2024年农业农村局组理学中心组集体学会研讨发言
志：
农邦固邦宁十八总书记着眼三农工作全局提出系列重思想重断科学回答新时期三农发展许重理现实问题二十报告指出：全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村强调坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展畅通城乡素流动加快建设农业强国扎实推动乡村产业文化生态组织振兴坚决赢脱贫攻坚战全面推进乡村振兴加快建设农业强国总书记关三农工作重述脉相承时俱进科学握世情国情农情新变化充分体现总书记宏发展视野三农时势精准洞察做新时代三农工作提供强理指导根遵循前站历史性解决绝贫困问题实现第百年奋斗目标新起点三农工作重心发生历史性转移更加深刻领会总书记强国必先强农农强方国强没农业强国没整现代化强国重断围绕产业兴旺治理效求牢牢抓住乡村产业发展牛鼻子乡村建设治理根保障全面推进乡村振兴战略落见效建设农业强国全面建成社会义现代化强国夯实根基牢基础
牢记国者坚决扛起稳粮保供政治责
农稳粮乱总书记反复强调粮食安全国者中国饭碗时候牢牢端手饭碗应该装中国粮前面复杂变国际国形势应变局开新局必须稳住农业基盘守三农压舱石
守牢红线保产量耕粮食安全根基二十报告指出全方位夯实粮食安全根基全面落实粮食安全政责牢牢守住十八亿亩耕红线抬高政治站位全面推进乡村振兴加快建设农业强国政治高度深刻领悟总书记关耕保护重述出长牙齿硬措施坚决态度严格标准果断措施坚决遏制耕非农化非粮化战略底线确保面积少粮稳产二建立工作机制建立动态监测定期巡查口理工作制度机制严格规范落实耕占补衡级资规局常态牵头开展常态巡查监测积极接响应然资源部省然资源厅定期发耕问题图斑违法占耕等问题通原复垦异恢复等方式时效整改位三加强普法宣传通种形式渠道加强耕保护政策宣传做法律普工作广告形成统识全社会力营造耕保护责良氛围
齐促增量深入践行总书记关藏粮藏粮技指示求保产量基础通规模种植科技赋积极求增量确保旱涝保收高产稳产推进高标准农田建设始终坚持良田粮优先粮食生产功区重农产品生产保护区力推进高标准农田建设行动通长期努力逐步永久基农田全部建成高标准农田切实加强耕质量建设二转变思维观念时转变思维模式胆解放思想工业化集成化规模化标准化视角重新农产品生产方式群众愿基础力推动土流转积极推动农业生产模式重构三坚持科技赋总书记强调指出：农业出路现代化农业现代化关键科技进步创新坚持科技作稳产增产根出路推动土流转实施规模化营基础逐步推进AI云计算数物联网等先进技术传统农业生产素深度融合实现生产程精准感知智控制智慧理传统农业摆脱然素影响解决天吃饭问题断提高产出
利益补偿稳定量总书记指出：稳定发展粮食生产定农民种粮利图产区抓粮积极性……种粮农民济吃亏种粮县财政吃亏前工业化城镇化进程中农村富余劳动力非农产业逐步转移农村富余劳动力逐渐减少农村口老龄化乡村空心化形势严峻谁种问题断凸显影响制约农业强国建设贯彻落实总书记指示求健全种粮农民受益保障机制产区利益补偿机制真功夫解决种粮愿意种粮问题切实做现耕种种方面奖补发力中央奖补政策基础结合实际制定奖补办法出真金白银充分调动种粮户家庭农场农民合作社等新型农业生产体种粮积极性吸引未业学生创业退役军等事粮食生产行业切实稳住种粮口时积极争取级粮食产区财政转移支付产粮县奖补方面反哺发力坚持城市反哺农村工业反哺农业战略动摇方财政允许情况力出专项资金断完善农村道路水利公服务等基础设施建设农村成令方吸引资口产业农村转移聚集
二聚焦产业兴旺断强化乡村振兴产业支撑
产业兴旺解决农村切问题前提总书记反复强调：乡村振兴关键产业振兴2023年3月总书记参加十四届全国次会议江苏代表团审议时次指出产业振兴作乡村振兴重中重积极延伸拓展农业产业链培育发展农村新产业新业态断拓宽农民增收致富渠道产业振兴乡村振兴支撑点建设农业强国发力点没产业支撑乡村振兴木源水加快转变农业发展方式聚焦优势特色产业集群推动全环节升级全链条增值全产业融合产业强底色厚植农业强基础
突出产业融合力推进农业产业接二连三协发力攻坚项目招引重项目产业兴旺重支撑坚持项目王工作理念围绕农业产业提质升级聚焦重点区域行业龙头国家级省级农业产业型龙头企业重点持续农业产业项目招引真功夫力引进批营质态优科技含量高带动力强链企业头部企业推动农产品精深加工特预制菜等新产业发展农产品吃干榨净强链补链延链努力更产业附加值留农村造福农村二注重体培育聚焦示范创建标准化生产理服务等关键环节力实施龙头企业做做强农民合作社规范提升家庭农场高质量发展专业化社会化服务组织营体提质扩面行动新型农业体高质量发展促进农业产业高质量发展三做优园区载体充分发挥国家级省级农业园区引领带动作工业化思维发展农业产业推动项目园区集中资源台集中着力完善产业配套设施体造种养殖深加工保鲜仓储运输销售全程全产业链条断强化农业园区台项目承载力发展支撑力切实级农业园区农业产业融合中阵作促进乡村产业融合发展四深挖元价值立足然禀赋文化底蕴充分拓展农业种功力发掘乡村生态文化等方面元价值协推进农业旅游康养研学等产业融合发展推动乡村卖产品更卖风景卖体验转变
优化素供紧盯总书记指出发展乡村产业政策堵点痛点围绕难贷款难等进步优化素供优先资源配置断提升乡村产业发展环境优化金融供强化级政府国企业涉农重项目建设体担放现农业重项目融资台功作积极整合类涉农资金探索实践国资产运营公司（国企）融资担保方式搭建国企+金融台撬动金融工商社会资集中力物力财力支持保障农业重特项目建设特色农业产业链发展二保障土供强化部挖潜意识占耕面积破坏生态环境功前提单列新增建设指标专项支持农村三产融合发展项目城乡建设增减挂钩指标优先安排农业产业化项目新型农业营体建设配套辅助设施等农业产业发展留足空间三加强供乡村振兴产业发展关键带头专业选准基层村书记吸引乡贤凤巢土专家培育农村新农步实施物质奖励+精神奖励正激励机制长效引导体系鼓励外乡贤返乡创业兴业激励技术长期农村线干事创业继续推动职业农民培训行动切实构建乡村产业发展矩阵
强化政策引领科学规划布局制宜优化农业产业配置科学规划农业产业布局托土特产特色农产品资源施策重点布局特色农业产业板块宜种种宜养养宜林林做品特色基础推动游产业集聚实现规模发展避免质化恶性竞争乡村产业发展中美美利二突出考核激励考核指挥棒突出农业重项目组织实施建设进度支持保障济效益争取级涉农财政资金积极性效率性效益性等进步完善农业产业发展相关考核指标确保级领导干部农业产业投放精力考核优秀单位干部等条件优先提拔相关科技工作员予定精神物质奖励力营造抓农业强产业促振兴良氛围
三突出三治融合全面夯实乡村振兴体系保障
治理效乡村振兴重保障总书记强调指出：古郡县治天安乡村治郡县稳……乡村治理事关农村执政根基总书记求健全组织领导治法治德治融合乡村治理体系切实政治优势组织优势转化乡村治理效乡村振兴战略提供强力保障
强化基层建引领坚持抓班子建制度立规矩功夫持续抓基层软弱涣散组织整治充分发挥农村基层组织战斗堡垒员先锋模范作断优化网格组织建设明确组织职责延伸服务触角真正家凝聚组织周围做心处想劲处深化村民治实践认真践行事商量事商量众事众商量治理理念进步完善村民事务理事会制度积极推行村组治等微治常态开展事商量协商议事等基层民协商活动引导村民动参村庄治理事务实现政府治理农民治频振良性互动协推进探索村民治积分制理等效形式户家庭家庭生活公益美德社会治安等情况进行量化公示激发村民参治理积极性
厚植乡村法治根基托四频网网格化治理台村民组基准村民信息安全隐患巡察信息警务信息等关联形成实时数分析舆情动态研判综治公安监控探头享网格划分治理模块实现信息台融合切实做时掌握农民利益诉求法击乡村违法犯罪活动效处置解决基层矛盾问题
创新德治实践形式培育践行社会义核心价值观引领托级新时代文明实践中心力加强社会公德职业道德家庭美德品德建设宣讲建乡镇道德讲堂广场放宣传身边道德模范先进事迹深入挖掘农村传统美德资源润物声引导农民群众善乡风文明抓手发挥农村员干部示范作带头抵制封建迷信厚葬薄养等良风气广泛开展传家训立家规扬家风活动断淳化乡风民风
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农邦固邦宁十八总书记着眼三农工作全局提出系列重思想重断科学回答新时期三农发展许重理现实问题二十报告指出：全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村强调坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展畅通城乡素流动加快建设农业强国扎实推动乡村产业文化生态组织振兴坚决赢脱贫攻坚战全面推进乡村振兴加快建设农业强国总书记关三农工作重述脉相承时俱进科学握世情国情农情新变化充分体现总书记宏发展视野三农时势精准洞察做新时代三农工作提供强理指导根遵循前站历史性解决绝贫困问题实现第百年奋斗目标新起点三农工作重心发生历史性转移更加深刻领会总书记强国必先强农农强方国强没农业强国没整现代化强国重断围绕产业兴旺治理效求牢牢抓住乡村产业发展牛鼻子乡村建设治理根保障全面推进乡村振兴战略落见效建设农业强国全面建成社会义现代化强国夯实根基牢基础
牢记国者坚决扛起稳粮保供政治责
农稳粮乱总书记反复强调粮食安全国者中国饭碗时候牢牢端手饭碗应该装中国粮前面复杂变国际国形势应变局开新局必须稳住农业基盘守三农压舱石
守牢红线保产量耕粮食安全根基二十报告指出全方位夯实粮食安全根基全面落实粮食安全政责牢牢守住十八亿亩耕红线抬高政治站位全面推进乡村振兴加快建设农业强国政治高度深刻领悟总书记关耕保护重述出长牙齿硬措施坚决态度严格标准果断措施坚决遏制耕非农化非粮化战略底线确保面积少粮稳产二建立工作机制建立动态监测定期巡查口理工作制度机制严格规范落实耕占补衡级资规局常态牵头开展常态巡查监测积极接响应然资源部省然资源厅定期发耕问题图斑违法占耕等问题通原复垦异恢复等方式时效整改位三加强普法宣传通种形式渠道加强耕保护政策宣传做法律普工作广告形成统识全社会力营造耕保护责良氛围
齐促增量深入践行总书记关藏粮藏粮技指示求保产量基础通规模种植科技赋积极求增量确保旱涝保收高产稳产推进高标准农田建设始终坚持良田粮优先粮食生产功区重农产品生产保护区力推进高标准农田建设行动通长期努力逐步永久基农田全部建成高标准农田切实加强耕质量建设二转变思维观念时转变思维模式胆解放思想工业化集成化规模化标准化视角重新农产品生产方式群众愿基础力推动土流转积极推动农业生产模式重构三坚持科技赋总书记强调指出：农业出路现代化农业现代化关键科技进步创新坚持科技作稳产增产根出路推动土流转实施规模化营基础逐步推进AI云计算数物联网等先进技术传统农业生产素深度融合实现生产程精准感知智控制智慧理传统农业摆脱然素影响解决天吃饭问题断提高产出
利益补偿稳定量总书记指出：稳定发展粮食生产定农民种粮利图产区抓粮积极性……种粮农民济吃亏种粮县财政吃亏前工业化城镇化进程中农村富余劳动力非农产业逐步转移农村富余劳动力逐渐减少农村口老龄化乡村空心化形势严峻谁种问题断凸显影响制约农业强国建设贯彻落实总书记指示求健全种粮农民受益保障机制产区利益补偿机制真功夫解决种粮愿意种粮问题切实做现耕种种方面奖补发力中央奖补政策基础结合实际制定奖补办法出真金白银充分调动种粮户家庭农场农民合作社等新型农业生产体种粮积极性吸引未业学生创业退役军等事粮食生产行业切实稳住种粮口时积极争取级粮食产区财政转移支付产粮县奖补方面反哺发力坚持城市反哺农村工业反哺农业战略动摇方财政允许情况力出专项资金断完善农村道路水利公服务等基础设施建设农村成令方吸引资口产业农村转移聚集
二聚焦产业兴旺断强化乡村振兴产业支撑
产业兴旺解决农村切问题前提总书记反复强调：乡村振兴关键产业振兴2023年3月总书记参加十四届全国次会议江苏代表团审议时次指出产业振兴作乡村振兴重中重积极延伸拓展农业产业链培育发展农村新产业新业态断拓宽农民增收致富渠道产业振兴乡村振兴支撑点建设农业强国发力点没产业支撑乡村振兴木源水加快转变农业发展方式聚焦优势特色产业集群推动全环节升级全链条增值全产业融合产业强底色厚植农业强基础
突出产业融合力推进农业产业接二连三协发力攻坚项目招引重项目产业兴旺重支撑坚持项目王工作理念围绕农业产业提质升级聚焦重点区域行业龙头国家级省级农业产业型龙头企业重点持续农业产业项目招引真功夫力引进批营质态优科技含量高带动力强链企业头部企业推动农产品精深加工特预制菜等新产业发展农产品吃干榨净强链补链延链努力更产业附加值留农村造福农村二注重体培育聚焦示范创建标准化生产理服务等关键环节力实施龙头企业做做强农民合作社规范提升家庭农场高质量发展专业化社会化服务组织营体提质扩面行动新型农业体高质量发展促进农业产业高质量发展三做优园区载体充分发挥国家级省级农业园区引领带动作工业化思维发展农业产业推动项目园区集中资源台集中着力完善产业配套设施体造种养殖深加工保鲜仓储运输销售全程全产业链条断强化农业园区台项目承载力发展支撑力切实级农业园区农业产业融合中阵作促进乡村产业融合发展四深挖元价值立足然禀赋文化底蕴充分拓展农业种功力发掘乡村生态文化等方面元价值协推进农业旅游康养研学等产业融合发展推动乡村卖产品更卖风景卖体验转变
优化素供紧盯总书记指出发展乡村产业政策堵点痛点围绕难贷款难等进步优化素供优先资源配置断提升乡村产业发展环境优化金融供强化级政府国企业涉农重项目建设体担放现农业重项目融资台功作积极整合类涉农资金探索实践国资产运营公司（国企）融资担保方式搭建国企+金融台撬动金融工商社会资集中力物力财力支持保障农业重特项目建设特色农业产业链发展二保障土供强化部挖潜意识占耕面积破坏生态环境功前提单列新增建设指标专项支持农村三产融合发展项目城乡建设增减挂钩指标优先安排农业产业化项目新型农业营体建设配套辅助设施等农业产业发展留足空间三加强供乡村振兴产业发展关键带头专业选准基层村书记吸引乡贤凤巢土专家培育农村新农步实施物质奖励+精神奖励正激励机制长效引导体系鼓励外乡贤返乡创业兴业激励技术长期农村线干事创业继续推动职业农民培训行动切实构建乡村产业发展矩阵
强化政策引领科学规划布局制宜优化农业产业配置科学规划农业产业布局托土特产特色农产品资源施策重点布局特色农业产业板块宜种种宜养养宜林林做品特色基础推动游产业集聚实现规模发展避免质化恶性竞争乡村产业发展中美美利二突出考核激励考核指挥棒突出农业重项目组织实施建设进度支持保障济效益争取级涉农财政资金积极性效率性效益性等进步完善农业产业发展相关考核指标确保级领导干部农业产业投放精力考核优秀单位干部等条件优先提拔相关科技工作员予定精神物质奖励力营造抓农业强产业促振兴良氛围
三突出三治融合全面夯实乡村振兴体系保障
治理效乡村振兴重保障总书记强调指出：古郡县治天安乡村治郡县稳……乡村治理事关农村执政根基总书记求健全组织领导治法治德治融合乡村治理体系切实政治优势组织优势转化乡村治理效乡村振兴战略提供强力保障
强化基层建引领坚持抓班子建制度立规矩功夫持续抓基层软弱涣散组织整治充分发挥农村基层组织战斗堡垒员先锋模范作断优化网格组织建设明确组织职责延伸服务触角真正家凝聚组织周围做心处想劲处深化村民治实践认真践行事商量事商量众事众商量治理理念进步完善村民事务理事会制度积极推行村组治等微治常态开展事商量协商议事等基层民协商活动引导村民动参村庄治理事务实现政府治理农民治频振良性互动协推进探索村民治积分制理等效形式户家庭家庭生活公益美德社会治安等情况进行量化公示激发村民参治理积极性
厚植乡村法治根基托四频网网格化治理台村民组基准村民信息安全隐患巡察信息警务信息等关联形成实时数分析舆情动态研判综治公安监控探头享网格划分治理模块实现信息台融合切实做时掌握农民利益诉求法击乡村违法犯罪活动效处置解决基层矛盾问题
创新德治实践形式培育践行社会义核心价值观引领托级新时代文明实践中心力加强社会公德职业道德家庭美德品德建设宣讲建乡镇道德讲堂广场放宣传身边道德模范先进事迹深入挖掘农村传统美德资源润物声引导农民群众善乡风文明抓手发挥农村员干部示范作带头抵制封建迷信厚葬薄养等良风气广泛开展传家训立家规扬家风活动断淳化乡风民风
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