市业工作开展情况调研报告
根市常委会年度工作安排市业工作开展情况进行专题调研五月份开始调研组学生退役军残疾业失业员业重点先赴市力社保局市民政局市退役军事务局市残联走访调研召开业工作意见征求座谈会听取述单位市财政局市税务局工作汇报关建议*月旬业相关容沉基层单元*月中旬组织调研组相关部门赴*等学考察现调研情况报告：
总体评价
年市政府高度重视业工作认真贯彻中华民国业促进法紧扣造高质量业服务体系建设工作目标坚持实施业优先战略积极业政策率先建立青年业帮扶全流程服务链条浙实践引领农村富裕劳动力稳定业富工坊残疾搭建掌柜获级领导批示推广业工作连续年位列台州市前列
（）政策完善业形势基稳定
市常住口*万目前劳动力年龄范围口数*万业口*万业率**年市出台关做前段时期业创业工作通知方面力开展减补转行动前企业稳定业基础方面加微企业培育力度创造更业岗位疫情期间出台关进步加疫情防控期间企业工保障力度意见等文件助推企业复工复产
重点群体业情况基稳定全市退役军*万余处业年龄段（*岁）*占总数*中已业*占*创业*占*现持证残疾*处业年龄段*占总数*劳动力简单劳动力*占总数*目前已业*业率*市户籍应届高校毕业生年约*回业约*回率约*
三年业新增情况稳序**年全市城镇新增业数*万中：新增高校毕业生业*万新增残疾业*余占残疾业总数*新增退役军业率*余均返校完成学业业困难员实现业*余失业员业*万占失业数*三年兑现业补助资金*亿元中社会保险补贴发放*万元岗位补贴发放*万元城镇登记失业率控制*
（二）措举保障措施持续发力
企业稳岗补贴稳定提高困难企业予社保费返减轻营压力确保持续提供业岗位*年度企业职工年度缴纳社保费*返*年度增**年起裁员少裁员企业予稳岗补贴*年度型企业年度实际缴纳失业保险费*返中微企业*返引导企业稳定业作营导三年发放稳岗返补贴*亿元惠企业*家
二业补助资金增幅明显*年安排业补助资金预算*万元相*年度*万元提高*中：业专项资金*万元失业保险基金促进业费*万元截止*月*日实际支出*万元符合条件创业员通提高贷款额度简化流程着力解决融资难题三年接全市*家合作银行发放创业担保贷款*亿元创业担保贷款贴息*计*万元创业培训*扶持创业*创业带动业*万
三技培训强化序开展安排职业技提升专项行动资金根省财政厅相关文件提取专项行动资金*亿元*年*月*日实际支出*万元中：工代训补贴*万元创业培训补贴*万元部门技培训补贴*万元企业新录员岗前技培训支出*万元职业技培训补贴*万元疫情期间企业线培训补贴*万元企业新型学徒制培训支出*万元技提升补贴*万元通予企业培训补贴支持技培训转岗培训提升劳动者职业素质岗位匹配程度促进稳定业截目前市*家培训机构培训项目涉电工化学检验员压工茶艺师等*工种三年累计培训类技超*万发放职业培训补贴*万元中残疾培训*次
（三）拓宽渠道方缓减业压力
积极实施学生招引计划实施高校毕业生业创业助飞行动积极开发适合高校毕业生业岗位三年筹建业见基*家先组织学生业见*名开发浙实践数字应配套出台青年学生社会实践政策提供岗位接职业成长政策激励业引全链条服务入选台州市首批群众牵肠挂肚项目库
二创新助力残疾创业业开发掌柜残疾电商台实现助残方式输血式造血式转变建成*家掌柜爱心便利店*家提货点*台业总销售额*万元通税收优惠政策促进残疾业创业安置残疾纳税单位体工商户增值税企业税城镇土税等方面予减免退工资补助社保返岗位补贴方面予奖励支持残疾创业担保贷款贴息次性创业补贴社保补贴场租补贴等方面予扶持开展环保行业+残疾助残业行动开发垃圾分类残疾督导员岗位计划推出首批城区垃圾分类残疾督导员岗位*目前入职*实现位残疾家庭年总收入增加*万元
三综合措施推动退役军业建立退役军业创业基提供房租减免政策目前已*家军创企业入驻提供退役军创业贷快办低息开展定招聘专职社区工作者招聘中设立专项岗*辅警招聘中设置放宽条件岗位**年度事业编制员招聘中设退役军专岗*开展技培训*年累计培训*报销培训费*万元新增机操作消防员汽车驾驶等课程
二存问题
（）政策宣传力度够落见效提高业创业相关政策宣传力度市级镇村两级差距明显宣传方式较简单部门网站政策整合公布专栏政策解答深度足存创业业者单位相关政策知晓高理解深应广情况部分合作银行专项扶持性贷款中低利率惜贷限贷情况情况定程度存*年市享受业创业惠民政策贷款计**年**月仅享受*
（二）结构矛盾旧存择业观念出现错位着新技术发展旧发展动转换市医药化工产业企业高科技需求较目前量求职者文化程度较低劳动技水高存招工难业难结构矛盾市*年稳业 惠民生夏季公益性型招聘会暨高校毕业生业洽谈会参会企业*家推出岗位*需求数*达成意仅*
市高校毕业生退役军普通业者困难群体中程度存择业观念存错位现象高校毕业生出现盲目风现象知名企业机关事业公务员等岗位受青睐销售接车间等线工作受见退役军普遍存宁端低薪公家碗吃高薪私营饭想法单位时工辅警等岗位情独钟更高薪私企司机保安物业等岗位较排斥市退役军事务局举办春季退役军招聘专场设岗*仅招聘成功数十普通业者保洁护理仓理货入户托育等存拉脸思想入户托育均薪资**需求量培训应聘环节少选择部分困难群体存业意愿高等问题政府社会家庭尚未形成效合力业指导心理疏导技培训等方面需进步完善
（三）高端回流较少培训理实效较弱市生源学生外流现象较严重年市生源应届毕业生回工作例*线城市相薪资较低业空间职业类少导致名牌学毕业高层次回流少高层次拥量市口产业规模相匹配外流现象呈逐年升趋势时市新业态业员短短年增*三年均增幅*外卖配送直播带货剧杀等新业态市尚未明确部门安全监员明细数统计社保办理等法时进急需明确
目前市培训行业理存足培训工作市场需求
结合够紧密培训监强部分企业培训工作存走形式甚培训情况二培训实效佳部分培训机构存师资力量薄弱课程针性强培训设备落等情况参训员技提升限岗胜率高三资金绩效较低部分培训容社会需求匹配业率低养老护理员培训*余业数仅*业率仅*
三策建议
业民生基六稳首年全国两会业成政府工作报告中高频词报告业优先政策置宏观政策层面旨强化方面重视业支持业导新冠肺炎疫情发生业环境发生新变化稳业工作增添许确定素新挑战委步工作提出建议：
（）构建业格局合理框架推动业
强化业认识断完善政策业济发展基支撑级部门强化业重性认识进步建立完善基层业服务队伍乡镇应配备少名专职事公业服务员继续完善项政策保持连续性全面深入落实项稳岗促业措施继续送政策送培训送服务企业落实处利失业保险基金加稳岗补贴力度支持帮助企业稳定业岗位努力改善营商环境加资金等素保障力度促进企业发展增加更业岗位重点群体落实帮扶政策探索政策创新研究学生创业低成孵化政策促进退役军学历提升政策残疾集体工疗富政策等
二加宣传引导强化部门配合力宣传市稳业政策支持业创业政策措施做政策解读选树批工作典型验典型物挖掘批新职业新岗位正确引导劳动者择业方做舆情监测研判强化重舆情沟通协调应急处置力稳定社会预期健全部门日常协调机制时享数信息实现业工作频振建立业监测分析机制强化跨区域跨部门间数联动协作研判定期开展业监测分析市业形势研判提供支撑
（二）强化业服务体意识帮扶业
扫新业态盲区建立健全理体系快速增长新业态行业坚持抓行业行业抓时接级部门快明确部门职责全面加强新业态新业群体口理消监空白盲区认真研究争取时补齐新业形态发展中存法律短板政策短板制度短板短板服务短板进步完善新业态业劳动者业服务劳动工社会保障职业标准等方面规定维护劳动保障权益提供引导新业形态传统行业融合发展带动传统业拓展新业创业空间
二全力化解劳动矛盾提升困难群体业密切关注市受疫情影响较行业企业疫情期间出现特殊工时安排劳资纠纷裁员失业债务矛盾等问题引发风险充分研判妥善应时化解企业变动产生劳动关系矛盾着力维护济发展社会稳定局残疾家迭代升级工疗型辅助业中心模板结合富裕理念创建残疾富工坊集护业疏导功体实现安置幸福家谐方良社会成效
三加技培训理提高资金绩效加强培训机构理规范培训市场创新培训方式提升培训质量改变单集中授课填鸭式教学等模式逐步推广企校合作校合作企合作工学体化互联网+职业培训等灵活样培训方式开展针性配餐式订单式蹲点式培训突出培训机构运行规范资金实效考核扭转培训乱象
（三）做业门路拓宽工程稳定业
充分结合乡村振兴战略促进农村新增业加快推进农业结构调整发展现代农业济继续深耕互联网+农业模式造批涌泉蜜橘石葡萄白水洋杨梅等优质产品网红品牌力推动民宿农家乐露营基房车基等产业建设农村口提供稳定持续业机会
二积极推进制造强市战略引导企业扩业引导促进劳动密集型企业中企业民营济种服务业发展鼓励实力企业创造更智力密集型业机会积极引导鼓励劳动密集型产业乡村投资建厂
三断提高创业扶持利创业带动业建立创业工作推动体系创业政策扶持体系创业服务体系创业培训孵化基创业担保贷款方面长效机制积极鼓励扶持更劳动者走创业路
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根市常委会年度工作安排市业工作开展情况进行专题调研五月份开始调研组学生退役军残疾业失业员业重点先赴市力社保局市民政局市退役军事务局市残联走访调研召开业工作意见征求座谈会听取述单位市财政局市税务局工作汇报关建议*月旬业相关容沉基层单元*月中旬组织调研组相关部门赴*等学考察现调研情况报告：
总体评价
年市政府高度重视业工作认真贯彻中华民国业促进法紧扣造高质量业服务体系建设工作目标坚持实施业优先战略积极业政策率先建立青年业帮扶全流程服务链条浙实践引领农村富裕劳动力稳定业富工坊残疾搭建掌柜获级领导批示推广业工作连续年位列台州市前列
（）政策完善业形势基稳定
市常住口*万目前劳动力年龄范围口数*万业口*万业率**年市出台关做前段时期业创业工作通知方面力开展减补转行动前企业稳定业基础方面加微企业培育力度创造更业岗位疫情期间出台关进步加疫情防控期间企业工保障力度意见等文件助推企业复工复产
重点群体业情况基稳定全市退役军*万余处业年龄段（*岁）*占总数*中已业*占*创业*占*现持证残疾*处业年龄段*占总数*劳动力简单劳动力*占总数*目前已业*业率*市户籍应届高校毕业生年约*回业约*回率约*
三年业新增情况稳序**年全市城镇新增业数*万中：新增高校毕业生业*万新增残疾业*余占残疾业总数*新增退役军业率*余均返校完成学业业困难员实现业*余失业员业*万占失业数*三年兑现业补助资金*亿元中社会保险补贴发放*万元岗位补贴发放*万元城镇登记失业率控制*
（二）措举保障措施持续发力
企业稳岗补贴稳定提高困难企业予社保费返减轻营压力确保持续提供业岗位*年度企业职工年度缴纳社保费*返*年度增**年起裁员少裁员企业予稳岗补贴*年度型企业年度实际缴纳失业保险费*返中微企业*返引导企业稳定业作营导三年发放稳岗返补贴*亿元惠企业*家
二业补助资金增幅明显*年安排业补助资金预算*万元相*年度*万元提高*中：业专项资金*万元失业保险基金促进业费*万元截止*月*日实际支出*万元符合条件创业员通提高贷款额度简化流程着力解决融资难题三年接全市*家合作银行发放创业担保贷款*亿元创业担保贷款贴息*计*万元创业培训*扶持创业*创业带动业*万
三技培训强化序开展安排职业技提升专项行动资金根省财政厅相关文件提取专项行动资金*亿元*年*月*日实际支出*万元中：工代训补贴*万元创业培训补贴*万元部门技培训补贴*万元企业新录员岗前技培训支出*万元职业技培训补贴*万元疫情期间企业线培训补贴*万元企业新型学徒制培训支出*万元技提升补贴*万元通予企业培训补贴支持技培训转岗培训提升劳动者职业素质岗位匹配程度促进稳定业截目前市*家培训机构培训项目涉电工化学检验员压工茶艺师等*工种三年累计培训类技超*万发放职业培训补贴*万元中残疾培训*次
（三）拓宽渠道方缓减业压力
积极实施学生招引计划实施高校毕业生业创业助飞行动积极开发适合高校毕业生业岗位三年筹建业见基*家先组织学生业见*名开发浙实践数字应配套出台青年学生社会实践政策提供岗位接职业成长政策激励业引全链条服务入选台州市首批群众牵肠挂肚项目库
二创新助力残疾创业业开发掌柜残疾电商台实现助残方式输血式造血式转变建成*家掌柜爱心便利店*家提货点*台业总销售额*万元通税收优惠政策促进残疾业创业安置残疾纳税单位体工商户增值税企业税城镇土税等方面予减免退工资补助社保返岗位补贴方面予奖励支持残疾创业担保贷款贴息次性创业补贴社保补贴场租补贴等方面予扶持开展环保行业+残疾助残业行动开发垃圾分类残疾督导员岗位计划推出首批城区垃圾分类残疾督导员岗位*目前入职*实现位残疾家庭年总收入增加*万元
三综合措施推动退役军业建立退役军业创业基提供房租减免政策目前已*家军创企业入驻提供退役军创业贷快办低息开展定招聘专职社区工作者招聘中设立专项岗*辅警招聘中设置放宽条件岗位**年度事业编制员招聘中设退役军专岗*开展技培训*年累计培训*报销培训费*万元新增机操作消防员汽车驾驶等课程
二存问题
（）政策宣传力度够落见效提高业创业相关政策宣传力度市级镇村两级差距明显宣传方式较简单部门网站政策整合公布专栏政策解答深度足存创业业者单位相关政策知晓高理解深应广情况部分合作银行专项扶持性贷款中低利率惜贷限贷情况情况定程度存*年市享受业创业惠民政策贷款计**年**月仅享受*
（二）结构矛盾旧存择业观念出现错位着新技术发展旧发展动转换市医药化工产业企业高科技需求较目前量求职者文化程度较低劳动技水高存招工难业难结构矛盾市*年稳业 惠民生夏季公益性型招聘会暨高校毕业生业洽谈会参会企业*家推出岗位*需求数*达成意仅*
市高校毕业生退役军普通业者困难群体中程度存择业观念存错位现象高校毕业生出现盲目风现象知名企业机关事业公务员等岗位受青睐销售接车间等线工作受见退役军普遍存宁端低薪公家碗吃高薪私营饭想法单位时工辅警等岗位情独钟更高薪私企司机保安物业等岗位较排斥市退役军事务局举办春季退役军招聘专场设岗*仅招聘成功数十普通业者保洁护理仓理货入户托育等存拉脸思想入户托育均薪资**需求量培训应聘环节少选择部分困难群体存业意愿高等问题政府社会家庭尚未形成效合力业指导心理疏导技培训等方面需进步完善
（三）高端回流较少培训理实效较弱市生源学生外流现象较严重年市生源应届毕业生回工作例*线城市相薪资较低业空间职业类少导致名牌学毕业高层次回流少高层次拥量市口产业规模相匹配外流现象呈逐年升趋势时市新业态业员短短年增*三年均增幅*外卖配送直播带货剧杀等新业态市尚未明确部门安全监员明细数统计社保办理等法时进急需明确
目前市培训行业理存足培训工作市场需求
结合够紧密培训监强部分企业培训工作存走形式甚培训情况二培训实效佳部分培训机构存师资力量薄弱课程针性强培训设备落等情况参训员技提升限岗胜率高三资金绩效较低部分培训容社会需求匹配业率低养老护理员培训*余业数仅*业率仅*
三策建议
业民生基六稳首年全国两会业成政府工作报告中高频词报告业优先政策置宏观政策层面旨强化方面重视业支持业导新冠肺炎疫情发生业环境发生新变化稳业工作增添许确定素新挑战委步工作提出建议：
（）构建业格局合理框架推动业
强化业认识断完善政策业济发展基支撑级部门强化业重性认识进步建立完善基层业服务队伍乡镇应配备少名专职事公业服务员继续完善项政策保持连续性全面深入落实项稳岗促业措施继续送政策送培训送服务企业落实处利失业保险基金加稳岗补贴力度支持帮助企业稳定业岗位努力改善营商环境加资金等素保障力度促进企业发展增加更业岗位重点群体落实帮扶政策探索政策创新研究学生创业低成孵化政策促进退役军学历提升政策残疾集体工疗富政策等
二加宣传引导强化部门配合力宣传市稳业政策支持业创业政策措施做政策解读选树批工作典型验典型物挖掘批新职业新岗位正确引导劳动者择业方做舆情监测研判强化重舆情沟通协调应急处置力稳定社会预期健全部门日常协调机制时享数信息实现业工作频振建立业监测分析机制强化跨区域跨部门间数联动协作研判定期开展业监测分析市业形势研判提供支撑
（二）强化业服务体意识帮扶业
扫新业态盲区建立健全理体系快速增长新业态行业坚持抓行业行业抓时接级部门快明确部门职责全面加强新业态新业群体口理消监空白盲区认真研究争取时补齐新业形态发展中存法律短板政策短板制度短板短板服务短板进步完善新业态业劳动者业服务劳动工社会保障职业标准等方面规定维护劳动保障权益提供引导新业形态传统行业融合发展带动传统业拓展新业创业空间
二全力化解劳动矛盾提升困难群体业密切关注市受疫情影响较行业企业疫情期间出现特殊工时安排劳资纠纷裁员失业债务矛盾等问题引发风险充分研判妥善应时化解企业变动产生劳动关系矛盾着力维护济发展社会稳定局残疾家迭代升级工疗型辅助业中心模板结合富裕理念创建残疾富工坊集护业疏导功体实现安置幸福家谐方良社会成效
三加技培训理提高资金绩效加强培训机构理规范培训市场创新培训方式提升培训质量改变单集中授课填鸭式教学等模式逐步推广企校合作校合作企合作工学体化互联网+职业培训等灵活样培训方式开展针性配餐式订单式蹲点式培训突出培训机构运行规范资金实效考核扭转培训乱象
（三）做业门路拓宽工程稳定业
充分结合乡村振兴战略促进农村新增业加快推进农业结构调整发展现代农业济继续深耕互联网+农业模式造批涌泉蜜橘石葡萄白水洋杨梅等优质产品网红品牌力推动民宿农家乐露营基房车基等产业建设农村口提供稳定持续业机会
二积极推进制造强市战略引导企业扩业引导促进劳动密集型企业中企业民营济种服务业发展鼓励实力企业创造更智力密集型业机会积极引导鼓励劳动密集型产业乡村投资建厂
三断提高创业扶持利创业带动业建立创业工作推动体系创业政策扶持体系创业服务体系创业培训孵化基创业担保贷款方面长效机制积极鼓励扶持更劳动者走创业路
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