XX区综合行政执法工作方案
深入推进法行政创新完善乡镇综合行政执法体制机制推动执法重心沉充分发挥乡镇属理优势增强基层执法力结合XX区实际制定方案
总体求
坚持加强全面领导坚持简约高效分类理统筹基层综合执法台托加快乡镇职转变扩社会济理权限理条块关系推动治理重心移增强发展活力着力提高社会理公服务水努力实现基层治理体系治理力现代化推动XX区实现高质量发展提供坚强力体制机制保障
二基原
坚持权责致精简高效原法合理划分区直部门乡镇政府执法权限理职责关系规范执法层级整合执法队伍进步明确乡镇统筹指挥协调辖区综合执法工作乡镇(街道)委政府承担体责辖区综合执法工作负总责根辖区实际效整合执法力量资源配齐配强执法队伍员加强线执法力量统组织开展综合执法活动实现统执法理统调度指挥着力解决基层执法力量分散薄弱监缺位着见见着等现实问题建立综合考核机制推动综合执法台力量配置实制度机制实员责实问题解决实形成常态化实体化综合执法机制实现综合执法工作效监督
三组织实施
()强化组织领导推进乡镇(街道)综合行政执法工作区深化乡镇(街道)机构改革领导组领导统实施乡镇(街道)委政府切实履行责项工作摆突出位置成立相应组织统筹安排推动工作序开展区级行政执法部门职职责加强业务指导协调解决执法权委托放程中重点难点弱点险点问题
(二)建立协调机制推进行政执法权限力量基层延伸沉强化乡镇(街道)统指挥统筹协调职责乡镇(街道)整合现站执法力量资源辖区领域综合行政执法队伍进行统理实现基层支队伍执法区直行政执法单位配合乡镇(街道)进行综合行政执法继续相关规定分行非赋权目录外行政处罚权建立健全乡镇(街道)区直部门行政执法案件移送协调机制中央明确求实行派驻体制机构外区直部门设乡镇机构原实行属理纳入乡镇(街道)统指挥协调工作机制工作考核负责志免听取乡镇(街道)委意见
(三)健全日常理综合考核评价工作机制乡镇(街道)负责制定区域综合执法工作日常理综合考核评价工作办法加强综合行政执法力量日常理实名制理考勤等工作执法员参执法活动表现执法效果进行评定考核评价结果工资遇等挂钩
四务分工
()区行政审批服务理局区司法局职责分工区级权责清单程序梳理制定乡镇赋权目录法放宜放放原点面广基层理迫切需效承接审批服务执法等权限赋予乡镇程序审核公布法明确乡镇(街道)执法体位确保放接住监督法律规定区级政府部门理权限需赋予乡镇法定程序求办理
(二)区司法局法指导监督区直部门乡镇民政府签订委托协议确定委托执法体范围程序委托事项监督理措施予公告指导乡镇新岗执法员针法律知识执法流程等进行专题培训做乡镇综合行政执法员执法资格培训执法证件颁发推动执法员持证岗规范执法工作指导乡镇建立执法全程记录制度实现全程留痕追溯追责严格执行行政执法责追究制度加强执法监督确保严格规范公正文明执法
(三)司法部门积极配合建立行政执法机构乡镇公安机关检察机关审判机关信息享案情通报案件移送制度实现行政处罚刑事处罚缝接完善案件移送标准程序细化严格执行执法协作相关规定行政执法机构乡镇(街道)发现违法行涉嫌犯罪法时案件移送公安机关抄送区检察机关罚代刑公安机关发现违法行需追究刑事责法应做出行政处理时案件移送行政执法机构乡镇(街道)事履行行政执法决定行政执法机构乡镇法强制执行申请民法院强制执行
(四)区住建局积极配合乡镇(街道)统理严格落实行政执法项制度力推进综合行政执法规范化建设创新行政执法方式倡导公正文明执法断提升执法水妥善处理执法中涉民群众切身利益矛盾问题做法执法严格执法科学执法文明执法切实维护执法秩序民群众合法利益
(五)部门负责单位行政权力委托放工作制定相关执法事项委托放工作方案具体负责组织实施执法权委托放工作托部门业务信息台基层综合执法工作提供信息支持联动形成合力做乡镇(街道)执法活动业务指导服务工作乡镇(街道)综合行政执法队工作员开展专题培训制定实施培训计划指导乡镇建立相关执法制度加强法律法规法制业务知识行业技培训全面提高执法员专业素质理力努力形成精干高效专业文明行政执法力量行政处罚法等相关法律规定执法监督等规章制度求加强委托执法日常检查监开展执法考核工作发现乡镇(街道)执法员出现执法错应时纠正避免委托事监缺位切实保护民群众合法权益维护社会谐稳定
(六)乡镇(街道)建立综合行政执法队日常值班值守工作机制通辖区巡查监控区级转派职部门案件信息通报群众举报等种途径收集违法案件线索汇总梳理辖区类综合执法事项采事记等式建立综合执法工作台账明确执法事项工作职责开展形式等容做综合执法信息汇聚工作时汇总保存综合执活动类数信息资料区属相关部门实现接做信息资源享工作
五工作求
()时交接权限明确监责关行政执法单位乡镇民政府签订行政执法委托协议书时调整执法范围权限方式严格行政执法委托协议书执行根法律规定需区直部门出具法律文书盖章区直部门时办理
(二)认真履行职责确保执法位乡镇(街道)委托协议相关法律法规切实履行辖区行政执法职责积极整合乡镇级综治力量进步健全综合执法体系完善项执法制度台帐落实明确行政执法机构责领导工作员
(三)加强宣传教育营造浓厚氛围行政执法部门积极配合乡镇(街道)开展行政执法权委托放宣传工作针性开展种形式宣传活动营造浓厚宣传氛围
六监督考核
监督考核工作实行两级考核双制约制区级层面法行政综合考核评价托单位支持乡镇(街道)执法情况进行监督乡镇(街道)提供基础数进行排名时乡镇(街道)开展行政执法情况进行考核行政执法单位提供基础数季度分排名全区范围通报执法队执法员进行日常考核评价成绩突出工作员关规定进行表彰奖励考核工作区委区政府相关考核办法部门职职责开展考核结果作相关部门年度评优评先工作中推诿扯皮配合位作慢作追究相关责责
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深入推进法行政创新完善乡镇综合行政执法体制机制推动执法重心沉充分发挥乡镇属理优势增强基层执法力结合XX区实际制定方案
总体求
坚持加强全面领导坚持简约高效分类理统筹基层综合执法台托加快乡镇职转变扩社会济理权限理条块关系推动治理重心移增强发展活力着力提高社会理公服务水努力实现基层治理体系治理力现代化推动XX区实现高质量发展提供坚强力体制机制保障
二基原
坚持权责致精简高效原法合理划分区直部门乡镇政府执法权限理职责关系规范执法层级整合执法队伍进步明确乡镇统筹指挥协调辖区综合执法工作乡镇(街道)委政府承担体责辖区综合执法工作负总责根辖区实际效整合执法力量资源配齐配强执法队伍员加强线执法力量统组织开展综合执法活动实现统执法理统调度指挥着力解决基层执法力量分散薄弱监缺位着见见着等现实问题建立综合考核机制推动综合执法台力量配置实制度机制实员责实问题解决实形成常态化实体化综合执法机制实现综合执法工作效监督
三组织实施
()强化组织领导推进乡镇(街道)综合行政执法工作区深化乡镇(街道)机构改革领导组领导统实施乡镇(街道)委政府切实履行责项工作摆突出位置成立相应组织统筹安排推动工作序开展区级行政执法部门职职责加强业务指导协调解决执法权委托放程中重点难点弱点险点问题
(二)建立协调机制推进行政执法权限力量基层延伸沉强化乡镇(街道)统指挥统筹协调职责乡镇(街道)整合现站执法力量资源辖区领域综合行政执法队伍进行统理实现基层支队伍执法区直行政执法单位配合乡镇(街道)进行综合行政执法继续相关规定分行非赋权目录外行政处罚权建立健全乡镇(街道)区直部门行政执法案件移送协调机制中央明确求实行派驻体制机构外区直部门设乡镇机构原实行属理纳入乡镇(街道)统指挥协调工作机制工作考核负责志免听取乡镇(街道)委意见
(三)健全日常理综合考核评价工作机制乡镇(街道)负责制定区域综合执法工作日常理综合考核评价工作办法加强综合行政执法力量日常理实名制理考勤等工作执法员参执法活动表现执法效果进行评定考核评价结果工资遇等挂钩
四务分工
()区行政审批服务理局区司法局职责分工区级权责清单程序梳理制定乡镇赋权目录法放宜放放原点面广基层理迫切需效承接审批服务执法等权限赋予乡镇程序审核公布法明确乡镇(街道)执法体位确保放接住监督法律规定区级政府部门理权限需赋予乡镇法定程序求办理
(二)区司法局法指导监督区直部门乡镇民政府签订委托协议确定委托执法体范围程序委托事项监督理措施予公告指导乡镇新岗执法员针法律知识执法流程等进行专题培训做乡镇综合行政执法员执法资格培训执法证件颁发推动执法员持证岗规范执法工作指导乡镇建立执法全程记录制度实现全程留痕追溯追责严格执行行政执法责追究制度加强执法监督确保严格规范公正文明执法
(三)司法部门积极配合建立行政执法机构乡镇公安机关检察机关审判机关信息享案情通报案件移送制度实现行政处罚刑事处罚缝接完善案件移送标准程序细化严格执行执法协作相关规定行政执法机构乡镇(街道)发现违法行涉嫌犯罪法时案件移送公安机关抄送区检察机关罚代刑公安机关发现违法行需追究刑事责法应做出行政处理时案件移送行政执法机构乡镇(街道)事履行行政执法决定行政执法机构乡镇法强制执行申请民法院强制执行
(四)区住建局积极配合乡镇(街道)统理严格落实行政执法项制度力推进综合行政执法规范化建设创新行政执法方式倡导公正文明执法断提升执法水妥善处理执法中涉民群众切身利益矛盾问题做法执法严格执法科学执法文明执法切实维护执法秩序民群众合法利益
(五)部门负责单位行政权力委托放工作制定相关执法事项委托放工作方案具体负责组织实施执法权委托放工作托部门业务信息台基层综合执法工作提供信息支持联动形成合力做乡镇(街道)执法活动业务指导服务工作乡镇(街道)综合行政执法队工作员开展专题培训制定实施培训计划指导乡镇建立相关执法制度加强法律法规法制业务知识行业技培训全面提高执法员专业素质理力努力形成精干高效专业文明行政执法力量行政处罚法等相关法律规定执法监督等规章制度求加强委托执法日常检查监开展执法考核工作发现乡镇(街道)执法员出现执法错应时纠正避免委托事监缺位切实保护民群众合法权益维护社会谐稳定
(六)乡镇(街道)建立综合行政执法队日常值班值守工作机制通辖区巡查监控区级转派职部门案件信息通报群众举报等种途径收集违法案件线索汇总梳理辖区类综合执法事项采事记等式建立综合执法工作台账明确执法事项工作职责开展形式等容做综合执法信息汇聚工作时汇总保存综合执活动类数信息资料区属相关部门实现接做信息资源享工作
五工作求
()时交接权限明确监责关行政执法单位乡镇民政府签订行政执法委托协议书时调整执法范围权限方式严格行政执法委托协议书执行根法律规定需区直部门出具法律文书盖章区直部门时办理
(二)认真履行职责确保执法位乡镇(街道)委托协议相关法律法规切实履行辖区行政执法职责积极整合乡镇级综治力量进步健全综合执法体系完善项执法制度台帐落实明确行政执法机构责领导工作员
(三)加强宣传教育营造浓厚氛围行政执法部门积极配合乡镇(街道)开展行政执法权委托放宣传工作针性开展种形式宣传活动营造浓厚宣传氛围
六监督考核
监督考核工作实行两级考核双制约制区级层面法行政综合考核评价托单位支持乡镇(街道)执法情况进行监督乡镇(街道)提供基础数进行排名时乡镇(街道)开展行政执法情况进行考核行政执法单位提供基础数季度分排名全区范围通报执法队执法员进行日常考核评价成绩突出工作员关规定进行表彰奖励考核工作区委区政府相关考核办法部门职职责开展考核结果作相关部门年度评优评先工作中推诿扯皮配合位作慢作追究相关责责
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