试点工作开展XX乡村治理工作中央省新乡农业农村部门关心支持实施乡村振兴战略总体求牢固树立民中心发展理念探索坚持建引领改革动力智慧手段网格单元群众体力推进乡村治理试点工作四目标坚持四治结合基方式构建X+X+N(:X建引领X治德治法治智治四治融合N项目推进)乡村治理体系切实提高乡村治理水造建享新时代乡村治理格局探索出富XX特色乡村治理模式取定成效现工作总结:
重点工作取成效
()全力推进全国乡村治理体系建设试点县工作
加强乡村治理体系试点建设XX成立XX书记XX双组长副书记副组长领导组建立试点工作联席会议制度出台乡村治理体系建设试点县实施方案关实施X+X工程选优配强村级集体济组织带头实施方案等系列文件梳理出X方面XX项具体务明确X牵头单位XX配合单位具体推进试点中重点务均试点方案利推进
(二)探索乡村治理村集体济协调发展机制
配强村级集体济组织带头实施雁工程充分利外业务员宝贵资源逢中秋春节乡镇(街道)村召集外商创业员开展联谊会积极引导反哺家乡建设回村职累计外出济中优招XXX村支部书记通五批选优配强村级组织带头保证XXX%肩挑全双双强村支部书记占XX%承接改革乡村振兴基层治理中等动作断项工作引深入
二清查资源资产发展集体济全组建XXX农村集体济组织股份合作社清产核实资产总额XXXX亿元确定集体济成员XX万量化资产XXXXXX万元成立县乡村三级集体产权流转交易服务中心实行集体产权全程线交易资产监新模式
三完善利益联结机制通发展形式样利益联结机制形成农户+土流转+务工+订单药材+集体济利益联结模式群众参积极性明显提高XX镇XX村集体济组织流转土全部整成方整体出租种植虎杖发展订单农业通入股分红土流转务工收入驾齐驱提高土收益年生产虎杖中成药品XXXX吨周边贫困群众提供业岗位XXX村集体济年收入XX万元XX户贫困户年分红XXXX元仅保证集体稳定供应优质中药材农村群众中药材收入外获租金股份分红工资等终形成企业集体组织农户间契约型股权型利益联结机制
(三)完善乡村治理组织体系
实施建实事工程推行建工作项目化年确定全基层建十件实事运项目化思维推动基层建工作定性定量设立街道工委—社区总支—区支部—楼道组四级城建组织架构成立居委会院委会业委员会印发支部标准化规范化建设实施意见明确组织设置班子建设员理组织生活阵建设议事决策档案理星级创建X类XX项标准化指标制定XXX页配套操作手册建立支部遵执行级组织考核监督标准化体系
二建立选育奖调工作机制推行干部理全链条五批选干部通优育优召优请优选优派五批选优配强村支部书记XXX名全双双强村支部书记达XX%点面结合育干部实现年村支部书记级轮训村干部备干部乡级轮训全覆盖规模组织村干部赴XXXXXX等举办乡村振兴示范培训班开阔视野解放思想全员备案干部出台XX县农村组织组织书记考核办法全XXXX名村两委干部全部实行级备案理年年初进行更新倒逼乡镇时补齐配强村级班子定标明责奖干部建立三级工作报酬激励机制村支部书记村委会两委干部工作报酬调整月XXXX元XXXX元XXXX元评出农村基层建脱贫攻坚产业发展乡风文明生态宜居安建设五星支部X批XX村XXX星评星村支部书记月工作报酬调XXX元村干部调XXX元建立村干部乡村振兴示范创建激励机制根乡村振兴工作成效划分达标村星二星三星级示范村四档XXX名村支部书记予月XXXXXXX元绩效奖励村委会两委成员XX%XX%步奖励营造明争暗赛氛围调干部建立动态调整缺职补制度调整胜称职支部书记XX
三推行员联户+积分理探索基层治理新模式聚焦村干部员村民代表村民贫困户X类群体合理设置积分事项逐乡开展农村积分理集中培训建设群积分兑换超物品种类少XX种物品明确标注兑换分值价格低场价时构建垃圾—积分—商品废品利新模式鼓励群众家中废弃物品进行分类定期积分超兑换积分商品部分群众动收集村垃圾逐步形成全民参环境治理浓厚氛围全XXX建制村XXX万累计生成积分XXXX万分推动员群众广泛参乡村治理
四坚持软硬双覆盖构建群服务综合体利公益性岗位资金村村配备学历懂电脑年轻代办员高标准建设群服务中心坚持先行步累计投入XX亿元建成标准化村室XXX群文体广场XXX标准化村室两室中心进行功布局群文体广场少具备建文化墙廊创文专栏标识牌文化设施戏台健身器材LED显示屏高杆灯公卫生间等八素实现应建建开放享围绕群服务中心合理布局建设XXX村史馆XX村民礼堂XX日间托老中心XXX四点半课堂时积极引导卫生室商超等功中心聚集托阵开展类活动组织教育服务员群众努力建设成政治引领中心便民服务中心议事协调中心教育培训中心文明实践中心造聚集化功村级群服务综合体
五加强基层廉政防护网规范运行微权利研究制定关实施XXXX工程推进乡村治理工作方案(试行)确定试点工作总体框架围绕建统领集体济社会治理现代化等X方面容确定XX项重点务分类指导强力推进创新智慧网格服务理工作模式规范乡村三级职部门工作职责明确级部门工作方解决基层网格员需干什需干问题逐渐网格化工作开展形成长效机制开展微腐败开刀老百姓微笑基层治理活动建立健全微权力监督制度形成群众监督村务监督委员会监督级部门监督会计核算监督审计监督等全程实时方联网监督体系
(四)探索乡村治理三治结合新路径
三治融合乡村治理模式具实现国家治理体系治理力现代化方法意义XX推进乡村治理体系建设中坚持构建德治引领治基础法治保障三治结合制度机制三会三队创新举措培养五类明白健全乡村治理体系完善乡村治理模式加快推进事干账算法守富享夙愿
召开三会(政策宣讲会谈心会群众议事会)凝聚思想新动力聚焦农村关注热点难点问题开展村民说事民情恳谈百姓议事妇女议事等类活动群众通唠家常谈谈心形式畅欲言找准切入点案说法形式引导村民提出乡村建设村庄治理思考建议充分调动广群众参乡村治理积极性提升村级重事项决策制度化民化科学化规范化水XX街道XX社区坚持问题导社区治理工作中先探索五微建三社联动服务创新五治理等工作模式注重全面解问题剖析问题根源正确引导居民事交居民解决广居民精神面貌社区环境公秩序焕然新增强社区治理生动力初步实现社区居民心家亲美愿景
二组建三队(法律服务队道德讲评队志愿服务队)引领治理新阶段X+X+X+X+X+XX+N工作模式村规民约居民公约工作推进乡村振兴乡风文明建设扶贫扶志行动扫黑恶相结合面面群众开展法律咨询宣传等活动推行中心派单群众点单志愿者(组织)接单政府买单百姓评单五单式服务法全面提升乡村治理水群众普遍认XX街道XX探索出乡村治理五四工作法:群众议司调法律服乡风评安守乡村治理模式司信干部理矛调情顾问法工作机制实现治法治德治三治融合充分激发乡村治理活力
三培养五类明白传递治理新风尚推进乡村治理中重点培育批号召力建引领明白场定政策做决策济发展明白学法守法法法律明白乡村事务明白乡村理明白断破解发展难题推动基层办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法提高乡村治理力樊相镇留村坚持建引领筑牢基层组织根基全村XX名员分成文明建设矛盾调解济发展便民服务廉政监督等X组积极参村务治理服务村集体济发展XX街道XX村成立老年协会年农历三月十九作XX村老节村爱心士济发捐款捐物XX岁老发放慰问品通举办老节凝聚乡贤力量弘扬孝亲敬老美德时开办国学堂讲堂聘请村现教师X名离教师X名XX村X岁XX岁童半月进行次国学宣讲积极营造全民参乡村治理氛围
二创新现代乡村治理手段
创新宅基农民建房理模式坚持全省宅基农村建住房规范理综合改革试点切入点形成宅基理X+X工作体系出台XX县农村宅基偿流转退出暂行办法XX关农村宅基农民建房规范理综合改革试点工作实施意见(试行)等XX配套文件收取偿费XXXXXX万元腾退宅基XXXXXXX亩解决农村宅基遗留问题退出难理乱农民建房审批难建设布局乱等问题盘活农村土资源增加集体收入腾退发展空间提高民群众获感幸福感
二创新数字乡村治理新模式建设智慧XX综合指挥信息台台XX社会治理现代化模式需求导通信息化技术手段网格化服务理支撑元联动工作模式抓手提升社会治理系统化社会化精细化法治化智化水目标融入数机器学等技术整合政府部门资源明晰工作责坚持贯通横集成享运原造XXX+N运行模式:中心台X+N社会治理模式求X界面N功模块组成容涵盖建综合治理疫情防控项目建设民生工程乡村振兴文明创建城理等功整合XX直单位XX乡镇(街道)XXXX网格项数全部录入全科网格信息理台运数智分析建立扁高效通达社会治理体系断提升社会治理水实现群众建社会治资源享部门联动社会治理新模式
三创新乡村治理新模式全面推广五四工作法
五四工作法群众议司调法律服乡风评安守乡村治理模式司信干部理矛调情顾问法工作机制实现治法治德治三治整合充分激发乡村社会活力
群众议商村事务坚持问题导设立居民议事点村民组单位设立村民议事组设置固定议事场组事情组织群众议事点集合众事情众商量出解决方案形成民事民议民事民办民事民层次基层协商格局保证村民知情权实现群众全程监督监提高村干部审慎权力提升村民村级项工作支持率参度司调调解情化解基层矛盾纠纷针村民间偶矛盾突问题创建五老会凤霞工作室调处问题矛盾五老会聘请X名德高众老司做全村矛盾调解员根姓氏分面家规民风作约束规范家族行出现邻里家庭矛盾纠纷时姓老长辈出面家庭田间头等时调解凤霞工作室村里X名调解老手组成矛调组家里矛盾讲感情邻里矛盾讲面子村里(社会)矛盾讲公原通面面事事冷处理热处理等方式轻松化解类矛盾法律服健全法治保障乡村治理环境坚持法治立规矩法治核心修订村规民约通普道德教育文化教育法律法制教育强化村民理教育服务推进法律服务台建设建立村民议事矛盾调解谐院设置律师工作室聘请律师团队担法律顾问免费提供法律知识咨询律师团队通案释法利身边事教育身边阐明法理情理营造办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良氛围乡风评文明乡风培育基层德治土壤注重培育良家风淳朴民风文明乡风结合新时代文明实践站等开展农民运动会孝亲敬老等系列精神文明创建活动开展项群众性评定评出文明户五美庭院道德物等真正做德治扬正气安守技防守护生命财产安全结合村警连队伍建设挑选责心强年富力壮村民成立安家园常备守护队X村级民兵连队伍天晚X点开始村里进行间断巡逻时处理应急情况村村外安装红外夜视摄头保证监控范围全覆盖通防技防形成天罗网村民提供安宁祥安村庄
三存问题
发展集体济路径选择单集体济组织运行规范监位群众村集体利益联结机制紧密二村民治氛围没完全形成部分村民参治理意识较薄弱乡村治理促进乡村发展处动状态三约五会作发挥充分农民说事议事事机制完善干部干群众现象较普遍等问题
四步工作思路
探索双绑+三变产业发展模式农民承包等资源统流转绑定村集体济组织村集体济组织通引入托服务订单服务绑定龙头企业建立三方风险担农企双赢集体获益紧密利益联结机制立足禀赋优势挖掘旅游资源开发集体资源盘活存量资产建设营场推行资运营发展飞济推进土流转开展服务创收引导乡村合作等方式拓宽发展路径推动资源变资产资金变股金农民变股东逐步形成乡业村品竞相发展格局
二强化智治支撑功托互联网十政务服务推进放服改革基层延伸镇村两级便民服务场事项实现XXX%入驻镇级厅综合窗口设置例达XXX%落实窗受理集成服务求实现企业群众现场办理事项进扇门跑次充分发挥村级委托受理授权办理帮办代办等办理方式群众实现事出镇事出村推动实现XX时烊政务助服务乡镇村延伸造XX分钟便民服务圈实现办智慧办政务服务差评系统引导群众愿参评价建立定期通报制度逐步实现基层政务服务工作标准化规范化便利化
三建立系统完备网格实施理体系健全完善指挥中心+网格化+数项运行机制强化指挥中心实战功推动群服务中心标准化规范化建设力争年底乡镇(街道)指挥中心建+数+全科网格全面建成推动资源服务理配置步位基层基层职权物更群众提供精准高效服务
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