某县轻微违法行为首错不罚制度实施方案

某县轻微违法行首错罚制度实施方案


进步提升全市综合行政执法系统规范公正文明执法水断优化市稳定公透明济发展环境着包容审慎监原根中华民国行政处罚法关规定结合综合执法实际情况制定实施意见
　　重意义
　　推行轻微违法行首错罚制度转变行政执法理念优化营商法治环境项重举措利促执法员更践行性化执法理念应企业广群众期盼求执法中充分体现教育处罚相结合原彰显执法民意效提升全民觉守法意识营造良执法环境济社会发展氛围  
　　二总体原
　　（）倡导预防先执法监程中坚持教育预防先日常工作中实行预警制应前运提醒指导等非强制性执法方式时发出预警告知引导公民法组织法规范营防患未然
　　（二）坚持综合裁量实施行政处罚必须事实违法行事实性质情节社会危害程度相立法目精神社会公认基准价值目标出发全面考量案件体客体观客观等具体情况做综合裁量情节轻微时纠正未造成危害果违法行实行首错罚
　　
（三）严格法处罚危害社会公利益疫情防控工作危害身财产安全违法行群众举报投诉强烈社会影响较违法行始终保持零容忍态度坚持法实施严格监严厉处罚严肃问责
　　三容
　　（）首错罚制度涵轻微违法行首错罚制度指综合行政执法部门执法程中初步认定事存首次轻微违法行批评教育事时改正规定时间改正综合行政执法部门予查处种柔性执法制度
　　（二）首错罚制度适条件适首错罚制度应时具备条件：
　　违法行情节轻微没造成明显危害果良社会影响
　　属首次违法
　　具备整改条件
       事动消危害果
       属适首错罚制度执法事项清单列情形
　　（三）首错罚制度适程序执法员发现违法行线索应关规定进行核查属适首错罚制度情形执法员宣传相关法律规定制发违法行告知书指出违法行提出整改求期限执法员应整改期限进行实核查事期完成整改愿签署信承诺书予行政处罚事没整改期限完成整改视情况法予处罚
　　四工作求
　　（）准确握适范围适首错罚制度具体处罚事项实行清单化理清单根法律法规规章立改废情况执法实践事实予调整属清单范围中违法违规行调查认宜采首错罚制度应立案查处关规定法立案查处
　　（二）序全面推广广泛宣传实行行政执法首错罚制度等柔性执法制度意义作教育执法员做执法服务统执法中防止顾失彼影响正常执法防止走放流姑息容违规行新闻媒体进步加法律法规宣传力度引导企业群众学法守法法章办事积极支持配合行政部门法行政防止引发负面效应
　　（三）强化全执法记录实施首错罚制度应严格落实执法全程记录制度相关求视情况采音记录方记录执法全程承诺书应式两份执法员事持份检查结束应相关执法资料整理档确保履职责查
　　（四）加强监督检查全市级综合行政执法部门加强项工作组织领导明确责强化施策完善部监督检查机制接受社会界监督适首错罚制度案件严格关防止滥施处罚行防止该罚罚

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