进步加强养老服务机构安全隐患专项排查整治工作实施方案
进步做养老服务机构安全理工作预防遏制重安全事发生维护老年生命财产安全结合县实际情况研究决定全县开展进步加强养老服务机构安全隐患专项排查整治工作特制定方案：
排查整治目标
通专项排查整治实现全县养老机构隐患排查建档率100疫情防控力消防安全设施实体功运转正常食品营许达标环境安全显著改善服务质量进步提升符合安全生产标准存重事隐患养老机构限期整改位坚决杜绝重特事发生力保障养老机构安全形势持续稳定
二排查整治时间范围
排查整治时间2022年2月10日－2022年4月30日
排查整治范围：全县养老服务机构包括公办敬老院社会福利院公建民营民办养老机构等
三排查整治容
（）压实养老机构体责重点加强养老机构新冠肺炎疫情常态化精准防控工作重点排查整治情形：
1落实疫情防控措施情况重点排查否民政部发养老机构疫情防控指南省市县联防联控求时调整防控策略落实组织领导出入理心理慰藉老年防护部控疫情处置等防控措施否落实五措施防控指南防控理制度责适量防护物资储备属医疗卫生力量指导支持隔离场转运安排准备等
2提高应急处置力情况重点排查否国家省关求制定完善养老机构疫情防控应急处置工作预案否做防疫物资重护理品生活必需品日常储备工作
3核酸检测应检检情况否省市县文件部署养老机构全体工作员（包括行政理职工医护等工作员保洁保安司机勤餐饮等服务保障员）求进行核酸检测
4疫苗接种情况否县联防联控机制求组织开展新冠肺炎疫苗接种工作确保应接接
（二）落实单位安全生产体责重点压实负责责重点排查整治情形：
1养老机构法登记备案情况重点排查养老机构否养老机构理办法法办理相关注册登记手续民政局备案
2机构负责安全生产责落实情况重点排查否建立全员安全生产责制负责否亲检查安全生产工作否组织职工开展安全隐患排查否掌握重安全风险底数否掌握隐患整改情况否落实隐患整改责整改资金整改措施
3安全理制度制定执行情况重点排查养老机构否时修订完善安全生产理制度理制度否科学规范容详实切合实际操作执行安全理员重点岗位线作业员否严格遵守安全操作规程否存违章指挥违章操作违反劳动纪律行
4安全风险辨识控情况重点排查否建立风险隐患双重预防体系否组织全体职工参养老机构存风险进行辨识分级理否建立风险警示制度醒目位置重点区域设置安全风险公告栏否养老院公区域进行全方位监控实行24时巡查
5全员安全教育培训情况重点排查年度培训计划否分层次分类分岗位制定组织实施岗员否熟悉岗位安全操作规程掌握安全操作技否解事应急处理措施
6组织职工全员参加隐患查纠情况重点排查否针行业领域发生典型事案例开展警示教育汲取事教训否建立隐患线索搜集职工排查隐患奖励制度效执行排查出隐患问题否采取针性措施予解决存重隐患否规定政府关部门报告
7应急准备情况否编制符合单位实际应急预案现场处置方案否法定期组织开展应急实战化演练时评估演练效果改进应急措施修订应急预案否配齐必应急救援器材设备物资相关岗位作业员否规定佩戴熟练特殊防护装备
（三）排查养老机构安全隐患重点坚决消类安全风险隐患重点排查整治情形：
1消防安全否法取消防安全相关手续否配备资质专（兼）职消防理员规定建立微型消防站达三知四会联通处置三分钟求否落实员住宿活动场严禁易燃燃装饰装修材料严禁采夹芯材料燃烧性低A级彩钢板搭建居住者活动建筑求需设置动消防系统建筑员住宿活动场否安装独立式感烟火灾探测报警器简易喷淋装置否配备应急明灭火器材否制定消防演练应急疏散灭火预案半年少演练次否半年少开展次消防安全教育培训活动否保持安全出口疏散通道消防车通道畅通应急明安全疏散指示标志完保证常闭式防火门处关闭状态否设立吸烟室员住宿公场禁止吸烟
2电气安全否定期组织电器产品线路路进行维护保养检测时整改电气火灾隐患燃气安全否符合国家相关规定设置燃气体报警装置否定期维护保养燃气设施设备燃气设施否正确否私拆移改动燃气装置私燃气热水器取暖器燃气器具等行燃气设施否清洁干净卫生周围燃物品杂物堆放购置更换电梯锅炉压力容器（含气瓶）压力道等特种设备否符合安全监督理部门相关规定否特种设备进行常性日常维修保养定期检否指定（资质）机构特种设备进行定期检验检查报告备案
3食品药品安全提供餐饮服务养老院否法办理食品营许证设医疗机构养老机构否取医疗机构执业许证事接触直接入口食品工作餐饮服务员否体检取健康合格证岗养老院开展服务医生护士等法需持证岗专业技术员否持岗位相适应专业资格证书执业证书食品药品理否符合监督理部门规定
4服务秩序安全否老年进行入院评估根老年需求特点提供服务否老年确认入住签署入住合否入住老年定期开展评估否定期服务质量进行评估考核虐老欺老现象委托第三方服务否签订外包合老年接触种设备否尖角凸出部分面做防滑处理老年床头厕否安装呼装置否提供24时班值班服务做记录交接班否建立出入探视请销假等制度防止老年走失否建立突发事件处理应急预案伤伤跌倒坠床噎食误吸走失烫伤食物中毒等事件明确应急处理流程报告制度
5房屋安全否符合老年料设施建筑设计标准求否通房屋安全质量监测部门鉴定
四排查整治步骤
养老机构安全隐患专项排查整治行动分四阶段进行
（）查纠阶段（2022年2月28日前）2022年2月15日前镇（园区）民政办制定具体实施方案安排部署专项行动整治完成罗列问题清单整治措施整治没完成书面说明理盖章报送县民政局养老服务股镇（园区）年安全督查养老院服务质量提升养老机构安全排查整治发现隐患问题整治情况进行梳理针养老机构存性隐患动展开查纠求养老机构全面进行拉网式查核查重点围绕疫情防控房屋安全电器防寒设施设备消防器材食堂食品卫生医疗药出入登记应急预案等方面进行排查整治严防事发生排查出隐患够立整改边查边改时整改需持续整改逐登记建档立案明确务清单责清单整改清单2月23日前镇（园区）民政办查纠情况形成检查结果报送县民政局养老服务股
（二）集中整治阶段（2022年3月1日20日）养老机构查纠基础镇（园区）民政办养老机构查情况进行检查督促养老机构限时整改持续踪整改情况根排查整治结果加强分析研判普遍性问题统部署研究解决性化问题院策解决确保全程踪全面整改全部销案县民政局联合消防市场监住建等部门开展联合检查重点查找养老机构存薄弱环节突出问题持续开展集中整治排查整治时坚持问题导着眼长效机制强化监督执法隐患督改集中消重点隐患挂牌督办重隐患单位关停排查整治位存重安全隐患机构确保类防控措施落实位
镇（园区）民政办属理原做区域养老机构安全理安全防范工作积极协消防市场监相关职部门开展安全理安全检查落实具体责员认真抓养老机构安全隐患整治具体实施工作确保养老服务机构安全序运行
养老机构负责安全理工作直接责负责机构安全理全面工作
（三）督查验收阶段（2022年3月21日4月10日）
县民政局成立局组书记局长曹海峰志组长组成员副局长段剑锋赵健志副组长督查领导组全县镇（园区）养老机构安全隐患专项排查整治行动查纠阶段集中整治阶段情况进行督查验收开展整改核查整改位进行销号整改位持续督办确保养老服务机构安全序运行
（四）总结提升阶段（2022年4月11日30日）镇（园区）专项行动开展回头形成查评书面报告制定针性防控策源头制措施养老机构巩固排查整治行动成果进步加强标准化建设提升安全质量理水
五方式方法
（）加强教育培训镇（园区）民政办认真落实XX省养老服务机构业员培训实施方案（2020年版）（X民养老字〔2020〕X号）文件求安全生产培训纳入养老服务员职业技培训范围提高机构员安全生产技应急处置力养老机构通观警示片现身说法专家授课等方式定期组织开展安全培训警示教育确保安全知识安全理念安全技应知应会入脑入心
（二）完善排查制度镇（园区）民政办养老机构安全隐患进行拉网式毯式检查排查确保处落全部覆盖养老机构积极发动全体职工参隐患排查整治建立安全隐患排查奖励制度奖励情况作政府部门督查检查重容
（三）时整改报严格落实养老机构安全生产体责养老机构排查发现隐患建立台账时整改形成查整改报告负责确认签字时报县级政府安全生产部门民政部门
（四）实施全面监严格落实属理责行业部门监责镇（园区）民政办养老机构落实安全生产行业责积极协调关部门履行养老机构消防专设备食品药品等安全理职责决失漏
（五）创新检查核查方式加强部门联动县民政局采取双机公开四两直异交互等方式开展检查核查确保查细查深查实加强检查员业务力培训确保真查查会查
（六）法严厉惩处单位隐患应查未查应报未报应改未改法严处罚存重隐患未期整改律停业整顿直关闭
六工作求
(）提高认识加强领导责高切安全重泰山次养老机构安全隐患专项排查整治行动县民政局牵头相关部门积极协镇（园区）分领导亲谋划亲部署强化工作措施责落实严格责追究确保专项排查整治取实效
(二）形成合力消隐患县民政局牵头成立消防市场监卫健住建局等部门组成检查组开展现场检查暗访督查回头等全方位排查整治镇（园区）工作措施力监位排查整治彻底失职渎职发生安全事时报县政府法规严肃处理
(三）托媒体营造宣传攻势民政局网站开设专栏刊播安全排查整治动态安全常识老年安全提示公益广告加舆社会监督力度加电视报纸网络等媒体曝光力度排查整治行动中发现典型案例时曝光全社会形成关注安全关心安全齐抓良格局
镇（园区）专项行动方案专项行动工作总结请分2月18日5月6日16：00前报送民政局养老服务股
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进步做养老服务机构安全理工作预防遏制重安全事发生维护老年生命财产安全结合县实际情况研究决定全县开展进步加强养老服务机构安全隐患专项排查整治工作特制定方案：
排查整治目标
通专项排查整治实现全县养老机构隐患排查建档率100疫情防控力消防安全设施实体功运转正常食品营许达标环境安全显著改善服务质量进步提升符合安全生产标准存重事隐患养老机构限期整改位坚决杜绝重特事发生力保障养老机构安全形势持续稳定
二排查整治时间范围
排查整治时间2022年2月10日－2022年4月30日
排查整治范围：全县养老服务机构包括公办敬老院社会福利院公建民营民办养老机构等
三排查整治容
（）压实养老机构体责重点加强养老机构新冠肺炎疫情常态化精准防控工作重点排查整治情形：
1落实疫情防控措施情况重点排查否民政部发养老机构疫情防控指南省市县联防联控求时调整防控策略落实组织领导出入理心理慰藉老年防护部控疫情处置等防控措施否落实五措施防控指南防控理制度责适量防护物资储备属医疗卫生力量指导支持隔离场转运安排准备等
2提高应急处置力情况重点排查否国家省关求制定完善养老机构疫情防控应急处置工作预案否做防疫物资重护理品生活必需品日常储备工作
3核酸检测应检检情况否省市县文件部署养老机构全体工作员（包括行政理职工医护等工作员保洁保安司机勤餐饮等服务保障员）求进行核酸检测
4疫苗接种情况否县联防联控机制求组织开展新冠肺炎疫苗接种工作确保应接接
（二）落实单位安全生产体责重点压实负责责重点排查整治情形：
1养老机构法登记备案情况重点排查养老机构否养老机构理办法法办理相关注册登记手续民政局备案
2机构负责安全生产责落实情况重点排查否建立全员安全生产责制负责否亲检查安全生产工作否组织职工开展安全隐患排查否掌握重安全风险底数否掌握隐患整改情况否落实隐患整改责整改资金整改措施
3安全理制度制定执行情况重点排查养老机构否时修订完善安全生产理制度理制度否科学规范容详实切合实际操作执行安全理员重点岗位线作业员否严格遵守安全操作规程否存违章指挥违章操作违反劳动纪律行
4安全风险辨识控情况重点排查否建立风险隐患双重预防体系否组织全体职工参养老机构存风险进行辨识分级理否建立风险警示制度醒目位置重点区域设置安全风险公告栏否养老院公区域进行全方位监控实行24时巡查
5全员安全教育培训情况重点排查年度培训计划否分层次分类分岗位制定组织实施岗员否熟悉岗位安全操作规程掌握安全操作技否解事应急处理措施
6组织职工全员参加隐患查纠情况重点排查否针行业领域发生典型事案例开展警示教育汲取事教训否建立隐患线索搜集职工排查隐患奖励制度效执行排查出隐患问题否采取针性措施予解决存重隐患否规定政府关部门报告
7应急准备情况否编制符合单位实际应急预案现场处置方案否法定期组织开展应急实战化演练时评估演练效果改进应急措施修订应急预案否配齐必应急救援器材设备物资相关岗位作业员否规定佩戴熟练特殊防护装备
（三）排查养老机构安全隐患重点坚决消类安全风险隐患重点排查整治情形：
1消防安全否法取消防安全相关手续否配备资质专（兼）职消防理员规定建立微型消防站达三知四会联通处置三分钟求否落实员住宿活动场严禁易燃燃装饰装修材料严禁采夹芯材料燃烧性低A级彩钢板搭建居住者活动建筑求需设置动消防系统建筑员住宿活动场否安装独立式感烟火灾探测报警器简易喷淋装置否配备应急明灭火器材否制定消防演练应急疏散灭火预案半年少演练次否半年少开展次消防安全教育培训活动否保持安全出口疏散通道消防车通道畅通应急明安全疏散指示标志完保证常闭式防火门处关闭状态否设立吸烟室员住宿公场禁止吸烟
2电气安全否定期组织电器产品线路路进行维护保养检测时整改电气火灾隐患燃气安全否符合国家相关规定设置燃气体报警装置否定期维护保养燃气设施设备燃气设施否正确否私拆移改动燃气装置私燃气热水器取暖器燃气器具等行燃气设施否清洁干净卫生周围燃物品杂物堆放购置更换电梯锅炉压力容器（含气瓶）压力道等特种设备否符合安全监督理部门相关规定否特种设备进行常性日常维修保养定期检否指定（资质）机构特种设备进行定期检验检查报告备案
3食品药品安全提供餐饮服务养老院否法办理食品营许证设医疗机构养老机构否取医疗机构执业许证事接触直接入口食品工作餐饮服务员否体检取健康合格证岗养老院开展服务医生护士等法需持证岗专业技术员否持岗位相适应专业资格证书执业证书食品药品理否符合监督理部门规定
4服务秩序安全否老年进行入院评估根老年需求特点提供服务否老年确认入住签署入住合否入住老年定期开展评估否定期服务质量进行评估考核虐老欺老现象委托第三方服务否签订外包合老年接触种设备否尖角凸出部分面做防滑处理老年床头厕否安装呼装置否提供24时班值班服务做记录交接班否建立出入探视请销假等制度防止老年走失否建立突发事件处理应急预案伤伤跌倒坠床噎食误吸走失烫伤食物中毒等事件明确应急处理流程报告制度
5房屋安全否符合老年料设施建筑设计标准求否通房屋安全质量监测部门鉴定
四排查整治步骤
养老机构安全隐患专项排查整治行动分四阶段进行
（）查纠阶段（2022年2月28日前）2022年2月15日前镇（园区）民政办制定具体实施方案安排部署专项行动整治完成罗列问题清单整治措施整治没完成书面说明理盖章报送县民政局养老服务股镇（园区）年安全督查养老院服务质量提升养老机构安全排查整治发现隐患问题整治情况进行梳理针养老机构存性隐患动展开查纠求养老机构全面进行拉网式查核查重点围绕疫情防控房屋安全电器防寒设施设备消防器材食堂食品卫生医疗药出入登记应急预案等方面进行排查整治严防事发生排查出隐患够立整改边查边改时整改需持续整改逐登记建档立案明确务清单责清单整改清单2月23日前镇（园区）民政办查纠情况形成检查结果报送县民政局养老服务股
（二）集中整治阶段（2022年3月1日20日）养老机构查纠基础镇（园区）民政办养老机构查情况进行检查督促养老机构限时整改持续踪整改情况根排查整治结果加强分析研判普遍性问题统部署研究解决性化问题院策解决确保全程踪全面整改全部销案县民政局联合消防市场监住建等部门开展联合检查重点查找养老机构存薄弱环节突出问题持续开展集中整治排查整治时坚持问题导着眼长效机制强化监督执法隐患督改集中消重点隐患挂牌督办重隐患单位关停排查整治位存重安全隐患机构确保类防控措施落实位
镇（园区）民政办属理原做区域养老机构安全理安全防范工作积极协消防市场监相关职部门开展安全理安全检查落实具体责员认真抓养老机构安全隐患整治具体实施工作确保养老服务机构安全序运行
养老机构负责安全理工作直接责负责机构安全理全面工作
（三）督查验收阶段（2022年3月21日4月10日）
县民政局成立局组书记局长曹海峰志组长组成员副局长段剑锋赵健志副组长督查领导组全县镇（园区）养老机构安全隐患专项排查整治行动查纠阶段集中整治阶段情况进行督查验收开展整改核查整改位进行销号整改位持续督办确保养老服务机构安全序运行
（四）总结提升阶段（2022年4月11日30日）镇（园区）专项行动开展回头形成查评书面报告制定针性防控策源头制措施养老机构巩固排查整治行动成果进步加强标准化建设提升安全质量理水
五方式方法
（）加强教育培训镇（园区）民政办认真落实XX省养老服务机构业员培训实施方案（2020年版）（X民养老字〔2020〕X号）文件求安全生产培训纳入养老服务员职业技培训范围提高机构员安全生产技应急处置力养老机构通观警示片现身说法专家授课等方式定期组织开展安全培训警示教育确保安全知识安全理念安全技应知应会入脑入心
（二）完善排查制度镇（园区）民政办养老机构安全隐患进行拉网式毯式检查排查确保处落全部覆盖养老机构积极发动全体职工参隐患排查整治建立安全隐患排查奖励制度奖励情况作政府部门督查检查重容
（三）时整改报严格落实养老机构安全生产体责养老机构排查发现隐患建立台账时整改形成查整改报告负责确认签字时报县级政府安全生产部门民政部门
（四）实施全面监严格落实属理责行业部门监责镇（园区）民政办养老机构落实安全生产行业责积极协调关部门履行养老机构消防专设备食品药品等安全理职责决失漏
（五）创新检查核查方式加强部门联动县民政局采取双机公开四两直异交互等方式开展检查核查确保查细查深查实加强检查员业务力培训确保真查查会查
（六）法严厉惩处单位隐患应查未查应报未报应改未改法严处罚存重隐患未期整改律停业整顿直关闭
六工作求
(）提高认识加强领导责高切安全重泰山次养老机构安全隐患专项排查整治行动县民政局牵头相关部门积极协镇（园区）分领导亲谋划亲部署强化工作措施责落实严格责追究确保专项排查整治取实效
(二）形成合力消隐患县民政局牵头成立消防市场监卫健住建局等部门组成检查组开展现场检查暗访督查回头等全方位排查整治镇（园区）工作措施力监位排查整治彻底失职渎职发生安全事时报县政府法规严肃处理
(三）托媒体营造宣传攻势民政局网站开设专栏刊播安全排查整治动态安全常识老年安全提示公益广告加舆社会监督力度加电视报纸网络等媒体曝光力度排查整治行动中发现典型案例时曝光全社会形成关注安全关心安全齐抓良格局
镇（园区）专项行动方案专项行动工作总结请分2月18日5月6日16：00前报送民政局养老服务股
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