区委书记全区农村工作会议讲话
志：
天里召开全区农村工作会议务贯彻落实中央省市农村工作会议精神总结年三农工作研究部署年农村改革发展务会前区委区政府做量调查研究区农办牵头进行认真筹备面抓年三农工作讲五点意见
准确握新常态三农工作面新求新趋势
**年全区紧紧围绕省市决策部署改革赋权转型强农治水美村惠民增收总思路锐意创新攻坚克难三农工作呈现出农业增产增效农民持续增收环境日益改善农村谐稳定良态势体现六方面：粮食生产稳步增长农业济稳发展实现第产业增加值**亿元现代渔业转型加快三整治行动成效显著实现渔业总产值**亿元农村金融服务力加强提供农信担保贷款**万元担保余额**万元二农民收入较快增长农村居民均支配收入达**元增长**中低收入农民均纯收入达**元增长**三农村环境持续改善美丽乡村建设深入推进开展**精品村**条精品线建设完成**村农村生活污水治理新增受益农户**户清理垃圾河**条综合整治河道 **公里清洁家园四边三化三改拆等专项整治行动持续推进拆类违法建筑**万方米造林面积**亩新增原绿化面积**亩四农村民生事业较快发展积极破解农民建房难题农民住宅公寓化建设力推进安排类农民建房指标**亩批准农民建房**户**间养老医疗救助等标准稳步提升中农村低保提高**新建农民社区居家养老服务中心**家文化礼堂**家五农村改革序推进完成农民宅基确权登记**启动农村集体产权制度改革**村农村产权交易中心挂牌成立六村级组织建设断加强深入开展**活动完成**软弱涣散村组织整顿转化基完成村级三清理强势开展农村涉纪信访百日会战行动立案查处**名村干部移送司法机关**挽回济损失**余万农村逐步形成风清气正良局面成绩易全区济社会稳健康发展作出重贡献机会代表区委区政府区三农工作作出贡献志特辛勤工作基层线广干部群众表示衷心感谢
前国济发展进入新常态中央省市农村工作会议深入分析新常态农业农村工作面新特点新趋势新挑战中央号文件连续十二年聚焦三农工作省委省政府提出市场需求生态衡导改革创新科技创新动力加快转变农业发展方式力发展高效生态农业市委三农工作纳入三城建设总体部署统筹谋划系统推进深刻认识积极应切实增强做三农工作预见性动性效性具体握三方面求：握绿色发展求年支撑农业农村发展更拼资源消耗拼农资投入拼生态环境粗放式营导致农业增收难农村资源环境破坏等系列问题逐步暴露出农业持续发展面严峻挑战必须生态文明理念贯穿农业农村发展全程更加注重绿色发展更彰显农村生态魅力建设美丽**二握发展动力转换求改革创新济社会发展两动力推动三农发展强动力**少均耕面积**分现代农业发展空间足必须改革创新走高效生态农业发展道路前涉农领域改革实质农村资源充分盘活起农民资产实现增值优化农民权益更保障强化创新加强农业科技创新发展现代种业推进农业机器换加快转变农产品营销售方式生产导消费导转变单农业发展三次产业融合发展转变断提高质量效益三握加快城乡体求城乡体融合发展关键农村前区农民收入城镇居民收入较差距实现持续较快增长难度较农民利益保障体系够完善基公服务均等化进程重道远农村基础设施相薄弱农村科技支撑力度够等等缩城乡差距三农工作重点新型城镇化建设目标
二转变农业发展方式力发展高效生态农业
高效生态农业发展方特色产业三化示范工程载体提高农业产业化标准化生态化水
（）确保粮食生产安全折扣完成**万亩粮食播种面积**万吨总产量务坚守耕红线力争完成垦造耕**亩新建粮食生产功区**完成高标准基农田建设务**亩总量达**亩完善农业补贴发放办法效提高补贴针性精准性时效性扎实推进五水利工程建设改造提升**村农田水利设施新建修建渠道**公里受益面积**亩
（二）坚持绿色发展舌尖安全事关老百姓身体健康事坚持生态绿色导强化农产品产餐桌质量全程监着力解决化肥农药量耕污染治理问题启动永久农田土壤治理三年行动计划积极扶持发展绿肥种植推广节肥节药节水清洁生产技术加强农畜产品质量安全监检测执法等工作深入开展农畜产品质量安全专项整治行动严厉查处非法添加制假售假等案件实施绿色农业发展三年行动计划已建成粮食功区现代农业园区进行绿色生态农田水利标准化改造确保**年两区农产品达公害标准年继续加快**精品园区建设实质性启动**湾生态农业观光园区建设
（三）加快农业转型升级发挥科技农业转型升级中重作健全基层农技推广服务机制促进农业高新成果转化规模化应深入开展渔场整治修复三整治行动加快浅海增养殖网箱（铜网）养殖育苗技术等科技攻关推进**省级水产养殖示范岛建设推进农村营体系创新继续完善三位体合作组织建设建成批集农产品纪组织金融服务农技服务等功体营服务综合体提升农家乐休闲旅游业层次做**村特色村点建设加快**点建设推进**农家乐培育工作加强水产水果等行业农产品品牌建设加农产品注册商标保护力度
三转变农村建设方式提升美丽乡村建设水
围绕 山海宜居美城美丽**建设目标着力改善农村居环境
（）优化村庄布局全域规划求坚持彰显特色凝固文化济适美观安全原分类推进村庄规划建设实现村庄合理布局防止千村面千篇律加快破解农民建房难题单列指标紧缺情况通分配切块指标盘活土包装项目等方式增加农民建房指标力争**年基解决农村房户危房户建房问题抓农民住宅公寓化建设健全完善配套政策加推进力度
（二）力推进农村环境综合整治紧密结合五水治三改拆四边三化气治理等重点工作深入开展工业企业治污农村生活污水治理环境洁化水面保洁养殖场整治违章建筑拆等方面工作效改善农村环境面貌关农村生活污水治理工作抓紧启动**年**行政村农村生活污水治理保质保量完成全年项务确保全区农村生活污水治理农户受益率达**特周省委督查组区调研督导反馈情况认真抓整改
（三）深化美丽乡村创建年全区建成**精品村**条精品线托区域然产业文化特色等优势通精品村创建加快特色文化保护开发农业特色产业培育重点抓**渔业文化海洋文化垦荒文化前孝道文化等挖掘开发坚持建设保护培育传承相结合加强历史文化村落保护利切实保护传统村落格局风貌田园景观等空间形态保护祠堂等古老建筑重点做**等批古村落保护开发
四转变农民转移转化方式促进农民普遍持续增收
年确保农民均支配收入实现**增长加强农民创业业技培训健全扶持政策体系深入实施农民培训工程确保完成农民技培训**转移业**鼓励促进农民二三产业转移业积极支持农民创业吸纳农民土资金等入股创业断提高农民非农收入加快发展农村电子商务网供销百馆万店抓手加快建立农产品家庭手工业产品网络销售台物流台积极发展连锁配送专卖直供等新型农产品营销方式扎实开展结帮扶深化农村工作指导员强基惠民村村帮等活动继续推进低收入农户收入倍增计划特加强低收入农户劳动力技培训业服务业援助确保全面消年均收入低**元贫困户基公服务均等化求加公财政投入力度推动城镇基础设施公服务农村延伸
五转换农村发展动力深化农村体制机制改革
改革创新激发农村发展活力根动力深入推进三权改革户籍制度改革社会保险制度改革农村集体营性建设改革深化三农财政专项资金改革积极推进乡村治理创新抓 赋权活权保权三项工作
（）抓赋权全面完成土承包营权林权宅基权集体资产股权颁证工作目前情况村济合作社股份制改革完成方案制定**村续章程制定股份量化权证发放等工作务艰巨农村宅基等确权登记工作情况复杂工作量时间紧迫需出敢敢拼精神集中力量克难攻坚
（二）抓活权坚持市场取推进活权增效搭建服务台激发农村活力目前区农村产权交易中心已挂牌成立**镇开展试点工作相关部门快配足工作员建立操作服务台制定规范交易流程档案文书确保**月底前全面完成农村综合产权交易台建设
（三）抓保权建立健全股份制度改革配套保障机制切实保障农民基权益善运法治思维法治方式处理三农问题探索法治化乡村治理机制加强基层服务型组织建设发挥村级组织带头示范作特调优配强村干部队伍形成村级组织协调运转村级班子谐事班子成员干净干事良局面
志新常态农村改革发展务艰巨责重希家省市区部署求进步振奋精神坚定信心开拓创新全力推动区农村工作新台阶
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志：
天里召开全区农村工作会议务贯彻落实中央省市农村工作会议精神总结年三农工作研究部署年农村改革发展务会前区委区政府做量调查研究区农办牵头进行认真筹备面抓年三农工作讲五点意见
准确握新常态三农工作面新求新趋势
**年全区紧紧围绕省市决策部署改革赋权转型强农治水美村惠民增收总思路锐意创新攻坚克难三农工作呈现出农业增产增效农民持续增收环境日益改善农村谐稳定良态势体现六方面：粮食生产稳步增长农业济稳发展实现第产业增加值**亿元现代渔业转型加快三整治行动成效显著实现渔业总产值**亿元农村金融服务力加强提供农信担保贷款**万元担保余额**万元二农民收入较快增长农村居民均支配收入达**元增长**中低收入农民均纯收入达**元增长**三农村环境持续改善美丽乡村建设深入推进开展**精品村**条精品线建设完成**村农村生活污水治理新增受益农户**户清理垃圾河**条综合整治河道 **公里清洁家园四边三化三改拆等专项整治行动持续推进拆类违法建筑**万方米造林面积**亩新增原绿化面积**亩四农村民生事业较快发展积极破解农民建房难题农民住宅公寓化建设力推进安排类农民建房指标**亩批准农民建房**户**间养老医疗救助等标准稳步提升中农村低保提高**新建农民社区居家养老服务中心**家文化礼堂**家五农村改革序推进完成农民宅基确权登记**启动农村集体产权制度改革**村农村产权交易中心挂牌成立六村级组织建设断加强深入开展**活动完成**软弱涣散村组织整顿转化基完成村级三清理强势开展农村涉纪信访百日会战行动立案查处**名村干部移送司法机关**挽回济损失**余万农村逐步形成风清气正良局面成绩易全区济社会稳健康发展作出重贡献机会代表区委区政府区三农工作作出贡献志特辛勤工作基层线广干部群众表示衷心感谢
前国济发展进入新常态中央省市农村工作会议深入分析新常态农业农村工作面新特点新趋势新挑战中央号文件连续十二年聚焦三农工作省委省政府提出市场需求生态衡导改革创新科技创新动力加快转变农业发展方式力发展高效生态农业市委三农工作纳入三城建设总体部署统筹谋划系统推进深刻认识积极应切实增强做三农工作预见性动性效性具体握三方面求：握绿色发展求年支撑农业农村发展更拼资源消耗拼农资投入拼生态环境粗放式营导致农业增收难农村资源环境破坏等系列问题逐步暴露出农业持续发展面严峻挑战必须生态文明理念贯穿农业农村发展全程更加注重绿色发展更彰显农村生态魅力建设美丽**二握发展动力转换求改革创新济社会发展两动力推动三农发展强动力**少均耕面积**分现代农业发展空间足必须改革创新走高效生态农业发展道路前涉农领域改革实质农村资源充分盘活起农民资产实现增值优化农民权益更保障强化创新加强农业科技创新发展现代种业推进农业机器换加快转变农产品营销售方式生产导消费导转变单农业发展三次产业融合发展转变断提高质量效益三握加快城乡体求城乡体融合发展关键农村前区农民收入城镇居民收入较差距实现持续较快增长难度较农民利益保障体系够完善基公服务均等化进程重道远农村基础设施相薄弱农村科技支撑力度够等等缩城乡差距三农工作重点新型城镇化建设目标
二转变农业发展方式力发展高效生态农业
高效生态农业发展方特色产业三化示范工程载体提高农业产业化标准化生态化水
（）确保粮食生产安全折扣完成**万亩粮食播种面积**万吨总产量务坚守耕红线力争完成垦造耕**亩新建粮食生产功区**完成高标准基农田建设务**亩总量达**亩完善农业补贴发放办法效提高补贴针性精准性时效性扎实推进五水利工程建设改造提升**村农田水利设施新建修建渠道**公里受益面积**亩
（二）坚持绿色发展舌尖安全事关老百姓身体健康事坚持生态绿色导强化农产品产餐桌质量全程监着力解决化肥农药量耕污染治理问题启动永久农田土壤治理三年行动计划积极扶持发展绿肥种植推广节肥节药节水清洁生产技术加强农畜产品质量安全监检测执法等工作深入开展农畜产品质量安全专项整治行动严厉查处非法添加制假售假等案件实施绿色农业发展三年行动计划已建成粮食功区现代农业园区进行绿色生态农田水利标准化改造确保**年两区农产品达公害标准年继续加快**精品园区建设实质性启动**湾生态农业观光园区建设
（三）加快农业转型升级发挥科技农业转型升级中重作健全基层农技推广服务机制促进农业高新成果转化规模化应深入开展渔场整治修复三整治行动加快浅海增养殖网箱（铜网）养殖育苗技术等科技攻关推进**省级水产养殖示范岛建设推进农村营体系创新继续完善三位体合作组织建设建成批集农产品纪组织金融服务农技服务等功体营服务综合体提升农家乐休闲旅游业层次做**村特色村点建设加快**点建设推进**农家乐培育工作加强水产水果等行业农产品品牌建设加农产品注册商标保护力度
三转变农村建设方式提升美丽乡村建设水
围绕 山海宜居美城美丽**建设目标着力改善农村居环境
（）优化村庄布局全域规划求坚持彰显特色凝固文化济适美观安全原分类推进村庄规划建设实现村庄合理布局防止千村面千篇律加快破解农民建房难题单列指标紧缺情况通分配切块指标盘活土包装项目等方式增加农民建房指标力争**年基解决农村房户危房户建房问题抓农民住宅公寓化建设健全完善配套政策加推进力度
（二）力推进农村环境综合整治紧密结合五水治三改拆四边三化气治理等重点工作深入开展工业企业治污农村生活污水治理环境洁化水面保洁养殖场整治违章建筑拆等方面工作效改善农村环境面貌关农村生活污水治理工作抓紧启动**年**行政村农村生活污水治理保质保量完成全年项务确保全区农村生活污水治理农户受益率达**特周省委督查组区调研督导反馈情况认真抓整改
（三）深化美丽乡村创建年全区建成**精品村**条精品线托区域然产业文化特色等优势通精品村创建加快特色文化保护开发农业特色产业培育重点抓**渔业文化海洋文化垦荒文化前孝道文化等挖掘开发坚持建设保护培育传承相结合加强历史文化村落保护利切实保护传统村落格局风貌田园景观等空间形态保护祠堂等古老建筑重点做**等批古村落保护开发
四转变农民转移转化方式促进农民普遍持续增收
年确保农民均支配收入实现**增长加强农民创业业技培训健全扶持政策体系深入实施农民培训工程确保完成农民技培训**转移业**鼓励促进农民二三产业转移业积极支持农民创业吸纳农民土资金等入股创业断提高农民非农收入加快发展农村电子商务网供销百馆万店抓手加快建立农产品家庭手工业产品网络销售台物流台积极发展连锁配送专卖直供等新型农产品营销方式扎实开展结帮扶深化农村工作指导员强基惠民村村帮等活动继续推进低收入农户收入倍增计划特加强低收入农户劳动力技培训业服务业援助确保全面消年均收入低**元贫困户基公服务均等化求加公财政投入力度推动城镇基础设施公服务农村延伸
五转换农村发展动力深化农村体制机制改革
改革创新激发农村发展活力根动力深入推进三权改革户籍制度改革社会保险制度改革农村集体营性建设改革深化三农财政专项资金改革积极推进乡村治理创新抓 赋权活权保权三项工作
（）抓赋权全面完成土承包营权林权宅基权集体资产股权颁证工作目前情况村济合作社股份制改革完成方案制定**村续章程制定股份量化权证发放等工作务艰巨农村宅基等确权登记工作情况复杂工作量时间紧迫需出敢敢拼精神集中力量克难攻坚
（二）抓活权坚持市场取推进活权增效搭建服务台激发农村活力目前区农村产权交易中心已挂牌成立**镇开展试点工作相关部门快配足工作员建立操作服务台制定规范交易流程档案文书确保**月底前全面完成农村综合产权交易台建设
（三）抓保权建立健全股份制度改革配套保障机制切实保障农民基权益善运法治思维法治方式处理三农问题探索法治化乡村治理机制加强基层服务型组织建设发挥村级组织带头示范作特调优配强村干部队伍形成村级组织协调运转村级班子谐事班子成员干净干事良局面
志新常态农村改革发展务艰巨责重希家省市区部署求进步振奋精神坚定信心开拓创新全力推动区农村工作新台阶
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