纪委书记全市员干部培训班讲话
志：
根全市员干部培训班安排新时期反腐倡廉工作谈点法算堂课请家认真领会
利剑常悬健全敢腐腐想腐工作机制
（）保持高压态势健全敢腐惩戒机制腐败行发现查处概率越高腐败分子威慑越强年坚持提高腐败发现概率腐败行综合成入手断压实反腐败两责着力造敢腐惩戒机制织密天网提升腐败发现概率充分发挥信访渠道作倾力造群众信赖反腐110制定实名信访举报奖励办法坚持渠道全覆盖宣传信访举报渠道确保信访举报渠道家喻户晓切实提升群众发现举报腐败行积极性二严惩处提升腐败综合成坚持抓早抓动辄咎积极运监督执纪四种形态早纠正员干部苗头性倾性问题分制定县级领导县纪委县级部门3层面谈话提醒办法谈话情况载入员干部廉政档案作提拔评先评优重参考三压实责提升腐败查处质效压实纪律审查体责实行信访举报手签批制度制定压案查瞒案报行责追究办法明确纪律审查责追究情形13种切实减少执纪审查非正常干扰
（二）深化权力监督健全腐防范机制失监督权力必然导致腐败坚持强化权力运行监督制约核心类施治岗定策思路着力构建腐防范机制合理分权科学设置权力运行机制深入推进行政权力网公开透明运行统筹推进行权部门控机制专责监督步衔接出台行政权力法规范公开运行电子监督实施办法实现网行权事项零投诉托县政务服务中心造互联网+政务服务新台全面推行行政审批事四卡报告制度推进政务服务信息部门间横享坚持制度+流程+科技思路建立公资源交易信息资源享台实现交易体监执法交易中心三方体运行全流程电子化交易二规范权强化权力运行程监聚焦财物等重点岗位强化权力运行程结果监督针手名义分实际松手等隐形揽权问题出台规范执行三重制度暂行办法推行三重决策公开台账执行台账制定政领导干部四责联审暂行办法切实提升手监督实效三系统治理深化重点领域风险防控强化工程建设领域廉政风险防控制定征拆迁补偿安置廉政风险防控办法拆迁区域封户理基础数核实等7关键环节进行缝监督
（三）加强思想教育健全想腐律机制正风反腐仅事关政治生态净化更场必须赢价值观较量XX立足培育员干部廉洁价值理念宗旨通思想保障舆支持文化引领齐着力构建想腐律机制常态教育牢固干部勤廉意识坚持廉政教育法纪教育贯穿干部选拔培养全程推行干训机构体班行业系统业务培训廉课必修制建立领导干部前廉政法纪教育考试制度二案鉴常敲拒腐防变警钟坚持身边事教育身边推行领导干部现场旁听职务犯罪庭审案发单位领导班子成员列席县纪委常委会案件审理制度建立案件部通报制度重典型违纪违法案件剖析整改制度三文化引领浓厚崇廉尚廉氛围充分挖掘县历史文资源着力造xx廉政文化品牌营造浓厚崇廉尚廉氛围
二清醒认识腐败思想根源然存
()干部存敢腐败侥幸心理腐败成然偏低前腐败行成受惩成领域机制制度漏洞监督制约较薄弱腐败分子需招呼伪造份材料等达成腐败目腐败行直接成基零受惩成存济处罚少判处刑罚偏轻实名公开曝光率低较低腐败综合成员干部腐败抱种赌博心理二腐败发现机制健全群众风廉政建设认识足参积极性高涉切身利益身边腐败行抱事关高高挂起心理单位组织查处违纪员干部违纪行动性够案件查办工作存认识误区消极心态怕影响谐怕丢选票奉行民举官究原违纪问题闻问视见助长腐败分子侥幸心理三腐败查处力强基层纪检干部纪律审查中独面克难攻坚正确关手善纳分析写出较高质量文书材料更少难繁杂事件中准确握违纪事实开展执纪监督问责工作停留前思维定势中导致关键性重容环节遗漏终问题线索外纪检机关执纪审查手段方法面智化科技化腐败行力
(二)领域存腐败土壤条件手监督然乏力手监督方面然做尝试质手行权力程然级级进行监督级着见级见般干部见局面没实质改观手制约力度然够手谁监督监督然缺少操作性强制约力强程序办法二廉政风险防控流形式单位廉政风险防控工作重视查找风险点没紧扣单位职责权力运行关键环节等查找风险点准确全面甚搬抄单位风险点单位制定防控措施脱离实际没结合业务涉规章制度缺乏准确性针性操作性相关措施仅限挂墙印纸停留口头没起应防控效果三制度执行位部分腐败源头腐败易发发领域制定风险防控制度权力运行流程规范单位级制定制度理解透彻执行标准逐层降低甚制度落实制度实闻问单位制定控制度权力运行流程规范挂墙摆设仅装进档案盒迎接检查搞制度现实两张皮导致制度成纸老虎稻草
（三）干部存想腐败思想动机腐败亚文化市场前复杂变社会环境受拜金义等良思潮击边痛恨腐败边漠视腐败认腐败渴求腐败尤理想信念滑坡员干部物质心理情欲等方面良需求驱容易腐败亚文化化潜规裹挟产生腐败动机旦腐败机会极易滑腐败深渊二教育合力未形成前少单位反腐倡廉教育作纪检监察组织业务工作尤职部门没履行分反腐倡廉教育职责完全纪委家唱独角戏导致反腐倡廉教育途径方法手段单教育吸引力感染力强广泛性深入性受制约时单位抓反腐倡廉教育流形式润物细声常性教育坚持导致反腐倡廉教育然花少精力效果理想
三壮士断腕敢腐腐想腐成常态
（）坚持案必查强化敢腐震慑提升腐败发现概率健全完善信访举报受理机制畅通完善传统信访举报渠道时拓展规范网络举报受理机制构建便捷高效反馈时信访举报台提升信访举报渠道公信力威慑力增强群众发现举报腐败行动性积极性坚持动出击充分发挥巡察利剑作断创新巡察组织制度方式方法时发现问题充分发挥职部门作坚持开展问题突出领域专项整治深入查找领域环节中存腐败行二提升腐败查处力加快推进派驻机构改革充分发挥派驻机构派权威驻优势加强执纪审查工作监督理严格落实案件查办工作级组织报告时级纪委报告求修订完善纪律审查工作考核办法压实基层组织纪检组织执纪审查工作责切实提升纪律审查工作质效加强执纪审查队伍专业化建设通案学案代训交叉办案等方式加强纪检监察干部岗锻炼提升基层纪检监察干部执纪审查力三提升腐败行成强化抓早抓动辄咎加苗头性倾性问题轻微违纪问题组织处理力度健全完善组织事等部门协调沟通机制增强组织处理结果运刚性健全完善涉腐资金追缴体系探索建立涉腐员罚金制度追究腐败分子法律纪律责基础进步加腐败份子济处罚力度增加腐败行济成时坚持腐败案件进行实名通报曝光提高腐败行名誉成精神成切实遏制想腐败思想动机
（二）坚持系统集成健全腐机制增强制度机制系统性结合惩防体系建设加强权力监督制约制度机制顶层设计形成制度体系基框架领域环节制度前衔接左右联动配套系统集成深入推进积极预防系统治理工作聚焦工程建设行政审批公资源交易财政资金运行等重点领域涉财物关键岗位形成风险预警纠错整改部制约考核评价责追究机制切实规范员干部政行防止员干部权力寻租二增强制度机制操作性定期反腐倡廉制度进行集中梳理弹性空间制度规定进步细化统处罚标准笼统规定结合实际进行细化量化原求明晰化程序求规范化确保制度执行监督检查问责操办婚丧喜庆事宜等建议结合方均收入水风俗惯等方面素量化规定少桌算操办等三增强制度机制执行力压实级委（组）加强制度建设体责谁谁负责原逐领域逐环节明确廉政风险防控制度制定责体实施责体监督责体健全完善制度建设制度执行力行问责追究机制建立制度建设制度执行情况常态化监督检查机制严格问责制度建设空缺流形式建违反制度等行切实提高制度建设质效提升制度执行力约束刚性
（三）教育激励重浓厚想腐氛围提升教育实效健全完善反腐倡廉宣教工作组织协调工作机制加强干部廉政教育警示教育基础反腐倡廉教育融入整宣传思想工作家庭美德传统美德等社会教育结合起形成部门谋宣教思路齐抓工作落实宣教格局提升反腐倡廉教育广泛性深入性健全完善科学系统操作性强干部廉政教育评价机制压紧压实基层组织员干部教育体责切实优化提升反腐倡廉教育效果二强化政治激励深化干部事制度改革建立健全干部横交流机制加干部交流力度激发干部队伍活力创新干部选机制畅通干部晋升通道推进选公开透明切实树立正确选导激发广员干部政治追求三提升济遇风廉政建设机制日趋完善落实中央八项规定精神配套制度日趋健全滥发津补贴吃卡等已成员干部敢逾越红线1基层工作纷繁复杂基层干部超负荷工作绩效遇方面相距甚远建议堵住基层滥发津补贴基层干部乱伸手门时开正面激励基层干部前门健全基层干部工作绩效激励机制
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志：
根全市员干部培训班安排新时期反腐倡廉工作谈点法算堂课请家认真领会
利剑常悬健全敢腐腐想腐工作机制
（）保持高压态势健全敢腐惩戒机制腐败行发现查处概率越高腐败分子威慑越强年坚持提高腐败发现概率腐败行综合成入手断压实反腐败两责着力造敢腐惩戒机制织密天网提升腐败发现概率充分发挥信访渠道作倾力造群众信赖反腐110制定实名信访举报奖励办法坚持渠道全覆盖宣传信访举报渠道确保信访举报渠道家喻户晓切实提升群众发现举报腐败行积极性二严惩处提升腐败综合成坚持抓早抓动辄咎积极运监督执纪四种形态早纠正员干部苗头性倾性问题分制定县级领导县纪委县级部门3层面谈话提醒办法谈话情况载入员干部廉政档案作提拔评先评优重参考三压实责提升腐败查处质效压实纪律审查体责实行信访举报手签批制度制定压案查瞒案报行责追究办法明确纪律审查责追究情形13种切实减少执纪审查非正常干扰
（二）深化权力监督健全腐防范机制失监督权力必然导致腐败坚持强化权力运行监督制约核心类施治岗定策思路着力构建腐防范机制合理分权科学设置权力运行机制深入推进行政权力网公开透明运行统筹推进行权部门控机制专责监督步衔接出台行政权力法规范公开运行电子监督实施办法实现网行权事项零投诉托县政务服务中心造互联网+政务服务新台全面推行行政审批事四卡报告制度推进政务服务信息部门间横享坚持制度+流程+科技思路建立公资源交易信息资源享台实现交易体监执法交易中心三方体运行全流程电子化交易二规范权强化权力运行程监聚焦财物等重点岗位强化权力运行程结果监督针手名义分实际松手等隐形揽权问题出台规范执行三重制度暂行办法推行三重决策公开台账执行台账制定政领导干部四责联审暂行办法切实提升手监督实效三系统治理深化重点领域风险防控强化工程建设领域廉政风险防控制定征拆迁补偿安置廉政风险防控办法拆迁区域封户理基础数核实等7关键环节进行缝监督
（三）加强思想教育健全想腐律机制正风反腐仅事关政治生态净化更场必须赢价值观较量XX立足培育员干部廉洁价值理念宗旨通思想保障舆支持文化引领齐着力构建想腐律机制常态教育牢固干部勤廉意识坚持廉政教育法纪教育贯穿干部选拔培养全程推行干训机构体班行业系统业务培训廉课必修制建立领导干部前廉政法纪教育考试制度二案鉴常敲拒腐防变警钟坚持身边事教育身边推行领导干部现场旁听职务犯罪庭审案发单位领导班子成员列席县纪委常委会案件审理制度建立案件部通报制度重典型违纪违法案件剖析整改制度三文化引领浓厚崇廉尚廉氛围充分挖掘县历史文资源着力造xx廉政文化品牌营造浓厚崇廉尚廉氛围
二清醒认识腐败思想根源然存
()干部存敢腐败侥幸心理腐败成然偏低前腐败行成受惩成领域机制制度漏洞监督制约较薄弱腐败分子需招呼伪造份材料等达成腐败目腐败行直接成基零受惩成存济处罚少判处刑罚偏轻实名公开曝光率低较低腐败综合成员干部腐败抱种赌博心理二腐败发现机制健全群众风廉政建设认识足参积极性高涉切身利益身边腐败行抱事关高高挂起心理单位组织查处违纪员干部违纪行动性够案件查办工作存认识误区消极心态怕影响谐怕丢选票奉行民举官究原违纪问题闻问视见助长腐败分子侥幸心理三腐败查处力强基层纪检干部纪律审查中独面克难攻坚正确关手善纳分析写出较高质量文书材料更少难繁杂事件中准确握违纪事实开展执纪监督问责工作停留前思维定势中导致关键性重容环节遗漏终问题线索外纪检机关执纪审查手段方法面智化科技化腐败行力
(二)领域存腐败土壤条件手监督然乏力手监督方面然做尝试质手行权力程然级级进行监督级着见级见般干部见局面没实质改观手制约力度然够手谁监督监督然缺少操作性强制约力强程序办法二廉政风险防控流形式单位廉政风险防控工作重视查找风险点没紧扣单位职责权力运行关键环节等查找风险点准确全面甚搬抄单位风险点单位制定防控措施脱离实际没结合业务涉规章制度缺乏准确性针性操作性相关措施仅限挂墙印纸停留口头没起应防控效果三制度执行位部分腐败源头腐败易发发领域制定风险防控制度权力运行流程规范单位级制定制度理解透彻执行标准逐层降低甚制度落实制度实闻问单位制定控制度权力运行流程规范挂墙摆设仅装进档案盒迎接检查搞制度现实两张皮导致制度成纸老虎稻草
（三）干部存想腐败思想动机腐败亚文化市场前复杂变社会环境受拜金义等良思潮击边痛恨腐败边漠视腐败认腐败渴求腐败尤理想信念滑坡员干部物质心理情欲等方面良需求驱容易腐败亚文化化潜规裹挟产生腐败动机旦腐败机会极易滑腐败深渊二教育合力未形成前少单位反腐倡廉教育作纪检监察组织业务工作尤职部门没履行分反腐倡廉教育职责完全纪委家唱独角戏导致反腐倡廉教育途径方法手段单教育吸引力感染力强广泛性深入性受制约时单位抓反腐倡廉教育流形式润物细声常性教育坚持导致反腐倡廉教育然花少精力效果理想
三壮士断腕敢腐腐想腐成常态
（）坚持案必查强化敢腐震慑提升腐败发现概率健全完善信访举报受理机制畅通完善传统信访举报渠道时拓展规范网络举报受理机制构建便捷高效反馈时信访举报台提升信访举报渠道公信力威慑力增强群众发现举报腐败行动性积极性坚持动出击充分发挥巡察利剑作断创新巡察组织制度方式方法时发现问题充分发挥职部门作坚持开展问题突出领域专项整治深入查找领域环节中存腐败行二提升腐败查处力加快推进派驻机构改革充分发挥派驻机构派权威驻优势加强执纪审查工作监督理严格落实案件查办工作级组织报告时级纪委报告求修订完善纪律审查工作考核办法压实基层组织纪检组织执纪审查工作责切实提升纪律审查工作质效加强执纪审查队伍专业化建设通案学案代训交叉办案等方式加强纪检监察干部岗锻炼提升基层纪检监察干部执纪审查力三提升腐败行成强化抓早抓动辄咎加苗头性倾性问题轻微违纪问题组织处理力度健全完善组织事等部门协调沟通机制增强组织处理结果运刚性健全完善涉腐资金追缴体系探索建立涉腐员罚金制度追究腐败分子法律纪律责基础进步加腐败份子济处罚力度增加腐败行济成时坚持腐败案件进行实名通报曝光提高腐败行名誉成精神成切实遏制想腐败思想动机
（二）坚持系统集成健全腐机制增强制度机制系统性结合惩防体系建设加强权力监督制约制度机制顶层设计形成制度体系基框架领域环节制度前衔接左右联动配套系统集成深入推进积极预防系统治理工作聚焦工程建设行政审批公资源交易财政资金运行等重点领域涉财物关键岗位形成风险预警纠错整改部制约考核评价责追究机制切实规范员干部政行防止员干部权力寻租二增强制度机制操作性定期反腐倡廉制度进行集中梳理弹性空间制度规定进步细化统处罚标准笼统规定结合实际进行细化量化原求明晰化程序求规范化确保制度执行监督检查问责操办婚丧喜庆事宜等建议结合方均收入水风俗惯等方面素量化规定少桌算操办等三增强制度机制执行力压实级委（组）加强制度建设体责谁谁负责原逐领域逐环节明确廉政风险防控制度制定责体实施责体监督责体健全完善制度建设制度执行力行问责追究机制建立制度建设制度执行情况常态化监督检查机制严格问责制度建设空缺流形式建违反制度等行切实提高制度建设质效提升制度执行力约束刚性
（三）教育激励重浓厚想腐氛围提升教育实效健全完善反腐倡廉宣教工作组织协调工作机制加强干部廉政教育警示教育基础反腐倡廉教育融入整宣传思想工作家庭美德传统美德等社会教育结合起形成部门谋宣教思路齐抓工作落实宣教格局提升反腐倡廉教育广泛性深入性健全完善科学系统操作性强干部廉政教育评价机制压紧压实基层组织员干部教育体责切实优化提升反腐倡廉教育效果二强化政治激励深化干部事制度改革建立健全干部横交流机制加干部交流力度激发干部队伍活力创新干部选机制畅通干部晋升通道推进选公开透明切实树立正确选导激发广员干部政治追求三提升济遇风廉政建设机制日趋完善落实中央八项规定精神配套制度日趋健全滥发津补贴吃卡等已成员干部敢逾越红线1基层工作纷繁复杂基层干部超负荷工作绩效遇方面相距甚远建议堵住基层滥发津补贴基层干部乱伸手门时开正面激励基层干部前门健全基层干部工作绩效激励机制
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