2023某镇清廉村居示范创建工作实施方案
加快清廉村居示范创建工作步伐根县委组织部清廉村居示范创建工作实施方案X〔2023〕X号文件求结合镇实际制定方案
目标务
紧扣全面严治工作实际统筹开展强基守廉治促廉文化养廉三专项行动积极营造风清气正政治生态构建清廉序基层治理体系培育厚德养廉社会环境造批干部清正村务清爽干群亲清清廉村居推动村治机制更加健全员干部敬畏意识廉洁意识民意识明显增强基层权力运行制约监督机制更加效崇廉敬廉文化氛围更加浓厚风清气正政治生态断巩固
二工作原
（）坚持系统谋划统筹推进紧紧围绕县委工作部署清廉村居建设作推动全面严治深发展重抓手乡村振兴等项工作统筹安排机结合清廉村居建设融入农村基层组织建设民建设生态文明建设等方面
（二）坚持问题导务求实效牢固树立民中心发展思想群众满意作检验清廉村居建设成效根标准群众反映强烈问题严肃认真损害群众利益行坚决纠正清廉村居建设始终成解决实际问题群众办事办实事程切实提高民群众满意度
（三）坚持制宜分步实施坚持切实际出发针农村干部层次特点针乡村振兴战略阶段求研究提出相应目标务行举措点面分层分批逐年逐步予推进形成富XXX特色清廉村居建设样
三容
（）开展强基守廉专项行动营造风清气正村（居）政治生态
1建强基层组织加强组织体系建设重点深入开展五星创建双强争优活动加强村级组织标准化规范化建设培育批双强示范五星村级组织断增强村级组织履行治意识力强化组织清廉村居全面领导风廉政教育纳入村干部培训组织村支部书记轮训推动村干部积极效履行监督职责（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
2加强纪律作风建设加强村两委干部纪律作风教育政治纪律政治规矩学作村组织三会课重容深入开展法治宣传教育力宣传职务犯罪贪污罪受贿罪挪公款罪等相关法律知识纪政纪规定增强村两委干部规纪法办事意识治理力坚持常态化督查建立重时间节点提醒教育暗访抽查通报曝光机制畅通群众举报反映问题渠道教育引导村居员干部严格落实政治纪律密切联系群众严明工作纪律注重身形象等求（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
3强化村居员干部理推进乡村法治文化阵建设引导村两委干部学法守法法树牢规矩意识提升拒腐防变力推行基层干部廉洁承诺辞职承诺制度廉洁履职负面清单加强村两委干部廉洁档案规范化理监督执纪四种形态村两委干部存苗头性倾性问题常性开展廉政约谈（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
（二）开展治促廉专项行动构建清廉序基层治理体系
4构建三治合村居治理体系建立健全委领导政府负责民协调社会协公众参法制保障科技支撑现代社会治理体制造网统台推动社会治理网格化便民服务精细化社会治理信息化镇委领导班子加强村干部特肩挑员巡察监督（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
5建立健全微权力运行模式实施村级三务公开阳光工程托媒体网络电子屏手机移动端等种方式村级三务进行公开扩公开范围提升公开质效做精细化透明化积极推行重事项公投票决民恳谈听证村民咨询质询等制度充分评估证基础进行集体研究决策形成书面决议公开公示广泛听取群众意见充分发挥村务监督委员会作完善村务监督机制积极开展事前事中事全程监督积极探索效做法断提升村级重事务重资金重点工程建设等工作监督质效（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
6加强农村集体三资监督理托全国农村集体资产监台农村集体资产全部纳入全国农村集体资产监督理系统理推行农村集体财务信息化理提升集体资产监水实施农村合清理专项行动逐步建立体清晰程序合法素齐全容规范执行序监严格农村集体济合理机制落实农村集体资产年度核查定期报告机制镇财政农站加强集体三资理全程监督强化审计监督财政农站积极联系审计部门推行村级财务收支审计村两委干部期离济责审计村干部期（期第3年）离时（含正常离非正常离）必须审计村两委届中少进行次期审计积极联系审计部门根年度审计项目计划实施相关专项审计（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
7推动重点领域反腐长效机制建设持续深入开展重点领域腐败作风问题专项治理日常督查暗访抽查专项检查等方式确保项政策落实位开展村居员干部违纪违法群众身边腐败作风问题专项整治建立完善防范基层侵害群众利益机制惩治蝇贪常态化开展扫黑恶专项斗争相结合切实解决群众身边腐败作风问题严格执行村级重事务重工程民决策机制探索创新项目监督机制村级工程项目理办法促进解决村两委干部违规承揽参工程虚报领工程款等问题严防村级集体三资帮扶惠民补助村级项目工程等重点领域腐败风险（牵头领导业务指导干部：落实单位责）
（三）开展文化养廉专项行动营造厚德尚廉基层社会环境
8积极培育清廉文化品牌造家规家训品牌弘扬优良村风民风督促引导村居干部廉洁修身廉洁齐家造村规民约品牌发挥村规民约社区公约基层民治中作总结推广农村高价彩礼操办等良风气整治等行效做法力抵制陈规陋造文明新风品牌培育富方特色时代精神新乡贤文化引导村民涵养民风推动移风易俗造风清气正文明乡村（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
9建清廉文化阵托村群服务中心文化广场等廉洁文化建设宣传阵清廉文化长廊建设批体现家风家训耕读报国红色乡村警示教育等特色乡村廉政文化示范点重点造村品特色教育基形成批具土特色廉洁文化品牌（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
10持续营造浓厚清廉氛围深入开展廉政文化进农村活动深入挖掘传统文化家风文化中清廉元素机融入清廉乡村建设中开展清廉乡村示范村创建评选等活动力挖掘宣传清廉村居建设工作中验典型做法营造学赶超创先争优氛围推动形成合力推进清廉乡村建设良局面（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
四创建阶段
（）动员部署阶段（2023年7月）制定清廉村居示范创建工作方案清廉村居示范创建工作进行动员部署
（二）全面推动阶段（2023年7月11月）牵头领导业务指导干部落实单位负责方案务清单求扎实推进落实确保项工作务落见效村开展清廉村居创建工作
（三）验收评估阶段（2023年12月）镇委组织安排验收组验收通实走访查验民测评综合评定等方式开展清廉村居建设考核验收工作积极准备接受县委组织部验收
（四）巩固提升阶段（长期坚持）方案务求项工作进行梳理完善充实提高持恒补短强弱推进提升时总结推广应创建程中验做法推动建立清廉村居建设长效机制
五创建求
（）加强组织领导镇委清廉村居建设纳入履行全面严治体责重容切实发挥牵头抓作村清廉村居活动高度重视项工作作农村基层反腐倡廉建设项重工作迅速制定方案提出目标明确务形成具特色符合实际清廉村居建设体系村支部书记切实履行第责责清廉村居建设做亲部署亲落实亲协调时掌握动态协调解决矛盾问题
（二）落实工作责镇相关站办认真履行工作职责发挥优势密切配合形成整体合力镇纪委加强村工作落实情况监督检查加农村基层违纪违法问题查处力度建办抓农村基层组织建设基层员干部教育理力推进农村廉洁文化建设加清廉村居建设宣传力度司法民政抓基层组织建设村务公开民理财政农站抓农村集体三资监工作加强财务清理审计
（三）营造浓厚氛围开展容丰富形式样清廉村居建设宣传活动挖掘特色亮点反映进展成效总结推广验做法时级媒体推送选树批先进典型增进社会界认支持形成合力推进良局面
（四）严格督导考核清廉村居建设纳入全面严治体责检查考核作村居考核评议重定期开展督查发现工作推进力时约谈提醒督促整改坚持治标治相结合抓常抓长相结合针农村基层存突出问题清廉村居建设推进程中重点难点加强分析研判推动形成规范稳定配套清廉村居建设制度体系断增强清廉村居建设生动力
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加快清廉村居示范创建工作步伐根县委组织部清廉村居示范创建工作实施方案X〔2023〕X号文件求结合镇实际制定方案
目标务
紧扣全面严治工作实际统筹开展强基守廉治促廉文化养廉三专项行动积极营造风清气正政治生态构建清廉序基层治理体系培育厚德养廉社会环境造批干部清正村务清爽干群亲清清廉村居推动村治机制更加健全员干部敬畏意识廉洁意识民意识明显增强基层权力运行制约监督机制更加效崇廉敬廉文化氛围更加浓厚风清气正政治生态断巩固
二工作原
（）坚持系统谋划统筹推进紧紧围绕县委工作部署清廉村居建设作推动全面严治深发展重抓手乡村振兴等项工作统筹安排机结合清廉村居建设融入农村基层组织建设民建设生态文明建设等方面
（二）坚持问题导务求实效牢固树立民中心发展思想群众满意作检验清廉村居建设成效根标准群众反映强烈问题严肃认真损害群众利益行坚决纠正清廉村居建设始终成解决实际问题群众办事办实事程切实提高民群众满意度
（三）坚持制宜分步实施坚持切实际出发针农村干部层次特点针乡村振兴战略阶段求研究提出相应目标务行举措点面分层分批逐年逐步予推进形成富XXX特色清廉村居建设样
三容
（）开展强基守廉专项行动营造风清气正村（居）政治生态
1建强基层组织加强组织体系建设重点深入开展五星创建双强争优活动加强村级组织标准化规范化建设培育批双强示范五星村级组织断增强村级组织履行治意识力强化组织清廉村居全面领导风廉政教育纳入村干部培训组织村支部书记轮训推动村干部积极效履行监督职责（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
2加强纪律作风建设加强村两委干部纪律作风教育政治纪律政治规矩学作村组织三会课重容深入开展法治宣传教育力宣传职务犯罪贪污罪受贿罪挪公款罪等相关法律知识纪政纪规定增强村两委干部规纪法办事意识治理力坚持常态化督查建立重时间节点提醒教育暗访抽查通报曝光机制畅通群众举报反映问题渠道教育引导村居员干部严格落实政治纪律密切联系群众严明工作纪律注重身形象等求（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
3强化村居员干部理推进乡村法治文化阵建设引导村两委干部学法守法法树牢规矩意识提升拒腐防变力推行基层干部廉洁承诺辞职承诺制度廉洁履职负面清单加强村两委干部廉洁档案规范化理监督执纪四种形态村两委干部存苗头性倾性问题常性开展廉政约谈（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
（二）开展治促廉专项行动构建清廉序基层治理体系
4构建三治合村居治理体系建立健全委领导政府负责民协调社会协公众参法制保障科技支撑现代社会治理体制造网统台推动社会治理网格化便民服务精细化社会治理信息化镇委领导班子加强村干部特肩挑员巡察监督（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
5建立健全微权力运行模式实施村级三务公开阳光工程托媒体网络电子屏手机移动端等种方式村级三务进行公开扩公开范围提升公开质效做精细化透明化积极推行重事项公投票决民恳谈听证村民咨询质询等制度充分评估证基础进行集体研究决策形成书面决议公开公示广泛听取群众意见充分发挥村务监督委员会作完善村务监督机制积极开展事前事中事全程监督积极探索效做法断提升村级重事务重资金重点工程建设等工作监督质效（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
6加强农村集体三资监督理托全国农村集体资产监台农村集体资产全部纳入全国农村集体资产监督理系统理推行农村集体财务信息化理提升集体资产监水实施农村合清理专项行动逐步建立体清晰程序合法素齐全容规范执行序监严格农村集体济合理机制落实农村集体资产年度核查定期报告机制镇财政农站加强集体三资理全程监督强化审计监督财政农站积极联系审计部门推行村级财务收支审计村两委干部期离济责审计村干部期（期第3年）离时（含正常离非正常离）必须审计村两委届中少进行次期审计积极联系审计部门根年度审计项目计划实施相关专项审计（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
7推动重点领域反腐长效机制建设持续深入开展重点领域腐败作风问题专项治理日常督查暗访抽查专项检查等方式确保项政策落实位开展村居员干部违纪违法群众身边腐败作风问题专项整治建立完善防范基层侵害群众利益机制惩治蝇贪常态化开展扫黑恶专项斗争相结合切实解决群众身边腐败作风问题严格执行村级重事务重工程民决策机制探索创新项目监督机制村级工程项目理办法促进解决村两委干部违规承揽参工程虚报领工程款等问题严防村级集体三资帮扶惠民补助村级项目工程等重点领域腐败风险（牵头领导业务指导干部：落实单位责）
（三）开展文化养廉专项行动营造厚德尚廉基层社会环境
8积极培育清廉文化品牌造家规家训品牌弘扬优良村风民风督促引导村居干部廉洁修身廉洁齐家造村规民约品牌发挥村规民约社区公约基层民治中作总结推广农村高价彩礼操办等良风气整治等行效做法力抵制陈规陋造文明新风品牌培育富方特色时代精神新乡贤文化引导村民涵养民风推动移风易俗造风清气正文明乡村（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
9建清廉文化阵托村群服务中心文化广场等廉洁文化建设宣传阵清廉文化长廊建设批体现家风家训耕读报国红色乡村警示教育等特色乡村廉政文化示范点重点造村品特色教育基形成批具土特色廉洁文化品牌（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
10持续营造浓厚清廉氛围深入开展廉政文化进农村活动深入挖掘传统文化家风文化中清廉元素机融入清廉乡村建设中开展清廉乡村示范村创建评选等活动力挖掘宣传清廉村居建设工作中验典型做法营造学赶超创先争优氛围推动形成合力推进清廉乡村建设良局面（牵头领导：业务指导干部：落实单位责：）
四创建阶段
（）动员部署阶段（2023年7月）制定清廉村居示范创建工作方案清廉村居示范创建工作进行动员部署
（二）全面推动阶段（2023年7月11月）牵头领导业务指导干部落实单位负责方案务清单求扎实推进落实确保项工作务落见效村开展清廉村居创建工作
（三）验收评估阶段（2023年12月）镇委组织安排验收组验收通实走访查验民测评综合评定等方式开展清廉村居建设考核验收工作积极准备接受县委组织部验收
（四）巩固提升阶段（长期坚持）方案务求项工作进行梳理完善充实提高持恒补短强弱推进提升时总结推广应创建程中验做法推动建立清廉村居建设长效机制
五创建求
（）加强组织领导镇委清廉村居建设纳入履行全面严治体责重容切实发挥牵头抓作村清廉村居活动高度重视项工作作农村基层反腐倡廉建设项重工作迅速制定方案提出目标明确务形成具特色符合实际清廉村居建设体系村支部书记切实履行第责责清廉村居建设做亲部署亲落实亲协调时掌握动态协调解决矛盾问题
（二）落实工作责镇相关站办认真履行工作职责发挥优势密切配合形成整体合力镇纪委加强村工作落实情况监督检查加农村基层违纪违法问题查处力度建办抓农村基层组织建设基层员干部教育理力推进农村廉洁文化建设加清廉村居建设宣传力度司法民政抓基层组织建设村务公开民理财政农站抓农村集体三资监工作加强财务清理审计
（三）营造浓厚氛围开展容丰富形式样清廉村居建设宣传活动挖掘特色亮点反映进展成效总结推广验做法时级媒体推送选树批先进典型增进社会界认支持形成合力推进良局面
（四）严格督导考核清廉村居建设纳入全面严治体责检查考核作村居考核评议重定期开展督查发现工作推进力时约谈提醒督促整改坚持治标治相结合抓常抓长相结合针农村基层存突出问题清廉村居建设推进程中重点难点加强分析研判推动形成规范稳定配套清廉村居建设制度体系断增强清廉村居建设生动力
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