长江保护法贯彻实施情况报告
长江保护法贯彻情况报告
处X省东北部长江北汉江东长江流域重区域X北重生态屏障全市方公里处长江流域占国土总面积汉江府澴河X条长江级支流汉北河澴河漳水等条二级支流五级河流X条列入全省保护名录湖泊国家级水生生物保护区国家湿公园X国家森林公园X省级湿公园X省级森林公园X法保护长江母亲河高质量发展具重深远意义
市委高度重视长江保护工作市委常委会次专题听取研究长江保护法贯彻落实情况市委书记X次专题研究部署调研督办老澴河综合治理河湖长制落实长江流域禁捕黄麦岭生态环境问题整治等重点工作市常委会执法检查专门作出批示求市县（市区）政府高度重视标表查纠推进长江保护法全市落见效
长江保护法国第部全流域生态保护专门法长江保护提供法治保障根省常委会统部署安排市常委会开展长江保护法执法检查作年监督工作重中重督促市政府相关部门全面查专门成立X执法检查组常委会X名副担组长X月旬X组赴等X县（市区）开展检查实检查项目召开座谈会X场组织X参加法律知识问卷调查邀请名全国省市代表参加检查现执法检查情况报告
长江保护法贯彻实施情况
（）切实扛起长江保护政治责
加强组织领导坚持高位推进市委书记市长分担市第总河湖长总河湖长担市生态环保督察工作领导组组长市长担市环委会高位推动长江保护工作市政府领导专题调研长江保护工作次作出书面批示次市政府常务会议专题研究次统筹推进长江保护工作实施十行动成立分副市长指挥长十攻坚提升行动指挥部设立专项行动指挥部制定十攻坚提升行动方案城镇污染处理提质增效生态修复水资源保障等十攻坚行动全面推进压实工作责严格落实政责岗双责齐抓失职追责工作求制定生态文明建设目标评价考核办法长江保护工作纳入单位目标考核领导班子领导干部考核容污染防治攻坚生态环保督察整改等重点工作纳入市委市政府督查五化理系统踪督办
二健全工作机制建立部门联动机制建立应急生态水利消防等部门应急联动机制住建生态水利农业农村然资源等部门联合执法机制司法部门建立两法衔接机制形成协推进保护工作格局建立横生态补偿机制建立府澴河流域生态补偿机制设立府澴河流域年度专项资金万元实现府澴河市域流域生态补偿全覆盖天门设立天门河流域年度保护资金X万元流域水环境质量保持稳定建立跨区域协作机制武汉建立汉江交界江段河道采砂联合执法机制武汉州建立府澴河流域保护联席会议制度分武汉荆门天门州河南信阳建立汉北河汈汊湖府河河竹竿河跨流域突发水环境污染事件联防联控机制守护流域安全
三全面落实河湖长制全市已建立市县乡镇村四级河湖长体系设置市级河湖长名县级河湖长X名乡级河湖长X名村级河湖长名选聘民间河湖长X名河湖保洁员名实现河湖水体全覆盖年市县两级河湖长巡查履职次发现解决问题
四全方位推进宣传教育市委法治市委员会办公室市常委会办公室名义印发实施长江保护法宣传教育工作方案长江保护法纳入八五普法规划级委（组）理中心组学计划级干部教育培训计划市政府职部门较落实谁执法谁普法责开展长江保护法五进活动余场次发放宣传册万余份制作展播三微作品余篇日报电视台宣传X余篇类政务媒体公媒体宣传余万条次社会通报生态环境质量情况期举办环境质量新闻发布会X场增强广干部群众爱护长江保护长江行动觉
（二）全面落实规划控责
强化规划引领纳入发展规划紧密结合长江保护法长江生态环境保护作全市十四五规划重容实施生态保护生态修复绿色发展等方面推动长江保护工作编制基础性规划推动编制市县乡国土空间规划印发全市三线单生态环境分区控实施方案划定环境控单元中优先保护单元重点控单元般控单元面积分XXX方公里全市生态环境分区控体系基建立制定专项规划正编制国土空间生态保护修复规划印发实施全市生态环境保护十四五规划水生态环境保护十四五规划然资源保护开发十四五规划水资源保护规划水域滩涂规划新型城镇化规划等X专项规划规划体系四梁八柱基形成规划引领指导约束作充分发挥
二强化水域保护完成河湖划界确权工作全市完成X条河流湖泊X座水库座泵站座涵闸划界确权继续推进新增条河流处涵闸确权划界核查务开展河道综合整治府澴河等条河流进行河道治理拆拦河坝X座涵闸处治理河道X公里河道流力较提升河道综合整治工作居全省前列整改农村水电座退出拆X座全部完成整改销号务开展河湖水域清四乱行动清建筑生活垃圾余吨水域行洪障碍X处水葫芦水花生X万亩拆违法建筑XX万方米累计解决四乱问题X全面完成X万亩江河湖库拆围工作推进河湖矮围专项整治集中清理国家级水生生物保护区汉江干流江段汈汊湖东西汊湖童家湖保护区水域非法捕捞养殖矮围处加强水域滩涂养殖理严格落实水域滩涂养殖控政策全市划定禁养区X万亩限养区X万亩养殖区X万亩优化水产养殖布局保护河湖水域生态
三强化岸线控落实法定控求严格执行长江保护法关X公里X公里控政策全面完成省定家化工企业关改搬转务全面完成X座尾矿库闭库X座运行尾矿库整改工作分省政府专项评估目标考核中获评优秀等次加强河湖岸线整治累计投入X亿元汉江府澴河汉北河等重支流岸线进行治理治理堤防X公里清理岸线违建处全面完成黄龙湖国际生态城项目筑坝拦汊填土占湖整改务恢复湖面X亩重现年黄龙湖卫星图片湖泊原貌开展码头综合治理清理取缔非法码头处废旧船舶停点X艘时停趸船X艘规范提升码头处清退港口岸线X公里全面完成非法码头整治务
四强化采砂控落实许理制度编制府澴河河道采砂五年规划规划采砂河道X公里划定禁采河段采区X保留区X设置采砂船舶集中停点X处采区集中安陆孝昌X县市X县（市区）均实施禁采理加强清理整治全市拆报废三采砂船舶X艘集中监采砂船舶X艘完成三采砂船舶清零工作务加强执法监武汉州签订汉江府澴河等交界水域联合执法协议份形成跨区域采砂联联治工作格局查处非法采砂案件移交入刑X件关停散乱采砂场X建成远程视频监控点X处实现河道采砂常态化规范化精准化理市河道采砂控工作连续三年省长江保护十标志性战役评估中获优秀等次年荣获全省长江保护十标志性战役表现突出单位
（三）积极保护生态资源
加强水资源保护落实刚性约束政策建立市县两级水资源总量强度双控指标体系年度全市水总量亿立方米万元GDP水量X立方米万元工业增加值水量立方米农田灌溉水效利系数XX超额完成省定目标编制完成府澴河汉北河（段）水量分配方案明确水条件X县（市区）水量分配份额重控制断面泄水量等控制指标全力保障生态流量生态水调度纳入工程日常运行调度省厅重点监水利工程均达生态流量目标值求年老府河生态调水万立方米老澴河生态调水万立方米促进水生态修复年半年府澴河控制断面云梦隔蒲潭生态流量稳定保持达标率X加强水资源保护持续开展生活垃圾处置场危险废物处置场工业园区重点企业等水重点污染源周边水环境调查评估保障水资源安全确定落实全市水取水总量水位控制指标年城区水位稳步升积极开展节水创建X县（市）完成县域节水型社会达标创建创建例超全市建设节水型企业家节水型区家节水型公机构X家年底全面完成市直家公机构节水创建工作
二加强饮水水源保护划定饮水水源保护区全市划定县级千吨万百吨千计X饮水水源保护区建成备应急水源X力实施跨区域调水组织实施引徐济安工程徐家河引水万立方米解决安陆市万生活水问题争取鄂北水资源配置期工程分配万立方米成县城重供水水源推进保护区规范化建设累计投入X亿元拆饮水保护区关建筑X万方米关闭工业企业X家旅游餐饮家规模化禽畜养殖场家配套建设污水处理站X新建截污网公里物理隔离防护设施X公里水源环境问题全部整改完成县级集中式饮水水源水质达标率X
三加强林湿保护效护林实施绿满澴川工程年全市植树造林万亩划定生态公益林万亩天然林万亩森林覆盖率提升建成双峰山安陆古银杏X国家森林公园泉水寨X省级森林公园面积达方公里名生态护林员名四级林长开展常态化巡林次效处置破坏林案件起林较护效保护湿建成朱湖老观湖汈汊湖安陆府河云梦溳水X国家湿公园九房沟孝昌观音湖X省级湿公园湿公园保护面积达XX方公里效保护野生动植物建成孝南野猪湖鸟类云梦台湖安陆鹭鸟仙居顶孝昌陆山等X省级然保护区面积达方公里
（四）力推进水污染治理
重点河湖控制断面水质全部达标年全市国考断面水质全部达标水质优良率达X年X提升X超额完成省定X目标务优良目标完成情况位居全省第二年XX月全市国考断面全部达标水质优良率X
二工业污染防治力度持续加工业聚集区污水集中处理全面加强工业园区截污纳工作建成省级工业聚集区污水处理厂X座全部实现污水集中处理固体废物效处置X处固体废弃物全部清全市危险废物安全处置率X医疗废物收集转运处置率X推动企业污染治理湖北双环公司湖北黄麦岭公司累计投入XX亿元改造厂区污水收集处置设施开展雨污分流固废治理生态修复改造黄麦岭公司总磷排放浓度降低XXmgL符合国家排放标准
三城乡生活污染防治力持续增强雨污分流加快推进谋划推进老城区X方公里雨污分流改造已完成湖片区方公里X方公里正加紧实施老城片区雨污混流问题效解决污水收集处理力断提升全市建成城市污水道公里污水处理厂X座年处理污水X亿立方米建成乡镇网公里污水处理厂座城镇污水收集处理率达污泥害化处置率达年X月市乡镇污水治理运营理工作全省作验交流发言获省级奖代补资金万元资金总额位列全省第三垃圾害化处理力断提升全市现垃圾填埋场X垃圾焚烧发电厂X座X县（市区）实现垃圾焚烧处理垃圾处理率达垃圾焚烧率达提前完成省定低目标全市城市建成区乡镇实现污水垃圾收集处置全覆盖
四黑臭水体整治效果明显加城区黑臭水体整治市政府分投入XX亿元亿元城区滚子河老澴河进行综合治理滚子河已变成全长XX公里占亩全省面积城中工湿公园老澴河已变成全长XX公里城市滨河生态公园昔日龙须沟变成城区景观轴城区X条黑臭水体全部治理完成利通住建部生态环境部专项督查验收加农村黑臭水体整治作全省唯入选年全国农村黑臭水体治理试点城市争取中央专项资金X亿元完成条农村黑臭水体综合整治
五农业面源污染防治力断提高推进农药化肥减量增效年全市化肥量万吨年减量XX亩均施化肥千克化肥利率稳定测土配方施肥作物技术覆盖率稳定化学农药量X吨年减量X农作物绿色防控覆盖率安陆全国农作物病虫害绿色防控示范县应城云梦整建制推进县建成省级绿色防控示范区X市级示范区核心示范面积X万亩畜禽粪污农废弃物效利年全市养殖场粪污处理设施配套率畜禽粪污综合利率X农作物秸秆综合利率处全省领先水回收农膜吨回收率X土壤污染修复务全面完成修复受污染耕X万亩完成省达指标务X受污染耕安全利率达
六排污口溯源整治扎实推进X汉江入河排污口全部完成溯源分类命名编码完成整治X野猪湖汈汊湖东西汊湖等省控重点湖泊排污口进行排查溯源整治排查出入湖排污口X完成整治
（五）持续推进生态环境修复
力推进退捕禁捕全面完成禁捕退捕务严格落实十年禁渔政策全市水生生物保护区汉江干流全面禁捕X条持证渔船拆解率X名渔民岸率X退捕渔民医疗保险覆盖率养老保险参保率业安置率X加非法捕捞执法监持续保持击非法捕捞高压态势严厉查处电鱼毒鱼炸鱼等违法捕捞行全面完成禁止珍珠养殖截年X月底全市渔政组织执法行动X余次查处非法捕捞案件起查获涉案员行政处罚X万元中司法移送起
二力推进矿山修复完成砂石资源综合开发利改革全市砂石开采市属企业澴川国体开发通三次技术创新造矿业XX累计绿色开采碎石余万吨河砂X余万吨实现砂石资源规模规范集约开采生态修复步进行仅全省率先解决砂石荒问题全省国控砂石运营树立行业标杆全省砂石保供现场会召开全国考察学部门企事业单位达X家黄冈州南宁赣州七台河等直接模式应复制实施持续推进历史遗留矿山治理全市历史遗留废弃矿山X座面积公顷现已修复恢复X座修复面积X公顷修复率达X积极开展绿色矿山创建成功创建国家级绿色矿山X绿色矿山创建达标率达X
三力推进水土流失综合治理年全市完成新增水土流失治理面积方公里占省水利厅达治理务XX治理流域X条治理面积方公里全市水土流失面积年减少方公里坡顶江家山风电场分评国家级省级水土保持生态文明工程
四力推进湿湖泊生态修复力实施湖泊三退先投入亿元重点湖泊实施三退累计湖万亩中投入亿元完成汈汊湖三退务累计湖万余亩占目标务X调蓄区面积恢复X方公里调蓄洪力达XX亿立方米湖面三退前扩约倍汈汊湖三退面积全省单退湖湖泊获湖北省幸福河湖示范河湖称号积极开展湿修复推进湿公园周边环境整治关闭污染企业家退渔湿万余亩湿水生态持续转朱湖湿公园零碳排放区示范工程列湖北省首批零碳商业试点示范项目
（六）断提高绿色发展质量
推进产业转型升级推进化工园区绿色转型建成应城云梦X省级盐化工循环济示范区园区面积X方公里形成盐碱肥循环产业链全面实现绿色转型积极推进绿色制造持续开展绿色工厂创建滚动实施绿色化转型技改项目余高新区获批国家级园区循环化示范试点应城开区获批省级园区循环化改造示范试点X家企业获批国家绿色工厂加强环境准入控严格执行国家产业结构调整指导目录编制制造业高质量发展十四五规划生态准入清单推动盐磷化工纸塑包装建材等传统产业转型升级淘汰水泥落产X万吨钢铁落产万吨全面完成落产淘汰务推动企业技术升级清洁生产支持鼓励企业开发应节水节降耗等先进工艺技术X家企业X项工艺技术装备入选国家工业节水目录
二推进海绵城市建设年全省唯入选全国海绵城市建设首批示范城市市州争取中央海绵城市建设奖补资金亿元市政府围绕年基础两年见成效三年创示范工作目标先印发市系统化全域推进海绵城市建设实施意见市海绵城市规划建设理办法市中心城区海绵城市建设投资奖补资金理办法谋划示范项目海绵投资X亿元成功造X公园等批城市海绵体公园面积达方公里航空公园董湖公园等海绵体公园正加快建设年利通国家相关部委绩效评价
三推进港口船舶绿色改造实施污染物接收设施改造全市艘XX总吨船舶X艘X总吨船舶全部完成防污染设施改造改造达标率X全市港口码头设置船舶污染物接收设施X接收船X艘建设转运专码头X港口船舶污染物接收转运设施覆盖率X推进电设施改造符合条件艘总吨船舶制定岸电系统受电设施改造计划已完成X艘船舶受电设施改造全部完成处码头泊位岸电设施改造
四推进美丽城镇美丽乡村建设美丽城镇美丽乡村建设成效明显X县市获批省级生态文明建设示范县乡镇获评省级生态乡镇X村获评省级生态村年谋划功镇区年度项目X美乡村项目分投入X亿XX亿元分开工建设X厕改造务超额完成全市累计建改农村户厕X万座农村公厕座乡镇公厕X座城市公厕X座交通公厕座旅游公厕X座分占省达务XXXXXXXXXXX
（七）全力保障法律贯彻实施
法规制度效供完善配套法规市常委会先制定出台市城市绿化条例市饮水水源保护条例市府澴河流域保护条例正制定市海绵城市建设理条例作出关加强王母湖野猪湖保护工作决议长江保护工作提供效制度供健全配套制度市政府印发实施推动城乡建设绿色发展方案绿色低碳循环发展济体系方案污染物总量减排方案府河生态流量保障方案等方案长江保护提供强力政策支撑
二资金投入元支持持续加财政投入年全市般公预算安排长江保护修复资金亿元实际支出亿元年全市般公预算安排长江保护资金亿元半年已支出X亿元积极争取生态环保资金年争取中省长江流域生态环境保护专项资金亿元效保障生态环保项目实施推进积极获取金融支持三年获金融机构绿色贷款X亿元推动老澴河综合治理乡镇生活污水处理设施建设雨污分流排涝治理等生态修复项目建设中老澴河综合治理项目落实贷款亿元
三行政司法保障力长江保护法实施全市行政执法机关累计达行政处罚决定书X件处罚金额X万余元中查封扣押件限产停产件移送行政拘留起移送涉嫌污染犯罪案件起处理涉水环境违法行案件件处罚金额X万元通两法衔接台录入生态环境资源领域行政处罚案件X件动移送公安机关案件线索件全市检察机关批准逮捕破坏长江流域生态环境资源犯罪案件件提起公诉件X发出检察建议件全市级民法院审结生态环境资源保护刑事案件件审理环境行政公益诉讼件环境刑事附带民事公益诉讼件
二存问题
（）法律责落实需细化
流域协作机制需完善目前然市府澴河游州武汉等建立流域保护联席会议机制监测预警执法协作信息享生态补偿生态流量调配责考核追究等工作机制尚健全污染防治禁止采砂禁钓禁捕缺乏统筹联动够治理步区分割问题然存
二联防联控工作合力需加强市级层面尚未建立流域保护协调机制流域保护涉点面广线长现行理体制条块分割部门分割头理政然存部门部门间部门县市间县市县市间协效率高部门执法监中沟通配合协作联动够等问题定程度影响法律实施效果
三执法监效需提高水污染防治河湖岸线控盗采超采禁捕禁钓等执法监需加频次扩覆盖面执法队伍特基层执法员配备足执法力需提高水利工程综合调度支持系统全覆盖水监控系统防灾联合调度系统重点污染源线监控系统等台建设需加快智慧监水需提高
（二）水污染防治力需提升
农业面源污染防治需加强化肥农药减量增效措施力度够新型化肥农药推广工作加强施率降明显稳定实现负增长目标定压力测土配方采样点建设足取土化验工作覆盖率需进步提高畜禽养殖场粪污害化处理力综合利需强化
二磷石膏综合利率需提高磷石膏害化综合利产品未建立系统标准规范产品市场认度低推广慢磷石膏利成效够明显综合利率偏低年全市磷石膏年利量仅万吨综合利率年XX月磷石膏综合利量万吨综合利率总体综合利率呈升趋势完成年度目标较压力
（三）生态环境修复成效需巩固
少数湖泊水质需改善孝南龙口湖乐垸湖肖严湖应城花家堰云梦孙家湖等湖泊水质达标稳定水生态环境修复需加力度
二矿山生态修复需加快芳畈古寨门坎岭等矿区孝昌周巷陡山风山雨山等矿区生态修复进展较缓慢部分矿山制定修复计划尚未正式启动修复全市矿山生态修复面资金投入足日常监务较重等问题矿山生态修复重道远中央省环保督察反馈问题整改销号压力较
（四）法律实施保障需强化
资金投入压力较根市长江济带降碳减污扩绿增长十行动计划十四五时期重点实施海绵城市建设城乡污水网改造延伸污水垃圾处理设施新扩建湖泊湿矿山生态修复等百项目受方财力限制配套资金存较缺口加生态环保项目资金回报率偏低社会资参意愿强热情高资金持续投入压力巨
二技术支撑需加强污水网普查黑臭水体治理水资源保护农业面源污染防治等生态环保专业技术紧缺保护工作带定难度重点区重点领域污染成污染防治基础研究够生态保护修复技术研发创新力足新技术新材料新模式推广运够科技支撑力限
三进步推动长江保护法贯彻实施意见
（）进步履行长江保护法定责
全市级政府相关部门应进步法落实项法定责全面推进长江保护工作强化机制建设市政府积极武汉州建立汉江府澴河童家湖等跨区域流域协作横生态保护补偿机制实现跨界水体信息享联动治理补偿协作提升流域生态护质效进步加强部门统筹协调力度健全完善跨部门信息享机制效落实部门联合执法工作机制提升部门联防联控工作水二提升监效加强市县执法队伍力建设积极推行互联网+监等模式全面推行智慧监断提高监效加强日常执法监法查处违法行保障法律全面效实施三进步提升普法宣传效果持续长江保护法作政领导干部企事业单位负责生态文明教育培训重点容全面落实部门谁执法谁普法责制世界水日XX世界环境日宪法日等重节点开展普法进企业进社区进校园系列活动全方位形式渠道基层群众社会公众宣传长江保护法推动形成抓保护浓厚氛围
（二）进步提升水环境质量
全市级政府相关部门进步加基础设施建设力度完善长效理措施断提升水污染防治水持续改善水生态环境断推进污水处置设施动态扩统筹谋划实施污水处理设施新扩建工程确保污水处理设施工业污水生活污水排放规模相匹配加快推进城市建成区雨污分流改造网混接错接漏接老旧破损网更新修复补齐污水网设施短板进步提升城镇污水收集处理率二断推进农业面源污染治理严格落实农药化肥两减政策力推广机肥机农药应切实降低农药化肥施量严格畜禽规模养殖监规模畜禽养殖法实行排污许稳定实现畜禽粪污综合利率达目标
三断推进磷石膏综合利加快推进磷石膏全产业链科技园黄麦岭万吨年磷石膏害化处理综合利江宸新型环保建材循环产业园泰晟建材磷石膏煅烧线改造等项目建设力争早投产见效鉴襄阳宜昌等做法加财政补贴力度鼓励支持白兆山水泥聚海环境等市外建材企业加磷石膏利确保年磷石膏综合利率达
（三）进步推进重领域生态修复
全市级政府相关部门进步生态修复摆突出位置抓住重点协联动扎实推进持续改善重点湖泊生态功湖策求加快编制孝南龙口湖乐垸湖肖严湖应城花家堰云梦孙家湖等湖泊岸线保护规划修复计划加快入湖排污口溯源整治措推进湖泊生态修复确保水质稳定达标常态化开展清四乱工作严厉击违法利占湖泊岸线禁捕禁养等行效保护湖泊水域岸线安全严格落实级河湖长责加强日常巡查履职时发现问题交办督办问题落实二持续推进矿山生态修复矿方案求快编制完成芳畈古寨门坎岭矿山孝昌周巷陡山风山雨山矿山生态保护恢复治理方案督促采矿权加矿山恢复治理投入力度切实履行矿山污染防治生态环境修复责加强日常执法监监督企业严格许开采范围执行生产作业严厉击证开采盗采越界开采等非法行
（四）进步抓环保督察问题整改市县两级政府切实增强责感紧迫感紧扣中央省生态环境保护督察反馈问题倒排工期挂图作战加强督办推动问题全面彻底整改位级求进行销号
四关建议
健全跨区域流域协调机制目前然跨区域流域游市部门针解决特定领域保护治理问题研究建立协商合作机制省级层面尚未建立跨市流域协调机制降低跨市生态保护重事项协调力度实施效果建议省级层面统筹协调流域单位加快建立汉江流域府澴河流域协调机制健全完善跨市联合预警联动执法生态补偿等联防联控机制提高长江流域重河湖生态保护修复水
二完善配套法规制度建议省级层面加快重点领域立法配套制度建设积极开展流域性立法配套法规建设制定汉江流域保护条例禁捕禁钓条例湿保护条例河长湖长制条例等建立健全开发区绿色发展评估机制监测网络体系监测信息享机制跨流域生态调度机制河湖岸线修复规范修复指标等制度体系市县开展长江保护工作提供科学指导
三加强科技支撑技术指导建议省级层面加强生态环境保护修复专业队伍建设设立长江保护专家咨询委员会方开展长江保护工作提供技术指导建立全省长江流域信息享台组织科研单位企业加强生态环保重点领域技术研究攻关加强新技术新材料新模式推广运提高长江保护质效
四加财政投入力度长江保护涉面广资金投入中央生态环境保护资金中省预算资金支持范围额度完全满足市县两级长江保护工作需市县两级资金缺口财政压力配套资金难位污染治理工程面推动难落实难境建议省级层面通财政预算渠道进步加市县生态环保资金投入力度转移支付力度
长江保护项目策划资金投入参十年禁渔工程工程治理方式方级予立项支持
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
长江保护法贯彻情况报告
处X省东北部长江北汉江东长江流域重区域X北重生态屏障全市方公里处长江流域占国土总面积汉江府澴河X条长江级支流汉北河澴河漳水等条二级支流五级河流X条列入全省保护名录湖泊国家级水生生物保护区国家湿公园X国家森林公园X省级湿公园X省级森林公园X法保护长江母亲河高质量发展具重深远意义
市委高度重视长江保护工作市委常委会次专题听取研究长江保护法贯彻落实情况市委书记X次专题研究部署调研督办老澴河综合治理河湖长制落实长江流域禁捕黄麦岭生态环境问题整治等重点工作市常委会执法检查专门作出批示求市县（市区）政府高度重视标表查纠推进长江保护法全市落见效
长江保护法国第部全流域生态保护专门法长江保护提供法治保障根省常委会统部署安排市常委会开展长江保护法执法检查作年监督工作重中重督促市政府相关部门全面查专门成立X执法检查组常委会X名副担组长X月旬X组赴等X县（市区）开展检查实检查项目召开座谈会X场组织X参加法律知识问卷调查邀请名全国省市代表参加检查现执法检查情况报告
长江保护法贯彻实施情况
（）切实扛起长江保护政治责
加强组织领导坚持高位推进市委书记市长分担市第总河湖长总河湖长担市生态环保督察工作领导组组长市长担市环委会高位推动长江保护工作市政府领导专题调研长江保护工作次作出书面批示次市政府常务会议专题研究次统筹推进长江保护工作实施十行动成立分副市长指挥长十攻坚提升行动指挥部设立专项行动指挥部制定十攻坚提升行动方案城镇污染处理提质增效生态修复水资源保障等十攻坚行动全面推进压实工作责严格落实政责岗双责齐抓失职追责工作求制定生态文明建设目标评价考核办法长江保护工作纳入单位目标考核领导班子领导干部考核容污染防治攻坚生态环保督察整改等重点工作纳入市委市政府督查五化理系统踪督办
二健全工作机制建立部门联动机制建立应急生态水利消防等部门应急联动机制住建生态水利农业农村然资源等部门联合执法机制司法部门建立两法衔接机制形成协推进保护工作格局建立横生态补偿机制建立府澴河流域生态补偿机制设立府澴河流域年度专项资金万元实现府澴河市域流域生态补偿全覆盖天门设立天门河流域年度保护资金X万元流域水环境质量保持稳定建立跨区域协作机制武汉建立汉江交界江段河道采砂联合执法机制武汉州建立府澴河流域保护联席会议制度分武汉荆门天门州河南信阳建立汉北河汈汊湖府河河竹竿河跨流域突发水环境污染事件联防联控机制守护流域安全
三全面落实河湖长制全市已建立市县乡镇村四级河湖长体系设置市级河湖长名县级河湖长X名乡级河湖长X名村级河湖长名选聘民间河湖长X名河湖保洁员名实现河湖水体全覆盖年市县两级河湖长巡查履职次发现解决问题
四全方位推进宣传教育市委法治市委员会办公室市常委会办公室名义印发实施长江保护法宣传教育工作方案长江保护法纳入八五普法规划级委（组）理中心组学计划级干部教育培训计划市政府职部门较落实谁执法谁普法责开展长江保护法五进活动余场次发放宣传册万余份制作展播三微作品余篇日报电视台宣传X余篇类政务媒体公媒体宣传余万条次社会通报生态环境质量情况期举办环境质量新闻发布会X场增强广干部群众爱护长江保护长江行动觉
（二）全面落实规划控责
强化规划引领纳入发展规划紧密结合长江保护法长江生态环境保护作全市十四五规划重容实施生态保护生态修复绿色发展等方面推动长江保护工作编制基础性规划推动编制市县乡国土空间规划印发全市三线单生态环境分区控实施方案划定环境控单元中优先保护单元重点控单元般控单元面积分XXX方公里全市生态环境分区控体系基建立制定专项规划正编制国土空间生态保护修复规划印发实施全市生态环境保护十四五规划水生态环境保护十四五规划然资源保护开发十四五规划水资源保护规划水域滩涂规划新型城镇化规划等X专项规划规划体系四梁八柱基形成规划引领指导约束作充分发挥
二强化水域保护完成河湖划界确权工作全市完成X条河流湖泊X座水库座泵站座涵闸划界确权继续推进新增条河流处涵闸确权划界核查务开展河道综合整治府澴河等条河流进行河道治理拆拦河坝X座涵闸处治理河道X公里河道流力较提升河道综合整治工作居全省前列整改农村水电座退出拆X座全部完成整改销号务开展河湖水域清四乱行动清建筑生活垃圾余吨水域行洪障碍X处水葫芦水花生X万亩拆违法建筑XX万方米累计解决四乱问题X全面完成X万亩江河湖库拆围工作推进河湖矮围专项整治集中清理国家级水生生物保护区汉江干流江段汈汊湖东西汊湖童家湖保护区水域非法捕捞养殖矮围处加强水域滩涂养殖理严格落实水域滩涂养殖控政策全市划定禁养区X万亩限养区X万亩养殖区X万亩优化水产养殖布局保护河湖水域生态
三强化岸线控落实法定控求严格执行长江保护法关X公里X公里控政策全面完成省定家化工企业关改搬转务全面完成X座尾矿库闭库X座运行尾矿库整改工作分省政府专项评估目标考核中获评优秀等次加强河湖岸线整治累计投入X亿元汉江府澴河汉北河等重支流岸线进行治理治理堤防X公里清理岸线违建处全面完成黄龙湖国际生态城项目筑坝拦汊填土占湖整改务恢复湖面X亩重现年黄龙湖卫星图片湖泊原貌开展码头综合治理清理取缔非法码头处废旧船舶停点X艘时停趸船X艘规范提升码头处清退港口岸线X公里全面完成非法码头整治务
四强化采砂控落实许理制度编制府澴河河道采砂五年规划规划采砂河道X公里划定禁采河段采区X保留区X设置采砂船舶集中停点X处采区集中安陆孝昌X县市X县（市区）均实施禁采理加强清理整治全市拆报废三采砂船舶X艘集中监采砂船舶X艘完成三采砂船舶清零工作务加强执法监武汉州签订汉江府澴河等交界水域联合执法协议份形成跨区域采砂联联治工作格局查处非法采砂案件移交入刑X件关停散乱采砂场X建成远程视频监控点X处实现河道采砂常态化规范化精准化理市河道采砂控工作连续三年省长江保护十标志性战役评估中获优秀等次年荣获全省长江保护十标志性战役表现突出单位
（三）积极保护生态资源
加强水资源保护落实刚性约束政策建立市县两级水资源总量强度双控指标体系年度全市水总量亿立方米万元GDP水量X立方米万元工业增加值水量立方米农田灌溉水效利系数XX超额完成省定目标编制完成府澴河汉北河（段）水量分配方案明确水条件X县（市区）水量分配份额重控制断面泄水量等控制指标全力保障生态流量生态水调度纳入工程日常运行调度省厅重点监水利工程均达生态流量目标值求年老府河生态调水万立方米老澴河生态调水万立方米促进水生态修复年半年府澴河控制断面云梦隔蒲潭生态流量稳定保持达标率X加强水资源保护持续开展生活垃圾处置场危险废物处置场工业园区重点企业等水重点污染源周边水环境调查评估保障水资源安全确定落实全市水取水总量水位控制指标年城区水位稳步升积极开展节水创建X县（市）完成县域节水型社会达标创建创建例超全市建设节水型企业家节水型区家节水型公机构X家年底全面完成市直家公机构节水创建工作
二加强饮水水源保护划定饮水水源保护区全市划定县级千吨万百吨千计X饮水水源保护区建成备应急水源X力实施跨区域调水组织实施引徐济安工程徐家河引水万立方米解决安陆市万生活水问题争取鄂北水资源配置期工程分配万立方米成县城重供水水源推进保护区规范化建设累计投入X亿元拆饮水保护区关建筑X万方米关闭工业企业X家旅游餐饮家规模化禽畜养殖场家配套建设污水处理站X新建截污网公里物理隔离防护设施X公里水源环境问题全部整改完成县级集中式饮水水源水质达标率X
三加强林湿保护效护林实施绿满澴川工程年全市植树造林万亩划定生态公益林万亩天然林万亩森林覆盖率提升建成双峰山安陆古银杏X国家森林公园泉水寨X省级森林公园面积达方公里名生态护林员名四级林长开展常态化巡林次效处置破坏林案件起林较护效保护湿建成朱湖老观湖汈汊湖安陆府河云梦溳水X国家湿公园九房沟孝昌观音湖X省级湿公园湿公园保护面积达XX方公里效保护野生动植物建成孝南野猪湖鸟类云梦台湖安陆鹭鸟仙居顶孝昌陆山等X省级然保护区面积达方公里
（四）力推进水污染治理
重点河湖控制断面水质全部达标年全市国考断面水质全部达标水质优良率达X年X提升X超额完成省定X目标务优良目标完成情况位居全省第二年XX月全市国考断面全部达标水质优良率X
二工业污染防治力度持续加工业聚集区污水集中处理全面加强工业园区截污纳工作建成省级工业聚集区污水处理厂X座全部实现污水集中处理固体废物效处置X处固体废弃物全部清全市危险废物安全处置率X医疗废物收集转运处置率X推动企业污染治理湖北双环公司湖北黄麦岭公司累计投入XX亿元改造厂区污水收集处置设施开展雨污分流固废治理生态修复改造黄麦岭公司总磷排放浓度降低XXmgL符合国家排放标准
三城乡生活污染防治力持续增强雨污分流加快推进谋划推进老城区X方公里雨污分流改造已完成湖片区方公里X方公里正加紧实施老城片区雨污混流问题效解决污水收集处理力断提升全市建成城市污水道公里污水处理厂X座年处理污水X亿立方米建成乡镇网公里污水处理厂座城镇污水收集处理率达污泥害化处置率达年X月市乡镇污水治理运营理工作全省作验交流发言获省级奖代补资金万元资金总额位列全省第三垃圾害化处理力断提升全市现垃圾填埋场X垃圾焚烧发电厂X座X县（市区）实现垃圾焚烧处理垃圾处理率达垃圾焚烧率达提前完成省定低目标全市城市建成区乡镇实现污水垃圾收集处置全覆盖
四黑臭水体整治效果明显加城区黑臭水体整治市政府分投入XX亿元亿元城区滚子河老澴河进行综合治理滚子河已变成全长XX公里占亩全省面积城中工湿公园老澴河已变成全长XX公里城市滨河生态公园昔日龙须沟变成城区景观轴城区X条黑臭水体全部治理完成利通住建部生态环境部专项督查验收加农村黑臭水体整治作全省唯入选年全国农村黑臭水体治理试点城市争取中央专项资金X亿元完成条农村黑臭水体综合整治
五农业面源污染防治力断提高推进农药化肥减量增效年全市化肥量万吨年减量XX亩均施化肥千克化肥利率稳定测土配方施肥作物技术覆盖率稳定化学农药量X吨年减量X农作物绿色防控覆盖率安陆全国农作物病虫害绿色防控示范县应城云梦整建制推进县建成省级绿色防控示范区X市级示范区核心示范面积X万亩畜禽粪污农废弃物效利年全市养殖场粪污处理设施配套率畜禽粪污综合利率X农作物秸秆综合利率处全省领先水回收农膜吨回收率X土壤污染修复务全面完成修复受污染耕X万亩完成省达指标务X受污染耕安全利率达
六排污口溯源整治扎实推进X汉江入河排污口全部完成溯源分类命名编码完成整治X野猪湖汈汊湖东西汊湖等省控重点湖泊排污口进行排查溯源整治排查出入湖排污口X完成整治
（五）持续推进生态环境修复
力推进退捕禁捕全面完成禁捕退捕务严格落实十年禁渔政策全市水生生物保护区汉江干流全面禁捕X条持证渔船拆解率X名渔民岸率X退捕渔民医疗保险覆盖率养老保险参保率业安置率X加非法捕捞执法监持续保持击非法捕捞高压态势严厉查处电鱼毒鱼炸鱼等违法捕捞行全面完成禁止珍珠养殖截年X月底全市渔政组织执法行动X余次查处非法捕捞案件起查获涉案员行政处罚X万元中司法移送起
二力推进矿山修复完成砂石资源综合开发利改革全市砂石开采市属企业澴川国体开发通三次技术创新造矿业XX累计绿色开采碎石余万吨河砂X余万吨实现砂石资源规模规范集约开采生态修复步进行仅全省率先解决砂石荒问题全省国控砂石运营树立行业标杆全省砂石保供现场会召开全国考察学部门企事业单位达X家黄冈州南宁赣州七台河等直接模式应复制实施持续推进历史遗留矿山治理全市历史遗留废弃矿山X座面积公顷现已修复恢复X座修复面积X公顷修复率达X积极开展绿色矿山创建成功创建国家级绿色矿山X绿色矿山创建达标率达X
三力推进水土流失综合治理年全市完成新增水土流失治理面积方公里占省水利厅达治理务XX治理流域X条治理面积方公里全市水土流失面积年减少方公里坡顶江家山风电场分评国家级省级水土保持生态文明工程
四力推进湿湖泊生态修复力实施湖泊三退先投入亿元重点湖泊实施三退累计湖万亩中投入亿元完成汈汊湖三退务累计湖万余亩占目标务X调蓄区面积恢复X方公里调蓄洪力达XX亿立方米湖面三退前扩约倍汈汊湖三退面积全省单退湖湖泊获湖北省幸福河湖示范河湖称号积极开展湿修复推进湿公园周边环境整治关闭污染企业家退渔湿万余亩湿水生态持续转朱湖湿公园零碳排放区示范工程列湖北省首批零碳商业试点示范项目
（六）断提高绿色发展质量
推进产业转型升级推进化工园区绿色转型建成应城云梦X省级盐化工循环济示范区园区面积X方公里形成盐碱肥循环产业链全面实现绿色转型积极推进绿色制造持续开展绿色工厂创建滚动实施绿色化转型技改项目余高新区获批国家级园区循环化示范试点应城开区获批省级园区循环化改造示范试点X家企业获批国家绿色工厂加强环境准入控严格执行国家产业结构调整指导目录编制制造业高质量发展十四五规划生态准入清单推动盐磷化工纸塑包装建材等传统产业转型升级淘汰水泥落产X万吨钢铁落产万吨全面完成落产淘汰务推动企业技术升级清洁生产支持鼓励企业开发应节水节降耗等先进工艺技术X家企业X项工艺技术装备入选国家工业节水目录
二推进海绵城市建设年全省唯入选全国海绵城市建设首批示范城市市州争取中央海绵城市建设奖补资金亿元市政府围绕年基础两年见成效三年创示范工作目标先印发市系统化全域推进海绵城市建设实施意见市海绵城市规划建设理办法市中心城区海绵城市建设投资奖补资金理办法谋划示范项目海绵投资X亿元成功造X公园等批城市海绵体公园面积达方公里航空公园董湖公园等海绵体公园正加快建设年利通国家相关部委绩效评价
三推进港口船舶绿色改造实施污染物接收设施改造全市艘XX总吨船舶X艘X总吨船舶全部完成防污染设施改造改造达标率X全市港口码头设置船舶污染物接收设施X接收船X艘建设转运专码头X港口船舶污染物接收转运设施覆盖率X推进电设施改造符合条件艘总吨船舶制定岸电系统受电设施改造计划已完成X艘船舶受电设施改造全部完成处码头泊位岸电设施改造
四推进美丽城镇美丽乡村建设美丽城镇美丽乡村建设成效明显X县市获批省级生态文明建设示范县乡镇获评省级生态乡镇X村获评省级生态村年谋划功镇区年度项目X美乡村项目分投入X亿XX亿元分开工建设X厕改造务超额完成全市累计建改农村户厕X万座农村公厕座乡镇公厕X座城市公厕X座交通公厕座旅游公厕X座分占省达务XXXXXXXXXXX
（七）全力保障法律贯彻实施
法规制度效供完善配套法规市常委会先制定出台市城市绿化条例市饮水水源保护条例市府澴河流域保护条例正制定市海绵城市建设理条例作出关加强王母湖野猪湖保护工作决议长江保护工作提供效制度供健全配套制度市政府印发实施推动城乡建设绿色发展方案绿色低碳循环发展济体系方案污染物总量减排方案府河生态流量保障方案等方案长江保护提供强力政策支撑
二资金投入元支持持续加财政投入年全市般公预算安排长江保护修复资金亿元实际支出亿元年全市般公预算安排长江保护资金亿元半年已支出X亿元积极争取生态环保资金年争取中省长江流域生态环境保护专项资金亿元效保障生态环保项目实施推进积极获取金融支持三年获金融机构绿色贷款X亿元推动老澴河综合治理乡镇生活污水处理设施建设雨污分流排涝治理等生态修复项目建设中老澴河综合治理项目落实贷款亿元
三行政司法保障力长江保护法实施全市行政执法机关累计达行政处罚决定书X件处罚金额X万余元中查封扣押件限产停产件移送行政拘留起移送涉嫌污染犯罪案件起处理涉水环境违法行案件件处罚金额X万元通两法衔接台录入生态环境资源领域行政处罚案件X件动移送公安机关案件线索件全市检察机关批准逮捕破坏长江流域生态环境资源犯罪案件件提起公诉件X发出检察建议件全市级民法院审结生态环境资源保护刑事案件件审理环境行政公益诉讼件环境刑事附带民事公益诉讼件
二存问题
（）法律责落实需细化
流域协作机制需完善目前然市府澴河游州武汉等建立流域保护联席会议机制监测预警执法协作信息享生态补偿生态流量调配责考核追究等工作机制尚健全污染防治禁止采砂禁钓禁捕缺乏统筹联动够治理步区分割问题然存
二联防联控工作合力需加强市级层面尚未建立流域保护协调机制流域保护涉点面广线长现行理体制条块分割部门分割头理政然存部门部门间部门县市间县市县市间协效率高部门执法监中沟通配合协作联动够等问题定程度影响法律实施效果
三执法监效需提高水污染防治河湖岸线控盗采超采禁捕禁钓等执法监需加频次扩覆盖面执法队伍特基层执法员配备足执法力需提高水利工程综合调度支持系统全覆盖水监控系统防灾联合调度系统重点污染源线监控系统等台建设需加快智慧监水需提高
（二）水污染防治力需提升
农业面源污染防治需加强化肥农药减量增效措施力度够新型化肥农药推广工作加强施率降明显稳定实现负增长目标定压力测土配方采样点建设足取土化验工作覆盖率需进步提高畜禽养殖场粪污害化处理力综合利需强化
二磷石膏综合利率需提高磷石膏害化综合利产品未建立系统标准规范产品市场认度低推广慢磷石膏利成效够明显综合利率偏低年全市磷石膏年利量仅万吨综合利率年XX月磷石膏综合利量万吨综合利率总体综合利率呈升趋势完成年度目标较压力
（三）生态环境修复成效需巩固
少数湖泊水质需改善孝南龙口湖乐垸湖肖严湖应城花家堰云梦孙家湖等湖泊水质达标稳定水生态环境修复需加力度
二矿山生态修复需加快芳畈古寨门坎岭等矿区孝昌周巷陡山风山雨山等矿区生态修复进展较缓慢部分矿山制定修复计划尚未正式启动修复全市矿山生态修复面资金投入足日常监务较重等问题矿山生态修复重道远中央省环保督察反馈问题整改销号压力较
（四）法律实施保障需强化
资金投入压力较根市长江济带降碳减污扩绿增长十行动计划十四五时期重点实施海绵城市建设城乡污水网改造延伸污水垃圾处理设施新扩建湖泊湿矿山生态修复等百项目受方财力限制配套资金存较缺口加生态环保项目资金回报率偏低社会资参意愿强热情高资金持续投入压力巨
二技术支撑需加强污水网普查黑臭水体治理水资源保护农业面源污染防治等生态环保专业技术紧缺保护工作带定难度重点区重点领域污染成污染防治基础研究够生态保护修复技术研发创新力足新技术新材料新模式推广运够科技支撑力限
三进步推动长江保护法贯彻实施意见
（）进步履行长江保护法定责
全市级政府相关部门应进步法落实项法定责全面推进长江保护工作强化机制建设市政府积极武汉州建立汉江府澴河童家湖等跨区域流域协作横生态保护补偿机制实现跨界水体信息享联动治理补偿协作提升流域生态护质效进步加强部门统筹协调力度健全完善跨部门信息享机制效落实部门联合执法工作机制提升部门联防联控工作水二提升监效加强市县执法队伍力建设积极推行互联网+监等模式全面推行智慧监断提高监效加强日常执法监法查处违法行保障法律全面效实施三进步提升普法宣传效果持续长江保护法作政领导干部企事业单位负责生态文明教育培训重点容全面落实部门谁执法谁普法责制世界水日XX世界环境日宪法日等重节点开展普法进企业进社区进校园系列活动全方位形式渠道基层群众社会公众宣传长江保护法推动形成抓保护浓厚氛围
（二）进步提升水环境质量
全市级政府相关部门进步加基础设施建设力度完善长效理措施断提升水污染防治水持续改善水生态环境断推进污水处置设施动态扩统筹谋划实施污水处理设施新扩建工程确保污水处理设施工业污水生活污水排放规模相匹配加快推进城市建成区雨污分流改造网混接错接漏接老旧破损网更新修复补齐污水网设施短板进步提升城镇污水收集处理率二断推进农业面源污染治理严格落实农药化肥两减政策力推广机肥机农药应切实降低农药化肥施量严格畜禽规模养殖监规模畜禽养殖法实行排污许稳定实现畜禽粪污综合利率达目标
三断推进磷石膏综合利加快推进磷石膏全产业链科技园黄麦岭万吨年磷石膏害化处理综合利江宸新型环保建材循环产业园泰晟建材磷石膏煅烧线改造等项目建设力争早投产见效鉴襄阳宜昌等做法加财政补贴力度鼓励支持白兆山水泥聚海环境等市外建材企业加磷石膏利确保年磷石膏综合利率达
（三）进步推进重领域生态修复
全市级政府相关部门进步生态修复摆突出位置抓住重点协联动扎实推进持续改善重点湖泊生态功湖策求加快编制孝南龙口湖乐垸湖肖严湖应城花家堰云梦孙家湖等湖泊岸线保护规划修复计划加快入湖排污口溯源整治措推进湖泊生态修复确保水质稳定达标常态化开展清四乱工作严厉击违法利占湖泊岸线禁捕禁养等行效保护湖泊水域岸线安全严格落实级河湖长责加强日常巡查履职时发现问题交办督办问题落实二持续推进矿山生态修复矿方案求快编制完成芳畈古寨门坎岭矿山孝昌周巷陡山风山雨山矿山生态保护恢复治理方案督促采矿权加矿山恢复治理投入力度切实履行矿山污染防治生态环境修复责加强日常执法监监督企业严格许开采范围执行生产作业严厉击证开采盗采越界开采等非法行
（四）进步抓环保督察问题整改市县两级政府切实增强责感紧迫感紧扣中央省生态环境保护督察反馈问题倒排工期挂图作战加强督办推动问题全面彻底整改位级求进行销号
四关建议
健全跨区域流域协调机制目前然跨区域流域游市部门针解决特定领域保护治理问题研究建立协商合作机制省级层面尚未建立跨市流域协调机制降低跨市生态保护重事项协调力度实施效果建议省级层面统筹协调流域单位加快建立汉江流域府澴河流域协调机制健全完善跨市联合预警联动执法生态补偿等联防联控机制提高长江流域重河湖生态保护修复水
二完善配套法规制度建议省级层面加快重点领域立法配套制度建设积极开展流域性立法配套法规建设制定汉江流域保护条例禁捕禁钓条例湿保护条例河长湖长制条例等建立健全开发区绿色发展评估机制监测网络体系监测信息享机制跨流域生态调度机制河湖岸线修复规范修复指标等制度体系市县开展长江保护工作提供科学指导
三加强科技支撑技术指导建议省级层面加强生态环境保护修复专业队伍建设设立长江保护专家咨询委员会方开展长江保护工作提供技术指导建立全省长江流域信息享台组织科研单位企业加强生态环保重点领域技术研究攻关加强新技术新材料新模式推广运提高长江保护质效
四加财政投入力度长江保护涉面广资金投入中央生态环境保护资金中省预算资金支持范围额度完全满足市县两级长江保护工作需市县两级资金缺口财政压力配套资金难位污染治理工程面推动难落实难境建议省级层面通财政预算渠道进步加市县生态环保资金投入力度转移支付力度
长江保护项目策划资金投入参十年禁渔工程工程治理方式方级予立项支持
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
