某镇居住出租房屋旅馆式理工作实施方案
加强某镇居住出租房屋综合治理进步严格单位员工宿舍理规范房屋出租行强化程监切实保障群众合法利益效维护社会秩序公安全根某市居住出租房屋旅馆式理工作实施方案（S委办发〔2023〕66号）求特制定方案
工作目标
级规定实行镇街抓公安牵头部门协村居实施房东责房客履约原全镇范围开展居住出租房屋旅馆式理力争实现七100目标流动口居住聚集村（社区）企业实现居住出租房屋排查率达100居住出租房屋消防建筑质量安全隐患整改合格率分达100房屋出租治安（消防）安全责书签订率达100房屋出租（企业）违法违规行查处率达100承租员（流动口）登记率准确率分达100
二组织领导
切实加强组织领导成立镇长姜尧祖组长镇委副书记张益明副组长宣传条线综治办派出财政村镇建设服务中心卫计办安监站
市场监综合行政执法办新居民事务镇专职消防队等单位负责成员全镇居住出租房屋旅馆式理工作领导组设办公室负责日常事务工作办公室设派出派出长曹少栋兼办公室抽调派出村镇建设服务中心综合行政执法办新居民事务专职消防队等部门员实行实体化运行村（社区）加强组织领导成立相应工作专班层层抓落实抓创新抓整改确保居住出租房屋旅馆式理工作取实效
三职责分工
（）领导组办公室负责居住出租房屋旅馆式理工作组织领导协调解决工作中重问题指导村（社区）做出租房屋旅馆式理试点全面推广工作工作情况定期开展检查督导落实奖惩机制
（二）宣传条线落实报纸电视广播（电台）网络等宣传媒体宣传报道居住出租房屋旅馆式理工作营造房东企业新居民支持配合良氛围
（三）综治办牵头组织督导检查居住出租房屋旅馆式理工作组织相关部门协调解决问题出租房屋流动口理工作纳入村（社区）年度考核
（四）派出负责居住出租房屋信息理工作督促落实房东企业中介等体理责探索二维码微信公众号企业理申报台等申报新型理模式严厉查处出租房屋房东违反相关理法规行协专职消防队居住出租房屋开展消防安全隐患排查整治
（五）司法负责房东企业新居民法制宣传教育法律服务法律援助
（六）财政办负责居住出租房屋旅馆式理费保障
（七）村镇建设服务中心负责出租房屋建筑安全风险防控时法查处居住出租房屋违反城乡规划法律法规行
（八）卫计办做出租房屋流动口防病防疫工作开展疾病防治知识计划生育政策宣传教育违反计划生育政策新居民配合户籍法查处
（九）安监站负责做旅馆式理工单位安全生产监督理工作
（十）市场监负责法查处利居住出租房屋进行营生产销售假伪劣产品等违法营行
（十）综合行政执法办负责擅改变建设工程规划许证确定房屋途房屋出租未取建
设工程规划许证擅进行出租房屋建设行法予制止查处协调督促居住出租房改造拆违反土理城乡规划等法律法规出租房屋
（十二）新居民事务组织协调全镇新居民协员员数量配备指导协员督促房东企业做申报申报信息进行检查抽查会派出定期开展集中清查督促落实出租屋理制度加强出租房屋房东教育
（十三）专职消防队负责开展居住出租房屋消防监督检查定期组织开展全镇居住出租房屋消防安全隐患集中整治强化存消防安全隐患居住出租房屋房东处罚
（十四）村（社区）根出租房屋旅馆式理工作方案时部署全面推进抓村（社区）旅馆总台建设落实员设备等相关费保障开展种渠道形式宣传提高群众知晓率支持率结合安创建落实理责发挥村规民约社区公约作引导出租房房东工单位落实体责
四实施范围
（）流动口2000村（社区）
（二）部宿舍居住新居民500单位
（三）流动口居住聚集两新拆迁安置等区
（四）治安复杂隐患突出确需开展居住出租房屋旅馆式理村（社区）企业重点部位
五建设标准
组织架构旅馆总台理系统专业队伍签订协议统标准规范流程建设标准通规范化理工作流程分散居住出租房屋员工宿舍进行集中理
（）搭建组织架构镇统组织村民委员会社区居民委员会体整合相关资源通村居直企业式委托式公司式协会式公寓式等形式搭建镇村（社区）层级清晰职责明确理组织架构建立健全理网络工作制度承担居住出租房屋旅馆式理项工作
（二）设置旅馆总台设置实体化运行居住出租房屋旅馆总台村（社区）企业负责担旅馆理配备必员设备承担居住出租房屋房源展示合签订咨询服务日常检查等工作条件村（社区）建立居住出租房屋房东协会村（社区）书记担协会会长构建分
工明确责理体系居住出租房屋旅馆式理纳入村规民约实现理律
（三）完善理系统全面推广居住出租房屋旅馆式理信息系统二维码微信公众号企业理申报台等信息化理手段系统机融合充分发挥系统房源理信息推送日常检查绩效理便民服务等作
（四）组建专门队伍整合新居民计生消防巡防等专职力量发动村居干部社会组织民间协会等辅助力量根某市政府两办发关加强某市新居民专职协员队伍建设意见（S委办发〔2022〕82号）求新居民500—800∶1标准配足协员做居住出租房屋旅馆式理工作新居民理员指导督促房东企业做申报申报信息进行检查抽查
（五）签订出租协议旅馆总台指导规范居住房屋租赁合签订履行督促房屋出租承租订立房屋租赁合落实签订治安（消防）安全承诺书觉申报出租居住登记确保租房行法律框架运行促租房双方觉遵守约定
（六）统准入标准建立统居住出租房屋档案录入统网络台执行统安全标准充分托村专职消防队派出安全网格员等基层消防
组织员开展消防信息采集隐患排查督促整改联合执法等工作求居住出租房相关求配备消防设施（具体见附件）房屋建筑安全消防安全治安安全作旅馆式理前置条件通旅馆式理提高居住出租房屋消防安全防范系数
（七）规范操作流程资格审查受理登记监督检查问题整改流程开展居住出租房屋四色（灰色绿色黄色红色）理旅馆总台拟出租房屋进行资格初审督促居住出租房屋达建筑质量合格消防隐患清房设施标配环境卫生达标求房屋出租采原新居民信息报送理模式房东企业领取出租房屋登记手册动申报相关信息旅馆总台时核查督促双方签订租房协议落实出租体理责村（社区）企业组织开展居住出租房屋日常检查问题整改工作时消安全隐患
六工作措施
（）组织宣传发动村（社区）迅速行动统思想时广播横幅网络发放宣传资料等方式进行广泛宣传力争取出租房业新居民支持推广开展出租房屋旅馆式理范围村（社区）落实新居民协员网格员排查摸底逐幢逐户摸清居住出租房屋底数消防等安全隐患核实户致情
况时责成房东签订出租房屋治安责状消防责状确保符合条件居住出租房屋全部纳入旅馆式理范畴录入居住出租房屋理台
（二）助社会资源村（社区）充分助社会力量调动社会资源发挥市场优势效整合种力量开展居住出租房屋旅馆式理形成房东理村（社区）治理部门联动理格局村（社区）居住出租房屋理容写入村规民约通村民治社会监督村规约束等方式违规出租问题突出房屋出租进行相应教育制约提升
理效果
（三）托科技手段村（社区）效运互联网+思维开展工作分散居住出租房屋连接成加盟式旅馆进步推广房通等理系统断探索二维码微信公众号企业理申报台等新型理模式居住出租房屋旅馆总台配备电脑终端展示屏幕理员配备足够移动采集设备做日常理录入频步实现采集录入录入核查核查理目标提高工作效率
（四）开展联勤协作村（社区）树立全局意识协作意识结合治危拆违三改拆城镇环境综合整治消防整治等重点工作建立健全定期会
商联席会议联动检查联合整治等机制研究解决居住出租房屋理难题统筹协调工作推进问题突出出租房屋责员通违章拆教育处罚等措施集中力量进行整治确保存安全隐患出租房屋彻底整治切实维护社会秩序公安全
（五）开展重点攻坚出租房屋间数居住数较居住房屋村（社区）切实采取效手段参供公众活动场理求视独立旅馆进行日常理切实督促房屋出租安装视频监控终端采集设备等完善消防设施设备灭火器材配备确保居住房屋消防安全
（六）落实体责时核查采集出租房屋承租相关信息开展居住出租房屋（宿舍）日常检查问题整改工作时消安全隐患充分托现涉居住出租房屋流动口理法律法规采取零容忍措施严查处工作推进程中发现类严重违法违规行确保房屋出租单位等体理责落实位切实提升全市居住出租房屋治理水
七工作步骤
（）组织准备阶段（2023年10月31日前）制定具体实施方案细化工作措施确定永胜村作试点区域率先推行居住出租房屋旅馆式理工作
（二）试点推进阶段（2023年11月01日12月31日）围绕工作目标12月31日前永胜村全面完成居住出租房屋旅馆式理硬件建设推广工作
（三）全面实施阶段（2024年）完成试点村建设基础时总结提炼试点验制宜整体推动全镇范围居住出租房屋旅馆式理工作开展建立健全项长效工作机制提升全镇居住出租房屋治理水
八工作求
（）提高认识加强领导开展居住出租房屋旅馆式理工作加强镇出租房屋治理项重创新举措夯实重活动安保基础工作效维护社会秩序确保公安全具重意义村（社区）相关部门统思想提高认识细化工作方案确保旅馆式理工作效实施
（二）整合资源统筹协作结合前三改拆城镇环境综合整治消防整治等重点工作效整合公安消防新居民卫计综合执法市场监等相关职部门建立部门层次深度联动协作机制实施综合监充分发动社会力量整合网格员新居民协员护村队专职消防队房东等力量增强出租屋旅馆式理工作群众基础
（三）强化保障全面推进居住出租房屋旅馆式理工作领导组做该项工作统筹协调工作确保该项工作推广落全镇时村（社区）牵头抓属旅馆总台建设落实协员设备等相关费保障终村（社区）消防理设施配备费镇35村（社区）35户30例分承担
（四）加强督导确保实效居住出租房屋旅馆式理创建工作纳入村（社区）2024年度安考核工作力度措施实效果村（社区）予充分肯定时推广工作相关验思想重视责落实效果明显予通报批评造成影响进行责倒查
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加强某镇居住出租房屋综合治理进步严格单位员工宿舍理规范房屋出租行强化程监切实保障群众合法利益效维护社会秩序公安全根某市居住出租房屋旅馆式理工作实施方案（S委办发〔2023〕66号）求特制定方案
工作目标
级规定实行镇街抓公安牵头部门协村居实施房东责房客履约原全镇范围开展居住出租房屋旅馆式理力争实现七100目标流动口居住聚集村（社区）企业实现居住出租房屋排查率达100居住出租房屋消防建筑质量安全隐患整改合格率分达100房屋出租治安（消防）安全责书签订率达100房屋出租（企业）违法违规行查处率达100承租员（流动口）登记率准确率分达100
二组织领导
切实加强组织领导成立镇长姜尧祖组长镇委副书记张益明副组长宣传条线综治办派出财政村镇建设服务中心卫计办安监站
市场监综合行政执法办新居民事务镇专职消防队等单位负责成员全镇居住出租房屋旅馆式理工作领导组设办公室负责日常事务工作办公室设派出派出长曹少栋兼办公室抽调派出村镇建设服务中心综合行政执法办新居民事务专职消防队等部门员实行实体化运行村（社区）加强组织领导成立相应工作专班层层抓落实抓创新抓整改确保居住出租房屋旅馆式理工作取实效
三职责分工
（）领导组办公室负责居住出租房屋旅馆式理工作组织领导协调解决工作中重问题指导村（社区）做出租房屋旅馆式理试点全面推广工作工作情况定期开展检查督导落实奖惩机制
（二）宣传条线落实报纸电视广播（电台）网络等宣传媒体宣传报道居住出租房屋旅馆式理工作营造房东企业新居民支持配合良氛围
（三）综治办牵头组织督导检查居住出租房屋旅馆式理工作组织相关部门协调解决问题出租房屋流动口理工作纳入村（社区）年度考核
（四）派出负责居住出租房屋信息理工作督促落实房东企业中介等体理责探索二维码微信公众号企业理申报台等申报新型理模式严厉查处出租房屋房东违反相关理法规行协专职消防队居住出租房屋开展消防安全隐患排查整治
（五）司法负责房东企业新居民法制宣传教育法律服务法律援助
（六）财政办负责居住出租房屋旅馆式理费保障
（七）村镇建设服务中心负责出租房屋建筑安全风险防控时法查处居住出租房屋违反城乡规划法律法规行
（八）卫计办做出租房屋流动口防病防疫工作开展疾病防治知识计划生育政策宣传教育违反计划生育政策新居民配合户籍法查处
（九）安监站负责做旅馆式理工单位安全生产监督理工作
（十）市场监负责法查处利居住出租房屋进行营生产销售假伪劣产品等违法营行
（十）综合行政执法办负责擅改变建设工程规划许证确定房屋途房屋出租未取建
设工程规划许证擅进行出租房屋建设行法予制止查处协调督促居住出租房改造拆违反土理城乡规划等法律法规出租房屋
（十二）新居民事务组织协调全镇新居民协员员数量配备指导协员督促房东企业做申报申报信息进行检查抽查会派出定期开展集中清查督促落实出租屋理制度加强出租房屋房东教育
（十三）专职消防队负责开展居住出租房屋消防监督检查定期组织开展全镇居住出租房屋消防安全隐患集中整治强化存消防安全隐患居住出租房屋房东处罚
（十四）村（社区）根出租房屋旅馆式理工作方案时部署全面推进抓村（社区）旅馆总台建设落实员设备等相关费保障开展种渠道形式宣传提高群众知晓率支持率结合安创建落实理责发挥村规民约社区公约作引导出租房房东工单位落实体责
四实施范围
（）流动口2000村（社区）
（二）部宿舍居住新居民500单位
（三）流动口居住聚集两新拆迁安置等区
（四）治安复杂隐患突出确需开展居住出租房屋旅馆式理村（社区）企业重点部位
五建设标准
组织架构旅馆总台理系统专业队伍签订协议统标准规范流程建设标准通规范化理工作流程分散居住出租房屋员工宿舍进行集中理
（）搭建组织架构镇统组织村民委员会社区居民委员会体整合相关资源通村居直企业式委托式公司式协会式公寓式等形式搭建镇村（社区）层级清晰职责明确理组织架构建立健全理网络工作制度承担居住出租房屋旅馆式理项工作
（二）设置旅馆总台设置实体化运行居住出租房屋旅馆总台村（社区）企业负责担旅馆理配备必员设备承担居住出租房屋房源展示合签订咨询服务日常检查等工作条件村（社区）建立居住出租房屋房东协会村（社区）书记担协会会长构建分
工明确责理体系居住出租房屋旅馆式理纳入村规民约实现理律
（三）完善理系统全面推广居住出租房屋旅馆式理信息系统二维码微信公众号企业理申报台等信息化理手段系统机融合充分发挥系统房源理信息推送日常检查绩效理便民服务等作
（四）组建专门队伍整合新居民计生消防巡防等专职力量发动村居干部社会组织民间协会等辅助力量根某市政府两办发关加强某市新居民专职协员队伍建设意见（S委办发〔2022〕82号）求新居民500—800∶1标准配足协员做居住出租房屋旅馆式理工作新居民理员指导督促房东企业做申报申报信息进行检查抽查
（五）签订出租协议旅馆总台指导规范居住房屋租赁合签订履行督促房屋出租承租订立房屋租赁合落实签订治安（消防）安全承诺书觉申报出租居住登记确保租房行法律框架运行促租房双方觉遵守约定
（六）统准入标准建立统居住出租房屋档案录入统网络台执行统安全标准充分托村专职消防队派出安全网格员等基层消防
组织员开展消防信息采集隐患排查督促整改联合执法等工作求居住出租房相关求配备消防设施（具体见附件）房屋建筑安全消防安全治安安全作旅馆式理前置条件通旅馆式理提高居住出租房屋消防安全防范系数
（七）规范操作流程资格审查受理登记监督检查问题整改流程开展居住出租房屋四色（灰色绿色黄色红色）理旅馆总台拟出租房屋进行资格初审督促居住出租房屋达建筑质量合格消防隐患清房设施标配环境卫生达标求房屋出租采原新居民信息报送理模式房东企业领取出租房屋登记手册动申报相关信息旅馆总台时核查督促双方签订租房协议落实出租体理责村（社区）企业组织开展居住出租房屋日常检查问题整改工作时消安全隐患
六工作措施
（）组织宣传发动村（社区）迅速行动统思想时广播横幅网络发放宣传资料等方式进行广泛宣传力争取出租房业新居民支持推广开展出租房屋旅馆式理范围村（社区）落实新居民协员网格员排查摸底逐幢逐户摸清居住出租房屋底数消防等安全隐患核实户致情
况时责成房东签订出租房屋治安责状消防责状确保符合条件居住出租房屋全部纳入旅馆式理范畴录入居住出租房屋理台
（二）助社会资源村（社区）充分助社会力量调动社会资源发挥市场优势效整合种力量开展居住出租房屋旅馆式理形成房东理村（社区）治理部门联动理格局村（社区）居住出租房屋理容写入村规民约通村民治社会监督村规约束等方式违规出租问题突出房屋出租进行相应教育制约提升
理效果
（三）托科技手段村（社区）效运互联网+思维开展工作分散居住出租房屋连接成加盟式旅馆进步推广房通等理系统断探索二维码微信公众号企业理申报台等新型理模式居住出租房屋旅馆总台配备电脑终端展示屏幕理员配备足够移动采集设备做日常理录入频步实现采集录入录入核查核查理目标提高工作效率
（四）开展联勤协作村（社区）树立全局意识协作意识结合治危拆违三改拆城镇环境综合整治消防整治等重点工作建立健全定期会
商联席会议联动检查联合整治等机制研究解决居住出租房屋理难题统筹协调工作推进问题突出出租房屋责员通违章拆教育处罚等措施集中力量进行整治确保存安全隐患出租房屋彻底整治切实维护社会秩序公安全
（五）开展重点攻坚出租房屋间数居住数较居住房屋村（社区）切实采取效手段参供公众活动场理求视独立旅馆进行日常理切实督促房屋出租安装视频监控终端采集设备等完善消防设施设备灭火器材配备确保居住房屋消防安全
（六）落实体责时核查采集出租房屋承租相关信息开展居住出租房屋（宿舍）日常检查问题整改工作时消安全隐患充分托现涉居住出租房屋流动口理法律法规采取零容忍措施严查处工作推进程中发现类严重违法违规行确保房屋出租单位等体理责落实位切实提升全市居住出租房屋治理水
七工作步骤
（）组织准备阶段（2023年10月31日前）制定具体实施方案细化工作措施确定永胜村作试点区域率先推行居住出租房屋旅馆式理工作
（二）试点推进阶段（2023年11月01日12月31日）围绕工作目标12月31日前永胜村全面完成居住出租房屋旅馆式理硬件建设推广工作
（三）全面实施阶段（2024年）完成试点村建设基础时总结提炼试点验制宜整体推动全镇范围居住出租房屋旅馆式理工作开展建立健全项长效工作机制提升全镇居住出租房屋治理水
八工作求
（）提高认识加强领导开展居住出租房屋旅馆式理工作加强镇出租房屋治理项重创新举措夯实重活动安保基础工作效维护社会秩序确保公安全具重意义村（社区）相关部门统思想提高认识细化工作方案确保旅馆式理工作效实施
（二）整合资源统筹协作结合前三改拆城镇环境综合整治消防整治等重点工作效整合公安消防新居民卫计综合执法市场监等相关职部门建立部门层次深度联动协作机制实施综合监充分发动社会力量整合网格员新居民协员护村队专职消防队房东等力量增强出租屋旅馆式理工作群众基础
（三）强化保障全面推进居住出租房屋旅馆式理工作领导组做该项工作统筹协调工作确保该项工作推广落全镇时村（社区）牵头抓属旅馆总台建设落实协员设备等相关费保障终村（社区）消防理设施配备费镇35村（社区）35户30例分承担
（四）加强督导确保实效居住出租房屋旅馆式理创建工作纳入村（社区）2024年度安考核工作力度措施实效果村（社区）予充分肯定时推广工作相关验思想重视责落实效果明显予通报批评造成影响进行责倒查
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