全市营商环境优化提升工作会讲话
志：
全市全面贯彻XX精神深入推进题教育际召开全市营商环境优化提升号改革工程会务深入贯彻总书记关全面深化改革优化营商环境重述精神认真落实省委省政府决策部署聚全市力集方智强力推进创新深化改革攻坚开放提升奋力造营商环境优市××争创市域样板造流城市跻身第方阵提供强支撑
更高站位深刻握号改革工程逻辑
营商环境优化提升作号改革工程贯通着创新深化改革攻坚开放提升牵发动全身深刻认识实施营商环境优化提升号改革工程重意义切实增强危机感命感紧迫感思想提升引领环境跃升理念突破带动发展突围
推动高质量发展重抓手流营商环境先进生产力持续断优化营商环境构筑高质量发展强劲引力场吸引高端素凝聚创新企业汇聚优势产业集聚年市放服改革跑次改革数字化改革突破口积极造高效便捷公序营商环境力推动济社会高质量发展前市正处高质量跨越式发
展关键期济运行然呈现回升态势总体行高走基础够稳固工业承压外贸筑底需求旺状况尚未根性扭转特企业预期偏低信心足问题然存高质量发展需高效环境必须更高政治站位更强命觉更精神状态切实做优化提升营商环境必答题厚植高质量发展沃土激活高质量发展动力抢占高质量发展先机
提升城市竞争力迫切需城市间竞争根底营商环境拼前优化营商环境摆突出位置海发布优化营商环境60版提出跨前服务数字赋等195项特色举措北京全国率先探索数字营商深圳通建设全球高端素配置中心国际化法律服务新机制国际通行规接高跨境贸易外开放枢纽等改革先行举措持续造国际流营商环境果步封裹足前放开手迈开步会面时代淘汰市场差评局面差距潜力动力坐住等起慢紧迫感全力拉长板补短板固底板优化提升营商环境新切入点断增强城市发展级××造成素集聚磁场企业发展沃土投资兴业宝现代治理样板企业进步做做强提供力支撑
破解市场痛堵点关键举措体活济活济爬坡迈坎关键时期前市营商环境方面存堵点痛
点定程度影响市场体动力活力创造力问题根源深层次体制机制障碍优化提升营商环境作前全面深化改革金钥匙聚焦企业急难愁盼问题持续优化国企敢干民企敢闯外企敢投制度环境企业轻装阵市场体预期更稳信心更足活力更强
二更新理念统筹推进优化提升工程
营商环境优化提升号改革工程固举浚源策必须坚持整体考虑系统谋划统筹推进协攻坚紧紧盯住标杆作示范创流目标求奋力推动营商环境优化升级表层修复深度优化局部改善整体跃迁转变
放坐标系确保标更高锚定优牢固树立游游争第落追求标流追赶超越变跑跑变竞跑领跑锚定高坐标分标世行新标准国家标准全省号改革工程指标体系找准方位明确定位争先进位特针弱项指标项项找差距项项抓提升敢流城市第方阵领跑求全力争创国家第二批营商环境创新试点城市彰显特色围绕造开放包容合作赢流国际化营商环境聚焦畅外联外商投资国际贸易涉外服务城市传播等重点领域推出批更具全国领先性××辨识度标志性成果擦亮中国开放浙江浙江
开放××金名片造响品牌围绕整体响×易办·×赢金字招牌巩固提升数字税务件事次办证明（证件）办事城等批优势品牌示范推广移动微法院营商环境投诉监督公证e通等批特色品牌创新突破业证数字营商素市场化配置综合改革等批新晋品牌提升城市营商环境品牌竞争力影响力美誉度
二树牢系统观确保整体推进体贯通优化提升营商环境项涉济社会发展全领域全方位全程系统工程必须全市统筹贯通系统推进三工程体融合三工程核相通机制相连体系相融号改革工程撬动号发展工程号开放工程发展数字济瓜济遇堵点难点痛点作营商环境综合改革发力点突破点强化制度性政策性协性集成性放数字济倍增效应营商环境聚变效应瓜济裂变效应五环境体推进围绕提振企业信心解决核心问题优化企业全生命周期全链条服务条线体推进五环境攻坚突破政务环境加快便捷服务全面升级增值服务法治环境具体事解决全面升级治理创新市场环境素开放全面升级制度开放济生态环境创业全面升级开新局文环境外激励全面升级生驱动激发企业发展生动力企业家动性创造力全市方体贯通坚持统筹条块整合坚决避免战盘散沙
防止头改重复改零散改效改十行动方案总纲统筹实施批抓纲带目行效创新举措形成整体协效应区（县市）做项省市规定动作基础聚焦问题突出特色开展差异化探路试点形成点面点面结合综合效应
三改革招确保动真碰硬攻坚克难营商环境优化提升号改革工程质制度性改革场思想观念组织体系市场机制治理方式全方位变革集成型改革提升竞争力44项营商环境优化提升集成型改革突破抓紧抓实改革攻坚行动重头戏深耕细作省级改革试点试验田确保项改革举措政策取相互配合实施程中相互促进实际成效相益彰创新性改革提升满意度滚动推进工程项目评次涉案企业合规改革企业家正激励机制等100项切口落点准收效快温度改革举措求求精微改革推动变化创改革带动突破断提升企业群众获感满意度数字化变革提升实效性突出实战实效数字化思维理念方法融会贯通营商环境优化提升中运跨协量化闭环系统集成方法推进号改革工程整体构建数字营商体系推动×易办×金通等重应迭代提升加速服务体系技术革新举措更新模式创新功出新
四找准着力点确保企业利群众感优化营商环境政府实现企业利市场效群众感动应市场市场评价作第评价市场感知第感受探索建立市场体直接评价营商环境制度体系加强数集成分析研判结果运增强市营商环境市场敏感性适应力时回应企业盼结合题活动兴调查研究深入实际深入线深入体研究体摸透微体奔着问题带着问题走盯着问题改深度挖掘企业反映问题背政策性制度性机制性障碍通改革推动问题破解件事类事全面迭代加强调研工作统筹坚决杜绝征求意见满天飞调查研究满跑解决问题零现象倾情关切群众需围绕办事推绕拖决策翻烧饼执法中梗阻等群众反映集中作慢作乱作问题充分发挥浙里×情通民呼等台作进步完善通达民情汇聚民智速办民需机制群众反映问题需求清单变成干部履职责清单形成群众出题干部解题社会评题服务新生态合法合规合理诉求件件着落事事回应
三更硬举措聚力造亲商安商场景
市营商环境优化提升号改革工程行动方案已制定务书作战图已明确总流标准流示范流口碑目标全面优化五环境三十六项重务十
专项行动路径加快推进营商环境市场化法治化国际化2027年底基建成营商环境优市构建国际通行规相衔接营商环境制度体系营商环境竞争力创新力影响力满意度全面显著提升全市域营商环境整体达国际流水
跑出政务服务加速度提振市场信心出实招信心黄金更珍贵非常时期非常举高效便捷增效增值政务服务全面降低市场体交易成政务效率换取发展效益服务指数提升信心指数增强惠企助企政策效性贯贯彻落实省8＋4政策市65配套政策高质量发展72条等已出台政策×易办政策精算师企业码等台强化分门类精准滴灌包服务提升直达快享水现涉企政策绩效系统评估统筹政策协配合进步提升政策供精细化精准化水二提高降减负增效感知度优化营商环境紧迫务降低企业成引导企业降低部运行成持续减税降费组合拳帮助企业降低外部营运成健全企业综合服务台体系推动类资土等素高效接整体提升企业生存力竞争力发展力持续力三提升涉企政务服务满意率锚定争创国家第二批营商环境创新试点城市目标标指标体系开展次梳理提升劳动力市场监获电力知识产权创造保护运执行合办理破产等连续两年未列入标杆指标政务服务获信贷登记财
产等列入标杆相指标市级牵头部门立军令状攻坚战赢翻身仗
织密法治保障防护网维护公正义硬招营商环境核心法治法治营商环境方法治水高高政府法治力强强决定着营商环境否公公正社会风气否正气正义合法权益坚决保护着投资营市场体设立运营退出全生命周期健全企业企业家合法权益保护快速响应机制严厉击破坏市场秩序营商环境违法犯罪行形成公检法司联动联惩安商护企生态重点关注企业知识产权问题健全知识产权创设开发保护利全链条全周期理服务体系发挥知识产权智保应实战实效加强违法行联合惩戒力度二涉企监合理序深入推动综合查次等跨部门综合监双机公开互联网＋核查等工作模式该放放彻底该位形成市场机制效宏观调控度均衡生态贯通整合营商环境投诉中心公证e通法院服务企业线公安11087警企服务等台功造企业投诉纠纷化解站式综合服务台企业走进门解决心头事三执法司法公正高效规范权力运行做法授权法定职责法涉企涉市场规范公正执法改进空间执法部门握执法尺度温度法律框架严格区分济纠纷刑事犯罪严格区分违法合法财产严格区
分涉案员财产家庭成员财产限度减少执法司法活动企业正常生产营影响避免办案件影响批企业市法治市办梳理涉营商环境法律法规细化执法标准防止裁量性
彰显市场环境国际范扩包容开放创新招开放××优势坚持开放包容合作赢推出更具辨识度领先性创新举措××造成外商投资首选海外集聚跨境旅游目着力提升国际化水动接轨国际标准标世行标准高规格国际贸规发挥贸区引领作探索推出国际航运制度创新高端港航服务业发展国际贸易新业态拓展跨境资金流动等机制积极推动国际文交流国际机构组织落户国际品牌赛事引进构建国际化相适应公服务文交流基础设施等生态城市品位活力群众暖心企业舒心二充分融入国统市场健全支持企业工贸体化外贸体化发展政策体系加强贸信保险体系支撑降低产品国外市场互换成加强国品牌商商贸企业制造企业电商台等合作高品质供撬动引领断升级国需求积极融入长三角体化国家战略推动科创资源享互通利××科技市场等功性台加强院企接产业链游接推进创新成果更范围市场化产业化三坚决破类市场壁垒目前企业反映突出六壁垒：准入准营门槛高变相设置
审批萝卜坑招标垄断营新济领域准入标准滞方保护问题部门定决心联合整治逐攻坚全面清理妨碍统市场公竞争政策措施坚决破隐性门槛激发市场活力
厚植济生态营养土创优发展环境高招济生态企业栽树养鱼创业高端素高端项目择木栖增强产业生态承载力体推进短板产业补链优势产业延链传统产业强链新兴产业建链实施数字化提升新源化发展等转型升级工程着力造批标志性产业链引导企业成头部企业链企业鼓励企业××设立区域总部研发总部财务总部运营总部销售总部抢占工智生命健康生物济等新赛道未产业竞争中抢占先机二提升基础设施服务力整体完善市空间布局空铁体××枢纽翠屏山中央公园等重工程牵引全力补齐市基础设施环境品质核心功短板弱项××市气派眼前亮目忘击力接市举办中东欧博览会亚运赛事等系列重活动盛会赛事契机深化城乡机更新持续优化生态环境全面彰显现代化滨海市美风貌三强化资源素保障力扎实推进全域国土空间综合整治实施新轮制造业腾笼换鸟凤凰涅槃攻坚行动推进开发园区系统性重构创新性变革提升3＋17重产业台功构建功清晰集聚集约绿色低碳台体系拓展知识产权股权特许营权等贷款抵押质押范围探索技术流取代现金流评价模式助力企业技术软实力转化融资硬通货围绕造城三目标×江科创区建设牵引加快推进×江实验室中科院材料××学东方理工学等重台建设加速高层次科创机构高级企业总部高素质优秀集聚快形成科创素雪球效应科创策源裂变效应高磁吸效应
增强文环境亲力构建宜商氛围见真招突出××造成吸引留住感知温度城市越越市场体××投资××扎根××弘扬创业创新企业家精神完善企业家正激励机制支持民营企业参重工程创新项目建设实施品质×商提升工程新生代企业家双传承计划培育造支敢闯敢干拼搏进取敢先企业家队伍二建设宜居宜业城市环境聚焦造优创业创新生态着力推进青年发展型城市建设深化新居民件事集成改革完善灵活业综合保障机制××成方士圆梦城高标准实施精特亮工程持续擦亮浙里×幸福民生品牌断提升市居环境文化品质形象魅力三造亲清政商关系升级版深化促进民营济两健康集成改革进步完善亲清健康指数指标体系评价办法完善容错纠错机制探索新产业新业态沙盒式触发式监模式干部亲
度清企业放心理负担减少顾忧
讲谢谢家
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全市全面贯彻XX精神深入推进题教育际召开全市营商环境优化提升号改革工程会务深入贯彻总书记关全面深化改革优化营商环境重述精神认真落实省委省政府决策部署聚全市力集方智强力推进创新深化改革攻坚开放提升奋力造营商环境优市××争创市域样板造流城市跻身第方阵提供强支撑
更高站位深刻握号改革工程逻辑
营商环境优化提升作号改革工程贯通着创新深化改革攻坚开放提升牵发动全身深刻认识实施营商环境优化提升号改革工程重意义切实增强危机感命感紧迫感思想提升引领环境跃升理念突破带动发展突围
推动高质量发展重抓手流营商环境先进生产力持续断优化营商环境构筑高质量发展强劲引力场吸引高端素凝聚创新企业汇聚优势产业集聚年市放服改革跑次改革数字化改革突破口积极造高效便捷公序营商环境力推动济社会高质量发展前市正处高质量跨越式发
展关键期济运行然呈现回升态势总体行高走基础够稳固工业承压外贸筑底需求旺状况尚未根性扭转特企业预期偏低信心足问题然存高质量发展需高效环境必须更高政治站位更强命觉更精神状态切实做优化提升营商环境必答题厚植高质量发展沃土激活高质量发展动力抢占高质量发展先机
提升城市竞争力迫切需城市间竞争根底营商环境拼前优化营商环境摆突出位置海发布优化营商环境60版提出跨前服务数字赋等195项特色举措北京全国率先探索数字营商深圳通建设全球高端素配置中心国际化法律服务新机制国际通行规接高跨境贸易外开放枢纽等改革先行举措持续造国际流营商环境果步封裹足前放开手迈开步会面时代淘汰市场差评局面差距潜力动力坐住等起慢紧迫感全力拉长板补短板固底板优化提升营商环境新切入点断增强城市发展级××造成素集聚磁场企业发展沃土投资兴业宝现代治理样板企业进步做做强提供力支撑
破解市场痛堵点关键举措体活济活济爬坡迈坎关键时期前市营商环境方面存堵点痛
点定程度影响市场体动力活力创造力问题根源深层次体制机制障碍优化提升营商环境作前全面深化改革金钥匙聚焦企业急难愁盼问题持续优化国企敢干民企敢闯外企敢投制度环境企业轻装阵市场体预期更稳信心更足活力更强
二更新理念统筹推进优化提升工程
营商环境优化提升号改革工程固举浚源策必须坚持整体考虑系统谋划统筹推进协攻坚紧紧盯住标杆作示范创流目标求奋力推动营商环境优化升级表层修复深度优化局部改善整体跃迁转变
放坐标系确保标更高锚定优牢固树立游游争第落追求标流追赶超越变跑跑变竞跑领跑锚定高坐标分标世行新标准国家标准全省号改革工程指标体系找准方位明确定位争先进位特针弱项指标项项找差距项项抓提升敢流城市第方阵领跑求全力争创国家第二批营商环境创新试点城市彰显特色围绕造开放包容合作赢流国际化营商环境聚焦畅外联外商投资国际贸易涉外服务城市传播等重点领域推出批更具全国领先性××辨识度标志性成果擦亮中国开放浙江浙江
开放××金名片造响品牌围绕整体响×易办·×赢金字招牌巩固提升数字税务件事次办证明（证件）办事城等批优势品牌示范推广移动微法院营商环境投诉监督公证e通等批特色品牌创新突破业证数字营商素市场化配置综合改革等批新晋品牌提升城市营商环境品牌竞争力影响力美誉度
二树牢系统观确保整体推进体贯通优化提升营商环境项涉济社会发展全领域全方位全程系统工程必须全市统筹贯通系统推进三工程体融合三工程核相通机制相连体系相融号改革工程撬动号发展工程号开放工程发展数字济瓜济遇堵点难点痛点作营商环境综合改革发力点突破点强化制度性政策性协性集成性放数字济倍增效应营商环境聚变效应瓜济裂变效应五环境体推进围绕提振企业信心解决核心问题优化企业全生命周期全链条服务条线体推进五环境攻坚突破政务环境加快便捷服务全面升级增值服务法治环境具体事解决全面升级治理创新市场环境素开放全面升级制度开放济生态环境创业全面升级开新局文环境外激励全面升级生驱动激发企业发展生动力企业家动性创造力全市方体贯通坚持统筹条块整合坚决避免战盘散沙
防止头改重复改零散改效改十行动方案总纲统筹实施批抓纲带目行效创新举措形成整体协效应区（县市）做项省市规定动作基础聚焦问题突出特色开展差异化探路试点形成点面点面结合综合效应
三改革招确保动真碰硬攻坚克难营商环境优化提升号改革工程质制度性改革场思想观念组织体系市场机制治理方式全方位变革集成型改革提升竞争力44项营商环境优化提升集成型改革突破抓紧抓实改革攻坚行动重头戏深耕细作省级改革试点试验田确保项改革举措政策取相互配合实施程中相互促进实际成效相益彰创新性改革提升满意度滚动推进工程项目评次涉案企业合规改革企业家正激励机制等100项切口落点准收效快温度改革举措求求精微改革推动变化创改革带动突破断提升企业群众获感满意度数字化变革提升实效性突出实战实效数字化思维理念方法融会贯通营商环境优化提升中运跨协量化闭环系统集成方法推进号改革工程整体构建数字营商体系推动×易办×金通等重应迭代提升加速服务体系技术革新举措更新模式创新功出新
四找准着力点确保企业利群众感优化营商环境政府实现企业利市场效群众感动应市场市场评价作第评价市场感知第感受探索建立市场体直接评价营商环境制度体系加强数集成分析研判结果运增强市营商环境市场敏感性适应力时回应企业盼结合题活动兴调查研究深入实际深入线深入体研究体摸透微体奔着问题带着问题走盯着问题改深度挖掘企业反映问题背政策性制度性机制性障碍通改革推动问题破解件事类事全面迭代加强调研工作统筹坚决杜绝征求意见满天飞调查研究满跑解决问题零现象倾情关切群众需围绕办事推绕拖决策翻烧饼执法中梗阻等群众反映集中作慢作乱作问题充分发挥浙里×情通民呼等台作进步完善通达民情汇聚民智速办民需机制群众反映问题需求清单变成干部履职责清单形成群众出题干部解题社会评题服务新生态合法合规合理诉求件件着落事事回应
三更硬举措聚力造亲商安商场景
市营商环境优化提升号改革工程行动方案已制定务书作战图已明确总流标准流示范流口碑目标全面优化五环境三十六项重务十
专项行动路径加快推进营商环境市场化法治化国际化2027年底基建成营商环境优市构建国际通行规相衔接营商环境制度体系营商环境竞争力创新力影响力满意度全面显著提升全市域营商环境整体达国际流水
跑出政务服务加速度提振市场信心出实招信心黄金更珍贵非常时期非常举高效便捷增效增值政务服务全面降低市场体交易成政务效率换取发展效益服务指数提升信心指数增强惠企助企政策效性贯贯彻落实省8＋4政策市65配套政策高质量发展72条等已出台政策×易办政策精算师企业码等台强化分门类精准滴灌包服务提升直达快享水现涉企政策绩效系统评估统筹政策协配合进步提升政策供精细化精准化水二提高降减负增效感知度优化营商环境紧迫务降低企业成引导企业降低部运行成持续减税降费组合拳帮助企业降低外部营运成健全企业综合服务台体系推动类资土等素高效接整体提升企业生存力竞争力发展力持续力三提升涉企政务服务满意率锚定争创国家第二批营商环境创新试点城市目标标指标体系开展次梳理提升劳动力市场监获电力知识产权创造保护运执行合办理破产等连续两年未列入标杆指标政务服务获信贷登记财
产等列入标杆相指标市级牵头部门立军令状攻坚战赢翻身仗
织密法治保障防护网维护公正义硬招营商环境核心法治法治营商环境方法治水高高政府法治力强强决定着营商环境否公公正社会风气否正气正义合法权益坚决保护着投资营市场体设立运营退出全生命周期健全企业企业家合法权益保护快速响应机制严厉击破坏市场秩序营商环境违法犯罪行形成公检法司联动联惩安商护企生态重点关注企业知识产权问题健全知识产权创设开发保护利全链条全周期理服务体系发挥知识产权智保应实战实效加强违法行联合惩戒力度二涉企监合理序深入推动综合查次等跨部门综合监双机公开互联网＋核查等工作模式该放放彻底该位形成市场机制效宏观调控度均衡生态贯通整合营商环境投诉中心公证e通法院服务企业线公安11087警企服务等台功造企业投诉纠纷化解站式综合服务台企业走进门解决心头事三执法司法公正高效规范权力运行做法授权法定职责法涉企涉市场规范公正执法改进空间执法部门握执法尺度温度法律框架严格区分济纠纷刑事犯罪严格区分违法合法财产严格区
分涉案员财产家庭成员财产限度减少执法司法活动企业正常生产营影响避免办案件影响批企业市法治市办梳理涉营商环境法律法规细化执法标准防止裁量性
彰显市场环境国际范扩包容开放创新招开放××优势坚持开放包容合作赢推出更具辨识度领先性创新举措××造成外商投资首选海外集聚跨境旅游目着力提升国际化水动接轨国际标准标世行标准高规格国际贸规发挥贸区引领作探索推出国际航运制度创新高端港航服务业发展国际贸易新业态拓展跨境资金流动等机制积极推动国际文交流国际机构组织落户国际品牌赛事引进构建国际化相适应公服务文交流基础设施等生态城市品位活力群众暖心企业舒心二充分融入国统市场健全支持企业工贸体化外贸体化发展政策体系加强贸信保险体系支撑降低产品国外市场互换成加强国品牌商商贸企业制造企业电商台等合作高品质供撬动引领断升级国需求积极融入长三角体化国家战略推动科创资源享互通利××科技市场等功性台加强院企接产业链游接推进创新成果更范围市场化产业化三坚决破类市场壁垒目前企业反映突出六壁垒：准入准营门槛高变相设置
审批萝卜坑招标垄断营新济领域准入标准滞方保护问题部门定决心联合整治逐攻坚全面清理妨碍统市场公竞争政策措施坚决破隐性门槛激发市场活力
厚植济生态营养土创优发展环境高招济生态企业栽树养鱼创业高端素高端项目择木栖增强产业生态承载力体推进短板产业补链优势产业延链传统产业强链新兴产业建链实施数字化提升新源化发展等转型升级工程着力造批标志性产业链引导企业成头部企业链企业鼓励企业××设立区域总部研发总部财务总部运营总部销售总部抢占工智生命健康生物济等新赛道未产业竞争中抢占先机二提升基础设施服务力整体完善市空间布局空铁体××枢纽翠屏山中央公园等重工程牵引全力补齐市基础设施环境品质核心功短板弱项××市气派眼前亮目忘击力接市举办中东欧博览会亚运赛事等系列重活动盛会赛事契机深化城乡机更新持续优化生态环境全面彰显现代化滨海市美风貌三强化资源素保障力扎实推进全域国土空间综合整治实施新轮制造业腾笼换鸟凤凰涅槃攻坚行动推进开发园区系统性重构创新性变革提升3＋17重产业台功构建功清晰集聚集约绿色低碳台体系拓展知识产权股权特许营权等贷款抵押质押范围探索技术流取代现金流评价模式助力企业技术软实力转化融资硬通货围绕造城三目标×江科创区建设牵引加快推进×江实验室中科院材料××学东方理工学等重台建设加速高层次科创机构高级企业总部高素质优秀集聚快形成科创素雪球效应科创策源裂变效应高磁吸效应
增强文环境亲力构建宜商氛围见真招突出××造成吸引留住感知温度城市越越市场体××投资××扎根××弘扬创业创新企业家精神完善企业家正激励机制支持民营企业参重工程创新项目建设实施品质×商提升工程新生代企业家双传承计划培育造支敢闯敢干拼搏进取敢先企业家队伍二建设宜居宜业城市环境聚焦造优创业创新生态着力推进青年发展型城市建设深化新居民件事集成改革完善灵活业综合保障机制××成方士圆梦城高标准实施精特亮工程持续擦亮浙里×幸福民生品牌断提升市居环境文化品质形象魅力三造亲清政商关系升级版深化促进民营济两健康集成改革进步完善亲清健康指数指标体系评价办法完善容错纠错机制探索新产业新业态沙盒式触发式监模式干部亲
度清企业放心理负担减少顾忧
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