优化营商环境典型做法：进步规范体行 持续优化招标投标市场环境
针前招标投标市场突出问题坚持问题导重点发力系统推进发改委等13部门联合印发关严格执行招标投标法规制度进步规范招标投标体行干意见提出强化招标体责坚决击遏制违法投标诚信履约行等5方面20条措施进步发挥招标投标制度竞争择优功优化招标投标市场环境提高公资源配置效率效益具重意义
意见特点
意见全面厘清招标投标评标专家招标代理机构行政监督部门等方体参招标投标活动行边界具强综合性精准性操作性新形势推动区关部门严格执行招标投标法规制度力营造公开公公正诚实信市场环境重指引意见四方面特点：
聚焦关键体进步推动权责统意见系统集成现行国家招标投标法规制度中关规范招标投标方体行求通抓住招标投标活动中关键体规范招标投标活动落实处特突出招标招标投标活动中体位提出强化招标体责9条意见占意见条目总数45切实法保障招标权基础意见仅招标招标投标全流程中体责进行强化细化责进步延伸拓展标前标合履约理档案理部控制理等方面细化相关责求时评标专家关键体意见严肃评标纪律方面提出81严禁更推动招标投标程中权责统
二针突出问题进步加击力度意见明确加强监力度零容忍态度击招标投标违法行针投标投标履约程中存违法诚信行意见6进行具体规范明确操投标出资质等行导致中标率异常高标王背违法犯罪团伙进行严厉击时求重点关注陪标专业户关联投标抱团投标等围标串标高风险迹象查实存违法行明确强化行刑联动行纪联动信记录相结合全方位立体式加强违法犯罪行击力度更维护招标投标市场秩序
三紧扣核心环节进步提高评标质量针评标核心环节意见详细列举评标程中存异常情形评标委员会成员提出6应具体处理求评标专家公序高质量开展评标提供重遵循时意见严格落实招标审查权利责首次明确提出招标加强评标报告审查详细列举审查时需重点关注5方面发现异常情形时复核确认存问题予纠正仅利进步规范评标专家评标行评标程中存问题时进行纠正确保工程项目利推进
四完善体制机制进步落实监责意见明确健全监机制加监力度探索信监等方面重点发力双机公开方式断提升监动性覆盖面推动监重心事中事全程监转移健全完善智慧监协监法监体新型招标投标监体系新形势持续净化优化招标投标市场环境厘清思路时意见明确坚持行政监督社会监督行业律相结合特推动信信息招标投标活动中合理规范应加快招标投标领域信体系建设指明方
二**市规范招标投标活动做法
年**市持续深化国家规范创新招标投标试点省份国家电子招标投标试点省份建设严格落实项招标投标法规制度完善监体制机制深化全流程电子化规范方体行等方面开展积极探索取明显成效
（）构建协理机制**市发展改革委作全省招标投标工作综合理部门省级层面设立公资源交易理处省招标投标理中心省公资源交易中心形成处两中心协理机制推进全省招标投标工作指导综合协调监督等工作参省级模式全省市加快完善公办综合理交易中心服务支撑办分离理机制形成符合**市情具**特色招标投标理体制进步强化全域统筹提供优质服务实行高效监夯实体制机制基础
（二）健全完善制度体系先出台**市招标投标条例**市民政府关进步加强工程建设项目招标投标领域法治理意见**市综合性评标专家库理办法等系列方性法规文件制度进步规范完善招标投标流程方体权责加快推进招标文件示范文修订完善实现交通水利房建市政等行业招标文件示范文全省统破方保护建设统市场提供制度保障
（三）力推进数字化改革法必须招标项目实现全流程电子化交易基础力推进数字化改革推动实现全省交易体化市场体化治理现代化造全省公资源交易服务总门户实现项目资源招标进度等网公开建设全省统数字化招标台体整合交易系统监系统实现窗交易站监开发推广远程异点评标系统现实空间隔离评标场数字领域融合贯通构建专家评标远程分散评标全程见证监督评标新格局深化见面开标电子保函CA签章互认等应延伸数字化交易链条前公里
（四）常态化开展专项整治2019年开始**已连续四年开展招标投标领域专项整治工作年省发展改革委联合省公安厅省建设厅省交通运输厅省水利厅等相关部门聚焦招标投标领域存弄虚作假围标串标规避招标专家违法违规等突出问题继续开展专项整治工作重点严厉击违法违规行加强评标专家理持续优化招标投标营商环境等方面发力加动监督整治力度设区市制订专项整治方案步推进全省形成横协联动专项整治工作体系合力推进招标投标领域营商环境进步优化
步**严格贯彻落实意见求严实抓国家项招标投标法规制度执行加强配套制度建设完善通数字化改革持续推动招标投标领域规范创新加违法违规行击力度更发挥招标投标制度竞争择优功营造公开公公正诚实信招标投标市场环境提供**验贡献**力量
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针前招标投标市场突出问题坚持问题导重点发力系统推进发改委等13部门联合印发关严格执行招标投标法规制度进步规范招标投标体行干意见提出强化招标体责坚决击遏制违法投标诚信履约行等5方面20条措施进步发挥招标投标制度竞争择优功优化招标投标市场环境提高公资源配置效率效益具重意义
意见特点
意见全面厘清招标投标评标专家招标代理机构行政监督部门等方体参招标投标活动行边界具强综合性精准性操作性新形势推动区关部门严格执行招标投标法规制度力营造公开公公正诚实信市场环境重指引意见四方面特点：
聚焦关键体进步推动权责统意见系统集成现行国家招标投标法规制度中关规范招标投标方体行求通抓住招标投标活动中关键体规范招标投标活动落实处特突出招标招标投标活动中体位提出强化招标体责9条意见占意见条目总数45切实法保障招标权基础意见仅招标招标投标全流程中体责进行强化细化责进步延伸拓展标前标合履约理档案理部控制理等方面细化相关责求时评标专家关键体意见严肃评标纪律方面提出81严禁更推动招标投标程中权责统
二针突出问题进步加击力度意见明确加强监力度零容忍态度击招标投标违法行针投标投标履约程中存违法诚信行意见6进行具体规范明确操投标出资质等行导致中标率异常高标王背违法犯罪团伙进行严厉击时求重点关注陪标专业户关联投标抱团投标等围标串标高风险迹象查实存违法行明确强化行刑联动行纪联动信记录相结合全方位立体式加强违法犯罪行击力度更维护招标投标市场秩序
三紧扣核心环节进步提高评标质量针评标核心环节意见详细列举评标程中存异常情形评标委员会成员提出6应具体处理求评标专家公序高质量开展评标提供重遵循时意见严格落实招标审查权利责首次明确提出招标加强评标报告审查详细列举审查时需重点关注5方面发现异常情形时复核确认存问题予纠正仅利进步规范评标专家评标行评标程中存问题时进行纠正确保工程项目利推进
四完善体制机制进步落实监责意见明确健全监机制加监力度探索信监等方面重点发力双机公开方式断提升监动性覆盖面推动监重心事中事全程监转移健全完善智慧监协监法监体新型招标投标监体系新形势持续净化优化招标投标市场环境厘清思路时意见明确坚持行政监督社会监督行业律相结合特推动信信息招标投标活动中合理规范应加快招标投标领域信体系建设指明方
二**市规范招标投标活动做法
年**市持续深化国家规范创新招标投标试点省份国家电子招标投标试点省份建设严格落实项招标投标法规制度完善监体制机制深化全流程电子化规范方体行等方面开展积极探索取明显成效
（）构建协理机制**市发展改革委作全省招标投标工作综合理部门省级层面设立公资源交易理处省招标投标理中心省公资源交易中心形成处两中心协理机制推进全省招标投标工作指导综合协调监督等工作参省级模式全省市加快完善公办综合理交易中心服务支撑办分离理机制形成符合**市情具**特色招标投标理体制进步强化全域统筹提供优质服务实行高效监夯实体制机制基础
（二）健全完善制度体系先出台**市招标投标条例**市民政府关进步加强工程建设项目招标投标领域法治理意见**市综合性评标专家库理办法等系列方性法规文件制度进步规范完善招标投标流程方体权责加快推进招标文件示范文修订完善实现交通水利房建市政等行业招标文件示范文全省统破方保护建设统市场提供制度保障
（三）力推进数字化改革法必须招标项目实现全流程电子化交易基础力推进数字化改革推动实现全省交易体化市场体化治理现代化造全省公资源交易服务总门户实现项目资源招标进度等网公开建设全省统数字化招标台体整合交易系统监系统实现窗交易站监开发推广远程异点评标系统现实空间隔离评标场数字领域融合贯通构建专家评标远程分散评标全程见证监督评标新格局深化见面开标电子保函CA签章互认等应延伸数字化交易链条前公里
（四）常态化开展专项整治2019年开始**已连续四年开展招标投标领域专项整治工作年省发展改革委联合省公安厅省建设厅省交通运输厅省水利厅等相关部门聚焦招标投标领域存弄虚作假围标串标规避招标专家违法违规等突出问题继续开展专项整治工作重点严厉击违法违规行加强评标专家理持续优化招标投标营商环境等方面发力加动监督整治力度设区市制订专项整治方案步推进全省形成横协联动专项整治工作体系合力推进招标投标领域营商环境进步优化
步**严格贯彻落实意见求严实抓国家项招标投标法规制度执行加强配套制度建设完善通数字化改革持续推动招标投标领域规范创新加违法违规行击力度更发挥招标投标制度竞争择优功营造公开公公正诚实信招标投标市场环境提供**验贡献**力量
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