医保局财务理办法
第章总
第条加强财务理规范财务行保障资金安
全提高资金效益促进市医保事业发展根会计法预算法等关财法规结合局实际制定办法
第二条办法适局机关局直属事业单位（简称单位）
第三条财务理基原：严格执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办事业方针正确处理医保事业发展需资金供关系社会效益济效益关系
第四条财务理务：科学合理编制预算严格预算执行筹集医保事业发展资金法组织收入厉行节约降低机关运行成建立健全制度规范财务行加强济核算提高资金效益加强资产理防止国资产流失准确编制财务决算真实反映财务状况开展财务分析发挥参谋助手作加强财务控制监督防范财务风险
第五条单位负责单位财务理工作负总
责分负责具体负责财务理工作局财务部门负责局机关财务理直属事业单位财务监工作局直属事业单位财务部门负责单位会计核算财务理工作
第二章部门预算理
第六条部门预算理指导思想：建立科学规范先进预算理制度完善财政资金分配监督理机制提高财政资金效益实现预算理公开公公正
第七条部门预算理遵循原：
（）法理财原部门预算理符合国家法律法规体现国家省市关方针政策
（二）真实原部门预算编制数真实准确意夸隐瞒
（三）完整统原部门预算涵盖预算部门属预算单位预算外收支实行预算部门预算
（四）收支衡原部门预算坚持统筹兼顾量入出收支衡列赤字
第八条部门预算部门收入预算部门支出预算组成财务部门负责审核编制部门预算负责组织协调等相关工作业务科室单位应时准确提供预算编制相关资料配合预算编制执行工作
第九条收入预算财务部门负责编制收入预算包括单位财政拨款收入收入等编制收入预算时应根预算年度收入完成情况预算执行年度收入预计完成情况预算年度收入增减变动素测算项收入源
第十条支出预算根单位事业发展计划年度工作务结合财力预算执行情况编制支出预算包括基支出预算项目支出预算
基支出预算财务部门负责编制财务部门根事部门提供员公基础信息资料关财政财务政
策标准预算定额标准准确填报相关基支出项目日常公费济分类科目进行合理划分
项目支出预算业务部门分编制分领导签字意报财务部门审核汇总项目支出预算申报必须充分立项科学项目测算合理绩效目标明确项目实施计划确保项目利执行
第十条预算旦市财政局批复必须严格执行未批准擅调整预算批复项事业务必须年完成科室单位应严格执行三公费预算预算执行中律予追加三公费预算负责项目实施业务部门财务部门密切配合采取措施推进项目实施进程加快项目预算执行进度切实减少年度结转资金确保财政资金时发挥效益
第三章收入支出理
第十二条收入指单位法取非偿性资金包括财政拨款收入收入单位全部收入必须纳入单位财务部门统核算理单位项收入实时入账收入纳入款科目核算严禁隐瞒截留转移坐支私分收入严禁设立账外账严禁设立金库
第十三条严格国家规定收费项目标准组织预算收入纳入部门预算项非税收入（行政事业性收费罚没收入等）实行单位开票银行代收财政统制度做应收收时足额缴财政严格执行收支两条线严禁乱收费
第十四条收入票领购保发放缴销工作必须指定专负责票保时保财务专章
第十五条严格规定范围标准统筹安排支出严格控制压缩三公费支出关费报销具体求局出台市医保局差旅费报销理制度等文件规定执行
第十六条建立健全支出审批制度规范审批程序实行集体理财支笔签报制度项支出严格程序报批审批程序：办科室负责（证明）签字→分领导审核→财务复核→财务分领导审批支出列报必须取真实合法原始证必须实际支出容相符白条例支虚列支出调节支出办办具体济行真实性合法性负责
第四章政府采购理
第十七条财政性资金法采购集中采购目录者采购限额标准货物工程服务类项目必须进行政府集中采购
第*条采购公开招标数额标准货物工程服务类项目必须实行公开招标特殊情况需采公开招标外采购方式应报政府者财政部门批准化整零者方式规避政府集中采购公开招标采购
第*条单位应根集中采购目录限额标准规定编制年度政府采购预算严格批复政府采购预算执行特殊情况需追加政府采购预算业务部门应编制政府采购追加申请报告局领导研究批准交财务部门办理追加政府采购预算手续落实费源
第*条业务部门应提供政府采购项目商务技术指标等资料财务部门办理政府采购申报程序直政府采购务书达续工作业务部门负责财务部门协助
第*条未列入政府集中采购目录者采购限额标准货物工程服务类项目应根局部招标采购理办法相关规定进行采购必须严格请购审批验收付款等规定程序办理采购付款业务部门者办理采购付款业务全程
第五章资产理
第*二条建立健全货币资金部控制制度实行钱账分印鉴分执国库集中支付电子密钥银行印鉴分开保
第*三条公务消费支出严格执行*市市直行政事业单位公务卡结算财务理暂行办法般银行公务卡代现金结算
第*四条单位开立变更撤销银行账户应严格执行预算单位银行账户理暂行办法规定未财政部门批准开立银行账户单位必须规定途银行账户财政拨款转定期存款名义存放单位资金出租转银行账户
第*五明确债权理责体定期核清理逾期法收回债权局组会研究处理方案规定报批严禁私款
第*六条国资产处置出租出配置等严格*市市直行政事业单位国资产处置理暂行办法*市市直行政事业单位国资产出租出理暂行办法*市市直行政事业单位国资产配置理暂行办法执行资产处置财务核销应财政部门相关规定分报部门者财政局审批
第*七条单位进步健全资产理制度局机关直属事业单位年少进行次资产清查账实差异规定进行处理财务部门资产理部门做账卡账账账实相符
第*八条财务部门负责固定资产价值理办公室负责固定资产实物理办公室安排专负责固定资产实物理系统报表填报工作负责固定资产理系统建立单固定资产台账登记资产编号名称型号购置时间原值部门等时更新
第二*条加强领资产尤笔记电脑数码相机摄机等便携式资产理原造成资产损失应予赔偿财务部门负责账务处理资产部门负责资产处理工作岗位部变动应办理资产领保等变更手续退休调离单位应办理资产交手续更新配备资产必须办理交旧领新手续
第六章负债理
第三十条严格执行财政部行政事业单位部控制规范建立负债风险控制机制严格控制负债规模严禁单位外提供担保
第三十条未政府批准单位金融机构单位款
第三十二条类应付款项必须时进行清理结算长期挂账类应缴款项必须规定时缴纳挤占挪
第七章专项费理
第三十三条医保专项费指支持医保事业发展具专门途财政性资金包括医保项目工作专项费医保专项费
第三十四条补助市县医保专项费相关业务科室提出安排意见局组会研究通报市财政市财政达资金
第三十五条单位必须医保专项费理办法专项费严禁虚列支出严禁擅扩开支范围提高标准严禁挤占挪医保专项费列支时应附相关明细预算合发票等
第三十六条属基建项目医保专项费理基建设相关规定执行
第八章财务报告财务分析
第三*条财务部门月*日前局领导报送预算费执行情况表严格市财政局求时报送类财务报表
第三*条求省医保局市财政局等相关部门报送年度财务决算报表政府财务报告等
第九章会计机构员理
第四十条会计员应遵守职业道德爱岗敬业诚实守信廉洁律客观公正坚持准提高技参理强化服务会计机构负责树立局意识服服务单位改革发展求
第四十条建立健全部岗位责制明确分工职责形成相互制约机制会计员应实行回避制度
第四十二条属单位会计机构负责办会计免应事先征求级单位财务部门意见免决定应报级单位财务部门备案会计员工作调动者离职必须负责会计工作全部移交接员没规定办清交接手续调动者离职
第四十三条单位负责应支持会计机构员法行职权忠职守坚持原做出显著成绩会计机构员应予奖励
第十章部审计监督
第四十四条局财务部门负责组织局直属事业单位部审计工作报市审计局备案
第四十五条求年年终市审计局报送部审计工作总结全面反映年部审计工作开展情况成果
第四十六条局财务部门应年局直属事业单位开展部审计财务检查工作部审计财务检查应形成报告着重分析会计核算财务理中存问题原提出整改措施改进意见
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第章总
第条加强财务理规范财务行保障资金安
全提高资金效益促进市医保事业发展根会计法预算法等关财法规结合局实际制定办法
第二条办法适局机关局直属事业单位（简称单位）
第三条财务理基原：严格执行国家关法律法规财务规章制度坚持勤俭办事业方针正确处理医保事业发展需资金供关系社会效益济效益关系
第四条财务理务：科学合理编制预算严格预算执行筹集医保事业发展资金法组织收入厉行节约降低机关运行成建立健全制度规范财务行加强济核算提高资金效益加强资产理防止国资产流失准确编制财务决算真实反映财务状况开展财务分析发挥参谋助手作加强财务控制监督防范财务风险
第五条单位负责单位财务理工作负总
责分负责具体负责财务理工作局财务部门负责局机关财务理直属事业单位财务监工作局直属事业单位财务部门负责单位会计核算财务理工作
第二章部门预算理
第六条部门预算理指导思想：建立科学规范先进预算理制度完善财政资金分配监督理机制提高财政资金效益实现预算理公开公公正
第七条部门预算理遵循原：
（）法理财原部门预算理符合国家法律法规体现国家省市关方针政策
（二）真实原部门预算编制数真实准确意夸隐瞒
（三）完整统原部门预算涵盖预算部门属预算单位预算外收支实行预算部门预算
（四）收支衡原部门预算坚持统筹兼顾量入出收支衡列赤字
第八条部门预算部门收入预算部门支出预算组成财务部门负责审核编制部门预算负责组织协调等相关工作业务科室单位应时准确提供预算编制相关资料配合预算编制执行工作
第九条收入预算财务部门负责编制收入预算包括单位财政拨款收入收入等编制收入预算时应根预算年度收入完成情况预算执行年度收入预计完成情况预算年度收入增减变动素测算项收入源
第十条支出预算根单位事业发展计划年度工作务结合财力预算执行情况编制支出预算包括基支出预算项目支出预算
基支出预算财务部门负责编制财务部门根事部门提供员公基础信息资料关财政财务政
策标准预算定额标准准确填报相关基支出项目日常公费济分类科目进行合理划分
项目支出预算业务部门分编制分领导签字意报财务部门审核汇总项目支出预算申报必须充分立项科学项目测算合理绩效目标明确项目实施计划确保项目利执行
第十条预算旦市财政局批复必须严格执行未批准擅调整预算批复项事业务必须年完成科室单位应严格执行三公费预算预算执行中律予追加三公费预算负责项目实施业务部门财务部门密切配合采取措施推进项目实施进程加快项目预算执行进度切实减少年度结转资金确保财政资金时发挥效益
第三章收入支出理
第十二条收入指单位法取非偿性资金包括财政拨款收入收入单位全部收入必须纳入单位财务部门统核算理单位项收入实时入账收入纳入款科目核算严禁隐瞒截留转移坐支私分收入严禁设立账外账严禁设立金库
第十三条严格国家规定收费项目标准组织预算收入纳入部门预算项非税收入（行政事业性收费罚没收入等）实行单位开票银行代收财政统制度做应收收时足额缴财政严格执行收支两条线严禁乱收费
第十四条收入票领购保发放缴销工作必须指定专负责票保时保财务专章
第十五条严格规定范围标准统筹安排支出严格控制压缩三公费支出关费报销具体求局出台市医保局差旅费报销理制度等文件规定执行
第十六条建立健全支出审批制度规范审批程序实行集体理财支笔签报制度项支出严格程序报批审批程序：办科室负责（证明）签字→分领导审核→财务复核→财务分领导审批支出列报必须取真实合法原始证必须实际支出容相符白条例支虚列支出调节支出办办具体济行真实性合法性负责
第四章政府采购理
第十七条财政性资金法采购集中采购目录者采购限额标准货物工程服务类项目必须进行政府集中采购
第*条采购公开招标数额标准货物工程服务类项目必须实行公开招标特殊情况需采公开招标外采购方式应报政府者财政部门批准化整零者方式规避政府集中采购公开招标采购
第*条单位应根集中采购目录限额标准规定编制年度政府采购预算严格批复政府采购预算执行特殊情况需追加政府采购预算业务部门应编制政府采购追加申请报告局领导研究批准交财务部门办理追加政府采购预算手续落实费源
第*条业务部门应提供政府采购项目商务技术指标等资料财务部门办理政府采购申报程序直政府采购务书达续工作业务部门负责财务部门协助
第*条未列入政府集中采购目录者采购限额标准货物工程服务类项目应根局部招标采购理办法相关规定进行采购必须严格请购审批验收付款等规定程序办理采购付款业务部门者办理采购付款业务全程
第五章资产理
第*二条建立健全货币资金部控制制度实行钱账分印鉴分执国库集中支付电子密钥银行印鉴分开保
第*三条公务消费支出严格执行*市市直行政事业单位公务卡结算财务理暂行办法般银行公务卡代现金结算
第*四条单位开立变更撤销银行账户应严格执行预算单位银行账户理暂行办法规定未财政部门批准开立银行账户单位必须规定途银行账户财政拨款转定期存款名义存放单位资金出租转银行账户
第*五明确债权理责体定期核清理逾期法收回债权局组会研究处理方案规定报批严禁私款
第*六条国资产处置出租出配置等严格*市市直行政事业单位国资产处置理暂行办法*市市直行政事业单位国资产出租出理暂行办法*市市直行政事业单位国资产配置理暂行办法执行资产处置财务核销应财政部门相关规定分报部门者财政局审批
第*七条单位进步健全资产理制度局机关直属事业单位年少进行次资产清查账实差异规定进行处理财务部门资产理部门做账卡账账账实相符
第*八条财务部门负责固定资产价值理办公室负责固定资产实物理办公室安排专负责固定资产实物理系统报表填报工作负责固定资产理系统建立单固定资产台账登记资产编号名称型号购置时间原值部门等时更新
第二*条加强领资产尤笔记电脑数码相机摄机等便携式资产理原造成资产损失应予赔偿财务部门负责账务处理资产部门负责资产处理工作岗位部变动应办理资产领保等变更手续退休调离单位应办理资产交手续更新配备资产必须办理交旧领新手续
第六章负债理
第三十条严格执行财政部行政事业单位部控制规范建立负债风险控制机制严格控制负债规模严禁单位外提供担保
第三十条未政府批准单位金融机构单位款
第三十二条类应付款项必须时进行清理结算长期挂账类应缴款项必须规定时缴纳挤占挪
第七章专项费理
第三十三条医保专项费指支持医保事业发展具专门途财政性资金包括医保项目工作专项费医保专项费
第三十四条补助市县医保专项费相关业务科室提出安排意见局组会研究通报市财政市财政达资金
第三十五条单位必须医保专项费理办法专项费严禁虚列支出严禁擅扩开支范围提高标准严禁挤占挪医保专项费列支时应附相关明细预算合发票等
第三十六条属基建项目医保专项费理基建设相关规定执行
第八章财务报告财务分析
第三*条财务部门月*日前局领导报送预算费执行情况表严格市财政局求时报送类财务报表
第三*条求省医保局市财政局等相关部门报送年度财务决算报表政府财务报告等
第九章会计机构员理
第四十条会计员应遵守职业道德爱岗敬业诚实守信廉洁律客观公正坚持准提高技参理强化服务会计机构负责树立局意识服服务单位改革发展求
第四十条建立健全部岗位责制明确分工职责形成相互制约机制会计员应实行回避制度
第四十二条属单位会计机构负责办会计免应事先征求级单位财务部门意见免决定应报级单位财务部门备案会计员工作调动者离职必须负责会计工作全部移交接员没规定办清交接手续调动者离职
第四十三条单位负责应支持会计机构员法行职权忠职守坚持原做出显著成绩会计机构员应予奖励
第十章部审计监督
第四十四条局财务部门负责组织局直属事业单位部审计工作报市审计局备案
第四十五条求年年终市审计局报送部审计工作总结全面反映年部审计工作开展情况成果
第四十六条局财务部门应年局直属事业单位开展部审计财务检查工作部审计财务检查应形成报告着重分析会计核算财务理中存问题原提出整改措施改进意见
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