2022年住房城乡建设系统质量安全工作会议讲话
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二〇二年工程质量安全工作取显著成绩 1
（）压责抓行动组织领导力 2
（二）查隐患抓整改专项整治取实效 3
（三）强基础抓标准质量安全质水逐步提高 4
（四）重培训抓考核监力日益增强 5
（五）严处罚抓执法监督执法科学力 6
二充分认清严峻复杂安全生产形势存突出问题 7
三切实抓二〇二二年工程质量安全重点工作 10
（）坚持条线 11
（二）深化两项行动 11
（三）推进三标准化建设 12
（四）突出四重点 13
（五）狠抓五项重工作 13
次会议务：深入学贯彻总书记关安全生产质量工作重指示精神认真贯彻落实李克强总理批示求全国全省安全生产电视电话会议住房城乡建设工作会议部署求总结二〇二年全省房屋市政工程质量安全工作分析前面形势安排部署二〇二二年重点工作面讲三点意见
二〇二年工程质量安全工作取显著成绩
省委省政府坚强领导住房城乡建设部力支持悉心指导全省住房城乡建设系统履职责始终质量安全作建设工作重中重警钟长鸣常抓懈项工作成效明显二〇二年全省工程质量监督覆盖率达100获中国建设工程鲁班奖4项国家优质工程奖9项全国施工工安全生产标准化学交流项目15全省房屋市政工程施工未发生较质量生产安全事实现工程质量稳步提升安全生产形势总体稳定控目标务全省住房城乡建设事业目标务利完成全省济社会持续健康发展做出积极贡献
（）压责抓行动组织领导力压实安全责全省住房城乡建设系统紧紧围绕强化政府监责落实企业体责两重点政责岗双责失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全总求层层签订安全生产目标责书制定务清单明确责单位责实行务项目化项目清单化清单具体化层层压实安全生产责二狠抓安全生产专项整治三年行动集中攻坚全省级住房城乡建设部门均成立工作专班建立责清单制度动态理问题隐患制度措施
两清单严格落实联络员会议制度协调会议制度时会商协调分析研判安全生产形势采取效措施补短板强弱项建立督办单催办单移交单三单制度通采取专报通报督查约谈工作建议函等督办措施推动责落实督促问题隐患时解决安全生产专项整治三年行动集中攻坚取实效……全年未发生生产安全事三狠抓工程质量提升行动制定印发X省住房城乡建设厅关落实建设单位工程质量首责通知围绕落实建设单位工程质量首责提出20条具体措施省压实建设单位工程质量首责提供制度保障时级住房城乡建设部门进步加强工程质量监督督促参建单位落实工程质量责严格落实工程质量监理报告制度充分发挥监理单位监督作质量终身责承诺制竣工永久性标牌制度进步落实
（二）查隐患抓整改专项整治取实效坚持问题导突出重点区重点领域重点企业重点环节安全隐患排查整治效遏制重生产安全事发生开展建筑施工安全生产隐患排查整治省住房城乡建设厅季度组织开展次全省房屋市政工程施工现场安全生产督查检查加强建筑起重机械深基坑高支模脚手架等危工程安全风险控隐患治理建立安全问题隐患清单二〇二年省级派出27督查组开展5次工程质量安全综合督查发隐患整改通知书116份执法建议书14份时消1614条类安全隐患二开展
两违（违法建设违法违规审批）专项清查整治全省排查建成区总面积1972方千米房屋建筑总量492649栋总建筑面积67640万方米建房屋建筑总量31877栋总建筑面积21676万方米全省发问题隐患整改通知书1264份拆房屋建筑1403栋建筑面积186万方米加固处理房屋建筑532栋建筑面积141万方米责令停止房屋建筑106栋建筑面积50万方米责令停工整改房屋建筑307栋建筑面积208万方米三开展两类场（疫情隔离观察场已开复工项目员集中居住场）专项排查治理全省排查1858栋疫情隔离观察场建项目7055活动板房2724栋集中居住场1031栋整改362栋撤离7栋效避免房屋倒塌等重安全生产事发生四开展农村房屋安全隐患排查整治完成114万行政村农村房屋安全隐患排查整治录入农村房屋安全信息采集助手系统73147万户初判存安全隐患73233户（占全省排查农户101）鉴定53006户鉴定率7239中作营性建房2915万户存风险7883户鉴定危房4742户已全部完成整治五开展住建领域消防安全专项排查治理加强历史文化名城镇村街传统村落消防理法查处违规搭建违规采易燃燃材料搭建彩钢板房32830方米开展排查居民住宅区6367完成居民住宅区消防车通道划标线10009处设置消防车通道警示牌18026
（三）强基础抓标准质量安全质水逐步提高健全标准体系制定出台X省工程质量安全手册实施细检查标准工程质量安全监部门企业业员贯彻落实X省工程质量安全手册实施细提供标准进步完善工程质量理体系二丰富活动载体组织开展建筑施工质量安全标准化学观摩应急救援演练活动通采取线观摩专家授课等种形式断提高施工作业员安全生产技术水监督理员工作力三强化考评工作开展建筑施工企业建项目安全生产标准化考评工作完成建筑施工企业安全生产标准化考评7358考评率987完成建项目安全生产标准化考评4127考评率984效提升企业安全生产质水四加强创建活动力开展质量安全标准化创建活动二〇二年全省创建101省级质量理标准化示范项目152省级安全生产标准化工极调动企业抓质量安全标准化建设积极性动性企业质量安全标准化建设水全面提升
（四）重培训抓考核监力日益增强加强安全生产法宣贯培训组织全省工程质量安全监员施工监理等企业理员新修订安全生产法质量安全相关法律法规进行宣贯培训效提高理员业务工作水二实行专职安全员分类理完成214万专职安全员培训考核取证换证工作 进步夯实安全生产线理工作基础三加强质量安全监督机构员考核理发关开展建设工程质量安全监督机构员考核工作通知级均成立分领导组长考核工作领导组开展全省质量安全监督机构员考核工作考核6合格监督机构进行通报督促限期整改效提升监督机构理力监督员工作水四深入开展安全生产月质量月活动坚持安全生产月质量月活动抓手力开展教育培训活动全省培训30余万次通教育培训进步拓展工程质量安全监督员业务知识断提高基层队伍素质业员质量安全监力时通种渠道力宣传推广先进工程质量安全理念理方法全力推进质量宣传进机关进企业进项目进工营造全行业关心质量关心安全参质量安全理良氛围
（五）严处罚抓执法监督执法科学力严肃查处建筑施工生产安全事严格执行曝光约谈黑名单挂牌督办联合惩戒等制度二〇二年厅门户网站曝光75家单位企业约谈29家行业部门75家企业暂扣9家企业安全生产许证予处理企业93家63效促进企业落实安全生产体责二加强建筑市场监督执法处罚存问题23家工程质量检测机构全省范围进行通报11提供虚假材料业员X省建筑市场监诚信信息网进行曝光违法违规行33家建设单位52家施工企业73工程项目法规进行处罚三加强两违执法处罚全省处罚企业154家罚款1421万元2219问题时移交相关行业部门限期进行整改3起存重安全隐患房屋建筑报民政府督促相关部门整改时消重安全隐患四加强勘察设计执法处罚全省30家勘察审图机构42家设计审图机构进行检查发现违反般性条文295条检查发现问题进行通报责令相关勘察单位审图机构进行整改
成绩取省委省政府坚强领导结果全省住房城乡建设系统线干部职工齐心协力真抓实干结果代表省住房城乡建设厅全省住建系统全体干部职工表示衷心感谢
二充分认清严峻复杂安全生产形势存突出问题
二〇二年然全省质量安全工作取成绩清醒全省住建领域安全生产建筑工程品质提升等方面存突出问题短板安全生产形势然严峻复杂表现方面：
（）安全生产专项整治三年行动集中攻坚力度够安全生产专项整治三年行动总书记亲安排部署项重工作二〇二年集中攻坚年全省房屋市政工程施工领域事发频发态势未根扭转发生般生产安全事36起死亡38事起数死亡数2020年分增长9186生产安全事降反升充分说明住建领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚效果明显工作差距总程度存问题：认识位政治站位高州市安全生产专项整治三年行动集中攻坚作般性日常工作抓存组织机构健全责落实务清单具体等问题集中攻坚流形式二清单理制度执行位部分州市企业未切实建立问题隐患制度措施两清单工作专班专未实行标表挂图作战落实工作务工作责推进问题整改等方面差距三州市安全风险隐患排查辨识评估位分级分类控流形式未建立危工程安全控清单安全隐患排查治理彻底导致事然发频发
（二）两违专项清查整治彻底2020年3月7日福建欣佳酒店坍塌重生产安全事发生住房城乡建设部专门安排部署两违专项清查整治工作年工作开展情况部分州市重视够工作推进十分缓慢导致全省两违专项清查整治工作住建部次通报批评整治工作合力够部分州市争取级委政府重视支持力度够未充分发挥然资源市场监消防应急理等部门配合作未效发挥系统行业等相关单位导作专项清查整治工作合力未全面形成二整治重点突出部分州市未准确掌握排查范围排查重点工作求没聚焦专项清查整治实施方案9方面重点深入开展隐患问题排查现止部分州市两违房屋底数然未弄清楚三信息报送滞部分州市信息报送严重滞信息报送关严存报送数符合逻辑明显错误等问题严重影响省专项清查整治工作
（三）质量安全监位部分质量安全监督机构员配置足专业结构合理专项监费监理念手段方式滞发现问题排查出隐患敢会想等问题较突出二部分州市城镇燃气垃圾填埋场城市综合廊轨道交通等重点领域查风险找问题堵漏洞隐患等方面措施力燃气网老化严重燃气企业证违法营垃圾填埋场运营理等问题然突出存重安全隐患三州市监重点突出省外入滇民营发生生产安全事等重点企业监位危工程等重点环节监力四监理企业作发挥明显部分项目总监长期岗履职位现场监理员专业素质高责心强导致盲目性违章知性违章惯性违章时发生极易发生事
（四）执法处罚严格州市违法发包分包转包挂出资质围标串标等行查处力度够违法违规乱象屡禁止二州市存违法行企业重安全隐患项目监督执法宽松软级发隐患整改通知书执法建议书时回复监督执法走场三部分州市发生生产安全事企业处罚位低高甚规定处罚违建项目处罚流形式造成问题隐患整改闭合四州市违法违规行典型案例公开曝光力度够执行约谈曝光黑名单联合惩戒等制度严市场现场联动作发挥明显难倒逼企业落实质量安全体责
志质量工作百年计安全工作命关天定清醒认清存问题进步增强紧迫感强化责落实强化法治理强化改革创新高度责感命感采取效措施抓工作落实
三切实抓二〇二二年工程质量安全重点工作
年迎二十胜利召开落实省第十次代会精神开局年十四五关键年安全生产专项整治三年行动收官年全省住建系统牢固树立质量第安全第理念予波省长二〇二二年全省安全生产电视电话会议提出4方面工作求时刻绷紧质量安全生产根弦进步压实工作责采取效措施确保全省房屋市政工程质量稳步提升安全生产形势稳定突出围绕5方面抓工作落实
（）坚持条线全省住建系统紧紧围绕建设质量强国坚持民生命统筹发展安全完善安全生产责制坚决遏制重特安全事线扎实开展项质量安全工作
（二）深化两项行动深入开展安全生产专项整治三年行动年安全生产专项整治三年行动收官年级住房城乡建设部门定X省住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动计划实施细进步深入学贯彻总书记关安全生产重述标3务表41项具体工作千方百计措举压实建设单位安全生产首责督促企业落实安全生产体责扎实推进城市建设安全整治建筑施工房屋建筑城镇燃气老旧区改造消防村镇建设历史文化名城（镇村街）传统村落垃圾填埋场市政设施运营等领域动态理问题隐患制度措施
两清单严格落实工作专班挂图作战等8项制度全面提升企业安全生产质水根消事隐患取实效确保三年行动圆满收官二深入开展工程质量提升行动加强X省工程质量安全手册实施细贯彻执行力度严格理措施督促企业全面落实方质量体责特建设单位首责督促施工企业进步建立完善质量理标准化岗位责样板示范质量责标识责追溯等制度全面落实建设工程质量终身责承诺竣工永久性标牌制度进步加强质量检测监开展工程质量检测行业专项治理行动住宅工程质量常见问题专项治理行动稳步推进工程质量缺陷保险试点全面提高企业工程项目质量理水确保工程质量提升行动落实处
（三）推进三标准化建设企业安全生产标准化积极开展建筑施工企业安全生产标准化考评建项目安全生产标准化考评工作督促企业施工企业安全生产评价标准严格执行工程质量安全手册制度严格执行建筑市政基础设施工程施工现场作业（理）员配备标准狠抓企业安全生产标准化建设年度确保两项标准化考评率指标达100考评合格企业督促限期整改录入
X省建筑市场监诚信信息台进行监切实促进企业安全生产质水断提升二工安全文明标准化级住房城乡建设部门行业协会力开展建筑施工安全文明标准化工创建工作充分利安全生产月活动加强安全生产宣传教育培训积极调动企业抓安全生产标准化建设动性年建筑施工安全检查标准全省创建170省级安全文明标准化工充分发挥示范引领作三质量理标准化力开展质量行标准化工程实体质量控制标准化容质量理标准化工作采取效措施鼓励企业创建更鲁班奖国家优质工程奖省优质工程奖全面提升建筑工程品质年计划全省范围创建120省级质量理标准化示范项目努力调动企业抓质量理标准化工作动性积极性
（四）突出四重点突出重点企业突出加强省外入滇企业民营企业发生生产安全事企业质量安全监督检查力度督促企业建立健全安全生产理责体系落实安全体责二突出重点领域突出加强燃气城市综合廊轨道交通等重点领域安全控全力开展隐患排查治理存重安全隐患律规定报政府批准停业停工停产三突出重点环节突出加强建筑起重机械深基坑脚手架高模板支架等重点环节安全控督促企业强化隐患排查治理严防重特事发生四突出重点时段突出加强全国
两会二十等重活动期间元旦春节汛期等重时段安全控进步增强风险隐患意识警惕警觉意识全力抓风险防范应急处置确保社会稳定
（五）狠抓五项重工作狠抓城镇燃气专项治理2月15日20日国务院安委会第十四督导组省安全生产进行督导检查发现燃气安全风险突出存突出问题：燃气网数建设时间长工艺水低设备老化存较穿井穿沟占压等安全隐患少燃气企业理层技术负责企业安全状况解项安全理落实甚懂燃气爆炸极限等基常识燃气末端户懂安全常识盲目蛮干险作业检查昭通市现17家燃气营企业竟13家证营抽查X中城燃气输配限公司门站中城燃气限公司LNG储备站规划审批营许企业卖气安全员工知道清楚安全操作规程暗访昭通凤霞路农贸市场时发现熟食加工销售门店均未设置燃气泄露报警装置吃店居然热水盆加热液化气钢瓶非常危险昭通市曲靖市针次检查发现问题立行立改逐条制定整改措施明确整改时限整改责单位责确保整改位时消安全隐患时全省举反三全国城镇燃气安全排查整治工作方案X省城镇燃气安全排查整治实施方案求持续深入开展燃气安全隐患排查整治活动县（市区）燃气场站员密集场液化石油气充装场站排查治理做全覆盖加快推进商业户必须安装居民户鼓励安装燃气泄漏切断报警装置降低终端燃气事风险加占压燃气线违法行治理力度严格监第三方施工损坏燃气道设施行逐步整治消燃气安全隐患时年完成X省燃气理条例立法工作制度规范燃气市场安全理规范燃气营许证核发特许营等行法取缔证营企业二狠抓危工程安全控级住房城乡建设部门严格执行危险性较分部分项工程安全理规定（住建部令第37号）落实危工程清单理督促工程参加方体建立健全危工程安全理体系认真做深基坑高支模脚手架起重机械施工电梯暗挖拆爆破等危工程专项施工方案编制审批组织专家证强化施工现场安全控严格方案施工验收坚决防范群死群伤三狠抓城市建设安全整治深入开展城市体检工作力推进城市更新改造工程推动城市治理体系治理力现代化全面提升城市安全韧性深刻汲取河南郑州
7·20特暴雨灾害教训认真贯彻落实国务院办公厅关加强城市涝治理实施意见省级16州（市）18县级市级制定城市涝治理系统化实施方案进步梳理城市易涝点位督促完成整治认真贯彻落实城镇污水处理提质增效三年行动计划推进市政排水网理信息化系统建设加强城市市政公设施建设安全应急理加强城市供水市政设施园林绿化市容环境治理等监督理持续开展垃圾填埋场安全隐患排查治理建立健全渣土受纳场常态监测机制消堆体安全隐患进步加强建设工程消防设计审查验收工作持续推进消防安全专项整治三年行动加强
四名传消防理督促物业服务企业加强物业理区域房屋部位设施设备维修养护理持续实施生命通道工程协助关部门做物业理区域安全防范工作四狠抓城乡房屋隐患清查整治持续开展城市房屋两违专项清查充分集聚系统勘察设计施工监理质量检测等单位力量积极协调然资源应急理发展改革公安消防等部门联动工作形成工作合力切实摸清底数深入开展农村房屋排查治理聚焦3层作营（包括作出租）员密集擅改扩建4类农村建房二〇二二年底前全面完成非营性建农房整治务清查中发现涉行业违法违规审批问题规定时移交相关行业部门清查中发现重安全隐患立进行整改重安全隐患时消提请政府挂牌督办坚决防范重生产安全事五狠抓监执法级住房城乡建设部门坚持
隐患事事处理理念全力改变重检查轻处罚现象持续加安全生产事违法违规行责追究严格四放原坚持零容忍法严肃追究事责单位关责责严格落实约谈曝光黑名单联合惩戒4项制度发生质量安全事建筑活动中违法失信行企业进行约谈政府门户网站进行曝光接受社会监督列入黑名单企业招投标证办理评先评优等方面进行限制形成处违法处处受限联合惩戒制度重质量安全隐患实行挂牌督办强调年全省范围开展工程质量检测行业专项治理行动加检测机构检测行检测报告监力度采取双机公开等方式开展督查检查严厉击批曝光批处罚批教育批伪造检测报告出具虚假报告等违法违规行机构员时进步加强质量检测信息化监采取力措施断提高监效确保质量检测工作科学序高效切实消质量检测潜重安全隐患加强X省建筑市场监诚信信息台企业监时违法违规良行企业列入
黑名单充分发挥台震慑作切实效倒逼企业落实体责确保全省房屋市政工程质量稳步提升安全生产形势稳定
志质量安全工作责重命光荣紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导高度政治觉强烈命担理直气壮标兼治严实责守住底线全力做质量安全工作坚决防范重特事发生二十胜利召开全省住房城乡建设事业持续健康发展营造安全稳定环境
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二〇二年工程质量安全工作取显著成绩 1
（）压责抓行动组织领导力 2
（二）查隐患抓整改专项整治取实效 3
（三）强基础抓标准质量安全质水逐步提高 4
（四）重培训抓考核监力日益增强 5
（五）严处罚抓执法监督执法科学力 6
二充分认清严峻复杂安全生产形势存突出问题 7
三切实抓二〇二二年工程质量安全重点工作 10
（）坚持条线 11
（二）深化两项行动 11
（三）推进三标准化建设 12
（四）突出四重点 13
（五）狠抓五项重工作 13
次会议务：深入学贯彻总书记关安全生产质量工作重指示精神认真贯彻落实李克强总理批示求全国全省安全生产电视电话会议住房城乡建设工作会议部署求总结二〇二年全省房屋市政工程质量安全工作分析前面形势安排部署二〇二二年重点工作面讲三点意见
二〇二年工程质量安全工作取显著成绩
省委省政府坚强领导住房城乡建设部力支持悉心指导全省住房城乡建设系统履职责始终质量安全作建设工作重中重警钟长鸣常抓懈项工作成效明显二〇二年全省工程质量监督覆盖率达100获中国建设工程鲁班奖4项国家优质工程奖9项全国施工工安全生产标准化学交流项目15全省房屋市政工程施工未发生较质量生产安全事实现工程质量稳步提升安全生产形势总体稳定控目标务全省住房城乡建设事业目标务利完成全省济社会持续健康发展做出积极贡献
（）压责抓行动组织领导力压实安全责全省住房城乡建设系统紧紧围绕强化政府监责落实企业体责两重点政责岗双责失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全总求层层签订安全生产目标责书制定务清单明确责单位责实行务项目化项目清单化清单具体化层层压实安全生产责二狠抓安全生产专项整治三年行动集中攻坚全省级住房城乡建设部门均成立工作专班建立责清单制度动态理问题隐患制度措施
两清单严格落实联络员会议制度协调会议制度时会商协调分析研判安全生产形势采取效措施补短板强弱项建立督办单催办单移交单三单制度通采取专报通报督查约谈工作建议函等督办措施推动责落实督促问题隐患时解决安全生产专项整治三年行动集中攻坚取实效……全年未发生生产安全事三狠抓工程质量提升行动制定印发X省住房城乡建设厅关落实建设单位工程质量首责通知围绕落实建设单位工程质量首责提出20条具体措施省压实建设单位工程质量首责提供制度保障时级住房城乡建设部门进步加强工程质量监督督促参建单位落实工程质量责严格落实工程质量监理报告制度充分发挥监理单位监督作质量终身责承诺制竣工永久性标牌制度进步落实
（二）查隐患抓整改专项整治取实效坚持问题导突出重点区重点领域重点企业重点环节安全隐患排查整治效遏制重生产安全事发生开展建筑施工安全生产隐患排查整治省住房城乡建设厅季度组织开展次全省房屋市政工程施工现场安全生产督查检查加强建筑起重机械深基坑高支模脚手架等危工程安全风险控隐患治理建立安全问题隐患清单二〇二年省级派出27督查组开展5次工程质量安全综合督查发隐患整改通知书116份执法建议书14份时消1614条类安全隐患二开展
两违（违法建设违法违规审批）专项清查整治全省排查建成区总面积1972方千米房屋建筑总量492649栋总建筑面积67640万方米建房屋建筑总量31877栋总建筑面积21676万方米全省发问题隐患整改通知书1264份拆房屋建筑1403栋建筑面积186万方米加固处理房屋建筑532栋建筑面积141万方米责令停止房屋建筑106栋建筑面积50万方米责令停工整改房屋建筑307栋建筑面积208万方米三开展两类场（疫情隔离观察场已开复工项目员集中居住场）专项排查治理全省排查1858栋疫情隔离观察场建项目7055活动板房2724栋集中居住场1031栋整改362栋撤离7栋效避免房屋倒塌等重安全生产事发生四开展农村房屋安全隐患排查整治完成114万行政村农村房屋安全隐患排查整治录入农村房屋安全信息采集助手系统73147万户初判存安全隐患73233户（占全省排查农户101）鉴定53006户鉴定率7239中作营性建房2915万户存风险7883户鉴定危房4742户已全部完成整治五开展住建领域消防安全专项排查治理加强历史文化名城镇村街传统村落消防理法查处违规搭建违规采易燃燃材料搭建彩钢板房32830方米开展排查居民住宅区6367完成居民住宅区消防车通道划标线10009处设置消防车通道警示牌18026
（三）强基础抓标准质量安全质水逐步提高健全标准体系制定出台X省工程质量安全手册实施细检查标准工程质量安全监部门企业业员贯彻落实X省工程质量安全手册实施细提供标准进步完善工程质量理体系二丰富活动载体组织开展建筑施工质量安全标准化学观摩应急救援演练活动通采取线观摩专家授课等种形式断提高施工作业员安全生产技术水监督理员工作力三强化考评工作开展建筑施工企业建项目安全生产标准化考评工作完成建筑施工企业安全生产标准化考评7358考评率987完成建项目安全生产标准化考评4127考评率984效提升企业安全生产质水四加强创建活动力开展质量安全标准化创建活动二〇二年全省创建101省级质量理标准化示范项目152省级安全生产标准化工极调动企业抓质量安全标准化建设积极性动性企业质量安全标准化建设水全面提升
（四）重培训抓考核监力日益增强加强安全生产法宣贯培训组织全省工程质量安全监员施工监理等企业理员新修订安全生产法质量安全相关法律法规进行宣贯培训效提高理员业务工作水二实行专职安全员分类理完成214万专职安全员培训考核取证换证工作 进步夯实安全生产线理工作基础三加强质量安全监督机构员考核理发关开展建设工程质量安全监督机构员考核工作通知级均成立分领导组长考核工作领导组开展全省质量安全监督机构员考核工作考核6合格监督机构进行通报督促限期整改效提升监督机构理力监督员工作水四深入开展安全生产月质量月活动坚持安全生产月质量月活动抓手力开展教育培训活动全省培训30余万次通教育培训进步拓展工程质量安全监督员业务知识断提高基层队伍素质业员质量安全监力时通种渠道力宣传推广先进工程质量安全理念理方法全力推进质量宣传进机关进企业进项目进工营造全行业关心质量关心安全参质量安全理良氛围
（五）严处罚抓执法监督执法科学力严肃查处建筑施工生产安全事严格执行曝光约谈黑名单挂牌督办联合惩戒等制度二〇二年厅门户网站曝光75家单位企业约谈29家行业部门75家企业暂扣9家企业安全生产许证予处理企业93家63效促进企业落实安全生产体责二加强建筑市场监督执法处罚存问题23家工程质量检测机构全省范围进行通报11提供虚假材料业员X省建筑市场监诚信信息网进行曝光违法违规行33家建设单位52家施工企业73工程项目法规进行处罚三加强两违执法处罚全省处罚企业154家罚款1421万元2219问题时移交相关行业部门限期进行整改3起存重安全隐患房屋建筑报民政府督促相关部门整改时消重安全隐患四加强勘察设计执法处罚全省30家勘察审图机构42家设计审图机构进行检查发现违反般性条文295条检查发现问题进行通报责令相关勘察单位审图机构进行整改
成绩取省委省政府坚强领导结果全省住房城乡建设系统线干部职工齐心协力真抓实干结果代表省住房城乡建设厅全省住建系统全体干部职工表示衷心感谢
二充分认清严峻复杂安全生产形势存突出问题
二〇二年然全省质量安全工作取成绩清醒全省住建领域安全生产建筑工程品质提升等方面存突出问题短板安全生产形势然严峻复杂表现方面：
（）安全生产专项整治三年行动集中攻坚力度够安全生产专项整治三年行动总书记亲安排部署项重工作二〇二年集中攻坚年全省房屋市政工程施工领域事发频发态势未根扭转发生般生产安全事36起死亡38事起数死亡数2020年分增长9186生产安全事降反升充分说明住建领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚效果明显工作差距总程度存问题：认识位政治站位高州市安全生产专项整治三年行动集中攻坚作般性日常工作抓存组织机构健全责落实务清单具体等问题集中攻坚流形式二清单理制度执行位部分州市企业未切实建立问题隐患制度措施两清单工作专班专未实行标表挂图作战落实工作务工作责推进问题整改等方面差距三州市安全风险隐患排查辨识评估位分级分类控流形式未建立危工程安全控清单安全隐患排查治理彻底导致事然发频发
（二）两违专项清查整治彻底2020年3月7日福建欣佳酒店坍塌重生产安全事发生住房城乡建设部专门安排部署两违专项清查整治工作年工作开展情况部分州市重视够工作推进十分缓慢导致全省两违专项清查整治工作住建部次通报批评整治工作合力够部分州市争取级委政府重视支持力度够未充分发挥然资源市场监消防应急理等部门配合作未效发挥系统行业等相关单位导作专项清查整治工作合力未全面形成二整治重点突出部分州市未准确掌握排查范围排查重点工作求没聚焦专项清查整治实施方案9方面重点深入开展隐患问题排查现止部分州市两违房屋底数然未弄清楚三信息报送滞部分州市信息报送严重滞信息报送关严存报送数符合逻辑明显错误等问题严重影响省专项清查整治工作
（三）质量安全监位部分质量安全监督机构员配置足专业结构合理专项监费监理念手段方式滞发现问题排查出隐患敢会想等问题较突出二部分州市城镇燃气垃圾填埋场城市综合廊轨道交通等重点领域查风险找问题堵漏洞隐患等方面措施力燃气网老化严重燃气企业证违法营垃圾填埋场运营理等问题然突出存重安全隐患三州市监重点突出省外入滇民营发生生产安全事等重点企业监位危工程等重点环节监力四监理企业作发挥明显部分项目总监长期岗履职位现场监理员专业素质高责心强导致盲目性违章知性违章惯性违章时发生极易发生事
（四）执法处罚严格州市违法发包分包转包挂出资质围标串标等行查处力度够违法违规乱象屡禁止二州市存违法行企业重安全隐患项目监督执法宽松软级发隐患整改通知书执法建议书时回复监督执法走场三部分州市发生生产安全事企业处罚位低高甚规定处罚违建项目处罚流形式造成问题隐患整改闭合四州市违法违规行典型案例公开曝光力度够执行约谈曝光黑名单联合惩戒等制度严市场现场联动作发挥明显难倒逼企业落实质量安全体责
志质量工作百年计安全工作命关天定清醒认清存问题进步增强紧迫感强化责落实强化法治理强化改革创新高度责感命感采取效措施抓工作落实
三切实抓二〇二二年工程质量安全重点工作
年迎二十胜利召开落实省第十次代会精神开局年十四五关键年安全生产专项整治三年行动收官年全省住建系统牢固树立质量第安全第理念予波省长二〇二二年全省安全生产电视电话会议提出4方面工作求时刻绷紧质量安全生产根弦进步压实工作责采取效措施确保全省房屋市政工程质量稳步提升安全生产形势稳定突出围绕5方面抓工作落实
（）坚持条线全省住建系统紧紧围绕建设质量强国坚持民生命统筹发展安全完善安全生产责制坚决遏制重特安全事线扎实开展项质量安全工作
（二）深化两项行动深入开展安全生产专项整治三年行动年安全生产专项整治三年行动收官年级住房城乡建设部门定X省住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动计划实施细进步深入学贯彻总书记关安全生产重述标3务表41项具体工作千方百计措举压实建设单位安全生产首责督促企业落实安全生产体责扎实推进城市建设安全整治建筑施工房屋建筑城镇燃气老旧区改造消防村镇建设历史文化名城（镇村街）传统村落垃圾填埋场市政设施运营等领域动态理问题隐患制度措施
两清单严格落实工作专班挂图作战等8项制度全面提升企业安全生产质水根消事隐患取实效确保三年行动圆满收官二深入开展工程质量提升行动加强X省工程质量安全手册实施细贯彻执行力度严格理措施督促企业全面落实方质量体责特建设单位首责督促施工企业进步建立完善质量理标准化岗位责样板示范质量责标识责追溯等制度全面落实建设工程质量终身责承诺竣工永久性标牌制度进步加强质量检测监开展工程质量检测行业专项治理行动住宅工程质量常见问题专项治理行动稳步推进工程质量缺陷保险试点全面提高企业工程项目质量理水确保工程质量提升行动落实处
（三）推进三标准化建设企业安全生产标准化积极开展建筑施工企业安全生产标准化考评建项目安全生产标准化考评工作督促企业施工企业安全生产评价标准严格执行工程质量安全手册制度严格执行建筑市政基础设施工程施工现场作业（理）员配备标准狠抓企业安全生产标准化建设年度确保两项标准化考评率指标达100考评合格企业督促限期整改录入
X省建筑市场监诚信信息台进行监切实促进企业安全生产质水断提升二工安全文明标准化级住房城乡建设部门行业协会力开展建筑施工安全文明标准化工创建工作充分利安全生产月活动加强安全生产宣传教育培训积极调动企业抓安全生产标准化建设动性年建筑施工安全检查标准全省创建170省级安全文明标准化工充分发挥示范引领作三质量理标准化力开展质量行标准化工程实体质量控制标准化容质量理标准化工作采取效措施鼓励企业创建更鲁班奖国家优质工程奖省优质工程奖全面提升建筑工程品质年计划全省范围创建120省级质量理标准化示范项目努力调动企业抓质量理标准化工作动性积极性
（四）突出四重点突出重点企业突出加强省外入滇企业民营企业发生生产安全事企业质量安全监督检查力度督促企业建立健全安全生产理责体系落实安全体责二突出重点领域突出加强燃气城市综合廊轨道交通等重点领域安全控全力开展隐患排查治理存重安全隐患律规定报政府批准停业停工停产三突出重点环节突出加强建筑起重机械深基坑脚手架高模板支架等重点环节安全控督促企业强化隐患排查治理严防重特事发生四突出重点时段突出加强全国
两会二十等重活动期间元旦春节汛期等重时段安全控进步增强风险隐患意识警惕警觉意识全力抓风险防范应急处置确保社会稳定
（五）狠抓五项重工作狠抓城镇燃气专项治理2月15日20日国务院安委会第十四督导组省安全生产进行督导检查发现燃气安全风险突出存突出问题：燃气网数建设时间长工艺水低设备老化存较穿井穿沟占压等安全隐患少燃气企业理层技术负责企业安全状况解项安全理落实甚懂燃气爆炸极限等基常识燃气末端户懂安全常识盲目蛮干险作业检查昭通市现17家燃气营企业竟13家证营抽查X中城燃气输配限公司门站中城燃气限公司LNG储备站规划审批营许企业卖气安全员工知道清楚安全操作规程暗访昭通凤霞路农贸市场时发现熟食加工销售门店均未设置燃气泄露报警装置吃店居然热水盆加热液化气钢瓶非常危险昭通市曲靖市针次检查发现问题立行立改逐条制定整改措施明确整改时限整改责单位责确保整改位时消安全隐患时全省举反三全国城镇燃气安全排查整治工作方案X省城镇燃气安全排查整治实施方案求持续深入开展燃气安全隐患排查整治活动县（市区）燃气场站员密集场液化石油气充装场站排查治理做全覆盖加快推进商业户必须安装居民户鼓励安装燃气泄漏切断报警装置降低终端燃气事风险加占压燃气线违法行治理力度严格监第三方施工损坏燃气道设施行逐步整治消燃气安全隐患时年完成X省燃气理条例立法工作制度规范燃气市场安全理规范燃气营许证核发特许营等行法取缔证营企业二狠抓危工程安全控级住房城乡建设部门严格执行危险性较分部分项工程安全理规定（住建部令第37号）落实危工程清单理督促工程参加方体建立健全危工程安全理体系认真做深基坑高支模脚手架起重机械施工电梯暗挖拆爆破等危工程专项施工方案编制审批组织专家证强化施工现场安全控严格方案施工验收坚决防范群死群伤三狠抓城市建设安全整治深入开展城市体检工作力推进城市更新改造工程推动城市治理体系治理力现代化全面提升城市安全韧性深刻汲取河南郑州
7·20特暴雨灾害教训认真贯彻落实国务院办公厅关加强城市涝治理实施意见省级16州（市）18县级市级制定城市涝治理系统化实施方案进步梳理城市易涝点位督促完成整治认真贯彻落实城镇污水处理提质增效三年行动计划推进市政排水网理信息化系统建设加强城市市政公设施建设安全应急理加强城市供水市政设施园林绿化市容环境治理等监督理持续开展垃圾填埋场安全隐患排查治理建立健全渣土受纳场常态监测机制消堆体安全隐患进步加强建设工程消防设计审查验收工作持续推进消防安全专项整治三年行动加强
四名传消防理督促物业服务企业加强物业理区域房屋部位设施设备维修养护理持续实施生命通道工程协助关部门做物业理区域安全防范工作四狠抓城乡房屋隐患清查整治持续开展城市房屋两违专项清查充分集聚系统勘察设计施工监理质量检测等单位力量积极协调然资源应急理发展改革公安消防等部门联动工作形成工作合力切实摸清底数深入开展农村房屋排查治理聚焦3层作营（包括作出租）员密集擅改扩建4类农村建房二〇二二年底前全面完成非营性建农房整治务清查中发现涉行业违法违规审批问题规定时移交相关行业部门清查中发现重安全隐患立进行整改重安全隐患时消提请政府挂牌督办坚决防范重生产安全事五狠抓监执法级住房城乡建设部门坚持
隐患事事处理理念全力改变重检查轻处罚现象持续加安全生产事违法违规行责追究严格四放原坚持零容忍法严肃追究事责单位关责责严格落实约谈曝光黑名单联合惩戒4项制度发生质量安全事建筑活动中违法失信行企业进行约谈政府门户网站进行曝光接受社会监督列入黑名单企业招投标证办理评先评优等方面进行限制形成处违法处处受限联合惩戒制度重质量安全隐患实行挂牌督办强调年全省范围开展工程质量检测行业专项治理行动加检测机构检测行检测报告监力度采取双机公开等方式开展督查检查严厉击批曝光批处罚批教育批伪造检测报告出具虚假报告等违法违规行机构员时进步加强质量检测信息化监采取力措施断提高监效确保质量检测工作科学序高效切实消质量检测潜重安全隐患加强X省建筑市场监诚信信息台企业监时违法违规良行企业列入
黑名单充分发挥台震慑作切实效倒逼企业落实体责确保全省房屋市政工程质量稳步提升安全生产形势稳定
志质量安全工作责重命光荣紧密团结志核心中央周围省委省政府坚强领导高度政治觉强烈命担理直气壮标兼治严实责守住底线全力做质量安全工作坚决防范重特事发生二十胜利召开全省住房城乡建设事业持续健康发展营造安全稳定环境
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