加快农村寄递物流体系建设干措施
深入贯彻落实国务院办公厅关加快农村寄递物流体系建设意见（国办发〔2021〕29号）健全县乡村寄递物流体系补齐农村寄递物流基础设施短板推动农村区流通体系建设扩业渠道促进农民增收助力乡村振兴结合市实际制定措施
健全畅通稳固农村寄递物流网络体系
加快建设农村寄递物流综合服务站新设立乡村快递物流服务网点（包括邮政企业投资升级村邮站邮快合作方式实现快递服务进村）市政府关推动物流降提质增效关政策标准县级政府予次性补贴县级政府负责整合村邮站农村商超客运站点基层供销社等资源统筹涉村建设资金新建改造村级综合服务站满足寄递物流服务需求2022年6月底前全市80％建制村建立具备寄递功综合服务站2022年底前实现全市建制村全面覆盖市发改委交通运输厅农业农村厅商务厅邮政理局乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
二构建高效便捷农村寄递物流运输体系
（）突出邮政运输体系农村区基础支撑作加快邮政企业农村邮路汽车化改造进程继续优化农村投递线路造城乡物流高效配送通道2022年底前全面完成邮路汽车化达标改造满足网需求（市邮政理局牵头市邮政公司组织实施）
（二）发挥农村固定客运班车运优势力发展交通运输＋邮政快递农村寄递物流服务模式推进农村区客货邮融合发展推广农村客运班车代运邮件快件合作模式2022年底前完成公交化改造农村客运班线推行代运邮件快件效拓展交邮合作市交通运输厅邮政理局市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（三）鼓励开发农产品冷链配送市场支持邮政快递企业供销社农村区特色冷鲜产业合作建设冷链仓储设施开展冷链配送服务相关冷链运输车辆购置仓储设施建设纳入市十四五冷链物流高质量发展规划享受支持冷链体系建设关补贴政策市发改委财政厅交通运输厅农业农村厅商务厅邮政理局乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
三完善灵活稳定农村寄递物流运营体系
（）发挥邮政企业农村区基础寄递服务功全面完成村邮站升级改造实现邮政农村寄递物流综合服务站全覆盖达稳定运营2022年底前乡镇邮政网点全面拓展代缴代办类农村公服务业务达点（市邮政理局牵头市邮政公司组织实施）
（二）提升快递企业农村网点运营力巩固快递乡成果引导快递企业完善符合农村实际分配激励机制落实快递企业责保护业员合法权益拓宽营渠道实现稳步发展推进快递进村快递企业通驻村设点邮快合作交邮合作等种渠道进村服务扩快递进村覆盖率2022年底基实现全市建制村全部通快递2023年底巩固提升快递进村成果持续稳定提供快递进村服务健全快递进村长效工作机制农村寄递物流运营体系纳入相关公服务建设范畴落实县级政府支出责推动建立标准化业务流程位置偏远（距离乡镇超10公里）建制村快递进村运营达盈亏衡县级政府2022年单超03元2023年单超02元2024年单超01元予进村服务快递企业连续3年财政补贴市邮政理局发改委社厅交通运输厅商务厅供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
四推进农村寄递物流特色产业融合发展
（）突出项目带动作发挥农村邮政快递网（站）点辐射带动作建设快递服务现代农业示范项目引领拉动农村产业规模发展2022年底前全市建立2农村电商快递协发展示范区2025年底前全市造2国家级快递服务现代农业示范项目力争造10快递年业务量超100万件市级快递服务现代农业示范项目市农业农村厅商务厅邮政理局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（二）助力农村电商发展畅通农村区寄递物流通道助力农产品外销鼓励支持农村寄递物流企业立足县域特色农产品现代农业发展需动接家庭农场农民合作社农业产业化龙头企业农产品行提供专业化供应链寄递服务推动互联网＋农产品出村进城县级政府农村电商快件予适度资金扶持2022年单2元2023年单1元标准乡镇村屯寄出特色农产品邮件快件予财政补贴降低农产品邮寄成助力农村电商发展市农业农村厅商务厅邮政理局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）职责分工落实
五提升农村寄递物流信息化水
（）加强信息台建设充分发挥邮政快递交通供销商贸流通等台资源作2025年底前县级政府统筹建设整合利智慧农村物流公服务台支撑农村物流服务体系运营理农村寄递物流信息化建设纳入数字乡村建设规划市商务厅交通运输厅邮政理局发改委农业农村厅乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（二）推进物流信息享支持企业通数享信息互联互通提升农村寄递物流体系信息化服务力商务农业农村供销等部门建立农产品市场信息享机制做生产销售信息统计分析时发布关信息促进产需效接市商务厅交通运输厅邮政理局发改委农业农村厅乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
六加强组织保障
（）加强组织领导市政府成立加快农村寄递物流体系建设工作专班统筹推进指导督促关部门明确加快农村寄递物流体系建设工作机构结合实际研究制定配套措施支持政策落实工作职责抓务分解确保项措施利实施市直关部门市（）县（市区）政府（行署）职责分工负责
（二）深化放服改革简化农村快递网点备案手续鼓励电商企业寄递企业社会资参村级寄递物流综合服务站建设吸纳农村劳动力业创业严格执行快递服务标准规范农村快递营行法查处未约定址投递违规收费等行（市邮政理局组织实施）
（三）加政策扶持支持农村寄递物流符合规划求政策产仓储农村物流场站等涉占林草原优先办理审批采伐占林林木占采伐限额占草原面积计入县域总量控制面积加快审批简化手续办理市农业农村厅发改委邮政理局然资源厅林草局职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（四）健全监机制支持条件区健全县级邮政快递监机制强化邮政快递行业监督理工作推进成立电商快递协会组织加强行业律市邮政理局交通运输厅市（）县（市区）政府（行署）职责分工负责
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深入贯彻落实国务院办公厅关加快农村寄递物流体系建设意见（国办发〔2021〕29号）健全县乡村寄递物流体系补齐农村寄递物流基础设施短板推动农村区流通体系建设扩业渠道促进农民增收助力乡村振兴结合市实际制定措施
健全畅通稳固农村寄递物流网络体系
加快建设农村寄递物流综合服务站新设立乡村快递物流服务网点（包括邮政企业投资升级村邮站邮快合作方式实现快递服务进村）市政府关推动物流降提质增效关政策标准县级政府予次性补贴县级政府负责整合村邮站农村商超客运站点基层供销社等资源统筹涉村建设资金新建改造村级综合服务站满足寄递物流服务需求2022年6月底前全市80％建制村建立具备寄递功综合服务站2022年底前实现全市建制村全面覆盖市发改委交通运输厅农业农村厅商务厅邮政理局乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
二构建高效便捷农村寄递物流运输体系
（）突出邮政运输体系农村区基础支撑作加快邮政企业农村邮路汽车化改造进程继续优化农村投递线路造城乡物流高效配送通道2022年底前全面完成邮路汽车化达标改造满足网需求（市邮政理局牵头市邮政公司组织实施）
（二）发挥农村固定客运班车运优势力发展交通运输＋邮政快递农村寄递物流服务模式推进农村区客货邮融合发展推广农村客运班车代运邮件快件合作模式2022年底前完成公交化改造农村客运班线推行代运邮件快件效拓展交邮合作市交通运输厅邮政理局市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（三）鼓励开发农产品冷链配送市场支持邮政快递企业供销社农村区特色冷鲜产业合作建设冷链仓储设施开展冷链配送服务相关冷链运输车辆购置仓储设施建设纳入市十四五冷链物流高质量发展规划享受支持冷链体系建设关补贴政策市发改委财政厅交通运输厅农业农村厅商务厅邮政理局乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
三完善灵活稳定农村寄递物流运营体系
（）发挥邮政企业农村区基础寄递服务功全面完成村邮站升级改造实现邮政农村寄递物流综合服务站全覆盖达稳定运营2022年底前乡镇邮政网点全面拓展代缴代办类农村公服务业务达点（市邮政理局牵头市邮政公司组织实施）
（二）提升快递企业农村网点运营力巩固快递乡成果引导快递企业完善符合农村实际分配激励机制落实快递企业责保护业员合法权益拓宽营渠道实现稳步发展推进快递进村快递企业通驻村设点邮快合作交邮合作等种渠道进村服务扩快递进村覆盖率2022年底基实现全市建制村全部通快递2023年底巩固提升快递进村成果持续稳定提供快递进村服务健全快递进村长效工作机制农村寄递物流运营体系纳入相关公服务建设范畴落实县级政府支出责推动建立标准化业务流程位置偏远（距离乡镇超10公里）建制村快递进村运营达盈亏衡县级政府2022年单超03元2023年单超02元2024年单超01元予进村服务快递企业连续3年财政补贴市邮政理局发改委社厅交通运输厅商务厅供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
四推进农村寄递物流特色产业融合发展
（）突出项目带动作发挥农村邮政快递网（站）点辐射带动作建设快递服务现代农业示范项目引领拉动农村产业规模发展2022年底前全市建立2农村电商快递协发展示范区2025年底前全市造2国家级快递服务现代农业示范项目力争造10快递年业务量超100万件市级快递服务现代农业示范项目市农业农村厅商务厅邮政理局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（二）助力农村电商发展畅通农村区寄递物流通道助力农产品外销鼓励支持农村寄递物流企业立足县域特色农产品现代农业发展需动接家庭农场农民合作社农业产业化龙头企业农产品行提供专业化供应链寄递服务推动互联网＋农产品出村进城县级政府农村电商快件予适度资金扶持2022年单2元2023年单1元标准乡镇村屯寄出特色农产品邮件快件予财政补贴降低农产品邮寄成助力农村电商发展市农业农村厅商务厅邮政理局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）职责分工落实
五提升农村寄递物流信息化水
（）加强信息台建设充分发挥邮政快递交通供销商贸流通等台资源作2025年底前县级政府统筹建设整合利智慧农村物流公服务台支撑农村物流服务体系运营理农村寄递物流信息化建设纳入数字乡村建设规划市商务厅交通运输厅邮政理局发改委农业农村厅乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（二）推进物流信息享支持企业通数享信息互联互通提升农村寄递物流体系信息化服务力商务农业农村供销等部门建立农产品市场信息享机制做生产销售信息统计分析时发布关信息促进产需效接市商务厅交通运输厅邮政理局发改委农业农村厅乡村振兴局供销社市邮政公司职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
六加强组织保障
（）加强组织领导市政府成立加快农村寄递物流体系建设工作专班统筹推进指导督促关部门明确加快农村寄递物流体系建设工作机构结合实际研究制定配套措施支持政策落实工作职责抓务分解确保项措施利实施市直关部门市（）县（市区）政府（行署）职责分工负责
（二）深化放服改革简化农村快递网点备案手续鼓励电商企业寄递企业社会资参村级寄递物流综合服务站建设吸纳农村劳动力业创业严格执行快递服务标准规范农村快递营行法查处未约定址投递违规收费等行（市邮政理局组织实施）
（三）加政策扶持支持农村寄递物流符合规划求政策产仓储农村物流场站等涉占林草原优先办理审批采伐占林林木占采伐限额占草原面积计入县域总量控制面积加快审批简化手续办理市农业农村厅发改委邮政理局然资源厅林草局职责分工负责市（）县（市区）政府（行署）组织实施
（四）健全监机制支持条件区健全县级邮政快递监机制强化邮政快递行业监督理工作推进成立电商快递协会组织加强行业律市邮政理局交通运输厅市（）县（市区）政府（行署）职责分工负责
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