合格员理处置工作情况调研报告
提高员质量保持先进性纯洁性关键十八报告强调断提高员发展理工作科学化水提出健全员进出机制优化员队伍结构新求新形势加快推进建设指明方前强化员理严格组织生活严明纪律时处置合格员成加强建设项重务新形势认定处置合格员仅科学制定系列切实行具操作性具体制度着力推进项具体制度容相互联接运行协调联动合格员退出机制退出渠道建设员队伍水流动起永葆组织生机活力
处置合格员重意义
政员组成员政存活动体没员队伍纯洁性没政纯洁性时处置合格员疏通员队伍出口加强员队伍建设项基础性工作增强组织创造力凝聚力战斗力永葆生机活力必然求前加强执政力建设先进性纯洁性建设容回避重课题具十分重意义
()建学说分析民集中制原组建起马克思义政性质决定合格员存注重员质量马克思义建学说条重原产宣言指出马克思义政工阶级中先进坚决部分马克思恩格斯指导创建产义者盟时盟章程中盟员条件作严格规定求盟员生活方式活动必须符合盟目盟员必须承认产义服盟决议列宁创建俄国工阶级政时十分注重纯洁性强调觉悟真正忠产义留徒名员白务维护坚定性彻底性纯洁性必须欺骗分子官僚化分子忠诚分子坚定产然改头换面’心然孟什维克(少数派)清出中国产马克思列宁义建原建立起先进部队中国工阶级先锋队时中国民中华民族先锋队员队伍质量直接影响着先锋队性质员队伍先进性必然影响先进性容许合格员存
(二)员数量分析现拥8700万员越规模壮越重视合格员处置工作江泽民志指出：支队伍理容易员源元员身份变化员收入差异员教育滞等员思想状态认知感受价值认变更加复杂员质量参差齐特市场济断发展改革开放进步深入资义腐朽思想生活方式资产阶级价值观虚入侵蚀员思想意志员干部忽视理学学脱节理想信念动摇马克思义信仰坚定中国特色社会义缺乏信心员干部法治意识纪律观念淡薄领导干部宗旨意识淡薄脱离群众脱离实际讲原负责言行弄虚作假铺张浪费奢靡享乐义突出形式义官僚义严重等等客观存合格员严重削弱创造力凝聚力战斗力严重损害民群众血肉联系必须高度重视时处置
(三)执政环境分析成立90年执政60年老长期执政必须注意时处置合格员流水腐户枢蠹毛泽东志讲：产阶级政吐纳新气蓬勃清废料吸收新鲜血液没气已执政六十年长期执政着世情国情情深刻变化面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验长期复杂严峻精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险更加尖锐摆全面前苏拥20万员时夺取政权200万员时败希特勒2000万员时丢掉政权老相继丧失执政位教训警示先进性执政位劳永逸成变先进等现先进现先进等永远先进拥等现拥现拥等永远拥越形势复杂越长期执政越高度重视身建设越坚持懈抓员队伍建设基础工程着力提高员质量时处置合格员增强净化完善革新提高力始终保持肌体健康队伍纯洁
(四)执政命分析13亿民谋福祉执政团结带领民创造幸福美生活必须永葆员队伍纯洁性邓志指出：办中国事情关键中国产中国民心骨中华民族中流砥柱代表着广民根利益肩负着实现中华民族伟复兴伟命十八继续十五十六十七提出宏伟目标次民庄严承诺：团结带领全国族民完成两宏伟目标中国产成立100年时全面建成康社会二新中国成立100年时建成富强民文明谐社会义现代化国家实现两百年梦想关键关键数量充足8700万员分布现代化建设领域条战线力量基单元联系群众凝聚群众基纽带
员先锋模范作发挥直接影响群众战斗力影响力凝聚力影响群众走信心力量影响执政命完成定高度重视员队伍纯洁性建设时处置信念动摇精神懈怠消极腐败合格员始终保持先进性纯洁性更团结带领全国族群众坚定移走中国特色社会义道路全面建成康社会加快现代化建设实现中华民族伟复兴奋斗
二梧田街道处理合格员实践
梧田街道位温州市区南郊总面积约224方公里辖13行政村6城市社区全街道基层组织86员1719名中农村员1013两新组织员238针前少数员理想信念坚定组织纪律观念淡薄特员错犯错断少数员甚讲社会公德参加封建迷信活动明里暗里阻挠中心工作推进等情况梧田街道认真学贯彻十八精神积极鉴省外验研究出台合格员120理处置办法街道成立1教育整转支部划定合格员20条警戒线触犯20条警戒线生病员进行分层救治创新员理教育模式严格教育处置合格员
()明确认定标准底线结合街道实际理想信念动摇阻挠重点工作履行员义务参加宗教迷信侵犯群众利益参黄赌毒违反社会道德社会责缺失员作发挥弱化等方面情节轻重划定20条警戒线分10条红线10条黄线合格员立规矩明底线敲警钟触犯20条警戒线合格员区原坚持分类处置扎实做分类处置分层整转工作通教育转化劝退名批合格员达处置整转批警示片效畅通员队伍出口促员意识进步增强员理进步优化员作进步发挥员队伍进步纯洁20条警戒线始终成严理员队伍高压线
(二)创新整转帮扶模式坚持思想教育贯穿疏通出口全程刮毒疗伤达治病救目触犯20条警戒线合格员坚持教育先确定专帮扶教育触犯10条黄线列黄牌警示员支部指定专进行期3月教育帮扶教育帮扶期帮扶导师言传身教引导帮扶象时参加支部类会议种志愿活动街道工委月派听取1次思想汇报组织期满考察考察合格解预警考察合格转红牌警示员组织关系迁入街道教育整转支部进行教育转化二实行集中教育整转街道成立教育整转支部触犯10条红线红牌警示员组织关系迁教育整转支部实施集中教育整转集中教育整转期红牌警示员通重新虚拟入次方式街道教育整转支部进行期3月思想改造重新回炉具体3步骤进行：(1)入期该阶段合格员须支部接受期1月学教育包括重新提出入申请参加学教育组织考试(2)考察期考试合格进入期2月考察期组织合格员重温入誓词考察期合格员须定期组织思想汇报参加街道原支部组织类志愿活动组织认领服务岗位支持社会公益事业志愿服务时间少20时(3)转正期考察期满前1周合格员须街道教育整转支部提交转正申请支部收申请组织征求周边群众原支部意见召开支部会议讨审议否予期转正期转正员予劝退名转正合格员该员组织关系回迁原支部
(三)严格组织处置程序坚持事实清楚理充分处理恰手续完备原初始提议支委会核议工委预审教育整转支部审议支部会决议工委审批等四议两审程序做相关组织处置工作严核议预审关初始提议员支委会员违反警戒线情形进行核实综合员问题思想认识群众意见组织生活表现态度等提出处置意见街道工委支部报处置象简况问题认定程序处置意见等进行审核关谨防误认机压报复二严审议决议关教育整转教育整转支部根红牌警示员教育整转期表现进行审议教育整转悔改表现差红牌警示员坚决予劝退名审议处置结果函告原支部原支部根教育整转支部审议处置结果进行员会表决形成决议报街道工委审批
实施合格员120理教育处置办法合格员进行分类处置达治病救目畅通员出口时广员起定警示作实施年情况成效体现三方面：20条警戒线直观明接气符合梧田实际易员群众理解易监督支部认定合格员提供明确标准解决合格员认定难问题截止目前已帮扶整转合格员6劝退名合格员2时接20条警戒线35名员进行诫免谈话起定震慑警示作二通建立街道教育整转支部实施红牌警示员集中教育整转提出审议处置结果原支部根审议处置结果召开员会表决效解决部分支部员会表决难问题三配合阻挠街道重工作中心工作行纳入警戒线中促广员干部动参支持中心工作成前委政府抓三改拆五水治等重点工程中心工作柄利剑
三处置合格员验启示
处置合格员项系统工程梧田街道处置合格员实践然初步探索开展合格员处置工作方员思想受深刻洗礼员队伍效净化建工作全面提升项工作力促进基层普遍反映员风气正支部讲话灵组织活动行
处置合格员必须坚持顶层设计基层创新相结合梧田街道处置合格员实践中发现存基层组织员处置合格员政策法规处置效力产生质疑纪律处分组织处置交叉重叠界定清法处置部分口袋员流动员等问题产生问题原处置合格员标准够明确具体操作性强制定科学操作性强合格员标准健全员退出机制重容制定必须坚持顶层设计基层创新相结合方面基层处置合格员实践中进行胆创新乡规民约等相结合履行赡养老义务拒偿贷等列该村合格员情形方面加强顶层设计设计制定合格员标准时吸收基层创造标准容促处置合格员标准更科学详细操作性强
二处置合格员必须严格遵守程序做公公正公开处置合格员工作政治性政策性原性强效果坏关系着部分员籍留关系着组织战斗堡垒作强弱严格遵守程序程序办事保证整处置程出纰漏方面做公公正公开处置前认真调查摸底确保漏员运种方法员取联系特流动员等类特殊员取联系广泛宣传告知利害关系提高员知晓率参率处置中严格程序开展评议民测评必须会全体员群众代表采取记名投票方式进行监督记票特处置象摆事实讲问题增强民评议针性导性基层组织根民评议结果结合员现实表现召开支委会民集中原确定合格员处置组建专门调查组合格员存问题进行调查核实客观公正作出调查结召开员会通报调查核实情况票决确定合格员处置方式确保处置结组织认群众认受处置象认起检验
三处置合格员必须营造紧外松社会氛围
吐纳新组织正常发展机制章然规定员退现实中种形式退会面严重利果某正权益甚宪法规定某公民权利难保障合格员非常抵触形式退处置合格员必须营造紧外松社会氛围紧组织部章规定求理员规范工作程序员义务落实形成权利称通处置合格员位员确确实实感觉员应权力义务严格员标准学工作生活促合格员时改新者退出组织外松加强外部环境引导转变社会公众员退法防止矛盾激化推立面处置合格员应该认种处分员没犯错误没处分理种原长期发挥员作处置合格员理解接纳公民权利尊重利合格员回社会
流水腐户枢蠹中国产需断纳新更需时吐员队伍新陈代谢机制马克思义政实现队伍正常新老交组织保证马克思义政提高员素质增强战斗力组织保证马克思义政保持纯洁性增强凝聚力组织保证马克思义政维护团结统组织保证建立健全科学合理常态合格员退出机制中国产永葆青春活力二选择
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处置合格员重意义
政员组成员政存活动体没员队伍纯洁性没政纯洁性时处置合格员疏通员队伍出口加强员队伍建设项基础性工作增强组织创造力凝聚力战斗力永葆生机活力必然求前加强执政力建设先进性纯洁性建设容回避重课题具十分重意义
()建学说分析民集中制原组建起马克思义政性质决定合格员存注重员质量马克思义建学说条重原产宣言指出马克思义政工阶级中先进坚决部分马克思恩格斯指导创建产义者盟时盟章程中盟员条件作严格规定求盟员生活方式活动必须符合盟目盟员必须承认产义服盟决议列宁创建俄国工阶级政时十分注重纯洁性强调觉悟真正忠产义留徒名员白务维护坚定性彻底性纯洁性必须欺骗分子官僚化分子忠诚分子坚定产然改头换面’心然孟什维克(少数派)清出中国产马克思列宁义建原建立起先进部队中国工阶级先锋队时中国民中华民族先锋队员队伍质量直接影响着先锋队性质员队伍先进性必然影响先进性容许合格员存
(二)员数量分析现拥8700万员越规模壮越重视合格员处置工作江泽民志指出：支队伍理容易员源元员身份变化员收入差异员教育滞等员思想状态认知感受价值认变更加复杂员质量参差齐特市场济断发展改革开放进步深入资义腐朽思想生活方式资产阶级价值观虚入侵蚀员思想意志员干部忽视理学学脱节理想信念动摇马克思义信仰坚定中国特色社会义缺乏信心员干部法治意识纪律观念淡薄领导干部宗旨意识淡薄脱离群众脱离实际讲原负责言行弄虚作假铺张浪费奢靡享乐义突出形式义官僚义严重等等客观存合格员严重削弱创造力凝聚力战斗力严重损害民群众血肉联系必须高度重视时处置
(三)执政环境分析成立90年执政60年老长期执政必须注意时处置合格员流水腐户枢蠹毛泽东志讲：产阶级政吐纳新气蓬勃清废料吸收新鲜血液没气已执政六十年长期执政着世情国情情深刻变化面执政考验改革开放考验市场济考验外部环境考验长期复杂严峻精神懈怠危险力足危险脱离群众危险消极腐败危险更加尖锐摆全面前苏拥20万员时夺取政权200万员时败希特勒2000万员时丢掉政权老相继丧失执政位教训警示先进性执政位劳永逸成变先进等现先进现先进等永远先进拥等现拥现拥等永远拥越形势复杂越长期执政越高度重视身建设越坚持懈抓员队伍建设基础工程着力提高员质量时处置合格员增强净化完善革新提高力始终保持肌体健康队伍纯洁
(四)执政命分析13亿民谋福祉执政团结带领民创造幸福美生活必须永葆员队伍纯洁性邓志指出：办中国事情关键中国产中国民心骨中华民族中流砥柱代表着广民根利益肩负着实现中华民族伟复兴伟命十八继续十五十六十七提出宏伟目标次民庄严承诺：团结带领全国族民完成两宏伟目标中国产成立100年时全面建成康社会二新中国成立100年时建成富强民文明谐社会义现代化国家实现两百年梦想关键关键数量充足8700万员分布现代化建设领域条战线力量基单元联系群众凝聚群众基纽带
员先锋模范作发挥直接影响群众战斗力影响力凝聚力影响群众走信心力量影响执政命完成定高度重视员队伍纯洁性建设时处置信念动摇精神懈怠消极腐败合格员始终保持先进性纯洁性更团结带领全国族群众坚定移走中国特色社会义道路全面建成康社会加快现代化建设实现中华民族伟复兴奋斗
二梧田街道处理合格员实践
梧田街道位温州市区南郊总面积约224方公里辖13行政村6城市社区全街道基层组织86员1719名中农村员1013两新组织员238针前少数员理想信念坚定组织纪律观念淡薄特员错犯错断少数员甚讲社会公德参加封建迷信活动明里暗里阻挠中心工作推进等情况梧田街道认真学贯彻十八精神积极鉴省外验研究出台合格员120理处置办法街道成立1教育整转支部划定合格员20条警戒线触犯20条警戒线生病员进行分层救治创新员理教育模式严格教育处置合格员
()明确认定标准底线结合街道实际理想信念动摇阻挠重点工作履行员义务参加宗教迷信侵犯群众利益参黄赌毒违反社会道德社会责缺失员作发挥弱化等方面情节轻重划定20条警戒线分10条红线10条黄线合格员立规矩明底线敲警钟触犯20条警戒线合格员区原坚持分类处置扎实做分类处置分层整转工作通教育转化劝退名批合格员达处置整转批警示片效畅通员队伍出口促员意识进步增强员理进步优化员作进步发挥员队伍进步纯洁20条警戒线始终成严理员队伍高压线
(二)创新整转帮扶模式坚持思想教育贯穿疏通出口全程刮毒疗伤达治病救目触犯20条警戒线合格员坚持教育先确定专帮扶教育触犯10条黄线列黄牌警示员支部指定专进行期3月教育帮扶教育帮扶期帮扶导师言传身教引导帮扶象时参加支部类会议种志愿活动街道工委月派听取1次思想汇报组织期满考察考察合格解预警考察合格转红牌警示员组织关系迁入街道教育整转支部进行教育转化二实行集中教育整转街道成立教育整转支部触犯10条红线红牌警示员组织关系迁教育整转支部实施集中教育整转集中教育整转期红牌警示员通重新虚拟入次方式街道教育整转支部进行期3月思想改造重新回炉具体3步骤进行：(1)入期该阶段合格员须支部接受期1月学教育包括重新提出入申请参加学教育组织考试(2)考察期考试合格进入期2月考察期组织合格员重温入誓词考察期合格员须定期组织思想汇报参加街道原支部组织类志愿活动组织认领服务岗位支持社会公益事业志愿服务时间少20时(3)转正期考察期满前1周合格员须街道教育整转支部提交转正申请支部收申请组织征求周边群众原支部意见召开支部会议讨审议否予期转正期转正员予劝退名转正合格员该员组织关系回迁原支部
(三)严格组织处置程序坚持事实清楚理充分处理恰手续完备原初始提议支委会核议工委预审教育整转支部审议支部会决议工委审批等四议两审程序做相关组织处置工作严核议预审关初始提议员支委会员违反警戒线情形进行核实综合员问题思想认识群众意见组织生活表现态度等提出处置意见街道工委支部报处置象简况问题认定程序处置意见等进行审核关谨防误认机压报复二严审议决议关教育整转教育整转支部根红牌警示员教育整转期表现进行审议教育整转悔改表现差红牌警示员坚决予劝退名审议处置结果函告原支部原支部根教育整转支部审议处置结果进行员会表决形成决议报街道工委审批
实施合格员120理教育处置办法合格员进行分类处置达治病救目畅通员出口时广员起定警示作实施年情况成效体现三方面：20条警戒线直观明接气符合梧田实际易员群众理解易监督支部认定合格员提供明确标准解决合格员认定难问题截止目前已帮扶整转合格员6劝退名合格员2时接20条警戒线35名员进行诫免谈话起定震慑警示作二通建立街道教育整转支部实施红牌警示员集中教育整转提出审议处置结果原支部根审议处置结果召开员会表决效解决部分支部员会表决难问题三配合阻挠街道重工作中心工作行纳入警戒线中促广员干部动参支持中心工作成前委政府抓三改拆五水治等重点工程中心工作柄利剑
三处置合格员验启示
处置合格员项系统工程梧田街道处置合格员实践然初步探索开展合格员处置工作方员思想受深刻洗礼员队伍效净化建工作全面提升项工作力促进基层普遍反映员风气正支部讲话灵组织活动行
处置合格员必须坚持顶层设计基层创新相结合梧田街道处置合格员实践中发现存基层组织员处置合格员政策法规处置效力产生质疑纪律处分组织处置交叉重叠界定清法处置部分口袋员流动员等问题产生问题原处置合格员标准够明确具体操作性强制定科学操作性强合格员标准健全员退出机制重容制定必须坚持顶层设计基层创新相结合方面基层处置合格员实践中进行胆创新乡规民约等相结合履行赡养老义务拒偿贷等列该村合格员情形方面加强顶层设计设计制定合格员标准时吸收基层创造标准容促处置合格员标准更科学详细操作性强
二处置合格员必须严格遵守程序做公公正公开处置合格员工作政治性政策性原性强效果坏关系着部分员籍留关系着组织战斗堡垒作强弱严格遵守程序程序办事保证整处置程出纰漏方面做公公正公开处置前认真调查摸底确保漏员运种方法员取联系特流动员等类特殊员取联系广泛宣传告知利害关系提高员知晓率参率处置中严格程序开展评议民测评必须会全体员群众代表采取记名投票方式进行监督记票特处置象摆事实讲问题增强民评议针性导性基层组织根民评议结果结合员现实表现召开支委会民集中原确定合格员处置组建专门调查组合格员存问题进行调查核实客观公正作出调查结召开员会通报调查核实情况票决确定合格员处置方式确保处置结组织认群众认受处置象认起检验
三处置合格员必须营造紧外松社会氛围
吐纳新组织正常发展机制章然规定员退现实中种形式退会面严重利果某正权益甚宪法规定某公民权利难保障合格员非常抵触形式退处置合格员必须营造紧外松社会氛围紧组织部章规定求理员规范工作程序员义务落实形成权利称通处置合格员位员确确实实感觉员应权力义务严格员标准学工作生活促合格员时改新者退出组织外松加强外部环境引导转变社会公众员退法防止矛盾激化推立面处置合格员应该认种处分员没犯错误没处分理种原长期发挥员作处置合格员理解接纳公民权利尊重利合格员回社会
流水腐户枢蠹中国产需断纳新更需时吐员队伍新陈代谢机制马克思义政实现队伍正常新老交组织保证马克思义政提高员素质增强战斗力组织保证马克思义政保持纯洁性增强凝聚力组织保证马克思义政维护团结统组织保证建立健全科学合理常态合格员退出机制中国产永葆青春活力二选择
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