抓贫困户点政策落实包保贫困户家庭情况指掌政策需求然胸政策落实进指导确保政策落实取实效
（三）补齐基础设施短板改善生产生活环境重点推进危房改造安全饮水两项工程贫困口实现全覆盖时进步加道路改造绿化美化文体设施建设等方面力度快补齐基础设施短板断改善贫困村贫困口居环境重点补齐三短板：全面完成危房改造务年建档立卡贫困户危房改造年必须全部完成改造务住建局扶贫办乡镇（街道）年危房改造户逐户走访调查开展危房鉴定落实建设条件明确建设进度确保全面完成年危房改造早谋划早动手早实施争取春季开工率达80必保10月底前全部竣工二全面完成安全饮水收尾工程全面做12贫困村安全饮水工程续收尾完善工作积极推进供水设备网铺设等工程确保半年全面完成时级求深入研究非贫困村贫困口安全饮水问题确保贫困户饮水安全三加强道路绿化美化文体等基础设施建设继续巩固提升贫困村基础设施建设必保完成贫困村15公里砂石路58公里水泥路建设工程加绿化美化卫生环境整治力度促进贫困村变美丽乡村整合级文化体育设施建设政策资金全面推进文化体育基础设施建设断丰富村民文化体育生活调动激发群众积极性提升群众获感幸福感
（四）断强化基础工作提升脱贫攻坚质量注重减贫速度更加注重脱贫质量转变坚决杜绝数字脱贫虚假脱贫全力巩固脱贫攻坚成果全面提升脱贫攻坚质量重点四方面提升质量：通严格标准提升质量贫困口识第书记村组织书记做入户走访调查摸底工作时进行动态调整确保该进落该进进贫困口退出统筹贫困口收入两愁三保障脱贫目标退出7项指标逐户进行查验标确保稳定脱贫返贫贫困村退出严格退出15项指标逐项标表严退出质量二通规范程序提升质量认真执行精准识精准退出资金项目理程序环节省环节落确保起检验三通夯实基础提升质量贫困口识退出包括扶贫项目规范档案资料完整留存档案规范完整抓紧完善实行规范化理加强信息台动态理关数项目时调整确保台数实际情况致四通扶智扶志提升质量采取思想积极引导政策鼓励支持技术宣传培训项目户施策等举措提高贫困户动脱贫参度克服等思想变脱贫脱贫五通完善制度提升质量断健全完善脱贫攻坚项理制度强化源头控制实现规范化制度化系统化区扶贫办财政局职部门牵头抓紧出台扶贫项目库理办法扶贫产业项目资金理办法基础设施建设项目理办法等系列工作制度项目谋划确定实施收益分配等进行系统化规范化理强化制度执行做公开规范透明提升群众知晓率满意度
（五）层层压实工作责全面加强作风建设年扶贫作风建设年扶贫战线全体志觉加强身建设积极转变工作作风扶贫作风转变实现扶贫质量提升具体压实三责开展次专项整治：压实脱贫攻坚体责严格落实区乡村三级体责区扶贫办乡镇（街道）配齐配强扶贫工作队伍层层传导压力层层落实责乡镇（街道）月少召开1次脱贫攻坚专题会议乡镇（街道）领导包保责月少深入村屯2次指导落实脱贫攻坚二压实包保部门帮扶责包保部门脱贫攻坚纳入重工作日程领导前指挥领导具体工作员深入基层研究推进脱贫攻坚工作包保部门月少研究1次脱贫攻坚工作领导包保责月少进村入户2次三压实第书记责建立第书记全面负责制实现村第书记全覆盖第书记全方位全口径抓脱贫攻坚保证驻村时间区委组织部扶贫办乡镇（街道）村加强第书记考核评价第书记鉴定考核结果存入档案作提拔晋职晋级重工作成效选树典型提拔重差通报批评实行召回四开展作风专项整治加监督执纪力度深入开展扶贫领域作风专项治理集中力量解决责落实位资金理规范工作作风扎实等突出问题建立举报制度组织开展明察暗访严肃查处优亲厚友挤占挪弄虚作假等损害群众利益问题担作乱作等行扶贫资金高压线旦触碰重快处理家千万扶贫资金动念头扶贫领域典型案件严肃追责问责充分发挥警示震慑作
前脱贫攻坚工作时间紧务重难度已啃硬骨头关键阶段抓五项重点务时重点强化五项举措：
（）进步强化组织领导健全组织领导保障乡镇（街道）包保部门进步完善脱贫攻坚组织领导体系缺岗缺位情况时调整补充完善责心素质高力强员充实扶贫机构乡镇（街道）少安排3名扶贫办专职工作员断充实区乡两级扶贫机构力量时工作费办公场办公设备工作遇等方面区乡两级扶贫机构提供保障
（二）进步强化项目理项目扶贫关键重点抓谋划推进监三环节抓项目谋划环节区扶贫办组织乡镇（街道）抓紧建立全区扶贫项目库期中期远期三时间段围绕基础设施项目产业扶贫项目进行认真谋划包装乡镇（街道）必保谋划扶贫项目10抓项目推进环节加争取外协调力度快完善项目落条件促进资金早落实项目早落明确时间表路线图确保项目计划序推进抓项目监环节强化事前事中事监区乡两级项目监领导组规范项目理程序乡镇（街道）区扶贫办财政局审计局等单位加扶贫资金项目监力度确保出问题
（三）进步强化典型引领典型旗帜方积极培育发现选树批脱贫攻坚典型乡镇（街道）贫困村造成样板基础树立2—3非贫困村典型培育批贫困户脱贫典型区扶贫办发现批包保部门典型政策宣传落实典型组织部门选树批第书记典型批村组织书记典型适时机全区召开1次验交流会断创造双阳模式全市保持领先水
（四）进步强化协调配合脱贫攻坚项系统工程涉面广务重工作较繁杂乡镇（街道）部门村加强沟通密切配合通力合作部门乡村包保责第书记村书记步调致口径致信息致心处想劲处相互理解相互支持相互配合形成合力攻坚浓厚氛围
（五）进步强化督导考核督导考核抓落实重抓手强化调度区扶贫办加强工作调度项目进展资金政策落实情况危房改造安全饮水社会养老保险等硬性务进展情况进行定期调度二强化督促检查定期定期乡镇（街道）村包保部门职部门工作情况开展联合督查第书记驻村时间走访入户政策落实帮扶措施等方面开展专项督查时聘请第三方评估机构第书记包保部门工作成效贫困群众满意度知晓率开展评估调查7月份做次问卷调查调查结果进行排名三强化成效考核充分发挥考核指挥棒作突出考核容严格考核标准严密考核程序调度督查结果列入日常考核指标加强考核结果应驻区部门考核结果直接函告级部门函告市扶贫办提出处理建议没完成脱贫攻坚务单位年末绩效考评时实行票否决
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