(报政府办)王常务在通江县防汛抗旱工作会议上的讲话


    通江县防汛抗旱工作会议讲话
    县委常委常务副县长县防汛抗旱指挥部指挥长 王良双
    (2022年4月 日)


    根会议安排全县防汛抗旱工作讲点意见稍李书记谭县长作重讲话请家务必深刻领会狠抓落实
    回顾2021年仅国家历史具重里程碑意义年通江发展史极年年县遭受轮强降雨天气导致通江河发生高位洪水部分乡镇发生山洪质灾害方反复受灾灾情严重完全统计2021年汛期全县33乡镇(街道)23万余受灾基础公服务设施农作物房屋工矿商贸企业等程度受灾受损造成全县直接济损失约153亿元面汛情考验县委县政府始终牢记民生命理念汛令闻汛动迎汛团结带领全县广干部群众齐心协力抗洪救灾实现重员伤亡重工程险情成功安全度汛确保民群众生命财产安全坚决扛牢防汛责建立县包乡镇乡镇包村村包组组包户四级防汛抗旱包保责制构建织密防汛责网全县2座中型水库221座型水库296处山洪灾害危险区727处质灾害隐患点防汛责岗位汛期县防指召开会议5次调度乡镇部门120余次发紧急通知15次发布防汛预警30期发送预警信息6万余条时启动Ⅲ级洪水应急响应1次Ⅰ级洪水应急响应1次紧急转移受灾群众2万余毛浴镇探索推行防汛抗旱十户联保制度入选2021年全省洪涝质灾害成功避险十典型案例二做深做细应急准备时修订防汛应急预案储备类应急物资3余万件组建六支5000余应急救援队伍开展防汛抢险质灾害山洪防御演练防抢撤应急演练40余次汛前县级领导次带队督导城镇低洼带水库水电站山洪质灾害点桥梁桥涵建筑工等重点危险区域隐患时整治问题三科学应暴雨灾情年县发生71090927等起特暴雨造成县城部分乡镇淹民生命财产受严重损失面灾情县委县政府领导深入线指导开展抢险救灾广干群闻讯动迎汛积极投身抗洪抢险线众志成城抗击洪魔形成全社会防汛抗洪强合力应急部门强化指挥调度确保全县防汛政令信息畅通时会部门镇办查灾核灾统计灾情积极落实救灾救济生活救助措施水利交通电力通讯等部门乡镇组织调运机械设备道路电力通讯供水等基础设施进行抢险抢修时拨救灾抢险资金物资迅速组织推进灾重建工作程度减少群众损失取防洪抢险终胜利
    然年做许工作取定成效客观分析存许足处思想认识提高部分乡镇特领导干部存麻痹侥幸心理防汛工作认识足工作部署般化没采取力效预防举措二救灾力提升表现防汛基础力监测防御体系建设需进步加强监测设备补充更新三预案演练加强
    部分乡镇预案完善应急响应转移避险没做逐明确预案针性操作性够强时部分乡镇没开展全覆盖应急演练部分群众知道撤离路线转移工作中坚决彻底解决问题
    预测县年降雨正常年份雨区范围较区域性强降水偏涝重旱56月局雷电风等强流天气78月3—4次暴雨天气程9月旬10月旬秋绵雨天气出现洪涝灾害性较高防汛抗旱形势然严峻2022年县防汛抗旱工作总体求:坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心思想积极践行两坚持三转变防灾减灾救灾新理念立足防汛抗旱抢险救灾全面贯彻县委县政府国省市防汛抗旱指挥部总体部署落实防汛抗旱减灾责抓手推进防汛抗旱理体系力现代化线紧盯山洪防御水库调度城市防洪河流险段等防洪重点加快中河流重点山洪沟治理项目建设落实防汛抗旱项措施补强监测预警短板强化转移避险举措科学调度防控积极协调联动全力抢险救援限度保障民生命财产安全全力维护社会局稳定围绕述目标重点做六方面工作
    扎实开展隐患排查整改前期县防汛抗旱指挥部(县防汛办)次发通知求乡镇县防指成员单位开展隐患排查整治期县防汛办相关职部门开展汛前防汛备汛工作检查检查发现问题反馈乡镇单位级部门务必清醒认识安全隐患极端危害性检查发现隐患问题建立问题责清单台账实行动态整改销号闭环理落实责措施限期整改位坚决杜绝带病入汛时应急理水利住建然资源教科体交运文旅电力通讯等重点行业部门根行业特点次开展汛前隐患排查整治确保行业领域安全稳定县防汛办会目标绩效评估中心汛前隐患整治情况开展回头确保汛期前已排查类隐患全部整改位
    二抓紧完善防汛应急预案预案级防汛指挥机构实施指挥决策抢险调度重级部门认真总结防御洪水验教训特深刻汲取河南郑州7·20事调查报告验教训立足实战求组织预案修订特落实极端暴雨超标准洪水极端干旱等利情况应措施确保类预案具针性实性操作性县防汛办结合新形势新求快牵头修订县防汛抗旱应急预案做监测预报预警会商研判应急响应抢险救援转移避险等环节全覆盖实现启动应急响应关单位知责明责快速反应动进入相应级应急响应状态县防指成员单位职责分工健全完善建工程度汛山洪灾害防御城市防洪排涝工程防洪抢险旅游景区暴雨洪水防御等专项应急预案确保汛期出现险情时够快速高效序处置乡镇加强预案动态理积极开展预案演练群众进步解转移路线安置点预警信息发布等预案容切实发挥预案作特山洪质灾害重点乡镇质灾害危险区演练求着力解决撤离避险谁组织转移谁时转里住问题限度确保民群众生命财产安全乡镇县防指成员单位防汛应急预案报县防汛办备案
    三围绕重点细化预防举措紧盯重点部位关键环节特殊群做实做细项预防措施全力抓山洪质灾害防御充分发挥网格化理优势完善县乡村组点五级群测群防体系防汛抗旱包保责岗户做全覆盖严格落实山洪灾害危险区行政监测巡查预警转移三责细化责预报预警转移等关键环节容效应山洪灾害抢险救灾提供力支撑充分发挥山洪灾害监测预警系统作紧盯县296处山洪灾害危险区727处质灾害隐患点设置警示标志加密巡查频率旦出现险情第时间预警信息通知村户严格落实三动避三紧急撤离刚性求特危险区群众系统组织开展防抢撤应急演练高频次应急演练避免撤离时混乱序现象发生确保灾害时群众够序撤离安全转移二重点抓水库电站安全度汛全县现中型水库2座型水库221座(1型10座2型211座)建中型水库2座水电站7座级部门充分认识水库水电站安全极端重性逐库完善两预案规程(水库防汛抢险应急预案水库坝安全理应急预案水库调度规程)落实水库防汛三责做组织理预案制度队伍物资六位县水利局严格落实1型水库理单位安全监责常态开展水库安全监督检查督促问题整改位严格执行县防指达水库(电站)调度运方案病险水库正险加固水库落实应急度汛措施乡镇(街道)严格落实2型塘库安全监责履行水电站安全生产属理责紧盯水电站水库三重点环节严防漏失控重点关注村理营塘库登记造册落实专监严防溃坝现象发生水库溢洪道出水口等关键位置进行检查加监测密度严格驻库值守细化游联防措施保证汛情时测报险情时发现果断效处置三着力抓河道城镇安全防御乡镇县水利局组织力量城区洪道河道河段乱建乱修乱倒乱采乱占等重点开展专项清理消安全隐患时严密组织巡堤查险防守抢险相关工作确保汛期行洪安全县水利局全县16处河道视频监测站点进行检修维护确保全天候观测河道水位涨幅发生重雨情汛情第时间报告预警乡镇县住建等部门抓紧县城集镇排涝设施进行检查维护清理维修排水排污道确定专巡查特紧盯城镇易涝点位场防止涝发生时备足抽水设备便易积水区域涝时时排涝四突出抓特殊群汛期安全乡镇(街道)辖区河沟崖居住孤寡老留守童残障员等脆弱群体开展全面排查逐核实特殊员增减情况造册登记落实镇村监护防抢撤措施遇险情时转移坚决杜绝员伤亡事发生县教科体局县民政县卫健局等部门做学校养老院医院等员密集场汛期安全遇极端恶劣天气时果断采取三停(停止集会停课停业)强制措施五认真抓涉水建工程安全关涉水涉河涉沟项目部门加强建工程理规范建设时度汛工程落实安全度汛措施保障建设项目游左右岸公防洪安全里特强调点汛期间涉工程必须停止作业撤出机械设备员做安全警示标志防范措施乡镇认真落实属理责组织专班实行严格监督控建涉水工程安排专坚持24时值班巡查工作保证信息畅通员安全发现问题时处置报告确保县建涉水工程民生命财产安全六扎实抓农村道路车辆安全深刻汲取年汛期起强渡漫水桥造成员伤亡教训强化汛期农村道路交通执法监加强宣传教育增强群众汛期道路交通安全意识坡陡弯急泥泞滑坡漫水桥等危险路段根雨情江河水情预警时采取警示禁行封堵等措施坚决杜绝涉险强行涉水通行次发生七统筹抓抗旱减灾工作加强抗旱基础保障工作完善抗旱预案水资源优化配置方案提高旱情监测预警力抗旱调度力密切注视时段旱情发展动态规律失时机抓抗旱减灾工作适时开展工增雨作业减轻旱灾损失加强水资源统理调度统筹调配城乡抗旱水源协调生活生产水矛盾坚持计划水节约水全力保障城乡群众生活饮水安全工农业生产抗旱供水安全
    四力加强应急队伍建设健全完善基层应急力提升规划1+2+N(两辅N协作)模式建强消防救援队森林扑火队水救援中心体综合救援队伍乡镇(街道)应急救援中队村(社区)应急救援分队(站)两级辅助队伍防汛抗旱森林防灭火等专业救援队伍武警中队民兵应急分队等骨干救援队伍蓝天救援队中石油等社会救援队伍乡镇村(社区)员信息员队伍N支协作救援力量确保关键时候拉出充实防汛抗旱物资前期乡镇部门已防汛抗旱物资进行全面清点级部门分级储备分级理统调配合理负担原采取种方式针性补充类抢险救援装备物资保证防汛抢险工作需已储备物资加强理挪认真落实储备点运输线路调运方式确保应急抢险时调出县财政局加防汛抗旱资金支持必物资储备设备购置抢险救援等予费保障
    五压紧压实防汛工作责防洪保安全关键压实责狠抓落实坚持分级负责属原严格落实防汛抗旱行政首长负责制压紧压实属委政府防灾减灾救灾体责行业部门监责防灾员直接责做目标明确务级政负责志防汛减灾救灾工作亲研究部署督促检查分负责志直接抓深入抓形成级抓级层层抓落实防汛减灾工作格局河流水库水电站山洪灾害危险区质灾害隐患点低洼场镇等逐落实公示防灾减灾责监测巡查员预警信号发布时明确应急预警信号应急撤离路线时安置点做告知率知晓率100确保留责盲区特县防汛办抓紧修订完善指挥部办公室工作规明确成员单位职责细化务分工层层夯实责形成工作合力
    六严紧强化作风纪律汛期部门单位必须服县防汛抗旱指挥部统指挥调度做令行禁止推诿扯皮更出现工作空档造成失误切实加强防汛值班工作严格24时值班领导带班制度县防汛办加防汛值班情况抽查检查频次县乡(镇)村预警网络广播卫星电话全部畅通时确保防汛信息时传达效处置严格执行汛情灾情报告制度级部门重汛情灾情信息统口径第时间时县委办县政府办县防汛办报告严禁延报瞒报漏报越级报认真履职造成重工作失误重损失法严肃追究责
    志做年防汛工作尤重家定强烈政治责感命感全力赴做防汛抗旱项工作全力确保民群众生命财产安全社会局稳定

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