根XX市关推进工业振兴三年行动实施方案求深入实施区强工业兴产业加快推进产业振兴更实现加快发展转型升级全面提质目标特制订实施方案
总体求
()指导思想:新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实XX精神准确握新发展阶段抢抓新发展机遇全面贯彻新发展理念积极融入新发展格局推动高质量发展题深化供侧结构性改革线全面加快东融南导深入实施工业强市战略坚持强龙头补链条聚集群坚持优化结构转型升级提质增效坚持创新驱动开放合作绿色发展着力抓项目做增量着力扩投资增强劲着力调结构促进转型推进产业基础高级化提升产业链供应链现代化水加快构建现代工业产业体系推动区工业高质量发展迈新台阶
(二)目标
1工业产值:2023-2025年规模工业总产值年均增长15%规模工业增加值年均增长10%
2企业规:2023-2025年全区年新增规模工业企业3家力争10家
3工业投资:2023-2025年全区工业投资年均增长30%力争三年累计超50亿元
4工业供:2023-2025年全区年新增工业(仓储)出60亩
5标准厂房:2023-2025年全区工业园区年新增工业标准厂房10万米
6产业优化:2025年制造业增加值占全市区生产总值重提升3百分点战略性新兴产业占工业重提升5百分点
7绿色发展:2023—2025年年规模工业企业单位工业增加值耗完成XX市达务
二重点务
()实施强企补链扩群行动
1构建两带工业发展格局立足现状产业载体基础全面加快东融南开放合作战略部署推动形成布局合理导产业突出两带工业发展格局构建XX重通道区域枢纽两湾产业融合发展先行试验区XX陆海新通道重节点城市提供强力产业支撑两带——分东融导两湾产业融合发展产业带南导海济发展产业带两湾产业融合发展产业带XX区XX国道线重点支撑托XX高新技术产业开发区载体抢占两湾产业融合制高点加强两湾产业链供应链合作力发展先进装备制造生物科技新材料新代电子信息等产业致力高新区造成产业基础雄厚城市配套完善产城融合发展现代绿色生态科技高新园区
2培育壮龙头企业贯彻实施XX省百亿强企千亿跨越企业集团提升行动通招引强培育扶持战略重组等方式造领航企业新方阵贯彻实施百家龙头企业百家单项冠军百家专精特新巨企业三百培育工程制定培育企业清单推动政策资金等素清单企业聚集培育造批产业关联度具核心竞争力龙头企业骨干企业力推动优质企业改制市支持市公司利资市场做优做强强化龙头企业引领带动加强游产业链协提升化协作配套水构建中企业融通发展产业链供应链互通新型产业生态体系实行特派员联系企业服务制度协调解决突出困难问题行业遴选1-2家力争造10亿级企业3家
3做做优产业集群持续深入贯彻产业战略加快培育机械制造健康食品两产业集群机械产业集群:XX省机械工业二次创业契机XX体机械制造产业集群健康食品产业集群:现XX等基础通招商引资着力园区造成健康食品产业集中区市型轻工业区健康产业集群
(二)实施产业优化升级行动
1提升供应链现代化水支持重点企业发展服务外包加强供应链企业合作造新型制造模式培育批供应链重点企业建设数字化供应链台发展面制造业供应链服务加快引入批国外供应链重点企业建设面全球特东盟国家供应链综合服务台提升国际产业链供应链合作水搭建重集群关键产业链接台支持龙头企业游企业建立密切产业链供应链关系实施供应链创新应示范建设培育批供应链创新示范园区示范企业2025年力争培育2家具备较强区域竞争力供应链重点企业
2强化科技创新支撑坚持前端聚焦中间协端转化推动产业链创新链融合发展围绕产业瓶颈短板问题科技重专项重点研发计划等牵引围绕两导产业机械制造健康食品等重产业关键核心技术攻坚战建立企业牵头高等院校科研院协创新联合体推行揭榜挂帅订单式研发实施科技搭桥行动推进工业企业院士团队研发合作加强工智生命健康生物技术等技术研发应示范推动优秀科技成果产业化规模化应积极培育蛙跳产业实施千企科技创新工程鼓励企业加科技创新投入培育高新技术企业瞪羚企业加快建设企业技术中心工程研究中心技术创新示范企业新型研发机构推进园区建设科技信息咨询研发设计知识产权企业孵化中试基检测认证等公服务台推动台企业建立技术开发成果运利益分享合作机制2023—2025年年推进产业链关键技术攻关产业化应创新台建设项目2项2025年力争XX省级产业创新台突破5家转化重科技成果10项
3促进服务型制造发展推动制造业互联网服务业深度融合发展网络化制造新模式培育电子商务等新业态鼓励企业开展需求驱动柔性制造供应链协等性化定制推动龙头企业发展协设计享制造分布式制造等网络化协支持企业发展设备预测性维护装备效优化产品衍生服务等服务型制造加强工业设计服务力建立开放享数资源库搭建网络化设计协台建设跨境电商综试区推进跨境电商承接订单加工贸易原始设计制造品牌营等定制生产新业态2023—2025年年推进服务型制造项目1项2025年力争形成1左右新模式应试点示范实现1家企业复制推广
4加快工业互联网创新发展建设完善工业互联网网络基础设施产业体系推进制造业数字化网络化智化升级推进智制造创建黑灯工厂车间实施机器应特征改造升级推进云数赋智构建工业互联网网络台安全三功体系实施工业互联网新基建项目会战构建产业+互联网融合应台建设汽车机械金属材料林产陶瓷煤炭等行业工业互联网台创建工业互联网产业示范基形成力支撑制造业发展工业互联网生态体系2023—2025年年推进智化改造工业互联网建设项目2项2025年力争建成智工厂示范企业2家数字化车间2家建成1工业互联网公基础性台造形成1示范推广作标识解析应案例
5推进工业低碳绿色转型全面提升资源源利效率清洁生产水建立健全绿色低碳循环发展产业体系实施负面清单理严格控制新高耗高排放项目实施传统产业节改造工程推进汽轮机通流改造发电厂灵活性改造水泥窑炉热工效率提升烧结余热发电低温低电压铝电解电机配电变压器效提升等项目加快推动工业固废综合利建设废钢加工基赤泥路基化建材化应碳酸钙废料资源化利等项目实施钢铁印染造纸化工制革等行业水资源高效化改造支持色化工电镀等行业实施污染物削减毒害原料代项目推进低碳园区低碳企业等试点建设构建绿色制造体系2023—2025年年推进节技改绿色发展项目1项2025年创建绿色工厂2
(三)实施工业园区提质升级行动
1提升园区集聚力完善工业园区规划推进工业项目入区进园提高园区投资效率产出水造批蛙跳产业集聚区培育引进龙头企业巨企业形成新兴产业新增长极
2力建设标准厂房建设批布局合理规模适度功完备标准厂房提升园区产业承载力支持建设强链补链重项目定制标准厂房推动先进装备制造健康食品等产业龙头企业轻资产入驻园区导产业承接产业特点规划建设批普通标准厂房加快承接XX湾区等区中企业集群式落户转移组织然投资建设标准厂房提高土利效率推广建设层标准厂房2023—2025年年推进标准厂房10万方米
3完善园区基础设施坚持特色化专业化集约化方造高质量承载台加快道路供水供电排水污水处理等类基础设施建设促进基础设施网络化开发理信息化功服务精准化产业发展智化积极推进园区实现五通2023—2025年年推进园区基础设施项目5项2025年力争创建绿色园区1
4促进产城融合发展推动园区集生产生活生态体城市综合功区转型推进产教融合支持园区建设产教融合实训基现代产业学院职业教育城加快完善园区医院学校文化娱乐职业培训等生活配套设施全力提升园区宜居宜业水完善园区周边交通设施建设推进园区城镇基础设施建享2023—2025年年推进园区产城融合周边基础设施项目2项
(四)实施企业提质增效行动
1加强企业技术改造推动企业采新设备新工艺新材料新产品新模式实施技术改造增量投入带动存量优化提升工业发展质量效益实施产业链补链强链改造推进机械产业提高配套率造先进装备制造黄金产链提升电子信息产业价值链造高端健康食品产业链二实施提质增效改造围绕产业智化升级绿色化转型高端化发展推进技术改造推进装备改善工艺改进提高数字化网络化等先进装备占提升集成应水加快产品更新换代断丰富产品品种提升高端产品供力支持建设市场前景济效益优扩改造项目2023—2025年年推进企业技术改造项目5项
2推进质量品牌提升力提升工业产品质量实施系统化质量理提高质量线监测线控制产品全生命周期质量追溯力树立批质量标杆鼓励企业申报中国质量奖XX省席质量奖等推动质量认证国际合作互认实施标准化提升工程支持企业导参制修订国家标准行业标准等实施品牌发展战略培育批具国际国影响力名优品牌开展老字号品牌企业振兴行动提升企业境外商标发展力鼓励企业持商标品牌出口产品针性开展商标品牌海外布局推动XX知名品牌互认
3开拓工业产品市场拓展国国外两市场推动工业企业达产满产组织工业产品线线展销推介开展出口产品转销活动扩汽车机械轻工食品电子家具家居建材等工业产品销售鼓励企业优先选目录产品力争纳入XX工业名优产品推荐目录组织企业供需接推动企业协作配套互采互购建立供需双方长期采购关系提高产品市场占率组织企业参境外展销支持行业龙头企业建立海外生产基销售网络加快开拓海外市场贯彻实施XX省千企开拓强体工程2025年新增生产型进出口企业2家
4培育企业规入统支持中微企业规升级壮工业济总量完善竣工投产达产项目协调推进机制建立重点项目清单协调解决设备调试配套工程竣工验收证办理铺底资金供需衔接员培训等问题力推进高新区区块15宗14家企业落投产建立规入统企业培育库全面摸排发展潜力高成长性中企业加强企业踪服务指导加融资等支持力度落实规工业企业等优惠政策实行工业企业规入统奖励政策2023—2025年力争年库培育企业5家年新增规模工业企业3家力争10家2025年力争规模工业企业达40家
三保障措施
()强化组织保障全区部门进步提高工业振兴重性紧迫性认识建立健全工业振兴工作体系区工业高质量发展领导组负责统筹指导全市工业振兴项工作协调解决工业振兴重问题深入实施市领导领衔推进重点产业集群工作专班机制健全区手抓工业机制加强工业理干部配备培养领导组办公室设区科工局办公室实施方案快充实调整领导组成员明确分工确保项预期目标期量完成部门切实落实目标责进步扛责扛指标抓生产素调度加保障力度部门动谋划积极配合出台支持工业发展相关政策牵头责部门根行动方案制定工作实施细确保工作取实效金融机构解放思想加工业企业特中企业融资帮扶力度重点企业牢固发展意识坚持市场体导抓住机遇干快
(二)加财政工业扶持确保区级财政预算年低1亿元资金支持工业振兴提高财政扶持精准性时性重工业项目建设园区基础设施建设企业技术改造融资担保中企业发展扶持企业台阶扶持企业市场开拓扶持等
(三)支持重工业项目建设加快推进项目建设出台高新区15宗14家企业实施推动工业稳增长激励机制净交付企业3月法取施工许证进场施工企业亩奖励5000元开工9月投产企业亩奖励5000元时限规定2023年2月9日-2024年6月30日止力争2025年9家企业开工建设
(四)加企业技术改造奖补列入XX省千企技改建项目区级财政予高超10%设备固定资产投资补助高超500万元获XX省认定智工厂数字化车间区级财政分予企业50万元25万元次性资金奖励年度购置10台工业机器企业区级财政购置金额20%予次性奖补高超250万元
(五)支持园区基础设施建设重点支持园区标准厂房建设园区七通基础设施配套排水公设施产业园区委会企业质量高标准集约化功现代化求建设标准厂房配套房研发楼项目积极争取XX省专项债券资金支持级政府园区台引入社会资建设高标准厂房区级财政予高超20%固定资产投资次性补助高超500万元
(六)加扶持企业做做强力度(实施百亿元企业梯度培育计划规模工业企业营业收入首次突破100亿元50亿元30亿元分予次性奖励50万元25万元15万元)支持转企升规新入规企业次性予10万元奖励(转专业年入统年退库企业外)新入库高技术制造业战略性新兴产业企业额外奖励10万元国家XX省认定专精特新巨企业分予50万元25万元奖励国家XX省认定单项冠军企业分予50万元25万元奖励实施瞪羚企业高新技术企业科技型中企业培育行动年获认定瞪羚企业高新技术企业分予次性奖励30万元5万元期复审通认定高新技术企业予次性奖励5万元支持企业开拓市场举办工业品牌发布会开展线线工业品专项促销活动
(七)加产业股权投资充实XX区工业高质量发展基金加战略性新兴产业项目直接股权投资力度整合区政府台公司加快组建XX区产业投资基金力争2025年产业投资基金规模达20亿元通合作设立产业投资子基金重点支持园区基础设施项目传统优势产业项目战略性新兴产业项目规范产业投资基金运行强化产业投资子基金风险防范理职探索台公司工业园区合作建模式实现产业投资基金台公司工业园区属三赢发展目标
(八)拓宽企业融资渠道扩工业贷款规模市属银行机构年新增工业项目建设贷款(3年)额度少10亿元XX政策重点工业倾斜优先保障耗强度高国家耗限额标准先进值达行业领先水项目二加工业应急周转资金池规模进步满足区重点工业中企业桥资金需求重点行业重点中企业予贷款贴息缓解中企业发展中面融资成压力三加强工业企业融资担保力争2025年全区工业新兴产业融资担保基金规模达5000万元力发展供应链金融支持供应链龙头企业发行债券融资支付游企业账款
(九)加企业济贡献奖励力度符合条件新建重工业项目投产日起5年年企业年方济贡献区级部分30%企业进行事奖励企业5年累计获奖励资金超固定资产投资额50%高超1000万元列入XX省双百双新产业项目库重项目采取事议方式予支持
(十)强化工业保障全区年度新增建设指标30%优先园区工业项目建设加征拆迁工作确保全年工业供务二完善工业收储制度实现等项目确保项目开工年度排名前列部门予定奖励三工业园区七通建设纳入土级整理建设容实行工业净出四研究出台闲置低效工业处置工作方案工业亩税收低25万元企业采取腾笼换鸟转型升级法规强制处理等措施快组织实施
(十)强化耗指标保障贯彻实施保压耗指标差化配置政策积极争取XX省预留部分新增耗指标调剂保障重工业项目耗强度优国家耗限额标准先进值达行业领先水项目予优先保障积极推动六高耗行业降低耗腾退耗指标推行耗素配置市场化改革开展权偿交易
(十二)强化保障深化发展体制机制改革加四导产业领军团队高端急需紧缺引进培养激励力度建立领军持续稳定支持机制支持职业技培训载体建设完善职业技培训补贴政策加强高技队伍建设加住房保障力度产业员集聚集聚区周边交通便利区鼓励配套建设公寓政策性租赁住房支持符合条件企业利标准厂房新型产业发展政策建设职工集体宿舍
(十三)加强工业绩效考核强化绩效考评正激励细化关部门绩效考核指标提高工业济考核指标分值绩效考核中占工业增速占工业技改投资增速占工业项目招商引资项目建设素保障等纳入全区济社会发展综合考核指标体系二设立工业投资绩效考核专项奖励提高工业投资绩效考评指标分值权重工业投资纳入XX区激励担作奖励集体重事项
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