高层次入驻浙江海外高层次创新园
创新创业假设干意见〔试行〕
杭政〔2021〕3号
区县〔市〕民政府市政府部门直属单位:
认真贯彻中央省委关实施海外高层次引进方案精神效搭建海外高层次市创新创业良台力引进济社会开展急需海外高层次促进产业结构调整济开展方式转变现鼓励吸引海外高层次入驻浙江海外高层次创新园〔简称海创园〞〕创新创业提出意见
引进条件
〔〕引进标准
意见指海外高层次指海外获硕士学位学成海外创业工作连续3年者获博士学位学成海外创业工作连续2年海创园企业工作签订3年劳动合聘合者基创办企业担法代表创新创业述原年园区工作时间应低6月具体分三类:
1领军〔简称A类〕指业较影响居世界先进水国领先科学家应具备条件:
〔1〕然科学方面研究成果具重科学价值国外行专家认达国领先国际先进水
〔2〕拥知识产权技术重创造创造重技术革新国处领先位技术成果够填补国空白实施创造显著济社会效益
〔3〕海外型企业知名高校科研机构关键岗位事研发理工作3年带技术带工程带资金杭创办〔领办〕高新技术企业拥国际先进市场开发前景广阔高新技术科研成果
2重点〔简称B类〕指掌握核心技术关键技术高端研发应具备条件:
〔1〕国外著名高校研究机构担相副教授副研究员职务专家学者
〔2〕国际某学科技术领域学术带头
〔3〕持国际型科研工程工程具丰富科研工程技术验专家学者工程技术员
〔4〕拥符合省市区重点开展产业行业领域工程掌握核心技术高层次专业技术
〔5〕文化创意产业开展需杰出
3.优秀〔简称C类〕指熟悉研发技类科研骨干必须省市区重点开展产业行业专业领域紧缺急需海外
〔二〕产业门类
1.电子信息产业类研发工程包括网络通信设备集成电路设计电子专设备仪器新型电子元器件信息安关键技术产品系统数字音视频产品应变频控制模糊逻辑控制等技术家产品智化低压电器配电动化系统高压动化系统现代传感技术障诊断动控制技术研发等工程互联网物联网相关信息技术产品研发工程
2.生物医药产业类研发工程包括生物反响离技术发酵工程关键技术重产品生物材料产品保健食品新型疫苗单克隆抗体系列产品检测试剂新型药技术药物新剂型生物技术药物重疾病防治创新药物中药现代化工程新型医疗器械仪器药包装材料生物医学材料医学信息技术远程医疗技术等研发工程
3.新材料新源产业类研发工程包括高性金属材料特种功材料光通信材料电子微电子材料高性纤维复合材料机硅材料绿色建材节建材等新源汽车技术太阳光伏技术风电核电生物质发电设备制造技术LED半导体明技术新型电源储技术研发等工程
4.装备制造产业类研发工程包括工业动控制技术仪器仪表节装备交通运输型成套技术装备研发环保机械设备环境动监测系统生态环境建设保护技术装置污水处理技术中水循环利技术节减排技术绿色制造关键技术装备研发等工程
5.软件创意产业类工程
〔1〕信息技术外包(ITO)业务流程外包(BPO)等效劳外包工程
〔2〕类设计理应软件信息处理软件开发工程
〔3〕操作系统数库系统软件台中间件工程
〔4〕信息增值效劳工程
〔5〕动画设计漫画制作网络游戏等工程
〔6〕三网〞融合技术3G代移动通信技术数字电视代播送电视传输技术等工程
6.效劳中介台类工程包括创新基创业园工程研发产业开展具重台作中介效劳机构工程孵化台
产业领域工程企业必须具核心知识产权工程建设必须符合低碳减排环境友等条件
〔三〕场控制标准
1.研发类工程
〔1〕租赁现写字楼条件:海外高层次设立拥定数量海外高层次研发机构
〔2〕购置现写字楼条件:
①具备租赁写字楼条件
②定数量高水研发员具学科学历工程师职称科技员占研发机构总数例达40非独立法研发机构科技员占企业科技员总数例达20
海外高层次例根研发员总数分段设置低标准中50〔含〕海外高层次数低1051—100〔含〕段低6100局部低3拥1名B类7名C类
③必需研发费具独立法研发机构研发费应占年度总收入40非独立法研发机构研发费应占企业销售收入5
〔3〕受国建设土权条件:
①具备购置写字楼条件
②省级〔含〕研发机构者研发成果获省级〔含〕科技二等奖研发机构
③海外高层次例根研发员总数分段设置低标准中50〔含〕海外高层次数低1051—100〔含〕段低6100局部低3拥1名A类3名B类
〔4〕 世界500强国500强民营企业100强企业方案海创园购设立研发机构须符合条件:
①总投资少300万元亩
②入驻签约日起3年引进海外高层次少50中1名A类
3年未达求加收土出金钱价收回土建筑物
2.产业化工程
〔1〕租赁现写字楼条件:
海外高层次投资设立拥定数量海外高层次产业工程入驻海创园工商注册登记必须余杭区
〔2〕购置现写字楼条件:
①具备租赁写字楼条件
②注册资金少1500元方米年销售收入少2万元方米年利税少2000元方米
③海外高层次例根企业研发员总数分段设置低标准总数100〔含〕海外高层次例低6100局部低3拥1名B类7名C类
〔3〕受国建设土权条件:
①具备购置写字楼条件
②注册资金少210万元亩固定资产投资强度少350万元亩单位土年销售收入低700万元亩单位土年利税少70万元亩
③海外高层次例根企业研发员总数分段设置低标准中总数100〔含〕海外高层次例低6100局部低3拥1名A类3名B类
节约集约原受土研发产业工程单工程规模般控制15亩左右原高超40亩土性质科研办公规定办理相关土出手续
〔四〕工程评审程序
1.建立工程评估专家评审制度国家省市关部门推荐产业工程评估评价方面相关专家建立工程评估专家组评价专家库制订评审方法标准评审程序
2.进驻该区块工程需先实施工程评估评估租办公楼余杭组团〔创新基〕委会负责审核购置写字楼受土工程评估专家组评价专家组负责评估提出意见余杭组团〔创新基〕委会审核确定确保工程落科学性
二鼓励政策
入驻海创园企业享受国家省市关企业扶持效劳政策时享受优惠政策:
〔〕支持研发机构〔创新〕开展政策
1.研发工程补助研发建设工程前3年研发机构实际购置设备金额20实际发生研发费30予补助单企业年度资助金额高超200万元
2.办公房租赁补助研发机构租赁部办公房房屋年租金60予补贴单企业年高补助超50万元补助期限超3年实际租赁价格高市场价市场价计算租房补助
3.研发员生活补助3年视工程方财政作出奉献关研发员特定生活开支予定补助〔具体方法行制订〕
4.高新技术成果奖励获国家科技进步二等奖〔相奖项〕浙江省科学技术二三等奖〔相奖项〕规划指定区域实施产业化研发成果分予500万元200万元150万元100万元50万元奖励
〔二〕支持创业政策
1.入驻科技企业孵化器企业补助
降低创业者创业风险提高创业成功率促进高新技术成果产业化帮助支持科技型中企业成长开展入驻科技企业孵化器〔包括学科技园创业效劳中心等简称孵化器〞〕企业予补助:
〔1〕租金补助入驻孵化器科技企业第年租金全额补助第2年第3年补助房屋租金70单企业年高补助超50万元
〔2〕工程补助设立科技企业孵化器种子资金扶持入驻企业新产品开发高新技术产业化工程种子资金采分期拨款偿资助方式进行扶持根工程技术先进性产业化水市场开拓程度单工程20万元50万元80万元3等次进行资助工程批准拨付60工程期满通验收拨付40
〔3〕场保障余杭组团〔创新基〕委会建设定面积标准厂房孵化毕业企业租赁孵化毕业企业提供开展
2 高新成果产业化补助
高新成果产业化工程专家评审分重点工程般工程重点工程立项数高超年产业化工程立项总数20特重工程政府实行事议〞高新成果产业化工程享受扶持政策:
〔1〕重点工程补助政策
①进投资政府创业投资引导基金创投企业企业实际投资额30例进投资单工程高超600万元杭州市引导基金余杭区引导基金7:3例步进投资〔具体操作程序杭州市政府创业投资引导基金理方法执行〕
②租金补助房屋年租金60予补贴单工程年高补助超50万元补助期限超3年实际租赁价格高市场价市场价计算租房补助
③贷款贴息予两年高500万元银行〔含额贷款公司〕贷款全额贴息予担保贷周转应急资金支持
④设备资助单工程建设期完成设备投资额500万元予工程设备投资额15资助单工程高资助超500万元条款工程贷款贴息重复享受
⑤生活补助3年视工程方财政作出奉献关海外高层次特定生活开支予定补助〔具体方法行制订〕
〔2〕般工程补助政策
①进投资政府创业投资引导基金创投企业企业实际投资额30例进投资单工程高超300万元杭州市引导基金余杭区引导基金7:3例步进投资
②租金补助房屋年租金30予补贴单工程年高补助超20万元补助期限超3年实际租赁价格高市场价市场价计算租房补助
③贷款贴息予2年高300万元银行〔含额贷款公司〕贷款全额贴息予担保贷周转应急资金支持
④设备资助单工程建设期完成设备投资额300万元予工程设备投资额7资助单工程高资助超200万元条款工程贷款贴息重复享受
⑤生活补助3年视工程方财政作出奉献关海外高层次特定生活开支予定补助〔具体方法行制订〕
3.创业投资效劳
〔1〕建立创业投资效劳中心海创园分中心市创业投资效劳中心海创园设立分中心资工程连接提供效劳通道提供日常融资咨询中介效劳创业辅导组织风险投资〔VC〕私募股权投资〔PE〕机构海创园企业接会帮助创新工程寻求战略合作者
〔2〕建立引导风险补偿基金杭州市余杭区出资2500万元设立贷款风险池〞风险池〞作引导基金存入合作银行合作银行18例放提供信贷支持引导银行加信贷支持合作银行贷款实际出现金损失风险池〞予局部风险补偿〔具体方法行制订〕
〔3〕创新信贷融资模式引进杭州银行科技支行发挥市区两级国担保公司特科技担保公司作海创园创业企业高科技企业提供知识产权质押公司股权质押订单应收账款质押期权回报等创新模式信贷融资
〔4〕培育园区企业市市区金融办〔市办〕加强海创园理部门合作积极推动海创园企业市引导培育根符合条件企业优先列创业板中板市培育象
〔三〕效劳政策
1创新创业分类予安居扶持
〔1〕A类根引进求结合引进工程实际情况政府事议〞方式确定引进政策高予总额超300万元安家费补助
〔2〕B类
①提供公寓统提供面积低120方米公寓前3年租金免缴
②租房补助行租房3年实际支付租金予全额补助年高补助超3万元
③购房补助特定区域范围购房申请高50万元购房补助单位体需1:1例予配套补助
④提供专项房优先购置杭州市余杭区专项房
〔3〕C类
①提供公寓统提供面积低40方米公寓前3年租金免缴
②租房补助行租房3年实际支付租金予60补助年高补助超1万元
③安家费补助45周岁具博士研究生学历学位具正高级职称员予高超20万元安家费补助
④提供专项房优先购置杭州市余杭区专项房
2.海创园引进创新创业符合教授职务根职条件结合意愿省高校推荐聘兼职教授客座教授
3.海创园认定高层次创新创业根求选择办理杭州市余杭区回国留学员工作证保险医疗交通等方面遇原属原解决浙江省杭州市未覆盖余杭区优惠政策延伸覆盖海创园引进海外高层次
4.海创园引进海外高层次创新创业子女杭州市区学原属原解决符合关杭留学回国等员子女入〔转〕杭州市区中学关事项通知〔杭教高中〔2021〕24号〕求通知精神办理
5.海创园企业工作海外高层次回国首次申报评定职称实际专业技术水力直接申报评定相应等次专业技术资格国外取业绩成果作申报职称时业绩成果提交
6.鼓励海外留学生入园创业符合条件进园创新创业次性予谋职业创业社会保险补贴鼓励入园企业吸纳海外留学生入园企业接收海外留学生签订1年期限劳动合缴纳社会保险费满1年次性予2000元工补贴社会保险费补贴
鼓励入园企业吸纳学毕业生业参创业入园学生毕业生参加创办企业〞〔SYB〕创业模拟实训予800元补贴参加技培训取职业资格证书培训鉴定费50予补贴高超200元中属杭州紧缺工种全额补贴参加见训练杭州市区关政策执行
述费列入失业保险基金支付工程
三组织理
〔〕组织机构
浙江海外高层次效劳中心负责海创园日常效劳理
〔二〕资金源理
海创园政策兑现市余杭区规定例承相关费时争取省里支持
〔三〕操作程序
1.工程备案
需申报财政资助科技工程应年度工程方案报浙江海外高层次效劳中心备案备案时应提供相关资料:
〔1〕关部门批准企业决策层关文件决议
〔2〕工程实施方案〔包括证行性方案投资预算完成期限等〕
2.工程申报
浙江海外高层次效劳中心常年受理工程申报根需分批组织评审企业申请工程资助时需提供材料:
〔1〕工程财政资助资金申请报告
〔2〕工程财政资助资金申请表
〔3〕工程核准批复〔备案书〕需提供相关文件
〔4〕购置生产设备财务清单资质中介机构出具工程审计报告
〔5〕关材料
3.政策兑现
浙江海外高层次创新园效劳中心申报工程进行审核报相关部门审批余杭区负责政策兑现
四附
〔〕分类认定单位负责申报规定程序认定〔认定细行制订〕颁发浙江海外高层次创新园证书
〔二〕享受办公房租金补助单位应相关协议中明确承诺:办公房投入3年改变途转转租特殊原必须改变途转转租已发放补助予退补助面积认定三类超50米标准核定
〔三〕已享受省相关政策引进工程转移海创园予享受省相关政策政策差额局部政策余杭区产业扶持政策重复享受政策中研发机构建设入驻孵化器企业补助产业化工程补助等政策交叉高享受次
获杭州市级财政资金扶持工程级配套求余杭区财政求低级扶持资金额度进行配套补助获级财政资金扶持高进行配套工程已获余杭区财政资金补助奖励视作配套相应抵扣配套补助数额抵扣缺乏局部予补足
〔四〕政策扶持象外属现政策享受关遇
〔五〕海创园引进入驻企业〔工程〕符合杭州市政府出台扶持政策条件等享受
二○○年七月九日
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