xx镇乡村建设行动方案
深入贯彻落实省县乡村建设行动工作求加快镇乡村建设步伐提升乡村宜居宜业水推进巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接断走深入特制定方案
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导紧扣2023年度中央号文件安排部署围绕村庄规划建设农村居环境整治提升乡村基础设施建设基公服务力提升等方面工作求坚持农业农村优先发展乡村建设摆社会义现代化建设重位置坚持农业现代化农村现代化体设计体推进城乡基础设施体化基公服务均等化发展目标分类指导分步实施促进城乡融合发展努力满足民群众日益增长美生活需
（二）总体目标制定出台乡村建设专项推进方案建立健全乡村建设行动工作推进机制乡村基础设施建设农村基公服务体系建设农村居环境提升等方面实施批项目确保乡村建设行动开局起步2025年村乡村建设取实质性进展乡村面貌发生明显变化农村居环境持续改观农村公基础设施现代化水迈新台阶农村生活设施便利化初步实现成功创建2乡村振兴示范村创建批
宜居宜业美乡村乡村实现群众富裕村情稳定环境优美农民获感幸福感安全感进步增强
二重点务
（）加强乡村规划建设理坚持镇域统筹规划建设支持条件需求村庄分区分类编制村庄规划城郊融合集聚提升特色保护搬迁撤等类型分类指导村施策序推进规合实性村庄规划编制推进镇单元全域土综合整治积极盘活存量集体建设优先保障农民居住乡村基础设施公服务空间产业需求立足乡土特征域特点提升村庄风貌防止拆建盲目建牌楼亭廊堆盆景建立完善传统村落调查认定撤前置审查灾毁防范等制度合理划定村庄建设规划范围优化乡村生产生活生态空间牢牢守住耕保量永久基农田保护目标红线通盘考虑土利产业发展耕保护生产生活布局居环境整治生态保护历史文化传承提升乡村规划理水更体现xx乡土特色加强乡村风貌引导编制村容村貌提升导2022年计划完成1行政村2023年计划编制完成2行政村2024年计划编制完成3行政村2025年计划完成3行政村〔社会事务理办总牵头乡村振兴办村等配合〕
（二）实施农村道路畅通工程开展国家级四农村路示范创建推动农村公路建设项目更进村入户倾斜序推进建制村通双车道公路改造通村公路完善等工程建设实现然村（组）通硬化路基础加强乡村产业路旅游路资源路建设促进农村公路产业园区旅游景区特色镇等深度融合发展优化路网结构农村物流服务便捷化加强农村公路养护安全理推动线配套设施产业园区旅游景区乡村旅游重点村体化建设2025年完成县级分配农村公路建设务〔济综合服务站总牵头发办维护稳定办社会事务理办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（三）强化农村防汛抗旱供水保障加强防汛抗旱基础设施建设完善抗旱水源排涝工程体系推进农村规模化供水工程建设型供水工程标准化改造开展水质提升专项行动稳步推进农村饮水安全农村供水保障转变2025年全镇农村水普率达96％强化水源保护水质保障健全水质检测监测体系推动规模化供水工程建设划定镇级千规模饮水源保护区配套完善农村千供水工程净化消毒设施配备优化农村供水格局步推进消防取水设施建设实施型供水工程标准化改造更新改造批老旧供水工程网条件城镇网周边村庄延伸供水制宜推进供水入户提高稳定供水力
补偿成公负担原健全农村集中供水工程合理水价形成机制建立健全农村供水护长效机制完善落实责体护费〔宣传科教文卫办总牵头发办社会事务理办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（四）实施乡村清洁源建设工程全面巩固提升农村电力保障水加农村电网建设改造力度提高偏远农村供电力供电质量力开展乡村电代推广工作提升乡村电气化水加快燃气网建设进程提高燃气乡进村入户普率提升农村燃气化水制宜农村推进太阳热等清洁源开发利先立破农民承受发展持续求稳妥序推进全县农村区清洁取暖加强煤炭清洁化利推进散煤代2025年底实现清洁源农村取暖中占达80％〔发办总牵头社会事务理办乡村振兴办村等配合〕
（五）实施农产品仓储保鲜冷链保鲜设施建设项目加强镇域农产品产冷藏保鲜设施建设围绕果蔬产区特色农产品优势区建设批标准化农产品冷链保鲜贮存设施镇域物流骨干网络生鲜冷链物流体系提供基础保障完善镇域农产品物流供应链体系完善农村商业体系发展新型乡村便利店扩农村电商覆盖面健全镇村两级物流配送体系引导利村现设施建设村级寄送物流综合服务站发展专业化农产品寄送服务2023年底行政村快递物流通达率达90％示范村快递服务通达率达100％2025年底基建成设施完善运转高效方协绿色创新城乡物流体系行政村快递物流通达率达100％〔乡村振兴办济综合服务站总牵头发办便民服务中心等配合〕
（六）实施数字乡村建设发展工程持续开展数字乡村试点推进数字技术农村生产生活深度融合推进智慧农业发展配合县级建设农业农村云台数中心县级数字三农协理台推进粮食甜柿子葡萄特色果蔬等农产品全产业链数建设实现农村产业营体力资源农村集体资产然资源种质资源农村宅基等信息汇集享分析利全面推进农村信息基础设施升级提升农村互联网普水促进新代信息技术农业现代化深度融合加乡村振兴重点村宽带网络升级改造支持力度2025年底实现村（社）5G网络全覆盖农村固定宽带普率持续提升深入实施互联网＋农产品出村进城工程数商兴农行动构建智慧农业气象台推进乡村理服务数字化推动互联网＋服务农村延伸覆盖推进涉农事项线办理加快城乡灾害监测预警防返贫动态监测信息享深入实施雪亮工程加快推进镇域综治中心视联网系统建设〔政办宣传科教文卫办总牵头维护稳定办发办便民服务中心社会事务理办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（七）实施村级综合服务设施提升工程整合利现设施场完善村级综合服务站点支持务服务基公服务公事业服务线办理加强村级综合服务设施建设2023年底村级综合服务设施覆盖率达90％推进公明设施村道路公场体规划建设鼓励条件行政村开展留守困境童关爱服务维护运行农村互助幸福院提供养老服务加快推进完善基层应急广播体系制宜建设农村应急避难场开展农村公服务设施障碍建设改造〔民政办总牵头政办宣传科教文卫办发办乡村振兴办社会事务理办社会保障服务站村等配合〕
（八）实施农房质量安全提升工程推进农村低收入群体三类监测户等重点象危房改造完善农村住房安全保障长效机制加7度震高烈度设防区农房抗震改造力度加强质灾害综合治理加强农村应急理基础力建设深入开展乡村交通消防营性建房农村房屋等重点领域风险隐患排查治理攻坚开展现代宜居农房建设示范2025年完成全部建房安全隐患整治实现年度危房动态清零推行建立农房全程理体制机制健全农村房屋建设理制度标准加强规范理技术指导建设农村房屋综合信息理台
谁审批谁监求落实安全监责加强农村住房建设选址理制宜推广新型农房建造方式实施宜居型农房建设十四五期间完成级达宜居性示范户建设务提升农房设计建造水加强历史文化名村传统村落民居保护利保持传统村落整体景观风貌造特色民居全镇农村房屋品质显著提升建筑特色村庄风貌初步显现〔社会事务理办牵头济综合服务站社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（九）实施农村居环境整治提升五年行动加快农村居环境整体水提升坚持数量服质量进度服实效求求快原立足村基础条件充分尊重农民意愿制宜选择改厕技术模式分区分类分期分批新（改）建农村卫生厕2023年新改造农村卫生厕xx户2025年卫生厕普率达95％口集中村水源保护区周边村庄重点分类梯次加快推进农村生活污水治理2025年力争农村生活污水治理率达50％持续推进农村公厕建设2025年行政村新建改造农村公卫生厕xx座持续推进农村生活垃圾治理推动农村生活垃圾源头分类减量时清运处置推进厕粪污易腐烂垃圾机废弃物资源化利持续开展爱国卫生运动全面建立户分类村收集镇转运县处理垃圾处置体系镇资源回收利体系2025年农村生活垃圾进行收运处理然村例达100％统筹推进村容村貌整体提升积极推进美丽乡村建设制宜开展荒荒滩绿化加强农田防护林建设修复引导鼓励农民开展庭院村庄绿化美化建设村庄微公园公绿全面清理私搭乱建乱堆乱放整治残垣断壁推进农村电网巩固提升加强农村电力线通信线广播电视线
三线维护梳理工作整治农村户外广告2025年50％行政村达美丽乡村治理标准40％农户达美丽庭院建设标准〔乡村振兴办牵头政办民政办发办便民服务中心社会事务理办济综合服务站宣传科教文卫办社会保障服务站村等配合〕
（十）实施农村教育公服务提升行动持续改善农村义务教育学校基办学条件托陕西教育扶智台统筹推进县域城乡义务教育体化改革发展渠道增加农村普惠性学前教育资源供2025年全镇少建成1—2公办幼园学前三年毛入园率达98％推进农村义务教育学校标准化建设加强镇寄宿制学校建设持续支持乡村教师队伍建设巩固提升高中阶段教育普水配合落实雨露计划扶持政策推进农村区继续教育发展加农民教育培训〔便民服务中心发办总牵头社会保障服务站民政办村等配合〕
（十）实施农村医疗服务体系提升行动改革完善乡村医疗卫生体系加快补齐公卫生服务短板加强镇卫生院发热门诊诊室等设施条件建设推进镇卫生院提质升级提高农村传染病防控应急处置力提升村卫生室标准化建设支持村集体新建公产权卫生室提升健康理水推进村级医疗疾控网底建设支持建设紧密型县域医体加强乡村医生队伍建设推动村医专业化执业医师化发展落实乡村医生遇保障合理收入完善培养养老保障等政策做农村新冠疫情防控工作层层压实责加强农村老幼病残孕等重点群医疗保障程度维护农村居民身体健康正常生产生活秩序2025年镇卫生院标准化达标率达100％村级卫生室标准化达标率达100％农村慢性病签约率达100％〔社会保障服务站总牵头发办乡村振兴办村等配合〕
（十二）实施农村养老助残服务提升行动县级xx县农村养老助残托幼服务提升行动推进方案强化镇基层综合服务功提高农村居民享受养老助残托幼服务性便利性开展镇村公服务体化建设村级办互助服务群众参政府支持方式完善养老助残服务设施建设未成年保护服务设施培育区域性养老助残服务中心发展农村幸福院等互助型养老加快镇区域养老服务中心建设推广日间料探访关爱老年食堂等养老服务支持卫生院利现资源开展农村重度残疾托养护服务序推进农村公益性殡葬服务设施建设理2025年力争建成综合养老服务中心镇村两级社会工作服务体系基完善实现社会工作服务站全覆盖困难群众特殊群体社会工作专业服务全覆盖优化低保审核确认流程确保符合条件困难群众
应保保实施农村妇女素质提升计划加强农村未成年保护工作健全农村残疾社会保障制度关爱服务体系关心关爱精神障碍员〔民政办总牵头发办社会事务理办政办便民服务中心村配合〕
（十三）加强农村基层组织建设持续优化村两委班子特带头队伍全面落实xx县村干部专业化理实施办法（试行）推动村干部全面推进乡村振兴中干事创业落实村组织全面领导村级事务统理村干部分工负责工作领导机制持续排查整顿软弱涣散村组织做脱贫村乡村振兴务重村组织软弱涣散村驻村第书记工作队全覆盖充分发挥驻村第书记工作队抓建促乡村振兴作加青年农民特致富手农村外出务工商员中发展员力度强化组织引领推动发展壮村级集体济广泛开展农村基层干部乡村振兴题培训全面提升干部工作力水健全组织领导治法治德治乡村治理体系推行乡村治理积分制清单制建设施行网格化理精细化服务建设充满活力谐序善治乡村〔政办总牵头民政办维护稳定办乡村振兴办等配合〕
（十四）深入推进农村精神文明建设加强思想引领深入开展新时代中国特色社会义思想学教育力弘扬践行社会义核心价值观创新开展听话感恩走宣传教育活动推动融入农村发展农民生活推进乡村文化设施建设拓展新时代文明实践中心建设广泛开展文明实践志愿服务深化美丽乡村文明家园建设深入开展文明村创建活动持续开展文化惠民活动开展农村精神文明创建活动效发挥村规民约家教家风作推广积分制清单制等典型做法推进农村婚俗改革殡葬俗改革开展高价彩礼操办等移风易俗重点领域突出问题专项治理逐步改善农民群众精神风貌〔政办宣传科教文卫办总牵头民政办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（十五）推进安法治乡村建设推行安法治镇村（社）建设力开展民法治示范村创建实施乡村法律明白培养工程培育批村干部民调解员重点法治带头加强基层组织负责学法法工作开展农村
两委干部法治培训加强农村法治宣传教育加强基层法治文化阵建设广泛开展群众性法治文化活动坚持发展新时代枫桥验健全完善农村矛盾纠纷联动联调联处常态化机制积极开展安村（社）创建法严厉击农村黄赌毒侵害农村妇女童身权利等种违法犯罪行切实维护农村社会安稳定〔维护稳定办总牵头政办宣传科教文卫办民政办乡村振兴办村等配合〕
三保障措施
（）加强投入保障乡村建设作村支出重点领域合理安排资金投入土出收入农业农村部分规定统筹安排支持乡村建设符合条件公益性乡村建设项目纳入方政府债券支持范围允许规定统筹相关资金推进乡村建设
（二）创新金融服务鼓励银行业金融机构风险控前提扩贷款投放支持乡村建设动发挥金融服务乡村振兴力军作
（三）引导社会力量参力推进乡村振兴十百千示范工程扎实开展万企兴万村行动引导鼓励社会力量投入乡村建设
（四）强化技术支撑加快培育类技术技服务理员探索建立乡村工匠培养理制度强化技术标准支撑支持熟悉乡村专业技术员参村庄规划设计项目建设统筹推进基础设施护互通享
四工作求
（）加强组织领导镇农村工作领导组（镇实施乡村振兴战略领导组）统筹实施全镇乡村建设行动督促推动重点务落实成立镇委政府领导总指挥镇级分农业农村乡村振兴负责志组长镇级业务领导志村组织书记成员镇乡村建设行动工作专班工作专班办公室设镇乡村振兴办负责全镇乡村建设行动统筹协调督导等日常工作
（二）完善工作机制坚持季度通报调度制度乡村建设进展情况纳入全镇巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作推进会会议通报容通报工作亮点存问题安排部署步工作完善群众参机制建立政府组织领导村民发挥体作专业员开展技术指导村庄规划编制机制项目谋划建设护环节引导农民全程参保障农民知情权参权监督权健全续护机制明确村庄公基础设施护体护责护方式护费源等建立公示制度鼓励社会资专业化企业序参农村公基础设施护
（三）强化工作推进总牵头牵头办室（站）切实担起责配合部门动作严格专项推进方案责清单推动工作办室（站）村强化政策衔接细化工作措施制定具体方案协推进抓工作落实选择具备条件代表性村开展示范创建形成复制推广验做法发挥点带面作干部群众学榜样干遵循
（四）制定项目清单村村申报镇审核县级审定原建立镇级乡村建设项目库优先纳入群众需求强烈短板突出兼顾农业生产农民生活条件改善灾重建疫防返贫项目安排乡村建设项目资金原需项目库中选择项目镇级牵头办室（站）专项务建立项目清单分台账乡村振兴办建立总台账年年底前村考虑乡村建设进展情况年度项目完成情况等科学调整年度建设项目时报备案
（五）严格考核督导乡村建设行动开展情况纳入镇村领导干部推进乡村振兴战略实绩考核强化督导检查统计监测根务清单完成项目清单落实情况适时进行通报乡村建设行动成效明显办室（站）村予表彰奖励加强宣传舆引导总结推广乡村建设验做法时回应社会关切增强乡村建设社会认度
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深入贯彻落实省县乡村建设行动工作求加快镇乡村建设步伐提升乡村宜居宜业水推进巩固脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接断走深入特制定方案
总体求
（）指导思想坚持新时代中国特色社会义思想指导紧扣2023年度中央号文件安排部署围绕村庄规划建设农村居环境整治提升乡村基础设施建设基公服务力提升等方面工作求坚持农业农村优先发展乡村建设摆社会义现代化建设重位置坚持农业现代化农村现代化体设计体推进城乡基础设施体化基公服务均等化发展目标分类指导分步实施促进城乡融合发展努力满足民群众日益增长美生活需
（二）总体目标制定出台乡村建设专项推进方案建立健全乡村建设行动工作推进机制乡村基础设施建设农村基公服务体系建设农村居环境提升等方面实施批项目确保乡村建设行动开局起步2025年村乡村建设取实质性进展乡村面貌发生明显变化农村居环境持续改观农村公基础设施现代化水迈新台阶农村生活设施便利化初步实现成功创建2乡村振兴示范村创建批
宜居宜业美乡村乡村实现群众富裕村情稳定环境优美农民获感幸福感安全感进步增强
二重点务
（）加强乡村规划建设理坚持镇域统筹规划建设支持条件需求村庄分区分类编制村庄规划城郊融合集聚提升特色保护搬迁撤等类型分类指导村施策序推进规合实性村庄规划编制推进镇单元全域土综合整治积极盘活存量集体建设优先保障农民居住乡村基础设施公服务空间产业需求立足乡土特征域特点提升村庄风貌防止拆建盲目建牌楼亭廊堆盆景建立完善传统村落调查认定撤前置审查灾毁防范等制度合理划定村庄建设规划范围优化乡村生产生活生态空间牢牢守住耕保量永久基农田保护目标红线通盘考虑土利产业发展耕保护生产生活布局居环境整治生态保护历史文化传承提升乡村规划理水更体现xx乡土特色加强乡村风貌引导编制村容村貌提升导2022年计划完成1行政村2023年计划编制完成2行政村2024年计划编制完成3行政村2025年计划完成3行政村〔社会事务理办总牵头乡村振兴办村等配合〕
（二）实施农村道路畅通工程开展国家级四农村路示范创建推动农村公路建设项目更进村入户倾斜序推进建制村通双车道公路改造通村公路完善等工程建设实现然村（组）通硬化路基础加强乡村产业路旅游路资源路建设促进农村公路产业园区旅游景区特色镇等深度融合发展优化路网结构农村物流服务便捷化加强农村公路养护安全理推动线配套设施产业园区旅游景区乡村旅游重点村体化建设2025年完成县级分配农村公路建设务〔济综合服务站总牵头发办维护稳定办社会事务理办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（三）强化农村防汛抗旱供水保障加强防汛抗旱基础设施建设完善抗旱水源排涝工程体系推进农村规模化供水工程建设型供水工程标准化改造开展水质提升专项行动稳步推进农村饮水安全农村供水保障转变2025年全镇农村水普率达96％强化水源保护水质保障健全水质检测监测体系推动规模化供水工程建设划定镇级千规模饮水源保护区配套完善农村千供水工程净化消毒设施配备优化农村供水格局步推进消防取水设施建设实施型供水工程标准化改造更新改造批老旧供水工程网条件城镇网周边村庄延伸供水制宜推进供水入户提高稳定供水力
补偿成公负担原健全农村集中供水工程合理水价形成机制建立健全农村供水护长效机制完善落实责体护费〔宣传科教文卫办总牵头发办社会事务理办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（四）实施乡村清洁源建设工程全面巩固提升农村电力保障水加农村电网建设改造力度提高偏远农村供电力供电质量力开展乡村电代推广工作提升乡村电气化水加快燃气网建设进程提高燃气乡进村入户普率提升农村燃气化水制宜农村推进太阳热等清洁源开发利先立破农民承受发展持续求稳妥序推进全县农村区清洁取暖加强煤炭清洁化利推进散煤代2025年底实现清洁源农村取暖中占达80％〔发办总牵头社会事务理办乡村振兴办村等配合〕
（五）实施农产品仓储保鲜冷链保鲜设施建设项目加强镇域农产品产冷藏保鲜设施建设围绕果蔬产区特色农产品优势区建设批标准化农产品冷链保鲜贮存设施镇域物流骨干网络生鲜冷链物流体系提供基础保障完善镇域农产品物流供应链体系完善农村商业体系发展新型乡村便利店扩农村电商覆盖面健全镇村两级物流配送体系引导利村现设施建设村级寄送物流综合服务站发展专业化农产品寄送服务2023年底行政村快递物流通达率达90％示范村快递服务通达率达100％2025年底基建成设施完善运转高效方协绿色创新城乡物流体系行政村快递物流通达率达100％〔乡村振兴办济综合服务站总牵头发办便民服务中心等配合〕
（六）实施数字乡村建设发展工程持续开展数字乡村试点推进数字技术农村生产生活深度融合推进智慧农业发展配合县级建设农业农村云台数中心县级数字三农协理台推进粮食甜柿子葡萄特色果蔬等农产品全产业链数建设实现农村产业营体力资源农村集体资产然资源种质资源农村宅基等信息汇集享分析利全面推进农村信息基础设施升级提升农村互联网普水促进新代信息技术农业现代化深度融合加乡村振兴重点村宽带网络升级改造支持力度2025年底实现村（社）5G网络全覆盖农村固定宽带普率持续提升深入实施互联网＋农产品出村进城工程数商兴农行动构建智慧农业气象台推进乡村理服务数字化推动互联网＋服务农村延伸覆盖推进涉农事项线办理加快城乡灾害监测预警防返贫动态监测信息享深入实施雪亮工程加快推进镇域综治中心视联网系统建设〔政办宣传科教文卫办总牵头维护稳定办发办便民服务中心社会事务理办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（七）实施村级综合服务设施提升工程整合利现设施场完善村级综合服务站点支持务服务基公服务公事业服务线办理加强村级综合服务设施建设2023年底村级综合服务设施覆盖率达90％推进公明设施村道路公场体规划建设鼓励条件行政村开展留守困境童关爱服务维护运行农村互助幸福院提供养老服务加快推进完善基层应急广播体系制宜建设农村应急避难场开展农村公服务设施障碍建设改造〔民政办总牵头政办宣传科教文卫办发办乡村振兴办社会事务理办社会保障服务站村等配合〕
（八）实施农房质量安全提升工程推进农村低收入群体三类监测户等重点象危房改造完善农村住房安全保障长效机制加7度震高烈度设防区农房抗震改造力度加强质灾害综合治理加强农村应急理基础力建设深入开展乡村交通消防营性建房农村房屋等重点领域风险隐患排查治理攻坚开展现代宜居农房建设示范2025年完成全部建房安全隐患整治实现年度危房动态清零推行建立农房全程理体制机制健全农村房屋建设理制度标准加强规范理技术指导建设农村房屋综合信息理台
谁审批谁监求落实安全监责加强农村住房建设选址理制宜推广新型农房建造方式实施宜居型农房建设十四五期间完成级达宜居性示范户建设务提升农房设计建造水加强历史文化名村传统村落民居保护利保持传统村落整体景观风貌造特色民居全镇农村房屋品质显著提升建筑特色村庄风貌初步显现〔社会事务理办牵头济综合服务站社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（九）实施农村居环境整治提升五年行动加快农村居环境整体水提升坚持数量服质量进度服实效求求快原立足村基础条件充分尊重农民意愿制宜选择改厕技术模式分区分类分期分批新（改）建农村卫生厕2023年新改造农村卫生厕xx户2025年卫生厕普率达95％口集中村水源保护区周边村庄重点分类梯次加快推进农村生活污水治理2025年力争农村生活污水治理率达50％持续推进农村公厕建设2025年行政村新建改造农村公卫生厕xx座持续推进农村生活垃圾治理推动农村生活垃圾源头分类减量时清运处置推进厕粪污易腐烂垃圾机废弃物资源化利持续开展爱国卫生运动全面建立户分类村收集镇转运县处理垃圾处置体系镇资源回收利体系2025年农村生活垃圾进行收运处理然村例达100％统筹推进村容村貌整体提升积极推进美丽乡村建设制宜开展荒荒滩绿化加强农田防护林建设修复引导鼓励农民开展庭院村庄绿化美化建设村庄微公园公绿全面清理私搭乱建乱堆乱放整治残垣断壁推进农村电网巩固提升加强农村电力线通信线广播电视线
三线维护梳理工作整治农村户外广告2025年50％行政村达美丽乡村治理标准40％农户达美丽庭院建设标准〔乡村振兴办牵头政办民政办发办便民服务中心社会事务理办济综合服务站宣传科教文卫办社会保障服务站村等配合〕
（十）实施农村教育公服务提升行动持续改善农村义务教育学校基办学条件托陕西教育扶智台统筹推进县域城乡义务教育体化改革发展渠道增加农村普惠性学前教育资源供2025年全镇少建成1—2公办幼园学前三年毛入园率达98％推进农村义务教育学校标准化建设加强镇寄宿制学校建设持续支持乡村教师队伍建设巩固提升高中阶段教育普水配合落实雨露计划扶持政策推进农村区继续教育发展加农民教育培训〔便民服务中心发办总牵头社会保障服务站民政办村等配合〕
（十）实施农村医疗服务体系提升行动改革完善乡村医疗卫生体系加快补齐公卫生服务短板加强镇卫生院发热门诊诊室等设施条件建设推进镇卫生院提质升级提高农村传染病防控应急处置力提升村卫生室标准化建设支持村集体新建公产权卫生室提升健康理水推进村级医疗疾控网底建设支持建设紧密型县域医体加强乡村医生队伍建设推动村医专业化执业医师化发展落实乡村医生遇保障合理收入完善培养养老保障等政策做农村新冠疫情防控工作层层压实责加强农村老幼病残孕等重点群医疗保障程度维护农村居民身体健康正常生产生活秩序2025年镇卫生院标准化达标率达100％村级卫生室标准化达标率达100％农村慢性病签约率达100％〔社会保障服务站总牵头发办乡村振兴办村等配合〕
（十二）实施农村养老助残服务提升行动县级xx县农村养老助残托幼服务提升行动推进方案强化镇基层综合服务功提高农村居民享受养老助残托幼服务性便利性开展镇村公服务体化建设村级办互助服务群众参政府支持方式完善养老助残服务设施建设未成年保护服务设施培育区域性养老助残服务中心发展农村幸福院等互助型养老加快镇区域养老服务中心建设推广日间料探访关爱老年食堂等养老服务支持卫生院利现资源开展农村重度残疾托养护服务序推进农村公益性殡葬服务设施建设理2025年力争建成综合养老服务中心镇村两级社会工作服务体系基完善实现社会工作服务站全覆盖困难群众特殊群体社会工作专业服务全覆盖优化低保审核确认流程确保符合条件困难群众
应保保实施农村妇女素质提升计划加强农村未成年保护工作健全农村残疾社会保障制度关爱服务体系关心关爱精神障碍员〔民政办总牵头发办社会事务理办政办便民服务中心村配合〕
（十三）加强农村基层组织建设持续优化村两委班子特带头队伍全面落实xx县村干部专业化理实施办法（试行）推动村干部全面推进乡村振兴中干事创业落实村组织全面领导村级事务统理村干部分工负责工作领导机制持续排查整顿软弱涣散村组织做脱贫村乡村振兴务重村组织软弱涣散村驻村第书记工作队全覆盖充分发挥驻村第书记工作队抓建促乡村振兴作加青年农民特致富手农村外出务工商员中发展员力度强化组织引领推动发展壮村级集体济广泛开展农村基层干部乡村振兴题培训全面提升干部工作力水健全组织领导治法治德治乡村治理体系推行乡村治理积分制清单制建设施行网格化理精细化服务建设充满活力谐序善治乡村〔政办总牵头民政办维护稳定办乡村振兴办等配合〕
（十四）深入推进农村精神文明建设加强思想引领深入开展新时代中国特色社会义思想学教育力弘扬践行社会义核心价值观创新开展听话感恩走宣传教育活动推动融入农村发展农民生活推进乡村文化设施建设拓展新时代文明实践中心建设广泛开展文明实践志愿服务深化美丽乡村文明家园建设深入开展文明村创建活动持续开展文化惠民活动开展农村精神文明创建活动效发挥村规民约家教家风作推广积分制清单制等典型做法推进农村婚俗改革殡葬俗改革开展高价彩礼操办等移风易俗重点领域突出问题专项治理逐步改善农民群众精神风貌〔政办宣传科教文卫办总牵头民政办社会保障服务站乡村振兴办村等配合〕
（十五）推进安法治乡村建设推行安法治镇村（社）建设力开展民法治示范村创建实施乡村法律明白培养工程培育批村干部民调解员重点法治带头加强基层组织负责学法法工作开展农村
两委干部法治培训加强农村法治宣传教育加强基层法治文化阵建设广泛开展群众性法治文化活动坚持发展新时代枫桥验健全完善农村矛盾纠纷联动联调联处常态化机制积极开展安村（社）创建法严厉击农村黄赌毒侵害农村妇女童身权利等种违法犯罪行切实维护农村社会安稳定〔维护稳定办总牵头政办宣传科教文卫办民政办乡村振兴办村等配合〕
三保障措施
（）加强投入保障乡村建设作村支出重点领域合理安排资金投入土出收入农业农村部分规定统筹安排支持乡村建设符合条件公益性乡村建设项目纳入方政府债券支持范围允许规定统筹相关资金推进乡村建设
（二）创新金融服务鼓励银行业金融机构风险控前提扩贷款投放支持乡村建设动发挥金融服务乡村振兴力军作
（三）引导社会力量参力推进乡村振兴十百千示范工程扎实开展万企兴万村行动引导鼓励社会力量投入乡村建设
（四）强化技术支撑加快培育类技术技服务理员探索建立乡村工匠培养理制度强化技术标准支撑支持熟悉乡村专业技术员参村庄规划设计项目建设统筹推进基础设施护互通享
四工作求
（）加强组织领导镇农村工作领导组（镇实施乡村振兴战略领导组）统筹实施全镇乡村建设行动督促推动重点务落实成立镇委政府领导总指挥镇级分农业农村乡村振兴负责志组长镇级业务领导志村组织书记成员镇乡村建设行动工作专班工作专班办公室设镇乡村振兴办负责全镇乡村建设行动统筹协调督导等日常工作
（二）完善工作机制坚持季度通报调度制度乡村建设进展情况纳入全镇巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作推进会会议通报容通报工作亮点存问题安排部署步工作完善群众参机制建立政府组织领导村民发挥体作专业员开展技术指导村庄规划编制机制项目谋划建设护环节引导农民全程参保障农民知情权参权监督权健全续护机制明确村庄公基础设施护体护责护方式护费源等建立公示制度鼓励社会资专业化企业序参农村公基础设施护
（三）强化工作推进总牵头牵头办室（站）切实担起责配合部门动作严格专项推进方案责清单推动工作办室（站）村强化政策衔接细化工作措施制定具体方案协推进抓工作落实选择具备条件代表性村开展示范创建形成复制推广验做法发挥点带面作干部群众学榜样干遵循
（四）制定项目清单村村申报镇审核县级审定原建立镇级乡村建设项目库优先纳入群众需求强烈短板突出兼顾农业生产农民生活条件改善灾重建疫防返贫项目安排乡村建设项目资金原需项目库中选择项目镇级牵头办室（站）专项务建立项目清单分台账乡村振兴办建立总台账年年底前村考虑乡村建设进展情况年度项目完成情况等科学调整年度建设项目时报备案
（五）严格考核督导乡村建设行动开展情况纳入镇村领导干部推进乡村振兴战略实绩考核强化督导检查统计监测根务清单完成项目清单落实情况适时进行通报乡村建设行动成效明显办室（站）村予表彰奖励加强宣传舆引导总结推广乡村建设验做法时回应社会关切增强乡村建设社会认度
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