关全市检查湿保护法贯彻实施情况调查报告
2023年5月6月XX市常委会采取市区联动方式全市贯彻实施中华民国湿保护法（简称湿保护法）情况进行全面深入检查现执法检查情况报告：
执法检查工作开展情况
次执法检查坚持高位推进突出问题导围绕重点容聚焦法律贯彻实施中重点难点问题解决督促政府关单位认真履行职责效推动湿保护法落见效
（）强化组织部署确保次执法检查高起点谋划高标准实施5月旬汇编湿保护法关资料制定执法检查工作方案成立常委会组长分副副组长部分五级代表成员高规格执法检查组时代表履职台发布公告征求湿保护法贯彻实施程中存困难问题市县（区）两级政府相关单位企业进行问卷调查调查数达400执法检查做充足准备工作
（二）强化联动监督组合拳结合长湖沮XX立法调研XX水生态环境问题督办流域水环境治理调研等开展检查深入XX县XX区XX新区实查长湖XX等湿公园保护修复利等情况委托县（市）区常委会步开展执法检查实现执法检查全覆盖市县（区）两级常委会邀请60余名五级参加执法检查充分听取吸纳基层意见建议详细掌握第手资料
（三）强化检查实效市政府法院检察院发改科技然资源等9部门逐法律条款围绕检查重点湿保护法贯彻实施情况进行认真查执法检查组通征求意见实检查听取汇报开展问卷调查等形式较全面掌握湿保护法贯彻实施情况存问题
步执法检查组做半篇文章聚焦发现问题开展踪监督督促政府相关单位做整改法律牙齿力咬合
二工作成效
全市湿总面积918万公顷湿保护率5405％包含XXXXXX惠亭湖钟祥莫愁湖XX潘集湖XX仙居河等5国家湿公园XX钱河象河掇刀官钟祥石门湖XX石龙屈家岭青木垱河等6省级湿公园XX长湖1市级湿然保护区XX吴岭XX石龙等8湿然保护区XX国家湿公园录入2020年国家重湿名录2014年2015年XX区钟祥市先授予全国湿保护先进县全市野生植物180科804属1832种节白蜡银杏刺楸等国家重点保护野生植物50余种陆生野生动物330种红腹锦鸡灵猫灰鹤白尾鹞等国家重点保护野生动物20余种
（）坚持高位推进压实工作责加强顶层设计市委市政府高度重视湿保护工作遵循保护优先系统治理科学修复合理利原统筹抓全市湿系统保护利工作先出台关坚持生态立市建设生态XX决定XX市湿保护修复制度实施方案XX市然保护整合优化方案做湿保护工作奠定坚实基础二加强制度建设全面推进林长制河湖长制市委书记市长担总林长总河湖长压实湿保护责季度组织927名三级河长2524名四级林长开展湿保护等常态化巡河巡林工作考核结果运方政领导班子企事业单位政绩考核评价湿保护提供力保障
（二）加强学宣传营造良氛围加强公众宣传加强科普宣教设施旅游服务理国家湿公园建设湿科普馆湿保护区设置湿知识牌植物解说牌景点简介牌服务引导牌观鸟台等设施目前已建立湿科普馆6家设立湿知识牌1500观鸟台40发放湿保护宣传资料10万份二加强学培训湿保护法纳入全市干部教育培训八五普法等重容组织开展学研讨培训交流全市设立78湿学校组织开展湿宣传进校园系列宣传活动利爱鸟周世界湿日野生动物保护月等特定活动日组织开展湿保护知识讲座文明观鸟万签名专家咨询等互动宣传活动普法教育活动增强全社会湿保护意识
（三）强化规划引领完善保护体系加强国土空间规划引导XX市流域综合治理统筹发展规划纲中明确修复重湿修复退化湿等建设容湿类型然保护纳入生态保护红线三区三线划定中予核定确保湿应划划达红线保底线目全省率先组建市然资源理委员会重点湿等然资源资产进行集中研究决策科学长远谋划湿保护蓝图二推进湿申报分级理加强湿保护修复申报建立批国家省级市级湿然保护公布全市国家省级市级湿保护名录湿保护走名录理规范路完善理机构建立国家省级重湿般湿分级理制度型水库生态区位重湿资源丰富等区域建立湿类型然保护区湿公园湿保护区
（四）坚持生态优先加强保护修复2022年争取项目资金约5亿元推进湿保护生态恢复科研监测等工程建设推进造林绿化高质量完成造林绿化空间适宜性评估落实规划造林空间432019万亩实行带位置报带图斑达全市完成工造林31万亩退化林修复3153万亩启动XX城北生态防护林系统规划建设10乡镇2000方公里范围构建兼顾防风固沙滞尘功森林生态屏障二推进生态修复市级成功申报中央农村黑臭水体治理试点项目通国家竞争性评审获取中央财政资金2亿元XX县争取中央环保专项资金11亿元开展长湖周边生态湿生态廊道水环境综合整治钟祥市争取专项资金12亿元实施南湖清淤岸线整治水系连通等工程三推进专项整治争取XX惠亭湖仙居河等6湿保护生态修复资金1100万元2微湿项目40万元XX市惠亭湖国家湿公园6400万元湿保护生态修复项目已进入国家发改委项目库
（五）严格执法监保持高压态势加强湿实时监测省林业调查规划院合作利卫星影全市湿进行监测半年开展次卫星影集中研判分析根情况督促整改通卫星影监测发现XX惠亭湖国家湿公园存4处疑似违建督促完成拆整改二开展涉湿工程监XX仙居河等11省级湿公园开展水库险加固工程交通工程预警涉湿工程组织专家进行生物样性影响评价重湿修复实行全程监三严开展执法问责设立生态环境司法保护基联合司法行政机关公益组织律师学者代表开展XX湿·流域司法保护活动采取天空＋防技防加强日常巡查监督先XX环库防汛公路XX琵琶洲桥钟祥天赐蓝湾等未批先建占湿资源项目进行查处拆违法建筑2处约谈5予纪律处分2
三存问题
（）宣传教育加强法律宣传方式手段够宣传广度深度够少数领导单位法律意识法治观念加强部分群众参湿保护修复促进绿色发展等关注度参度够山吃山水吃水陈旧观念然存方部门学贯彻落实湿保护法够重视湿保护法容重制度学培训力度进步加强
（二）保护体制机制完善联席会议制度完善湿保护法涉领域部门方检查情况部门间协推进意识足存湿保护视然资源生态环境水利湖泊农业农村等部门职责现象部门协作机制信息享机制完善二员费加强全市湿保护点域广量湿修复湿保护理工作需量费保障然年政府湿保护投入呈升趋势实际需相费投入尚足定程度影响理生态效益发挥时基层湿保护理工作日益繁重区镇级湿保护专业相缺乏适应前湿保护新形势
（三）湿补偿标准亟需规范湿保护法第二十条第款规定没条件恢复重建应缴纳湿恢复费缴纳湿恢复费缴纳相性质恢复费湿恢复费缴纳理办法国务院财政部门会国务院林业草原等关部门制定湿保护法出台已年湿补偿标准尚未确定湿补偿机制执行定难度
四点建议
（）进步加宣传教育加关键少数学培训力度学湿保护法总书记关湿保护工作系列重讲话精神纳入级政领导班子理学重容全面准确握法律容相关求二突出重点群宣传加强企业类营体湿周边群众河库群众执法队伍等重点领域重点群宣传营造湿保护浓厚氛围三加公众宣传持续开展湿保护法六进活动利世界湿日爱鸟周等宣传题日活动通形式开展线线宣传活动引导公众关注湿重视湿觉保护湿
（二）进步完善体制机制建立湿保护长效机制完善湿保护理联席会议制度加强部门间协调配合建立湿理沟通信息享台形成湿保护工作合力二加资金投入力度湿保护理费纳入财政预算鼓励引导社会资参湿保护建设建立完善湿利补偿机制积极争取国家省级湿保护专项投入加市级湿资金投入加快退耕湿退渔湿力度兑现湿生态保护补偿资金三加强队伍建设积极引进湿保护专业面社会聘湿护员做机构专职员理保护湿补齐基层湿保护缺少手短板提升湿保护力水
（三）进步加监执法严格落实XX市湿保护目标责制严格湿总量控制湿保护纳入全市林长制考核评价体系全面压实方政府体责二加强然保护湿全面监督理强化天空体防技防手段运做区域生态环境野生动植物资源生物样性保护监测日常巡查确保发现问题时处理三加执法力度聚焦湿保护突出问题常态化开展双机等执法检查加强行政司法协调配合强力击破坏湿违法行
（四）进步完善配套法规制度希省级层面快制定湿生态补偿标准补偿办法明确收支方案具体补偿办法标准等切实湿保护工作提供制度支撑
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2023年5月6月XX市常委会采取市区联动方式全市贯彻实施中华民国湿保护法（简称湿保护法）情况进行全面深入检查现执法检查情况报告：
执法检查工作开展情况
次执法检查坚持高位推进突出问题导围绕重点容聚焦法律贯彻实施中重点难点问题解决督促政府关单位认真履行职责效推动湿保护法落见效
（）强化组织部署确保次执法检查高起点谋划高标准实施5月旬汇编湿保护法关资料制定执法检查工作方案成立常委会组长分副副组长部分五级代表成员高规格执法检查组时代表履职台发布公告征求湿保护法贯彻实施程中存困难问题市县（区）两级政府相关单位企业进行问卷调查调查数达400执法检查做充足准备工作
（二）强化联动监督组合拳结合长湖沮XX立法调研XX水生态环境问题督办流域水环境治理调研等开展检查深入XX县XX区XX新区实查长湖XX等湿公园保护修复利等情况委托县（市）区常委会步开展执法检查实现执法检查全覆盖市县（区）两级常委会邀请60余名五级参加执法检查充分听取吸纳基层意见建议详细掌握第手资料
（三）强化检查实效市政府法院检察院发改科技然资源等9部门逐法律条款围绕检查重点湿保护法贯彻实施情况进行认真查执法检查组通征求意见实检查听取汇报开展问卷调查等形式较全面掌握湿保护法贯彻实施情况存问题
步执法检查组做半篇文章聚焦发现问题开展踪监督督促政府相关单位做整改法律牙齿力咬合
二工作成效
全市湿总面积918万公顷湿保护率5405％包含XXXXXX惠亭湖钟祥莫愁湖XX潘集湖XX仙居河等5国家湿公园XX钱河象河掇刀官钟祥石门湖XX石龙屈家岭青木垱河等6省级湿公园XX长湖1市级湿然保护区XX吴岭XX石龙等8湿然保护区XX国家湿公园录入2020年国家重湿名录2014年2015年XX区钟祥市先授予全国湿保护先进县全市野生植物180科804属1832种节白蜡银杏刺楸等国家重点保护野生植物50余种陆生野生动物330种红腹锦鸡灵猫灰鹤白尾鹞等国家重点保护野生动物20余种
（）坚持高位推进压实工作责加强顶层设计市委市政府高度重视湿保护工作遵循保护优先系统治理科学修复合理利原统筹抓全市湿系统保护利工作先出台关坚持生态立市建设生态XX决定XX市湿保护修复制度实施方案XX市然保护整合优化方案做湿保护工作奠定坚实基础二加强制度建设全面推进林长制河湖长制市委书记市长担总林长总河湖长压实湿保护责季度组织927名三级河长2524名四级林长开展湿保护等常态化巡河巡林工作考核结果运方政领导班子企事业单位政绩考核评价湿保护提供力保障
（二）加强学宣传营造良氛围加强公众宣传加强科普宣教设施旅游服务理国家湿公园建设湿科普馆湿保护区设置湿知识牌植物解说牌景点简介牌服务引导牌观鸟台等设施目前已建立湿科普馆6家设立湿知识牌1500观鸟台40发放湿保护宣传资料10万份二加强学培训湿保护法纳入全市干部教育培训八五普法等重容组织开展学研讨培训交流全市设立78湿学校组织开展湿宣传进校园系列宣传活动利爱鸟周世界湿日野生动物保护月等特定活动日组织开展湿保护知识讲座文明观鸟万签名专家咨询等互动宣传活动普法教育活动增强全社会湿保护意识
（三）强化规划引领完善保护体系加强国土空间规划引导XX市流域综合治理统筹发展规划纲中明确修复重湿修复退化湿等建设容湿类型然保护纳入生态保护红线三区三线划定中予核定确保湿应划划达红线保底线目全省率先组建市然资源理委员会重点湿等然资源资产进行集中研究决策科学长远谋划湿保护蓝图二推进湿申报分级理加强湿保护修复申报建立批国家省级市级湿然保护公布全市国家省级市级湿保护名录湿保护走名录理规范路完善理机构建立国家省级重湿般湿分级理制度型水库生态区位重湿资源丰富等区域建立湿类型然保护区湿公园湿保护区
（四）坚持生态优先加强保护修复2022年争取项目资金约5亿元推进湿保护生态恢复科研监测等工程建设推进造林绿化高质量完成造林绿化空间适宜性评估落实规划造林空间432019万亩实行带位置报带图斑达全市完成工造林31万亩退化林修复3153万亩启动XX城北生态防护林系统规划建设10乡镇2000方公里范围构建兼顾防风固沙滞尘功森林生态屏障二推进生态修复市级成功申报中央农村黑臭水体治理试点项目通国家竞争性评审获取中央财政资金2亿元XX县争取中央环保专项资金11亿元开展长湖周边生态湿生态廊道水环境综合整治钟祥市争取专项资金12亿元实施南湖清淤岸线整治水系连通等工程三推进专项整治争取XX惠亭湖仙居河等6湿保护生态修复资金1100万元2微湿项目40万元XX市惠亭湖国家湿公园6400万元湿保护生态修复项目已进入国家发改委项目库
（五）严格执法监保持高压态势加强湿实时监测省林业调查规划院合作利卫星影全市湿进行监测半年开展次卫星影集中研判分析根情况督促整改通卫星影监测发现XX惠亭湖国家湿公园存4处疑似违建督促完成拆整改二开展涉湿工程监XX仙居河等11省级湿公园开展水库险加固工程交通工程预警涉湿工程组织专家进行生物样性影响评价重湿修复实行全程监三严开展执法问责设立生态环境司法保护基联合司法行政机关公益组织律师学者代表开展XX湿·流域司法保护活动采取天空＋防技防加强日常巡查监督先XX环库防汛公路XX琵琶洲桥钟祥天赐蓝湾等未批先建占湿资源项目进行查处拆违法建筑2处约谈5予纪律处分2
三存问题
（）宣传教育加强法律宣传方式手段够宣传广度深度够少数领导单位法律意识法治观念加强部分群众参湿保护修复促进绿色发展等关注度参度够山吃山水吃水陈旧观念然存方部门学贯彻落实湿保护法够重视湿保护法容重制度学培训力度进步加强
（二）保护体制机制完善联席会议制度完善湿保护法涉领域部门方检查情况部门间协推进意识足存湿保护视然资源生态环境水利湖泊农业农村等部门职责现象部门协作机制信息享机制完善二员费加强全市湿保护点域广量湿修复湿保护理工作需量费保障然年政府湿保护投入呈升趋势实际需相费投入尚足定程度影响理生态效益发挥时基层湿保护理工作日益繁重区镇级湿保护专业相缺乏适应前湿保护新形势
（三）湿补偿标准亟需规范湿保护法第二十条第款规定没条件恢复重建应缴纳湿恢复费缴纳湿恢复费缴纳相性质恢复费湿恢复费缴纳理办法国务院财政部门会国务院林业草原等关部门制定湿保护法出台已年湿补偿标准尚未确定湿补偿机制执行定难度
四点建议
（）进步加宣传教育加关键少数学培训力度学湿保护法总书记关湿保护工作系列重讲话精神纳入级政领导班子理学重容全面准确握法律容相关求二突出重点群宣传加强企业类营体湿周边群众河库群众执法队伍等重点领域重点群宣传营造湿保护浓厚氛围三加公众宣传持续开展湿保护法六进活动利世界湿日爱鸟周等宣传题日活动通形式开展线线宣传活动引导公众关注湿重视湿觉保护湿
（二）进步完善体制机制建立湿保护长效机制完善湿保护理联席会议制度加强部门间协调配合建立湿理沟通信息享台形成湿保护工作合力二加资金投入力度湿保护理费纳入财政预算鼓励引导社会资参湿保护建设建立完善湿利补偿机制积极争取国家省级湿保护专项投入加市级湿资金投入加快退耕湿退渔湿力度兑现湿生态保护补偿资金三加强队伍建设积极引进湿保护专业面社会聘湿护员做机构专职员理保护湿补齐基层湿保护缺少手短板提升湿保护力水
（三）进步加监执法严格落实XX市湿保护目标责制严格湿总量控制湿保护纳入全市林长制考核评价体系全面压实方政府体责二加强然保护湿全面监督理强化天空体防技防手段运做区域生态环境野生动植物资源生物样性保护监测日常巡查确保发现问题时处理三加执法力度聚焦湿保护突出问题常态化开展双机等执法检查加强行政司法协调配合强力击破坏湿违法行
（四）进步完善配套法规制度希省级层面快制定湿生态补偿标准补偿办法明确收支方案具体补偿办法标准等切实湿保护工作提供制度支撑
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